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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Protokolle vom Beirat für Globale Umweltveränderungen“
PROTOKOLL -Entwurf- 179. Sitzung des WissenschaftlichenBeirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 19.-20. November 2009 Teilnehmer Vorsitzender Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretärin Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referent Referent ·Referent PIK 1 -
Geschäftsstelle des Wissenschaftlieben Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 179. Sitzung- Entwurf Berlin, 19.-20. November 2009 TOP 1: REGULARIA ~grüßt den Beirat zur 179. Sitzung. pas Protokoll der 178. Sitzung wird angenommen. Die Tagesordnung wird mit kleinen Anderungen verabschiedet. TOP 2: MITTEILUNGEN Vortragsreisen von seiner Vortragsreise in die USA und an,JUI>.V, den WBGU-Budgetansatz bei verschiedenen Institutionen vorgestellt berichtet von seiner Chinareise und der positiven Rezeption des Budgetansatzes dort. · Beide berichten von den jüngsten Entwicklungen der Positionen verschiedener Akteure in den entsprechenden Ländern. Sowohl China als auch die USA stehen derzeit einem schnell zu erreichenden völkerrechtlich verbindlichen Abkommen zum Klimaschutz skeptisch gegenüber. IPCC berichtet von der 31. Plenarsitzung des IPCC vom 26.-29. Oktober in Indonesien, bei der die Strukturen des in , 2013/2014 erscheinenden 5. Sachstandsberichts (AR5) verabschiedet wurden. Die Sitzung verlief sehr konstruktiv. Im Februar 2011 wird der Sonderbericht des IPCC zu erneuerbaren Energien erscheinen. EEAC-Jahrestagung und ~richten von der Jahrestagung des Netzwerks europä1 mwelt- u11d Nachhaltigkeitsräte (EEAC). Es wurde angeregt, einen parlamentarischen Abend des EEAC mit dem Europäischen Parlament zu planen. TOP 3: COP 15 DER UNFCCC IN KüPENHAGEN Stand der UNFCCC-Verhandlungen nach Barcelona . _ e r i c h t e t über den gegenwärtigen Stand der Verhandlungen für ein neues ~abkommen. Auch nach dieser letzten Verhandlungsrunde vor Kopenhagen sind wesentliche Kernpunkte noch ungeklärt. Dies umfasst die "Gemeinsame Vision" der Staaten, Minderungsziele der lndustrieländer, Minderungsbeiträge der Entwicklungsländer, Fragen der Finanzierung, des Technologietransfers und Anpassung an den KlimawandeL Der Beirat tauscht sich zu den laufenden Prozessen im Vorfeld zu Kopenhagen und über Erfolgskriterien für Kopenhagen aus. 2
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 19.-20. November 2009 Protokoll179. Sitzung- Entwurf Side-Event bei der COP 15 der UNFCCC in Kopenhagen Das gemeinsame Side-Event WBGU und Stockholm Environment Institute (SEI) ist mittlerweile genehmigt und wird während des High-Level am Donnerstag, 17.12.09, um 16:30 stattfinden. Der WBGU wird von vertreten. kein Der Termin liegt parallel zur Beiratssitzung im Dezember. Der Beirat gesondertes Papier für das Side-Event zu erarbeiten. Vor Ort werden das Sondergutachten sowie die beiden Factsbeets (Nr. 2/2009 "Warum 2°C?" und Nr. 3/2009 "Der WBGU-Budgetansatz") ausgelegt. TOP 4: HAUPTGUTACHTEN "TRANSFORMATION" Kapitel 1 - Welt im Wandel stellt das IAP 179/03 vor, in dem die gegenwärtigen krisenhaften im Erdsystem und ihre Leitplanken sowie die dynamischen Entwicklungstrends in der Weltgesellschaft dargestellt werden. Auf dieser Grundlage wird die Notwendigkeit einer Transformation in Richtung einer Low-carbon-Gesellschaft begründet, wobei alle Nachhaltigkeitsleitplanken berücksichtigt werden. Der Ansatz zur Vermeidung intolerierbarer Bereiche (z. B. eines Klimawandels jenseits. der 2°C) soll mit einer orientierenden Richtungsvorgabe für die wünschenswerte Entwicklung der Weltgesellschaft in Richtung Nachhaltigkeil kombiniert werden. Die Vermeidung eines gefährlichen Klimawandels hat dabei besondere Priorität, nicht zuletzt .weil die Geschwindigkeit der notwendigen Richtungsänderung sehr hoch und gleichzeitig die Eingrifftiefe der Umgestaltung in Energiesysteme, Infrastruktur und Landnutzung fundamental ist. Zudem wäre obne Respektierung der Klimaleitplanke die Einhaltung mehrerer anderer Leitplanken unmittelbar gefährdet. Die Darlegung des Stands der Klimaforschung soll in Kap. 1.1 erfolgen. In Kapitel 1 werden die beiden "Roten Fäden" Biosphäre/Biodiversität sowie Urbanisierung angelegt, die im weiteren Verlauf des Gutachtens in Form von illustrativen Beispielen immer wieder aufgegriffen werden sollen. A 179/1 Überarbeitung Kap. 1 "Welt im Wandel" Erledigung Termin Kapitel 2 - "Historische Beispiele und Analogien für Transformationsprozesse" .und Kapitel4- "Transformation" lt die Skizzen zu den Kapiteln (IAP 179111-TV und IAP 179/10-TV) vor IAP 179/13-TV, das die Gründung und Entwicklung der nion · als historisches Beispiel für einen Transformationsprozess darstellt. Diese Analyse soll in Kap. 2 integriert werden. Die Auswahl und Analyse der in Kap. 2 zu behandelnden Beispiele soll auf eine 3
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokolll79. Sitzung- Entwurf Berlin, 19.-20. November 2009 systematische Grundlage gestellt werden, nicht zuletzt um einzelne Prozessschritte und Treiber zu analysieren. Dazu werden Kriterien zur Beurteilung von Transformationen sowie ein einheitlicher Transformationsbegriff entwickelt. Weiterhin werden Leitfragen zur Darstellung und Analyse der im Kapitel 2 benannten historischen Transformationen entwickelt und zwischen den Kapitelautoren abgestimmt. Die Abgrenzung zwischen Kap. 2 und Kap. 4 soll deutlicher herausgearbeitet werden. Diese beiden Kapitel bauen aufeinander auf sollen daher künftig direkt hintereinander stehen. Zur weiteren Bearbeitung von Kapitel 4 wird ein Research Template erstellt, das eine vereinheitlichte Vorgehensweise der beteiligten Kapitelautoren sicherstellt. A 179/2 Überarbeitung Kap. 2 Erledigung Termin A 179/3 Überarbeitung Kap. 4 Erledigung Termin Kapitel 3- "Globaler Paradigmenwechsel?" - s t e l l t das IAP 179/08-TV vor. Der Begriff "Gutes Leben" wird als ~en Diskurs über Werte, Wohlfahrt und Nachhaltigkeil verwendet. Es schließt sich die Indikatorendebatte an. Derzeit wird weithin die Fokussierung auf die Messung des wirtschaftlichen Wachstums über das BIP als unzureichend für Zustand und Richtung der gesellschaftlichen nachhaltigen Entwicklung bzw. Wohlfahrt gesehen. Eine bessere Einbettung des Kapitels in den Gesamtkontext des Gutachtens, eine an das gesamte Gutachten anschlussfähige Begründung der Kapitelinhalte, eine Positionierung zu den relevanten Wachstumsdebatten (Green-Growth, Dematerialisierung/ Entkopplung, nachholende Entwicklung/ Leapfrogging) wird eingefügt sowie ein erster Ausblick hinsichtlich der politischen Anschlussfähigkeit des Kapitels ergänzt. Die im Kapitel vorgestellten Indikatoren sollen ergänzt (z. B. Messung von Freiheit, Demokratie, good governance), systematisiert dargestellt und diskutiert werden. Der Beirat ist sich aber einig, dass im Rahmen des Gutachtens nicht versucht werden soll, ein eigenes WBGU-Indikatorensystem für Nachhaltigkeit vorzuschlagen. Dennoch könnte eine Gewichtung vorgenommen werden, z. B. wird die Messung der Entkopplung von materiellem Wachstum und Treibhausgasemissionen ein wichtiger Parameter sein, da materielles Wachstum schon allein wegen der Beseitigung der Armut in Entwicklungsländern notwendig sein wird. Als neuer Arbeitstitel wird "Transformation wohin? Gutes Leben, gute Gesellschaft" festgehalten. 4
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll179. Sitzung- Entwurf Berlin, 19.-20. November 2009 Überarbeitung Kap. 3 "Transformation wohin? Gutes Leben, gute Gesellschaft" A 179/4 Erledigung Termin TOP 5: ANHÖRUNG ZU ENERGIE- UND LANDNUTZUNGSMODELLEN - - E n e r g i e und Landnutzung- "Integrated Assessment ~A) Das MESSAGE-Modell umfasst 400 einzelne Energiekonversions- und Nutzungspfade, wobei die ganze Welt, aufgeteilt in I I verschiedene Weltregionen, modelliert wird. MESSAGE-MACRO ergänzt diese Bottom-up-Sichtweise um eine makroökonomische Top-dow-Modellierung. Emissionshandel kann abgebildet werden, auch werden alle Treibhausgase sowie die Verfügbarkeif von Ressourcen berücksichtigt. Innerhalb des Assessment Framewerks interagiert MESSAGE-MACRO mit Modellen, die die Landnutzung abbilden (Forstmanagement DIMA und Landwirtschaftsmodell AEZ- BLS). Themen der anschließenden Diskussion sind u. a. neue Abschätzungen zu den globalen Vorkommen unkonventioneller fossiler Energieträger, wie z. B. Gasschiefer und Gashydrate·. ~nergie- ISETIIWES-Modell Ausgangspunkt des Modells sind globale technische Potenziale erneuerbarer Energien, deren Nutzung mit Hilfe von Lernkurven und plausiblen Einführungs- geschwindigkeiten in die Zukunft extrapoliert wird. Eine ökonomische Modeliierung ist nicht explizit enthalten. Laut Modell führt der Umstieg auf erneuerbare Energien zu einem relativen Rückgang der Primärenergienachfrage, da bei der Direkterzeugung von Strom weniger Verluste anfallen. Landnutzung- LPJmL LPJmL ist ein globales Vegetations- und Wasserhaushaltsmodell für die Bio- und Agrosphäre. Auf Basis dieses Modells war das globale Bioenergiepotential unter Beachtung der WBGU-Leitplanken für das Hauptgutachten 2008 berechnet worden. Das Modell bildet derzeit nicht die Forstwirtschaft ab, und umfasst an Treibhausgasen ausschließlich co2. FORTSETZUNG TOP 4: HAUPTGUTACHTEN "TRANSFORMATION" . Kapitel 5 - "Machbarkeit" Der Beirat diskutiert auf Grundlage der Anhörungen über das weitere Vorgehen. Für eine geschlossene Darstellung von technisch-infrastrukurellen Möglichkeiten, die eine Einhaltung der 2°C-Leitplanke ermöglichen, ist eine integrierte, umfassende und 5
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 19.-20. November 2009 Protokoll 179. Sitzung- Entwurf übergreifende Sichtweise notwendig. Dafür sollen bereits vorhandene Modellläufe ergebnisorientiert ausgewertet werden. Bis zur Januarsitzung sollen anband einer ersten Sichtung von Ergebnissen vorhandener Modelläufe detaillierte Fragestellungen für einen Expertenworkshop entwickelt werden. Dieser soll im Sinne einer Schreibwerkstatt notwendige Schlüsselelemente und optionale Elemente einer 2°C-kompatiblen Transformation herausarbeiten. Dabei soll neben der Energieinfrastruktur auch die Landnutzung (alle Treibhausgase, verschiedene Landbearbeitungsmethoden) detailliert betrachtet werden. A 179/5 Ausarbeitung Fragestellungen/Planung Expertenworkshop Erledigung Termin Arbeitsplanung Hauptgutachten Die wissenschaftlichen Referenten sollen in Kooperation mit der Geschäftsstelle die auf der WBGU Website verfügbaren, aktuellen Studien zum Themenkreis "Transformation" anband einer Reihe von Leitfragen auswerten. Die Geschäftsstelle erarbeitet Leitfragen und macht einen Vorschlag zu Verteilung der Studien auf die Referenten. Die Ergebnisse werden von der Geschäftsstelle gebündelt. Zeitplanung Hauptgutachten Es wird angestrebt, der IMA bereits vor der Sommerpause 2010 einen Rohentwurf des Gutachtens zur Kommentierung vorzulegen. TOP 6: SONSTIGES Gemeinsame Bundespressekonferenz UBA, WBGU, PIK und WI Am Freitag, dem 20.11.09, findet mittags eine gemeinsame Bundespressekonferenz von Umweltbundesamt, WBGU, Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung und Wuppertal-Institut für Klima, Umwelt, Energie statt. Der Beirat diskutiert und verabschiedet die gemeinsame Presseerklärung der beteiligten Institutionen. WBGU-Interna Der Umzugstermin der Geschäftsstelle in die neuen Räume in der Luisenstr. 46 wurde auf den 2.-4. Dezember 2009 festgelegt. Während dieser Zeit ist die Geschäftsstelle nur eingeschränkt erreichbar. Für eine erste Stufe der Neuentwicklung des Corporate Design des WBGU wurde ein Graphikdesignbüro ausgewählt, das bis zum Dezember/Januar erste Entwürfe erarbeitet die dem Beirat vorgestellt werden. Anschließend wird über die vollständige Auftragsvergabe entschieden. 6
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 179. Sitzung- Entwurf Berlin, 19.-20. November 2009 Termine Aufgrund von Überschneidungen mit Ferienterminen wird die Geschäftsstelle eine Abfrage machen, ob der Termin der Julisitzung 2010 nach vom verlegt werden kann. Auch soll umgehend die Anwesenheit von Beiratsmitgliedern bei der Dezembersitzung abgefragt werden, da sie parallel zum High-Level-Segment und zum Side Event des WBGU in Kopenhagen liegt. A 179/6 Abfrage zum Termin der Dezembersitzung 2009 und der Julisitzung 2010 Erledigung Termin GS TOP 7: sofort NÄCHSTE SITZUNG Die 180. Sitzung findet am 17.-18. Dezember 2009, im GASAG-Gebäude in Berlin statt. Alle Papiere für diese Sitzung sollen bis Mittwoch, dem 9. Dezember 2009 (abends) in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. GASAG-Gebäude, Raum 00.40 Reichpietschufer 60 Donnerstag, 19. November 2009, 10:00 Uhr bis Freitag, 20. November 2009, 13:00 Uhr Als Hotel wurde gebucht: Hotel MARITIM Stauffenbergstraße 26, 10175 Berlin Telefon +49 (0) 30 2065-0, Telefax +49 (0) 30 2065-1000, info.ber@maritim.de Wir bitten nachdrücklich, bei plötzlicher Verhinderung die von der Geschäftsstelle vorgenommene Reservierung selbst zu stornieren! 25. November 2009 7