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Sehr geehrtAntragsteller/in gerne bestätige ich Ihnen hiermit den Eingang Ihrer Email vom 18. Juli 2016. Ihre darin aufgeworfenen Fragen zur Weiterentwicklung der urheberrechtlichen Rahmenbedingungen werden derzeit im Hause geprüft. Ich bitte daher um Verständnis, dass die Beantwortung einer gesonderten Nachricht vorbehalten bleibt. Mit freundlichen Grüßen

Sehr geehrtAntragsteller/in für Ihre Email vom 18. Juli 2016 möchte ich mich bedanken. Gerne beantworte ich Ihnen die darin aufgeworfenen Fragen zur Weiterentwicklung des Rechtsrahmens für urheberrechtlich geschützte Werke. Im Koalitionsvertrag für die 15. Legislaturperiode des Landtags des Saarlandes haben die Landesverbände Saar der Christlich Demokratischen Union (CDU), sowie der Sozial-demokratischen Partei Deutschlands (SPD), wie von Ihnen richtigerweise ausgeführt, die zeitgemäße Weiterentwicklung des Urheberrechts als Ziel formuliert. Das genannte Ziel der, in die Gesetzgebungskompetenz des Bundes fallenden Materie, wurde mit tatkräftiger Unterstützung seitens der saarländischen Landesregierung, gemäß den im Koalitionsvertrag getroffenen Vereinbarungen umgesetzt. Am 20. März 2014 wurde die "Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die kollektive Wahrnehmung von Urheber- und verwandten Schutzrechten und die Vergabe von Mehrgebietslizenzen für die Online-Nutzung von Rechten an Musikwerken im Binnenmarkt" (Richtlinie 2014/26/EU; VG-Richtlinie) im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Hiermit erfolgte eine Harmonisierung des Rechtsrahmens zur Regulierung der Tätigkeit von Verwertungsgesellschaften. Das Urheberrechtswahrnehmungsgesetz (UrhWahrnG), als bis dahin geltender Rechtsrahmen, bedurfte infolge dessen einer Revision. Die Bundesregierung legte daraufhin einen "Gesetzentwurf zur Umsetzung der Richtlinie 2014/26/EU über die kollektive Wahrnehmung von Urheber- und verwandten Schutzrechten und die Vergabe von Mehrgebietslizenzen für Rechte aus Musikwerken für die Online-Nutzung im Binnenmarkt sowie zur Änderung des Verfahrens betreffend die Geräte- und Speichermedienvergütung" vor (VG-Richtlinie-Umsetzungsgesetz). Nach der Annahme des Gesetzentwurfs der Bundesregierung durch den Bundestag und einer Billigung durch den Bundesrat, trat das Gesetz nach Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt zum 1. Juni 2016 in Kraft. Durch das VG-Richtlinie-Umsetzungsgesetz wurde das UrhWahrnG durch ein neues Verwertungsgesellschaftengesetz (VGG) abgelöst, das sowohl die in Umsetzung der VG-Richtlinie erlassenen Bestimmungen, als auch die Reformvorschriften hinsichtlich des Verfahrens zur Ermittlung der Geräte- und Speichermedienvergütung enthält. Das VGG übernimmt zum einen die Vorgaben der VG-Richtlinie, führt jedoch zum anderen die bewährten Regelungen des deutschen Wahrnehmungsrechts in angepasster Form fort. Zudem wurde das Verfahren zur Tarifaufstellung im Bereich der Geräte- und Speichermedienvergütung schneller und effizienter ausgestaltet. Überdies konnte eine Effizienzsteigerung der Staatsaufsicht über die Verwertungsgesellschaften beim Deutschen Patent- und Markenamt (DPMA) bewirkt und der gesetzliche Anspruch auf die Geräte- und Speichermedienvergütung gegenüber den Vergütungsschuldnern gesichert werden. Des Weiteren brachte die Bundesregierung den "Entwurf eines Gesetzes zur verbesserten Durchsetzung des Anspruchs der Urheber und ausübenden Künstler auf angemessene Vergütung" auf den Weg. Durch die Reform des Urhebervertragsrechts im Jahr 2002, wurde erstmals ein Anspruch der Urheber und ausübenden Künstler auf angemessene Vergütung gesetzlich verankert. Zudem hatte der Gesetzgeber die Möglichkeit der Aufstellung gemeinsamer Vergütungsregeln geschaffen. Jedoch zeigte sich im Rahmen der Gesetzesanwendung und der Konkretisierung durch die Rechtsprechung ein gewisser Anpassungsbedarf. So sehen sich Kreative zuweilen gezwungen, Vertragsbedingungen zu akzeptieren, mittels derer sie alle Rechte am Werk oder ihren Leistungen gegen eine unangemessene Einmalzahlung preisgeben. Diesen sogenannten "Total Buy-Outs" will die Bundesregierung, ebenso wie dem "Blacklisting" entgegentreten. Letztgenanntes beschreibt einen faktischen Boykott des Kreativen, sofern dieser seinen Anspruch auf angemessene Vergütung auch tatsächlich durchsetzen möchte. Durch den, seitens der Bundesregierung, eingebrachten Gesetzentwurf soll eine Stärkung der Vertragsparität herbeigeführt werden. Ziel ist es, dass die Kreativen an den Erlösen der Verwertung ihrer Leistungen in fairer Weise beteiligt werden. Der Gesetzentwurf wurde, nachdem die Landesregierung im Rahmen der Bundesratsstellungnahme das Vorhaben ausdrücklich begrüßte, durch die Bundesregierung in den Bundestag eingebracht und nach erster Lesung am 9. Juni 2016, im üblichen Gesetzgebungsverfahren, an den zuständigen Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz sowie den Ausschuss für Kultur und Medien überwiesen. Wie Sie sehen, ist sich die saarländische Landesregierung der Bedeutung des Schutzes des geistigen Eigentums in einer, durch Digitalisierung und Konvergenz der Medien geprägten Zeit bewusst und gestaltet aktiv die damit einhergehenden, vielfältigen Möglichkeiten und Herausforderungen mit. Hierbei wird es auch in der Zukunft eine zentrale Aufgabe und ein Anliegen der saarländischen Landesregierung sein, zu einem gerechten Ausgleich der Interessen der Beteiligten zu kommen. Ich hoffe ich konnte Ihnen bei der Klärung Ihrer Fragen behilflich sein. Mit freundlichen Grüßen