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            "content": "Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/738               3 Kirchhain                                    114                      103                          77 Marburg                                      749                      669                        689 Schwalmstadt                                 163                      173                        183 Bad Schwalbach                               141                      142                        132 Idstein                                       98                       78                          78 Rüdesheim                                    242                      283                        170 Wiesbaden                                    628                      651                        788 Hessen                                    15.858                   15.831                     16.217 Frage 3:     Wie viele Berufsbetreuer sind seit 2016 als gesetzliche Vertreter in Hessen tätig? Die nachstehenden Tabellen weisen die Anzahl der seit 2016 eingesetzten Berufsbetreuerinnen und Berufsbetreuer aus (Ersteinrichtung und Bestandsverfahren; Rechtsanwältinnen und Rechts- anwälte werden als besondere Berufsgruppe gesondert ausgewiesen): Ersteinrichtung                         2016                       2017                         2018 Rechtsanwälte als Be- 1.739                      1.675                       1.603 rufsbetreuer Sonstige Berufsbetreuer 4.727                      4.651                       5.499 (freiberuflich) Bestandsverfahren Rechtsanwälte als Be- 8.689                      9.131                       9.362 rufsbetreuer Sonstige Berufsbetreuer 30.929                     31.650                       32.647 (freiberuflich) Frage 4:     Welche Bedarfsentwicklung wird in Bezug auf rechtliche Betreuer prognostiziert? Eine seriöse Prognose kann mangels verfügbarer Datengrundlage nicht abgegeben werden. Hes- senweit ist die Anzahl der Betreuungsverfahren allerdings zwischen 2016 und 2018 trotz eines geringfügigen Anstiegs in etwa gleich geblieben (s. Antwort auf Frage 2). Einem Anstieg der Verfahrenszahlen wirkt insbesondere die ständig steigende Zahl von Vorsorgevollmachten ent- gegen, für die das Hessische Ministerium für Soziales und Integration (HMSI) und das Hessi- sche Ministerium der Justiz (HMdJ) in Publikationen und Veranstaltungen werben. Derzeit gibt es bundesweit über 4 Millionen beim Zentralen Vorsorgeregister registrierte Vorsorgevollmach- ten und eine nicht abschätzbare Anzahl nicht registrierter Vollmachten, die im Umlauf sind. Frage 5:     Wie hat sich die Dauer der Betreuungsverfahren in den letzten Jahren in Hessen entwickelt (bitte bezogen auf Abteilungen für Betreuungssachen der jeweiligen Amtsgerichte und in absoluter Zahl sowie Prozentzahl)? Die nachstehende Tabelle enthält Daten zur Verfahrensdauer für die Jahre 2017 und 2018 (ge- sondert ausgewiesen für im jeweiligen Kalenderjahr fortdauernde und beendete Betreuungsver- fahren). Für frühere Jahre und zu den einzelnen Amtsgerichten stehen keine validen Daten zur Verfü- gung. Dauer                                                                    2017                     2018 fortdauernde Betreuungen                                                80.547                   80.790 bis einschließlich 3 Monate                                             4.137                    4.110 5,14 %                   5,09 % mehr als 3 bis einschließlich 6 Monate                                  3.614                    3.629 4,49 %                   4,49 % mehr als 6 bis einschließlich 12 Monate                                 5.738                    5.536 7,12 %                   6,85 % Mehr als 1 Jahr bis einschließlich 5 Jahre                              28.977                   28.412",
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            "content": "4                                      Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/738 35,98 %              35,17 % mehr als 5 bis einschließlich 10 Jahre                             18.255               18.363 22,66 %              22,73 % mehr als 10 bis einschließlich 20 Jahre                            13.764               14.276 17,09 %              17,67 % mehr als 20 Jahre                                                   6.012                6.413 7,46 %               7,94 % Durchschnittliche Dauer der laufenden Bestandsverfahren 6,58                 6,78 in Jahren beendete Betreuungen                                               21.055               20.709 bis einschließlich 3 Monate                                         5.773                5.745 27,42 %              27,74 % mehr als 3 bis einschließlich 6 Monate                              3.077                2.997 14,61 %              14,47 % mehr als 6 bis einschließlich 12 Monate                             2.186                2.154 10,38 %              10,40 % mehr 1 Jahr bis einschließlich 5 Jahre                              5.923                5.751 28,13 %              27,77 % mehr als 5 bis einschließlich 10 Jahre                              2.656                2.472 12,61 %              11,94 % mehr als 10 bis einschließlich 20 Jahre                             1.074                1.175 5,10 %               5,67 % mehr als 20 Jahre                                                    311                  345 1,48 %               1,67 % Durchschnittliche Dauer der beendeten Betreuungen in 2,86                 2,94 Jahren Frage 6:     Was sind aus Sicht der Landesregierung die Hauptgründe für gegebenenfalls zu lange Betreu- ungsverfahren in Hessen? Frage 7:     Welche Maßnahmen könnten zur Entlastung der Betreuungsgerichte und zu einer Verkürzung der Verfahrensdauern führen? Die Fragen 6. und 7. werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beantwortet: Grundsätzlich bestimmt die Dauer der Betreuungsbedürftigkeit die Dauer des Betreuungsverfah- rens. Ein Betreuungsverfahren kann daher in der ganz überwiegenden Anzahl der Fälle erst dann beendet werden, wenn die Voraussetzungen, die für die Bestellung einer Betreuerin oder eines Betreuers vorgelegen haben, für die betroffene Person wegfallen. Dieser Umstand ist nicht steuerbar. Das Gesetz zur Stärkung der Funktionen der Betreuungsbehörde hat zu Verbesserungen im Be- treuungsverfahren geführt. Sozialberichte der Betreuungsbehörden sind nunmehr obligatorisch. Diese Berichte ermöglichen den Betreuungsgerichten Entscheidungen aufgrund eines noch fun- dierteren Sachverhalts. Eine Verkürzung des Verfahrens ist damit jedoch regelmäßig nicht ver- bunden. Zwischen den Landesjustizverwaltungen und auch zusammen mit dem Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz finden regelmäßige Gespräche zum Betreuungsrecht statt, die auch weitere strukturelle Verbesserungen im Betreuungswesen zum Ziel haben. Frage 8:     Wie viele Gespräche, auch ressortübergreifend, gab es zur Optimierung von Geschäftsabläufen bei Betreuungssachen im Jahr 2018? Das Hessische Ministerium der Justiz und das Hessische Ministerium für Soziales und Integra- tion stehen kontinuierlich in Kontakt und Austausch zu Fragen des Betreuungsrechts.",
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            "content": "Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/738                        5 Das Hessische Ministerium für Soziales und Integration hat zudem etablierte regelmäßige Ge- sprächsforen initiiert. Dazu gehören das „Netzwerk rechtliche Betreuung in Hessen“, Austau- sche mit der Landesarbeitsgemeinschaft der Betreuungsvereine, der Landesarbeitsgemeinschaft der Betreuungsbehörden, mit den Regierungspräsidien, den Geschäftsführungen und Vorständen der Betreuungsvereine sowie fachliche Austausche zu kommunalisierten Fördermitteln der Be- treuungsvereine. Teilweise ist in diese Gesprächsforen auch das Justizressort einbezogen bzw. nehmen Vertreter des Hessischen Ministeriums der Justiz und des Geschäftsbereichs daran teil. Darüber hinaus fördert die Landesregierung die seit 2017 existierende „Koordinierungsstelle Fachberatung Betreuungsvereine Hessen“ (KoFaB), die Betreuungsvereinen Beratungsangebote macht (unter anderem Organisationsberatung). In sogenannten Regionalen Fachkreisen im Betreuungsrecht (ReFaB) findet ein fachlicher Aus- tausch zwischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Betreuungsvereine und Betreuungsbe- hörden, Betreuungsgerichten sowie Berufsbetreuerinnen und Berufsbetreuern statt. Frage 9:      Wie viele tatsächliche Vollzeitäquivalente und wie viele notwendig zu besetzende Vollzeitstellen gibt es in den Abteilungen für Betreuungssachen der jeweiligen Amtsgerichte (bitte nach dem je- weiligen Amtsgericht und Richterinnen und Richter sowie sonstigem Personal darstellen)? Die nachstehende Tabelle weist den Personalbedarf nach dem Personalbedarfsberechnungssys- tem PEBB§Y insgesamt für das Jahr 2018 für den richterlichen Dienst, den Rechtspflegerdienst 3 sowie für den mittleren und Schreibdienst im Betreuungsbereich aus. Amtsgerichte / Personal-               Richterlicher             Rechtspflegerischer             Mittlerer und bedarf „Betreuung“ 2018                   Dienst                         Dienst                  Schreibdienst Hessen                                    83,39                          91,63                      195,43 Bensheim                                   1,13                           0,94                        2,29 Darmstadt                                  3,12                           3,87                        7,87 Dieburg                                    1,14                           1,24                        2,58 Fürth                                      0,91                           1,27                        2,58 Groß-Gerau                                 2,20                           2,21                        5,07 Rüsselsheim                                1,22                           1,29                        2,60 Lampertheim                                0,71                           0,92                        1,80 Langen                                     1,57                           1,17                        2,97 Michelstadt                                1,61                           2,08                        4,36 Offenbach                                  3,24                           3,88                        7,85 Seligenstadt                               0,70                           0,80                        1,61 Frankfurt                                  8,99                           9,01                        19,03 Bad Homburg                                2,42                           1,89                        5,00 Königstein                                 1,21                           1,16                        2,51 Fulda                                      2,27                           2,45                        5,21 Bad Hersfeld                               1,57                           1,94                        3,92 Hünfeld                                    0,32                           0,43                        0,81 Alsfeld                                    1,37                           2,03                        3,93 Büdingen                                   1,82                           2,28                        4,69 Friedberg                                  1,74                           2,03                        4,15 3 Der Personalbedarf nach dem Personalbedarfsberechnungssystem PEBB§Y für den Bereich „Betreuung“ errechnet sich für a) den richterlichen Dienst aus den Produkten RA 350 „Bestand an endgültigen Betreuungen“, RA 355 „Eingänge in Betreuungssachen“ und RA 360 „Unterbringung und unterbringungsähnliche Maßnahmen (Unterbringungssa- chen)“, b) für den Rechtspflegerdienst aus dem Produkt GA 210 „Betreuungssachen“ c) für den mittleren und Schreibdienst aus den Produkten MA 070 „Betreuung“ und MA 071 „Unterbringung und unterbringungsähnliche Maßnahmen (Unterbringungssachen)“. Zusätzlich ist jeweils ein anteiliger Personalbedarf für die Tätigkeiten im Rahmen der Rufbereitschaft (nur richterlicher Dienst sowie mittlerer und Schreibdienst) und für die Aus- und Fortbildung zu berücksichtigen, der sich aus der Ge- samtzahl der Rechtspflegeprodukte bzw. aus der Gesamtzahl der Köpfe des jeweiligen Dienstes des Amtsgerichts be- rechnet. Eine Einzeldarstellung nur für den Bereich der Betreuungsabteilung ist insoweit nicht möglich.",
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            "content": "6                               Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/738 Gießen                           3,44                    4,04                   8,33 Gelnhausen                       2,99                    2,79                   6,75 Hanau                            2,98                    3,18                   6,96 Eschwege                         2,22                    2,96                   5,91 Fritzlar                         1,76                    1,91                   3,94 Kassel                           8,59                    9,46                  20,06 Korbach                          1,34                    1,86                   3,62 Melsungen                        0,49                    0,62                   1,22 Dillenburg                       2,29                    2,18                   5,13 Limburg                          1,94                    1,52                   3,86 Weilburg                         0,87                    0,98                   2,09 Wetzlar                          2,11                    2,62                   5,39 Biedenkopf                       0,77                    1,01                   2,00 Frankenberg                      1,35                    1,21                   2,92 Kirchhain                        0,60                    0,80                   1,56 Marburg                          2,57                    2,23                   5,11 Schwalmstadt                     1,36                    1,90                   3,91 Idstein                          0,53                    0,69                   1,42 Rüdesheim                        1,60                    1,35                   3,51 Bad Schwalbach                   0,66                    0,85                   1,70 Wiesbaden                        3,66                    4,60                   9,21 Planstellen werden einzelnen Amtsgerichten, nicht jedoch zielgerichtet bestimmten Abteilungen des jeweiligen Amtsgerichts zugewiesen. Die Verteilung innerhalb der Amtsgerichte auf die einzelnen Abteilungen regeln die Gerichte selbst. Zur Stellenbesetzung bei den jeweiligen Amtsgerichten können daher nur die aus den Personal- übersichten entnommenen Angaben zur durchschnittlichen Personalverwendung im Jahr 2018 in der nachstehenden Tabelle dargestellt werden. Dabei wird das tatsächlich tätige Personal aus- gewiesen. Bedienstete, die in dem Berechnungsquartal aus anderen Gründen als Erholungs- urlaub, Teilnahme an Fortbildungsveranstaltungen oder Zeitausgleich wegen Mehrarbeit mehr als 20 Arbeitstage in der Dienststelle nicht anwesend waren, werden nicht berücksichtigt (z.B. längere krankheitsbedingte Ausfälle). Durchschnittliche Personalverwendung in Richterlicher        Rechtspflegerischer       Mittlerer und Betreuungs- und Unter- Dienst                  Dienst             Schreibdienst bringungssachen Erwachsener Hessen                              81,36                   85,14                 143,74 Bensheim                              1,23                   1,21                    1,78 Darmstadt                             3,00                   3,53                    4,63 Dieburg                               0,90                   0,96                    1,78 Fürth                                 0,70                   1,10                    2,07 Groß-Gerau                            1,60                   2,10                    2,43 Rüsselsheim                           0,70                   1,24                    2,00 Lampertheim                           1,03                   0,68                    1,56 Langen                                1,25                   1,23                    2,45 Michelstadt                           1,65                   1,55                    4,47 Offenbach                             3,60                   2,68                    5,95 Seligenstadt                          0,67                   0,80                    1,65",
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            "content": "Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/738            7 Frankfurt                               8,38                     9,14                      10,93 Bad Homburg                             2,43                     1,65                       3,64 Königstein                              1,15                     1,20                       2,08 Fulda                                   2,55                     1,88                       4,10 Bad Hersfeld                            1,62                     1,73                       3,16 Hünfeld                                 0,36                     0,63                       1,12 Alsfeld                                 1,91                     1,78                       3,00 Büdingen                                2,13                     2,25                       3,16 Friedberg                               2,17                     1,80                       2,27 Gießen                                  3,53                     4,15                       6,53 Gelnhausen                              2,40                     2,28                       4,45 Hanau                                   2,83                     2,26                       4,04 Eschwege                                1,60                     2,78                       3,82 Fritzlar                                1,65                     1,43                       3,20 Kassel                                  7,45                     8,41                      16,61 Korbach                                 1,45                       1,9                      2,66 Melsungen                               0,55                     0,61                       0,80 Dillenburg                              2,25                     1,68                       4,50 Limburg                                 1,60                     1,95                       3,20 Weilburg                                0,60                     0,89                       1,60 Wetzlar                                 2,22                     2,28                       3,54 Biedenkopf                              0,80                     1,21                       1,89 Frankenberg                             1,37                     1,12                       2,17 Kirchhain                               0,59                     0,77                       1,38 Marburg                                 2,40                     2,21                       3,88 Schwalmstadt                            1,39                     2,14                       2,70 Idstein                                 0,53                     0,76                       1,36 Rüdesheim                               1,39                     1,35                       2,13 Bad Schwalbach                          0,70                     0,87                       1,26 Wiesbaden                               5,03                     4,95                       7,79 Die Entwicklung des Bedarfs in Bezug auf rechtliche Betreuerinnen und Betreuer hängt letztlich von mehreren Faktoren ab, unter anderem von der Frage, wie viele rechtliche Betreuungen er- forderlich sind. Frage 10: Wie oft suchen Betreuungsrichterinnen und -richter zu Betreuende persönlich auf, um sich vor Ort ein Bild zu machen? Besuche der Betreuungsrichterinnen und -richter bei zu Betreuenden werden nicht statistisch er- fasst, so dass eine Beantwortung der Frage nicht möglich ist bzw. allenfalls bei individueller Auswertung aller Verfahrensakten über einen sehr langen Zeitraum mit sehr viel Personal und unverhältnismäßigem Aufwand denkbar wäre. Allerdings schreibt § 278 FamFG vor, dass Betreuungsrichterinnen und -richter – von wenigen Ausnahmefällen abgesehen – vor einer Betreuerbestellung die betroffene Person persönlich an- hören und sich einen unmittelbaren Eindruck von der Person verschaffen müssen, um sich hin- reichend über ihre Persönlichkeit zu informieren.",
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