Die Zahl der ausgegebenen Gutscheine im Verhältnis zur Anzahl der betreuten Bedarfsgemeinschaften und unter Würdigung der einzelnen Stückelungsbeträge lässt vermuten, dass bei der Gutscheinausgabe die gesetzlichen Rahmenbedingungen (Begrenzung der Personengruppe gem. § 24 SGB II Abweichende Erbringung von Leistungen) eingehalten werden könnten.

Dass die Lebensmittelgeschäfte und Discounter frei sind, ob sie Gutscheine vom Jobcenter einlösen wollen oder nicht beantwortet die Fragestellung nicht so ganz. Gemeint war eigentlich, ob die Auswirkungen auf die Kunden nicht unzulässige Einschränkungen bedeuten. Schließlich ist der Kunde nur dann frei in seinem Kaufverhalten, wenn er Geldmittel dort einsetzen kann, wo seine Wunschprodukte angeboten werden. Gutscheine als Zahlungsmittel zwingen die Leistungsberechtigen nicht selten dazu, auf andere Produkte und Marken auszuweichen.

Die Stückelung von ausgegebenen Lebensmittelgutscheinen mit Einzelbeträgen im Wert von 1,00 €, 2,00 €, 5,00 €, 10,00 € und 20,00 € wirft weitere Fragen auf. Im normalen Leben würden Eltern wohl nicht einmal bei ihren zehnjährigen Kindern auf die Idee kommen, Taschengeld in 1,00 €-Gutscheinen auszugeben. Und ein Einkauf beim Lebensmitteldiscounter für 2,00 € erschöpft sich bereits bei ein paar Nudeln und Ketchup. Bereits der Einkauf mit höherwertigen Gutscheinen mit dem Aufdruck „Jobcenter“ bedeutet für viele Leistungsberechtigte eine öffentliche Demütigung, besonders wenn dann noch die Vorlage eines Ausweises und eine persönliche Unterschrift gefordert werden.

Außerdem muss jeder einzelne Gutschein in verschiedenen Schritten durch mehrere Mitarbeiter bearbeitet werden. Dies beginnt mit der Entscheidung über die Ausgabe, später erfolgt die Einlösung im Discounter, geht über die Abrechnung mit dem Jobcenter und der anschließenden Ausbuchung in der Datenverarbeitung der BA.
Die hierbei entstehenden Zusatzkosten stehen in keinem Verhältnis zum Nutzen.