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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Protokolle vom Beirat für Globale Umweltveränderungen“
PROTOKOLL -Entwurf- 206. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen - Intensivwoche Schwanenwerder - Berlin, 16.-20. April 2012 Teilnehmer Vorsitzender Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretärin Stell v. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referentin Referent Referent Referent Referentin Referentin Stud. Mitarbeiterin Referentin Referentin Referent Referent
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 TOP 1: REGULARIA . - . , b e g r ü ß t die. Anwesenden. Die Tagesordnung wird angenommen und im Lauf der Woche nach Bedarf modifiziert. Das Protokoll der 205. Si wird verabschiedet. Der künftige WBGU-Referent sowie die studentische Mitarbeiterin kurz vor. TOP 2: WBGU-SYMPOSIUM AM 9. MAI 2012 ~richtet über den Stand der Vorbereitungen des internationalen ~ms "Towards Low-Carbon Prosperity: National Strategies and International Partnerships" und einen Vor-Ort-Termin in der Akademie der Künste. Bundeskanzlerin Merke/ wird die Keynote halten. TOP 3: . VORBEREITUNGEN ZUR RI0+20-KONFERENZ - b e r i c h t e t über den Stand der Vorbereitungen . . TOP 4: HAUPTGUTACHTEN "NACHHALTIGE MEERE" (IAP 206/01: ERSTE ROHFASSUNG) Kap. 1: Die Meere im Anthropozän Das Meer hat traditionell eine Bedeutung als ( 1) Medium, (2) Senke, (3) Ressource und (4) Mythos. Die kulturelle Bedeutung der Meere soll insgesamt mehr in den Vordergrund gerückt werden. Es soll ein Narrativ für die zukünftige Nutzung der Meere entwickelt werden. Das Kapitel wird leicht umstrukturiert: Nach einem Überblick über die Funktionen des Meeres für den Menschen (Kap. 1.1) soll in Kap. 1.2 die Problematisierung erfolgen; intrinsische und extrinsische Beeinträchtigungen der Nutzungsfunktionen sollen dargestellt werden. Kap. 1.3 soll neue MÖglichkeiten und Chancen der Meeresnutzung erläutern. Das Leitbild für ge Nutzung der Meere 1.4) wird eigenen Arbeitsgruppe weiter ausgearbeitet. Die bisherigen Unterkapitel 1.4 (Weltgesellschaft) und 1.5 (Gesellschaftsvertrag) sollen zu einem eigenen Kapitel (Kap. 2) zusammengefasst werden. 2
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 A 206/1 Neue Zwischenversion von Kap. 1 Erledigung Termin ·02.05.2012 Kap. 2: Weltgesellschaft und Gesellschaftsvertrag (Arbeitstitel) Die Debatte zur Weltgesellschaft sowie die Skizze und Herleitung der Notwendigkeit eines Gesellschaftsvertrags für die Meere, die bisher in Kap. 1 verortet waren, sollen in einem eigenen Kapitel behandelt werden. A 206/2 Entwurf für das neue Kap. 2 erstellen Erledigung Termin Kap. 3: Governance anthropogener Meeresnutzung Die Governance soll sich als roter Faden durch das Gutachten ziehen. Die bereits bestehende Deskription und Analyse des globalen Governance-Regimes (internationale Abkommen) ·wird im neuen Kapitel 3 behandelt. Die themenbezogene Governance verbleibt in den Fachkapiteln (Nahrung, Energie). Die Arktis wird als Beispiel zur Interessenanalyse und Problematik der zukünftigen Ausgestaltung der Meeres- Governance dargestellt. In den Schlussfolgerungen des Kapitels wird das Konzept einer guten Meeres-Governance in Kombination mit- dem Leitbild aus Kapitel 1 formuliert. Akteurskonstellationen, Interessen und Hindernisse bzw. Barrieren sollen hier dargestellt und in Kapitel 6 aufgegriffen werden. Die Fehlstellen (System, Durchsetzung, Sanktionen, Partizipation, Legitimität, globale Verantwortung) der derzeitigen Governance werden benannt. Sie werden in den Fachkapiteln vertiefend diskutiert und analysiert. Darüber hinaus sollen in diesem Kapitel die in Kap. 1.2 angesprochenen Probleme kurz aufgegriffen werden . . - ergänzt Kap. 3.1 u.a. mit den Kriterien Durchsetzung und Sanktionsmöglichkeiten. ~wird eine Akteursanalyse durchführen und die aktuellen politischen Pro~reiben. ergänzt die Analysen zur privaten Governance sowie zur Public-Private Frau Seemann gleicht die Public-Governance-Analyse an die von~tualisierten Kriterien an.~ _.übernimmt die Endredaktion. Zur Maisitzung wird eine ergänzte und m Teilen modifizierte Fassung des Kapitels vorliegen. 3
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 A 206/3 Überarbeitete Version von Kap. 3 Erledigung Termin Kap. 4: Das Meer als Nahrungsquelle Zusätzlich zu den beiden Schwerpunkten marine Fischerei und Aquakultur sollen auch Konzepte untersucht werden, die auf ein umfassenderes Ökosystemmanagement im Sinn einer "neolithischen Revolution im Meer" hinauslaufen. Für die Fischerei kommt es darauf an, die Erhaltung und Erholung der Bestände nicht nur politisch zu vereinbaren, sondern sie auch umzusetzen. So kann auch der Spielraum für die Ernährungssicherheit gesichert und erweitert werden. Gleichzeitig müssen Regeln vereinbart und umgesetzt werden, um die Kollateralschäden der Fischerei an marinen. Habitaten und der biologischen Vielfalt zu minimieren. In der Aquakultur geht es um die nachhaltigen Potenziale der Produktion, unter Berücksichtigung der Nachhaltigkeil des Inputs aus Meeres- oder Landökosystemen. Im Abschnitt Governance soll der Fokus auf den Umsetzungsproblemen und Barrieren liegen, die der Umsetzung der im Prinzip gut ausgearbeiteten Regelungen im Wege stehen. Zur Maisitzung wird ein überarbeiteter und gekürzter Text vorliegen. A 206/4 Neue Fassung von Kap. 4 Erledigung Termin Kap. 5: Energie aus dem Meer Das Kapitel soll konzeptionell nicht verändert, allerdings besser in die Gesamtdramaturgie des Gutachtens eingebunden werden. Dazu müssen verschiedene Begrifflichkeiten aus Kapitel 1 aufgenommen sowie stärkere Bezüge zu Kapitel 2, 3 und 4 hergestellt werden. Die Kapitel-AG einigt sich auf eine Reihe von Handlungs- und Forschungsempfehlungen, die zur Mai-Sitzung skizziert und dem Beirat zur Diskussion vorgestellt werden. Zusätzlich werden die geforderten Zuarbeiten für Kapitel 6 erarbeitet. A 206/5 Überarbeitete Version von Kap. 5 Erledigung Termin 4
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 A 206/6 Empfehlungen aus Kap. 5 Erledigung Termin Kap. 6: Synthese In Analogie zur "Grünen Revolution" trägt das Synthesekapitel den Arbeitstitel "Die Blaue Revolution". Die Handlungsempfehlungen werden zunächst in diesem Kapitel gesammelt; über eine mögliche Ausgliederung in ein eigenes Kapitel wird später entschieden. Folgende Struktur des Kapitels wird verabschiedet: 6.1 Anwendung rechtlicher Instrumente aus Kapitel4 und 5. 6.2 Ocean Governance als Ganzes 6.3 Welterbe und Weltgesellschaft (Partizipation, Ownership, Wiederaneignung der Meere, Akteursbezug) . . - - . . wird eine Liste wichtiger zivilgesellschaftlicher Akte~eich erstellen und zur weiteren Vervollständigung an alle schicken. 6.4 SystemvisionNerbindung die Revolution). werden 6.5 Einbettung in die Große Transformation zur Nachhaltigkeil (systemische Kopplungen, Ressourcendruck, und schlechte Botschaften, Kippelemente, Renationalisierun werden einen Textaufschlag machen und an 6.6 Politischer Prozess: Implementierung, Pionierländer, Pioniere des Wandels, Advocacy, Stewardship. ~ird dazu einen Text verfassen und an ~chicken. Die Leitautoren sind insbesondere auf Zulieferung der überarbeiteten Handlungsempfehlungen aus den jeweiligen Kapiteln sowie die Nennung von Pionieren einer nachhaltigen Meeresnutzung und -governance angewiesen. A 206f1 Ersten Entwurf des Synthesekapitels 6 erstellen Erledigung Termin Arbeitstitel (Wiedervorlage IAP 202/10) Es wurden verschiedene Arbeitstitel diskutiert. Zur nächsten Sitzung soll eine neue Sammlung der Vorschläge vorliegen. 5
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 A 206/8 Überarbeitung der Entwürfe für den Gutachtentitel Erledigung Termin Geschäftsstelle 06.06.2012 Gliederung mit·zeitplan (IAP 206/02) Die neue Gliederung wird angepasst und das neue Kapitel 2 eingefügt. Das Thema "Arktis" soll sich in Form einer Reihe von Kästen durch die Kapitel ziehen, TOP 5: POLITIKPAPIER ,,IMPULSE ZUR FINANZIERUNG EINER NACIIHALTIGEN TRANSFORMATION DER ENERGIESYSTEME" (IAP 206/04, 206/05) Der Beirat diskutiert das Politikpapier im Zusammenhang mit den Kommentaren von dem der Entwurf vorab zugeleitet worden war. Der Text soll geschärft werden. Die Analyse und Handlungsempfehlungen werden differenzierter für Industrie-, Schwellen- und Entwicklungsländer dargestellt. Es wird zeitnah ein Telefoninterview mit geführt, um zu klären, welche relevanten Instrumente für nicht . Es gibt Textergänzungen Die Arbeitsgruppe überarbeitete Fassung zur Verabschiedung vor. A 206/9 Überarbeitung des Politikpapiers Erledigung Termin TOP 6: BEITRÄGE DES WBGU ZUM WISSENSCHAFTSJAHR 2012 Stand der Arbeiten zur Virtuellen Akademie-Nachhaltigkeit - r i c h t e t über den Stand der Dreharbeiten. "Folienmaster" für die Präsentation ist im Intranet verfügbar. 6
Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll206. Sitzung- Entwurf Schwanenwerder, 16.-20. April 2012 TOP 7: MITTEILUNGEN Verschiebung der Julisitzung 2012 auf August Die Beiratssitzung wird vom 19.-20. Juli auf den 9.-10. August 2012 verschoben. Sie wird in der WBGU-Geschäftsstelle in Berlin stattfinden. Konferenz "Planet under Pressure", 26.-29.3.2012, London ~ berichten über die Konferenz. Sie soll nrh"'r"''tung der Rio+20-Konferenz aus wissenschaftlicher Sicht dienen. Der Beirat diskutiert kurz die angelaufene Reform der internationalen Forschungsprogramme im Bereich Global Change. TOP 8: NÄCHSTE SITZUNG Die 207. Sitzung findet vom 10.-11. Mai 2012 in Berlin statt. Alle Papiere zur Sitzung sollen bis zum Mittwoch, den 2. Mai 2012 (abends) in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. WBGU -Geschäftsstelle . Luisenstr. 46, 10117 Berlin Donnerstag, 10. Mai 2012 10:00 Uhr bis Freitag, 11. Mai 2012 13:00 Uhr Wir bitten nachdrücklich, bei Verhinderung die Geschäftsstelle umgehend davon in Kenntnis zu setzen. - 2. Mai 2012 7