PROTOKOLL -Entwurf- 146. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Teilnehmer Vorsitzende Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretär Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referent Referent

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf TOP 1: REGULARIA Die Vorsitzende�grüßt den Beirat zur 146. Sitzung. Die Tagesordnung wird angenommen. Das Protokoll der 145. Sitzung wird mit einer kleinen Korrektur verabschiedet.� berichtet , dass alle Aktionspunkte aus der letzten Sitzung abgearbeitet wurden. Berichtigung Protokoll 145: Die geschäftsführende Federführung für den WBGU liegt für das Jahr2007 weiterhin beim BMU und geht erst zum 1 . 1 .2008 auf das BM B F über. TOP 2: MITTEILUNGEN .. . .. .• .. Übergabe Politikpapier an die Bundesregierung am 12.2.2007 '' .. . .• • u II . .. . .. . . !• • . :.• .. . • .. . Presseerklärung zur Übergabe des Politikpapiers stell.� den Entwurf der Presseerklärung vor. Der Beirat verabschiedet den J11111 . �ntwurf mit kleinen Anderungen. Übergabetermin Hauptgutachten „Sicherheitsrisiko Klimawandel" Für die Übergabe des Hauptgutachtens „Sicherheitsrisiko Klimawandel" besteht ein Zeitfenster von Mitte Mai bis spätestens 2 1 . Juni 2007. wird einen entsprechenden Termin mit BMU abklären. A 146/01 Übergabetermin Hauptgutachten klären Erledigung Termin sofort Vorstellung des Hauptgutachtens „Sicherheitsrisiko Klimawandel" auf der KfW-Veranstaltung „Berliner Fachgespräche zur Globalisierung" am 12.6.2007 berichtet von d�_r Möglichkeit , d�s. Haup!ßutachten im Rahme n �er ·ffw -V eransta ß I tung „ Fachgesprac he zur 0 1oba 11s1erung vorzuste 1 1e�. 0 er Be1rat unterstützt diese Idee und bestätigt den 12. Juni als Termin. Die Ubergabe des Gutachtens an die Bundesregierung muss vor diesem Termin erfolgen. 2

Geschäftsstelle des Protokoll 146. Sitzung - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen A 146/02 KfW-Veranstaltung im Jun i 2007 vorbereiten Erledigung Termin sofort Berlin, 25.-26. Januar 2006 L2L-Konferenz, 4. BMBF-Forum für Nachhaltigkeit in Leipzig am 8.-10. Mai . 2007 (IAP 146/03) berichten von den Vorbereitungen. Es wird einen Block mit 2 x 90 Minuten zum Thema „Climate Change" geben. Dabei wird der WBGU verantwortlich eine 90-minütige Panel-Diskussion unter dem Thema "The impact of scientific advice on licy making: the case of climate and energy policy" (Arbeitstitel) wird außerdem eines der Einführungsreferate halten. sind die Ansprechpartner für die weitere Planung. A 146/03 L2L-Konferenz: WBGU-Beitrag organisieren Erledigung Termin Vorst�tachtens in der deutschen Botschaft in Washington durc� Der Termin am 20./21.3.07 wird bestätigt. Verein ökologische Steuerreform, Veranstaltung 11./12. Mai in Berlin ............ berichtet von der Anfrage des Vereins, einen Vortrag zu �e�u halten. Eine Wl3GU-Teilnahme wird von der Geschäftsstelle geklärt. A 146/04 WBGU-Teilnahme an Veranstaltung des Vereins ökologische Steuerreform klären Erledigung Termin Geschäftsstelle sofort Treffen mi� Politikpapier zur Klimaforschung .---., berichtet von einem bevorstehenden Treffen mit der Ministerin. Er berichtet weiter vom Vorhaben des BMBF, einen Klimabeirat einzurichten. Ein WBGU­ Politikpapier zur Klimaforschung könnte diesen Prozess begleiten. Der Beirat unterstützt dieses Vorhaben. Wirkung des WBGU (IAP 146/04) Auf dem internen Webserver des WBGU soll eine Liste eingerichtet werden, wo im Rahmen des WBGU gehaltene Vorträge eingetragen werden können. 3

Geschäftsstelle des Protokoll 146. Sitzung - Entwurf A 146/05 Erledigung Termin TOP 3: Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Liste auf internem WBGU-Server erstellen � � HAUPTGUTACHTEN „UMWELT UND SICHERHEIT" (4. ROHFASSUNG; IAP 146/02) Zeitplan für· die Fertigstellung und Übergabe des Hauptgutachtens stellt den Zeitplan für die Fertigstellung des Hauptgutachtens vor. Alle Beiträge für die !MA-Fassung müssen bis Montag, den 5.2.2007, 12 Uhr in der Geschäftsstelle eingetroffen sein, damit die Rohfassung zusammengestellt und am Mittwoch an den IMA gesendet werden kann. Das Gutachten soll auf der April-Sitzung verabschiedet werden. Titel des Gutachtens Der vorläufige Arbeitstitel lautet: ,,Welt im Wandel: Sicherheitsrisiko Klimawandel". · Kapitel 1 - Kapitel 7 Der Beirat bespricht Kapitel 1 - 7:. Die Kapitel sind bis auf Kap. 6 und 7.2 in einem guten Zustand. Die besprochenen Anderungen im Text werden von der Geschäftsstelle und den Kapitelautoren eingearbeitet. A 146/06 Kap. 6: ausstehende Regionenkapitel klären Erledigung Termin A 146/07 Kap. 1-7 überarbeiten Erledigung Termin Kap. 8 (146/07-TV, IAP 148/08-TV) erläutert den Stand des Kapitels und die noch ausstehenden Arbeiten. Kapitel 8.2 und 8.3 werden noch ausgearbeitet. Der Beirat beschließt in Kap. 8.1 das positive Szenario „sustainability first"um weitere, über Kioto hinausgehende Elemente (zivilgesellschaftliche Aktivitäten z.B. ,,Konsumrevolution", kleine Staaten und/oder BRICS als Vorreiter, unterschiedliche Bündnisse) anzureichem. Im negativen Szenario „Politikversagen" sollen die Folgen, angelehnt an die Konfliktkonstellationen, weiter ausgeführt werden. Das „business as usual"-Szenario wird in einen größeren politischen Zusammenhang gestellt. Die Reihenfolge von 8.1 und 8.2 wird verändert. Die Tabelle 1 wird in den Text übernommen. Die beiden Karten werden überarbeitet und als „vorläufig" ekennzeichnet. Das esamte Kapitel 8 soll bis 2.2.07 überarbeitet und an die Beirät um Gegengelesen geschickt werden. Der 4

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf fertige Text muss am Montag, 5.2.2007 mittags in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. A 146/08 Erledigung Termin A 146/09 Text zu Kap. 8 reitag, 02.02.07, danach an Beiräte und GS zum Gegenlesen 5. Februar, 12 Uhr Kap. 8: Karten überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9 Forschungsempfehlungen (IAP 146/02) �rläutert den Stand des Kapitels. In den jeweiligen Forschungsfeldern � den Forschungsstand bzw. bestehende Projekte Bezug genommen werden, um daraus Forschungslücken abzuleiten. Das neue BMBF-Programm „Forschung für zivile Sicherheit" soll angesprochen werden. Außerdem soll an geeigneter Stelle die Idee eines EU-Forschungsprogramms zur C02 -freien Wirtschaft erwähnt werden. Kap. 9.1.1 Klimaforschung: Der Einfluss der Bodendegradation soll noch ergänzt sowie der Bedarf an (globalen) lmpaktstudien zur Gletscherschmelze eingefügt werden. Die Auswirkungen des Meeresspiegelanstiegs auf „Siedlungen" soll sprachlich überarbeitet werden. A 146/010 9.1.1 überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.1.2 Frühwarnsysteme: Es soll auf den Forschungsstand Bezug genommen und dazu die Münchener Rück Stiftung und ISDR in Bonn �ontaktiert werden. A 146/011 9.1.2 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar, 12 Uhr Kap. 9.1.3 Gesellschaftliche Destabilisierung durch Klimawandel: Dieser Abschnitt soll sprachlich angepasst werden. Es soll Bezug genommen werden auf IPCC WG II und das Global Land Project. 5

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf A 146/12 9.1.3 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar, 12 Uhr Kap. 9.2: Die Frageform der Überschriften wird als Aussage fonnuliert. Ein Absatz wird herausgenommen und ein Platzhalter eingefügt. Es soll zusätzlich eine Forschungs­ empfehlung integriert werden, die sich auf die Felder Mitigation, MDGs, fragile Staaten und Anpassung bezieht. A 146/13 9.2 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar 12 Uhr Kapitel 9.2.J Langfristorientierung von Politik und Wirtschaft: Der deskriptive Teil mit den vergleichenden Bezügen zu den Naturwissenschaften (S. 286 Z. 3 bis S. 287 z. 4) soll herausgenommen werden. Zunächst wird ein Platzhalter eingefügt, der später durch einen überarbeiteten Text ersetzt wird, der mehr auf Unsicherheit rekurriert. Die Unterschiede und Gemeinsamkeiten zwischen der Langfristorientierung in Forschung und Politik sollen klarer fonnuliert werden. A 146/14 9.2.1 überarbeiten ggf. Platzhalter einfügen Erledigung Termin Kap. 9.2.3 Entwicklung präventiver Strategien zur Stabilisierung fragiler Staaten: Es soll auf den Forschungsstand Bezug genommen werden (Schwerpunktsetzung). Die Zahl der fragilen Staaten soll sich auf die Aussagen im vorderen Teil des Gutachtens beziehen. A 146/15 9.2.3 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar , 12 Uhr Kap. 9.2.4 Institutionen im Kontext umweltinduzierter Konflikte: Die Forschungs­ empfehlungen dieses Kapitels müssen mit den Handlungsempfehlungen in Kapitel 10 abgeglichen werden. Grundsätzlich soll der Terminus „Umweltkonflikte" durch „umweltinduzierte Konflikte" ersetzt werden. Für einen Absatz soll ein Platzhalter eingesetzt werden. 6

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf A 146/16 Erledigung Termin 9.2.4 überarbeiten �2Uhr Kap. 9.3 Konfliktträchtige Konstellationen und ihre Vermeidung: Hier soll ein neuer Chapeau eingefügt werden, der allgemein auf die Wissenslücken im Bereich der Konfliktkonstellationen verweist: Es fehlt an theoretischem und empirischem Wissen über Kausalbeziehen, Dynamiken sowie Spezifika der jeweiligen Konflikte. A 146/17 9.3 Chapeau schreiben Erledigung Termin 9.3.J Degradation der Süßwasserressourcen: Das K apitel fehlt noch. Eine Stoffsammlung wird ergänzt. A 146/18 9.3.1 Stoffsammlung einfügen Erledigung Termin 5. Februar, 12Uhr 9.3.2 Rückgang der Nahrungsproduktion: Die Forschungskooperation im Bereich Anpassung soll als eigener Punkt eingefügt und die Flächenkonkurrenz beim Thema Biomasse angesprochen werden. A 146/19 9.3.2 überarbeiten Erledigung Termin 9.3.3 Zunahme von Sturm- und Flutkatastrophen: Es soll das Problem des Meeresspiegelanstiegs in Deltaregionen eingefügt werden. A 146/20 Erledigung Termin .- 9.3.3 überarbeiten 5. Februar ,12Uhr 9.3. 4 K limawandeli nduzierte Migration: Es soll genauer auf den aktuellen Forschungsstand Bezug genommen werden. 7

· Geschäftsstelle des Protokoll 146. Sitzunß - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen A 146/21 9.3.4 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar , 12 Uhr Berlin, 25.-26. Januar 2006 9.3.5 Weitere Konstellationen: Die Passage wird gestrichen. Der Text soll sprachlich überarbeitet und in den Chapeau eingearbeitet werden. Kap. 10 Handlungsempfehlungen (IAP 146/02) Chapeau: Die Aussagen in den Befunden müssen überprüft und die Verknüpfung zu den Kap. 7 und 8 verbessert werden. Die Aussagen sollen weniger apodiktisch formuliert werden. Das Chapeau wird zu Kapitel 10.1. A 146/22 Kap. 10.1: Befunde Erledigung Termin 5. Februar, 12 Uhr 10.2 (neu): Die ehemaligen Kap. 10.1-I0.3 werden in einem neuen Kap. l0.2 geordnet. Der Kasten auf S. 299/300 wird später ergänzt. 10.3 (neu): Zeitfenster zur Vermeidung von Klimakonflikten: l0.4.3 und l0.4.4 werden zu 10.3 neu umgearbeitet. Die Tabelle soll am Anfang von l0.3 einen Überblick über die Initiativen geben, Die Initiativen sollen wie folgt gegliedert werden: (1) ein Abschnitt zur multipolaren Welt (Initiative 5 alt); (2) Vermeidung des Klimawandels (Initiativen 1-3 �t); (3) Anpassung an den unvermeidlichen Klimawandel (Initiativen 8, 9, 7a und b); (4) Ubergreifende Initiativen (Initiativen IO, 6, 11 alt). Initiative 4 ( alt) wird gestrichen, der Inhalt soll ggf. in Kap. 9 untergebracht werden. Die jeweiligen Autoren der Initiativen überarbeiten die Texte bis Montag, 5.2.07 12:00 Uhr. A 146/23 10.3 neu Erledigung Termin 2. Februar; gegenlesen bis 5. Februar, 12:00 Uhr Initiative I (5 alt) "Turbulenten Multilateralismus gestalten und Renaissance der Geopolitik verhindern": Der Text wird überarbeitet und auf die wesentlichen Aussagen zugespitzt. Eine „Konferenz zu Sicherheit und Zusammenarbeit in der Welt" - im Sinne eines vertrauenschaffenden Dialogforums - soll angesprochen werden. A 146/24 Initiative 1 überarbeiten Erledigung Termin 5. Februar, 12 Uhr Initiative 2 ( I alt) "Internationale Klim.qpolitik ehrgeizig weiterentwickeln": Die Initiative soll deutlich gekürzt werden. Die neue Uberschrift lautet:. 8

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf Initiative 3 (2 alt) "Energiewende in der EU voranbringen": Die Initiative soll deutlich gekürzt werden.. Der Hinweis auf das EfS wird gestrichen. Initiative 4 (3 alt): Der Text bleibt. A 146/25 Initiativen 2-4 überarbeiten Erledigung Termin Initiative 5 (8 alt): Die Überschrift soll spezifischer und ein Chapeau vorangestellt werden. Wesentlich sind hierbei Rückbezüge auf Kap. 7. Ausgewählte Empfehlungen der Konfliktkonstellationen sollen hier auf jeweils einer Seite verdichtet werden. A 146/26 Initiative 5 überarbeiten Erledigung Termin Initiative 6 (9 alt) "Fragile und vom Klimawandel zusätzlich bedrohte schwache Staaten stabilisieren": Ein Chapeau soll eingefügt werden, der auf die Relevanz des Problems eingeht (Größenordnung, Finanzierung, Langfristigkeit). Der Text soll sprachlich angepasst, der Kasten weiter gekürzt und Fachbegriffe definiert bzw. übersetzt werden. Insgesamt sollte auf Konsistenz mit Kap. 4 geachtet werden. A 146/27 Initiative 6 neu überarbeiten Erledigung Termin Initiative 7 (7 a und b alt) "Migration steuern und internationale Regime weiterent­ wickeln": In Initiative 7 soll auf die grundsätzlich neue Dimension des Migrations­ problems eingegangen werden. Die Dramatik der möglichen internationalen Entwicklung - nicht nur innerhalb der EU - wird nicht ausreichend antizipiert. Die Aussagen bzgl. der Lösung der Flüchtlingsproblematik über neue Zusatzprotokolle sollen auf Realisierbarkeit überarbeitet werden. A 146/28 Initiative 7 überarbeiten oder ggf. Platzhalter einfügen Erledigung Termin Initiative 8 (6 alt) "Vereinte Nationen reformieren": Es soll auf aktuelle Prozesse und Entwicklungen genauer Bezug genommen werden, z.B. UNEP-Aufwertung, Kofi-Annan­ Initiative, Peacekeeping Commission usw. Weitere Vorschläge aus WBGU-Gutachten sollen angesprochen werden (UNEO, Erdrat, Aufwertung der Politikberatung).• 9

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 25.-26. Januar 2006 Protokoll 146. Sitzung - Entwurf �ird den Text überarbeiten und an�eiterleiten. Initiative 8 überarbeiten, ggf. Platzhalter einfügen A 146/29 E�ledigung Termin Initiative 9 (10 alt): "Globale Frühwarnsyste_me aufbauen": Die Initiative soll gekürzt und mit den Handlungsempfehlungen der Konfliktkonstellation Sturm- und Flutkatastrophen abgeglichen werden. Außerdem soll ein Verweis auf den UN-Report 2006 hinzufügt werden. Auch der Bereich Landwirtschaft soll einbezogen werden. Initiative 9 überarbeiten A 146/30 Erledigung Termin � 5. Februar, 12 Uhr 10.3.10 Initiative 10 (JJ alt): "Finanzierung sicherstellen": Auswahl und Gewichtung der Empfehlungen werden überarbeitet, um den enormen Herausforderungen besser gerecht zu werden .. Der Punkt Kostenabschätzung wird in das Forschungskapitel aufgenommen werden. A 146/31 Initiative 1 O überarbeiten Erledigung Termin TOP 4: ZWEITES HAUPTGUTACHTEN (IAP 146/06-TV) �teilt ein Hintergrundpapier zur Thematik des neuen Hauptgutachtens vor �6-TV). Die dort angesprochenen drei Kernthemen werden vom Beirat bestätigt. Der Zusammenhang zwischen Landnutzung und Klimawandel soll im Zentrum stehen, Bioenergie und die Flächenkonkurrenz mit anderen Nutzungen (Ernährung, Naturschutz, Senkenfunktion) sollen dabei breiten Raum einnehmen. Der Schutz der Kohlenstoffvorräte natürlicher Ökosysteme und seine Bedeutung für den Klimawandel und den internationalen Naturschutz bilden einen weiteren Schwerpunkt. Der Beirat eini (Leitun , sich auf die Bildung einer Arbeitsgruppe, der n gehören. ei; en 1e AG unters u zen. 1s zur näc sten Sitzung sollen vor n em orsc age ur ie Zuarbeit externer Experten sowie eine Weiterentwicklung des Hintergrundpapiers in Richtung einer Grobgliederung erarbeitet werden. 10