PROTOKOLL -Entwurf- 160. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 Teilnehmer Vorsitzende Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretär Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referentin Referent Referent -

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-1 l. April 2008 Protokoll 160. Sitzung - Entwurf TOP 1: REGULARIA Die Vorsitzende,�begrüßt den Beirat zur 160. Sj_tzung. Die Tagesordnung �mme�oll der 159. Sitzung wird ohne Anderungen verabschiedet. �teilt fest, dass fast alle Aktionspunkte abgearbeitet wurden. TOP 2: MITTEILUNGEN Bericht von der USA-Vortragsreise �berichtet von der Vortragsreise, auf der-und er bei �utionen aus Politik und Wissenschaft in �ngton, D.C. das WBGU Hauptgutachten „Sicherheitsrisiko Klimawandel" vorgestellt haben. Auf dem Programm standen u. a. Gespräche und Vorträge mit Vertretern der Vereinten Nationen, der Brookings Institution, der Weltbank, dem US-Senat und der deutschen Botschaft. Das Hauptgutachten.ist außerordentlich positiv aufgenommen worden und wird als eine der wenigen umfassenden und eine der wichtigsten Publikationen in dem Bereich eingeschätzt. Bericht Kolloquium NKGCF ._...berichtet von einem Kolloquium des Nationalen Komitees für Global ciiaii'ge""'ffschung (NKGCF) zum Thema „Umgang mit dem Klimawandel - Landnutzung im Spannungsfeld von Ressourcenschutz, Nahrungs- und Energienachfrage". Der Bericht über die Tagung soll bei der Zusammenstellung der Forschungsempfehlungen herangezogen werden. TOP 3: HAUPTGUTACHTEN "ßIOENERGIE UND NACHHALTIGE LANDNUTZUNG" -KAP. 11.1: ZIELE UND KRITERIEN .................führt in ~das IAP 160/02 "Schlussfolgerungen" ein. Die Debatte zu �rien für Bioenergie kann genutzt werden, um die überfällige Debatte zu Nachhaltigkeit von allen Biomassenutzungen auf die Agenda zu bringen. Der Beirat entwickelt in der anschließenden Diskussion seine Botschaften weiter. Die Kernpunkte der Diskussion werden von der Geschäftsstelle in einem Papier zusammengefasst, das u. a. den Referenten als Diskussionsgrundlage für die Referentensitzung am 17.-18.4. dienen soll. Zu Kap. 11.1 soll ein durchgeschriebener Entwurf zur Maisitzung erstellt werden. A 160/1 Papier zum Stand der Diskussion erstellen Erledigung Termin Geschäftsstelle 15. April 2

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 160. Sitzung - Entwurf Berlin, 10.-11. April 2008 A 160/2 Neuen Entwurf für Kap. 11.1 erstellen Erledigung Termin 13. Mai Kap. 11 - Gliederung und weitere Institutionen In den Unterkapiteln des Kap. 11 sollen vor allem Themenfelder und nicht einzelne Institutionen behandelt werden. Nur die wichtigsten Akteure sollen über das Kap. 11.2 hinaus in gesonderten Kapiteln behandelt werden. Dabei ist die Zielrichtung, Möglichkeiten und Grenzen der Institution/Institutionen aufzuzeigen. Es wird noch geprüft, wo die Entwicklungszusammenarbeit verortet werden soll. Hierzu wird zunächst ein Entwurf zur Politik der Weltbank, den regionalen Entwicklungsbanken und weiteren Institutionen der Entwicklungszusammenarbeit erstellt. A 160/3 Kap. 11.2 vervollständigen Erledigung Termin 13. Mai A 160/4 Kap. 11 - Entwurf Weltbank, regionale Entwicklungsbanken und weitere Institutionen der Entwicklungszusammenarbeit Erledigung Termin TOP4: KAP. 11.4 (NEU): STANDARDS UND ZERTIFIZIERUNG, HANDELSREGULIERUNGEN Integrierter Text (IAP 160/03) �führt in das IAP ein. Das Kapitel wird hinter das Kapitel zu Klimaschutz � verschoben. Das Papier soll im Sinne der vorangegangenen Diskussion angepasst werden, es ist noch zu stark auf Agrartreibstoffe ausgerichtet. In der Gliederung soll der Unterschied zwischen Standards und Zertifizierung deutlicher werden. Außerdem soll der Teil zu den sozialen Kriterien ausgebaut werden ("core standards"). In diesem Kapitel sollen nur Bioenergiestandards behandelt werden, nicht allgemeine Standards zu Biomasse. In einem Kasten sollen Treibhausgasbilanzen behandelt werden (vgl. Diskussion double vs. unified standards). Am Schluss des Kapitels wird. die Einschätzung stehen, dass die Leakage-Problematik mit Standards für Bioenergiepflanzen nicht gelöst werden kann und zusätzliche Instrumente benötigt werden, u m die WBGU-Leitplanken einzuhalten. Globale und für alle Biomassenutzungen universelle Standards werden vom Beirat als notwendig erachtet. Ob ein zusätzliches globales Biomasseregime sinnvoll ist oder die Problematik in bestehenden Regimen gelöst werden kann, wird auf der Maisitzung diskutiert. 3

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 160. Sitzung - Entwurf Berlin, 10.-11. April 2008 Kasten zu THG Bilanzen A 160/5 Erledigung Termin Kap. 11.4 überarbeiten A 160/6 Erledigung Termin 13. Mai Double Standards oder Unified Standards (IAP 160/04)? llllalllllllwhrt in das IAP ein. Der Beirat ist der Meinung, dass universelle Standards �tzung und soziale "core standards" im Prinzip sinnvoll sind. Dies gilt nicht für die Treibhausgasbilanzen. TOPS: KAP. 11.3 (NEU): KLIMASCHUTZ -ührt in das IAP 160/05 mit seinen vier konkreten Fragen ein. Da die Nutzung von Bioenergie nur eine Übergangslösung ist, beschließt der Beirat, dass die Kompensationszeit nach Landnutzungskonversion (Zeitpunkt, ab dem Emissionseinsparungen erfolgen) relativ kurz sein muss und einigt sich auf einen Zeitraum von 10-20 Jahren. Im Rahmen der anstehenden Verhandlungen der UNFCCC sollte aus Sicht des WBGU angestrebt werden, dass die Reduktion von THG-Emissionen aus fossilen Energieträgern und die Emissionen aus LULUCF weitgehend getrennt voneinander behandelt werden. Wie die Kopplung erfolgen soll, muss noch diskutiert werden. Zur. Quantifizierung der vier genannten Faktoren zur Beurteilung der Klimaschutzwirkung von Energiepflanzen kann der WBGU zur Zeit noch keine Aussage treffen. Es sollen die Ergebnisse der externen Expertise von bgewartet werden. Zur Frage des Verhältnisses der THG-Bilanzierungsschemata vertritt der Beirat die Auffassung, dass Lebenszyklusbilanzen und Emissionsberechnungen unter dem Kioto­ Regime getrennt neben einander bestehen können. Industrieländer können Standards auf der Grundlage von Lebenszyklusbilanzen einführen. Langfristig sollte man davon ausgehen, dass alle Länder Emissionsobergrenzen haben. Die Ergebnisse dieser Diskussion sollen in Kap. 11.3 (UNFCCC), Kap. 11.4 (Standards, Zertifizierung und Handelsregulierung) und Kap. 8 (Modellierung) einfließen. TOP 6: NATURSCHUTZ Kap. 6.4: Nutzungskonkurrenz: Bioenergie und die Erhaltung biologischer Vielfalt (IAP 160/06) führt in das Papier ein.--..ergänzt vier Schlussfolgerungen des Papiers, die zu Kap. 11.5 überleiten sollen. Das Papier soll in leicht gekürzter Form zur 4

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 Protokoll 160. Sitzung - Entwurf Maisitzung vorliegen. Zusätzlich soll ein kurzer Abschnitt zur Desertifikation erstellt werden. A 160/7 Kap. 6.4 weiter entwickeln Erledigung Termin Kap. 11.5: Naturschutz im Rahmen einer nachhaltigen Bioenergiepolitik führt in das IAP ein. Der neue Untertitel für das Kapitel soll „Möglichkeiten und Grenzen der CBD sowie weitere Ansätze" lauten. Zur Höhe der eiforderlichen Kompensationszahlungen anhand von Opportunitätskosten werden noch eigene Berechnungen angestellt. Die Relevanz von Debt-for-Nature-Swaps und Kritik an diesem Instrument soll noch eingehender beleuchtet werden. Die Ausführungen zur CBD müssen nach der COP-9 im Mai ergänzt werden. Außerdem soll geprüft werden, ob hier auch noch ein kurzer Abschnitt zur UNCCD verortet werden kann, nachdem in Kap. 6.4 auch Desertifikation angesprochen wird. Die mögliche Rolle der CBD bei der Entwicklung von Bausteinen für Bioenergiestandards soll in Kap. 11.9 wieder aufgegriffen werden. A 160/8 Kap. 11.5 überarbeiten und weiterentwickeln Erledigung Termin A 160/9 Papier zu Desertifikation und UNCCD mit Bausteinen für Kap. 6.4 und Kap. 11.5 erstellen Erledigung Termin Klimaschutzorientierte Landnutzung und Biodiversitätserhalt (IAP 160/20-TV) führt in das IAP ein. Zwischen Klimaschutz und Biodiversitätserhalt existieren sowohl Synergien als auch Konflikte. Diese Problematik soll bereits im UNFCCC-Kapitel angesprochen werden. Standards innerhalb der projektbasierten Mechnismen des Kioto-Regimes sind zu begrüßen, jedoch nicht ausreichend. Hier muss auf die CBD und auf die in diesem Kapitel behandelten Instrumente verwiesen werden. Zu prüfen wäre die Möglichkeit eines Joint Implementation Protocol von UNFCCC, CBD und UNCCD, das zum Umgang mit den Zielkonflikten Stellung nimmt. TOP7: ENERGIEPOLITIK UND TECHNOLOGIEFÖRDERUNG Kap. 11.7 - Internationale Energiepolitik (IAP 160/08) �führt in das Kapitel ein. Der Beirat begrüßt die Zusammenstellung. Das �l zunächst nicht weiterentwickelt werden, bevor die Diskussion über die gewünschten Ergebnisse abgeschlossen ist. 5

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 Protokoll 160. Sitzung - Entwurf Kap. 11.8 -Technologie- und Innovationsförderung (IAP 160/09) �ührt in das Kapitel ein. Da für die Industrieländer die Win-win„Potenziale �dentifiziert sind, kann das Kapitel in die Richtung noch nicht weiterentwickelt werden. Es ist zu prüfen, ob in diesem Kapitel die gesamte Entwicklungszusammenarbeit behandelt werden kann (s. o.,Kap. 11). Dazu soll ein erster Entwmf für das Unterkapitel zur Entwicklungszusammenarbeit erstellt werden. Die Kap. 11.7 und Kap. 11.8 sollen bis zur Maisitzung integriert werden. Titel und Kapitel müssen dann auch Ver breitung und M arkteinführung von Landnutzungstechnologien umfassen. Struktur von Kap. 11.7 und 11.8 integrieren, erster Entwurf EZ A 160/10 Erledigung Termin TOP 8: FINANZIERUNG (IAP 160/10) �hrt in das IAP ein. Der Beirat beschließt, Finanzierungsfragen in den �nKap. 11 zu behandeln und entweder inKap. ll.9oderKap. 12 in einer Tabelle zusammenzustellen. TOP9: EMPFEHLUNGEN Alle Autoren werden gebeten, Textbausteine für die Handlungs- und Forschungsempfehlungen bis zum 13. Mai an die Geschäftsstelle zu schicken. Diese werden dann in einer Tischvorlage für die Intensivwoche in Schmöckwitz zusammengefasst. Kap. 12 und 13 - Bausteine an schicken A 160/11 Erledigung Termin TOP 10: und d L � 13. Mai KAP. 1-EINLEITUNG Es liegt ein erster Entwurf für die Einleitung vor (IAP 160/11 ), den� erläutert. Die Bedeutung von Bioenergie in Entwicklungsländern soll noch stärker einfließen. Die Einordnung in die Dynamik der aktuellen Debatte sowie der innovative Mehrwert des Gutachtens sollen zu einem späteren Zeitpunkt ergänzt werden. Der Beirat beschließt, das Papier erst nach der Debatte auf der Intensivwoche weiterzuentwickeln. 6

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 Protokoll 160. Sitzung - Entwurf TOP 11: KAP. 2-MOTIVATIONEN Diskussionspapier Bioenergie und Klimaschutz (IAP 160/21-TV) �n�llen die Tischvorlage vor (IAP 160/21-TV). Anlässlich �rs führt der Beirat seine grundsätzliche Diskussion vom Vortag fort. Die Ergebnisse werden ebenfalls in das Papier einfließen, das zu TOP 3 von der Geschäftsstelle erarbeitet wird. Teile der Debatte sollen zudem in den einleitenden Texten zu Kap. 5 und 6 aufgegriffen werden. Das Autorenteam wird zur Maisitzung einen. entsprechend überarbeiteten Entwurf des Kap. 2 vorlegen. Dabei soll auch das IAP 160/24-TV berücksichtigt werden. A 160/12 Kap. 2 weiterentwickeln Erledigung Termin TOP 12: KAP. 4-BIOENERGIE, LANDNUTZUNG UND ENERGIESYSTEME Integrierter Text zu Kap. 4 �ührt in das IAP 160/12 ein. Die Integration der verschiedenen �rfolgt, aber vor allem der Text zur Landnutzung ist deutlich zu lang. Die sozioökonomischen Determinanten sollen in den Chapeau von Kap. 6 verschoben werden. Die Beschreibung der Landnutzungsmodelle und der Text zu den Potenzialabschätzungen soll im Kap. 8 verortet werden. Kap. 4.3.2 und 4.3.3 sollten gekürzt und inhaltlich mit Kap. 6.4 abgestimmt werden. A 160/13 Kap. 4 weiterentwickeln Erledigung Termin Länderstudien �hrt in das Papier IAP 160/13 ein. Die einheitliche Struktur der Studien �-~Eine Richtung für die Weiterentwicklung der Studien und die Bewertung der Länderpolitiken kann erst festgelegt werden, wenn die Botschaften des Gutachtens deutlicher formuliert sind. Erste Entwürfe für Länderstudien zu den USA und zur Ukraine oder Russland sollen ergänzt werden............. bietet an, nach Vorliegen der Modellierung einen Text zur Ukraine� A 160/14 Erledigung Termin Ergänzung Länderstudien 13. Mai (USA), Ukraine 7

Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 Protokoll 160. Sitzung - Entwurf TOP 13: KAP. 6.3-STOFFLICHE NUTZUNG �führt in die Tischvorlage IAP 160/23-TV ein. Der Text soll auf die �sfonnen (z.B. Holz, Zellstoff,Baumwolle, Pflanzenöle usw.) und die Entwicklung ihres Flächenbedarfs und ihres Bedarfs an Biomasse (NPP) fokussieren. Die Frage nach der Größenordnung des Flächenbedarfs für die künftige Substitution der Nutzung von Erdöl durchBiomasse in der chemischen Industrie soll thematisiert werden. Der Umfang soll etwa 5 Seiten betragen. A 160/15 Weiterentwicklung Kap. 6.3 "Stoffliche Nutzung" Erledigung Termin 13. Mai TOP 14: KAP. 7-ENTWICKLUNG TOP 15: KAP. �tellt den Kapitelentwurf IAP 160/14 vor. Im Lichte der grundsätzlichen �end dieser Sitzung gibt es nur geringen Anpassungsbedarf des Textes. -Die Entwicklungszusammenarbeit imBereichBioenergie soll in Kap. 11 verortet werden. 10: VISION EINER NACHHALTIGEN ßIOENERGIENUTZUNG ...._..führt in das Konzeptpapier IAP 160/15 ein. Es handelt sich um einen �op-down-Ansatz für die Ableitung globaler nachhaltig r Bioener ie­ potenziale. Auch für dieses Kapitel ist die Vorlage der Expertise vo iiii Voraussetzung. Das Thema Black Carbon Sequestration wird weiter rec erc ert. m durchgeschriebener Text soll zur Intensivwoche vorliegen. Die Abgrenzung zu Kap. 8 wird dort diskutiert. Entwurf zu Kap. 10 A 160/16 Erledigung Termin TOP 16: EXTERNE EXPERTISEN "Land use, Bioenergy and Agrobiotechnology" (IAP 160/16) tllalllllllllllstellt die Expertise vo�vor. Es handelt sich um einen �ext, der in dieser Fonn vom Beirat akzeptiert wird. Die Ergebnisse sollen in Kap. 5.1 verwendet werden. "Globale Ernährungsgewohnheiten und -trends" (IAP 160/17) �_tellt die Expertise vo� vor. Der Text wird vom Be�in Kap. 6.2 verwendet. 8

Geschäftsstelle des Protokoll 160. Sitzung - Entwurf TOP 17: Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 SONSTIGES Bericht der WBGU-Studienreise nach Indien (IAP 160/22-TV) Der Entwurf des Reiseberichts liegt als Tischvorlage vor. Die Reiseteilnehmer werden gebeten, ihre Korrekturen bis zum 21.04.08 der Geschäftsstelle mitzuteilen. Nach Endredaktion durch die Geschäftsstelle wird der Bericht dann dem IMA, den Partnern in Indien und Interessierten zur Verfügung gestellt. A 159/17 lndienbericht gegenlesen Erledigung Termin Reiseteilnehmer 21.04.2008 A 159/18 Endredaktion des lndienberichts Erledigung Termin Konferenz in Paris .._ teilt mit, dass ein Beiratsmitglied für den 29. Mai nach Paris zur internationalen Konferenz „Confronting the Water Crisis in the Mediterranean Basin - What role �n Union?" eingeladen ist. Veranstalter ist das Institut d'Etudes Politiques....... wird eine Teilnahme prüfen. Gemeinsame Abendveranstaltung mit der UNCCD Das Sekretariat der Desertifikationskonvention (UNCCD) und der WBGU planen für den 15. Oktober eine Abendveranstaltu in Berli in der bremischen Landesvertretung. Im Mittelpunkt soll ein Vortra über die neue 10-Jahres-Strate ie der UNCCD s� sind Diplomaten und Parlamentarier. n�halten sich den Termin frei. Presseerklärung zur COP-9 der Biodiversitätskonvention Der Beirat wird zum Auftakt er Vertra sstaatenkonferenz eine Presseerklärung veröffentlichen.�� werden bis zum 25.04.2008 einen ersten Entwurf ve� die eiräte zur Kommentierung versenden. 9

Geschäftsstelle des Protokoll 160. Sitzung - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 10.-11. April 2008 A 160/19 Entwurf einer Presseerklärung zur COP-9 der CBD Erledigung Termin 25.04.2008 TOP 18: NÄCHSTE SITZUNGEN Julisitzung in Bonn Die Sitzung beginnt am Donnerstag, 03.07.2008 um 11:00 Uhr und schließt am Freitag, 04.07.2008 um 15:00. Junisitzung in Fribourg, Schweiz Die Sitzung beginnt am Donnerstag, 19.06.2008 um 14:00 Uhr und schließt am Freitag, 20.06.2008 um 15:00 Uhr. Maisitzung: Intensivtagung in Schmöckwitz Die Referenten nehmen an der Intensivtagung teil. Die Teilnehmer übermitteln ihre An­ und Abreisedaten baldmöglichst an die Geschäftsstelle, um die Organisation des Transports nach und von Schmöckwitz zu erleichtern. Alle Papiere zur Maisitzung sollen bis Dienstag, den 13. Mai 2008 (abends) in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. Die WBGU-lntensivwoche (161. Sitzung) findet vom 19.-22. Mai 2008 in der Akademie Schmöckwitz statt. Akademie Schmöckwitz Wernsdorfer Straße 43 12527 Berlin Tel. (030) 67503-0, Fax (030) 67503-220 Email: info@akademie-schmoeckwitz.de; Web: www.akademie-schmöckwitz.de Beginn: Montag, 19. Mai 2008, 14:00 Uhr (ab 13 Uhr Essen) Ende: Donnerstag, 22. Mai 2008, 15 Uhr Wir bitten nachdrücklich, bei plötzlicher Verhinderung die von der Geschäftsstelle vorgenommene Reservierung selbst zu stornieren! Bitte beachten: Die Frist zur Einreichung der Papiere muss unbedingt eingehalten werden, damit die Papiere in die erste Rohfassung integriert werden können. 15. April 2008 10