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PROTOKOLL -Entwurf- 141. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 13.-14. Juli 2006 Teilnehmer Vorsitzende Stellv: Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretär Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referent
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlieben Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 141. Sitzung- Entwurf Berlin, 13.-14. Juli 2006 TOP 1: REGULARIA Die Vorsitzend~begrüßt den Beirat zur 141. Sitzung. Das Protokoll der 140. Sitzung wird angenommen-berichtet, dass die Aktionspunkte. aus der letzten Sitzung im Wesen~ wurden. TOP 2: MITTEILUNGEN UND SONSTIGES Parlamentarischer Abend am 18.10.2006 berichtet über den Planungsstand. Der Beirat begrüßt die vorgelegte Struktur, so dass die Vorbereitungenjetzt beginnen können. Parlamentarischen Abend vorbereiten A 141/01 Erledigung Termin ~ Side Event bei der COP-12 UNFCCC Die GeschäftssteHe wird beim Klimasekretariat ein Side Event zum Thema "Ciimate Impacts on the Ocean" (Wunschdatum: 9./10.11.2006) beantrage~ soll in Nairobi im Rahmen der COP-12 der UNFCCC s t a t t f i n d e n . - ~tehen für eine Teilnahme bereit. . A 141/02 Side Event COP-12 UNFCCC beantragen Erledigung Termin Geschäftsstelle 28.8.2006 lteferententreffen Das Referententreffen wird wie geplant am 17.-18.7. stattfinden. Im Vordergrund steht die Organisation der Arbeit bis zur WBGU-Sitzung im September. Jahrestagung Deutsche UNESCO-Kommission in Bildesheim berichtet, dass das Thema Weltkulturerbestätten im Mittelpunkt stand. Die nächste Tagung wird unter dem Schwerpunkt "Man and the Biosphere" stehen und am 27./28.6.2007 in Dessau stattfinden. TOP 3: HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. 2- "POLITISCHE DEBATTE" erläutert das Papier (IAP 141112-TV). Die Struktur des Kapitels soll ten werden. Am Ende des Textes sollen die aktuellen Sicherheitsstrategien kritisch gewürdigt und erste Grundlagen für Empfehlungen des WBGU gelegt werden. 2
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 13.-14. Juli 2006 Protokolll41. Sitzung- Entwurf Es sollte betont werden, dass der bisherige Stellenwert des Faktors Umwelt in den Sicherheitsstrategien den neuen Herausforderungen nicht gerecht wird, so dass die nachfolgenden Kapitel besser vorbereitet sind. Überarbeitung Kap. 2 A 141/03 Erledigung Termin TOP 4: HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. 4: ,,ANSÄTZE DER UMWELTKONFLIKTFORSCHUNG UND DIE PERSPEKTIVE DES WBGU" Expertise von Adelphi-Research (IAP 141102) Die Expertise bietet erstmals einen weltweiten, vergleichenden Überblick über bisherige Umweltkonflikte. Die Auswahl der dargestellten 73 Fälle sollte genauer erläutert und einige Detailfragen geklärt werden. Dazu wird s i c h - mit den Autoren in Verbindung setzen. Kap. 4- "Umweltkonflikte in Vergangenheit und Gegenwart" Kapitel 4 erhält den Arbeitstitel: "Umweltkonflikte in Vergangenheit und Gegenwart" und wird in seiner Struktur modifiziert (IAP 142/01). Einen Chapeau unter dem Stichwort "Labor der Geschichte" wird Kap. 4.1 "Stand der Forschung" wird ergänzt durch die 30 vom NCCR definierten Kemprobleme, die kurz zusammengefasst dargestellt werden sollen. Es folgt Kap. 4.2 "Weltkarten bisheriger Umweltkorplikte", in das die Ergebnisse der Adelphi-Expertise einfließen, einschließlich der regionalen Karten. Da die Expertise nicht die Gewaltwirkungen von Wetterextremen behandelt, soll die Konfliktwirkung von Sturm- und Flutkatastrophen ergänzt werden. Diese Arbeit wird von . . . . ~ koordiniert. Die in der Expertise herausgearbeiteten acht "Konflikteinflussfaktoren" sollen kommentiert als ein Ergebnis präsentiert werden. Sie werden allerdings nicht "Schlüsselfaktoren" genannt, da sich dieser Begriff nach WBGU-Interpretation nur auf die strategie- bzw. politikrelevanten Faktoren beziehen soll. Der Abschnitt zu den allgemeinen Konfliktfaktoren (altes Kap. 4.3, IAP 141/03) wird in Kap. 7.1 verschoben und für die Konfliktkonstellationen aufbereitet. Bei Bedarf kann auf die bereits in Kap. 4.2 genannten "Konflikteinflussfaktoren" zurückverwiesen werden. Kap. 4.3 "Fragile Staaten aus Sicht der Govemance" schließt sich an (altes Kap. 4.2, IAP 141/03). In Kap. 4.4 soll in einem Zwischenfazit die Botschaft aus der Analyse der bisherigen Umweltkonflikte mit wissenschaftlichen Einwänden (Caveats) relativiert werden. Auch soll auf die Kooperationswirkung von Umweltproblemen hingewiesen werden. Generell sollen die Begriffe Umweltstress und 3 Umweltze~störung vermieden und
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 141. Sitzung- Entwurf Berlin, 13.-14. Juli 2006 stattdessen der Begriff Umweltdegradation verwendet werden. Überarbeitung von Kap.4, Einarbeitung der Expertise A 141/04 Erledigung Termin Chapeau "Labor der Geschichte" zu Kap.4 A 141/05 Erledigung Termin TOP 5: HAUPTGl[TACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. "UMWELTVERÄNDERUNGEN IN DEN REGIONEN" 5: Der Tagesordnungspunkt entfällt aus Zeitgründen. TOP 6: HAUPTGUT ACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. . "REGIONEN UND KRISENLÄNDER" 6: Der Tagesordnungspunkt entfällt aus Zeitgründen. TOP 7: HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. "KONFLIKTKONSTELLATIONEN" 7: "'ap. 7.1 - Methodik und Konfliktfaktoren In Kap. 7.1 sollen u.a. die Auswahl und Struktur der Konfliktkonstellationen sowie Auswahl, Aufbau und Stellenwert der narrativen Szenarien begründet werden. Der Abschnitt zu den Konfliktfaktoren (altes Kap. 4.3, IAP 141103) wird hier eingearbeitet und für die Konfliktkonstellationen aufbereitet. Zusätzlich sollen die Methoden und Ziele der Szenarienbildung/Zukunftsforschung in einem Kasten erläutert werden . . . _ . . . . wird bis September einen Entwurf zu Kap. 7.1 vorlegen, ~arbeitung und Einarbeitung des alten Kap. 4.3 koordinieren. A 141/06 Entwurf Kap. 7.1 Erledigung Termin Struktur der Konfliktkonstellationen Die Geschäftsstelle legt einen Strukturierungsvorschlag für eine einheitliche 4
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltverändernngen Protokoll 141. Sitzung- Entwurf Berlin, 13.-14. Juli 2006 Behandlung der Konfliktkonstellationen vor, der diskutiert, modifiziert und als Grundlage für die weitere Ausarbeitung der Texte verabschiedet wird (IAP 141/16- TV). Auswahl und Struktur der Szenarien Der Beirat wählt sechs Szenarien für die verschiedenen Weltregionen aus (IAP 141/16- TV), deren Erarbeitung den Konfliktkonstellations-Aas zugeordnet wird. Dabei sollen die Szenarien - wenn möglich - übergreifend sein, d. h. über einzelne · Konfliktkonstellationen hinaus auch andere in der Region aktive Konfliktkonstellationen aufgreifen. Nach einem Beginn bei etwa 2020/2050 soll jeweils ein robustes "Bad-Case-" und "Good-Case"-Szenario erstellt werden, wobei letzteres kürzer und auf vor allem handlungsrelevante Schlüsselfaktoren ausgerichtet sein soll. Die abgeleiteten Handlungsempfehlungen betreffen Weichenstellungen der kommenden Jahre, die auf langfristige Wirkungen zielen. Der Zeithorizont. der Szenarien ist 2020/2050 bis 2100, unter der Vorgabe, dass es erhebliche Klimaveränderungen geben wird. Zusätzlich soll in zwei kurzen Texten auf mögliche katastrophale Entwicklungen (Kollaps des Urwalds am Amazonas, Abriss des Nordatlantikstroms) eingegangen werden. Die Texte sollen bis zur Septembersitzung erstellt werden (5-8 Seiten). A141/07 Überarbeitung bzw. Erstellung der Szenarien Erledigung Termin 5.9.2006 TOP 8: HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KAP. 8: "QUERSCHNITTS BETRACHTUNGEN AUS REGIONALEN SZENARIEN" Der Tagesordnungspunkt entfällt aus Zeitgründen. TOP 9: FORTSCHREIBUNG ZEIT- UND ARBEITSPLAN Zur Septembersitzung soll zu allen Kapiteln (mit Ausnahme der Kap. I, 8, 9 und 10) eine erste Rohfassung vorliegen. TOP 10: SONSTIGES Gespräch mit BMU über möglichen Beitrag des WBGU zur deutschen DoppelpräSidentschaft bei EU und GS berichtet von einem Gespräch mit~nd (BMU). Das BMU würde es begrüßen, wenn sich der WBGU in Form von zwei Politikpapieren in die anstehende Doppelpräsidentschaft Deutschlands in EU und G8 5
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlieben Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 141. Sitzung- Entwurf Berlin, 13.-14. Juli 2006 einbringt: 1. "Strategische Innovationspolitik für eine nachhaltige Klima- und Energiepolitik mit Roadmap" (Leitplanken, zentrale Weichenstellungen). Übergabetermin sollte Ende November 2006 sein. 2. "Ökonomische Perspektiven der Klimapolitik". Aus WBGU-Sicht könnten dabei drei Papiere analysiert und kommentiert werden: eine Mitteilung der EU- Kommission, der Stern-Report "What is the Economics of Climate Change?" und der neue World-Energy-Outlook-Bericht. Diese Arbeiten sollen im Herbst vorliegen. Übergabetermin des Politikpapiers sollte Ende Januar 2007 sein. Der Beirat steht diesem Wunsch positiv gegenüber, weist aber darauf hin, dass dies in der Konsequenz zu einer Verzögerung der Fertigstellung des Hauptgutachtens "Umwelt und Sicherheit" führen und Auswirkungen auf die Bearbeitungstiefe des zweiten Hauptgutachten haben wird. Das geschäftsführende Ministerium BMU wird gebeten, diese Wünsche in der IMA abzustimmen. Der Beirat beschließt aus Zeitgründen, bereits jetzt mit den Vorbereitungen für ein Politikpapier "Strategische Innovationspolitik" zu u..,~,.......,... Dazu wird eine A bestehend aus den (Vorschlag der anwesenden werden), gebildet, die zur Septembersitzung e1 soll. Die Geschäftsstelle wird den BMU bitten, ein vorbereitendes Treffen dieser AG mit Vertretern der IMA zu organisieren. A 141/08 Vorbereitung Treffen AG "Strategische lnnovationspolitik" mit IMA-Vertretern Erledigung Termin Geschäftsstelle sofort A 141/09 Entwurf Politikpapier "Strategische lnnovationspolitik" Erledigung Termin· Studienreise nach Indien Die Liste der individuellen Terminmöglichkeiten der Beiräte wird zur nächsten Sitzung verteilt. Fehlende Terminangaben von Beiräten sollen baldmöglichst der Geschäftsstelle mitgeteilt werden. A141/10 Mitteilung der Terminmöglichkeiten für die Studienreise Erledigung Termin Abweichende Ankunfts- und Abreisezeiten Eine Ankunft nach Sitzungsbeginn bzw. vorzeitige Abreise sollen künftig der 6
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 141. Sitzung- Entwurf Berlin, 13.-14. Juli 2006 Geschäftsstelle mitgeteilt werden, um die Beschlussfähigkeit der Sitzungen zu sichern. TOP 11: NÄCHSTE SITZUNG Die 141. Sitzung findet vom 14.-15. September 2006 in der WBGU-Geschäftsstelle in Berlin statt. Geschäftsstelle WBG U Reichpietschufer 60..,62, Raum 01.42 Beginn: Donnerstag, 14. September 2006, 10:00 Uhr Ende: Freitag, 15. September 2006, 13:00 Uhr Alle Papiere zur Sitzung sollen am 05.09.2006 abends in der Geschäftsstelle eingegangen sein. Als Hotel wurde gebucht: Clarion Hotel Berlin Lützowplatz 17 10785 Berlin Tel: +49 (0)30 2605-0, Fax:+ 49 (0)30 2605-2716 www.hotel-berlin.de Wir bitten nachdrücklich, bei plötzlicher Verhinderung die von der Geschäftsstelle vorgenommene Reservierung selbst zu stornieren! 19.07.2006 7
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