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"content": "LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Drucksache 17/15763 17. Wahlperiode 25.11.2021 Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 6110 vom 4. November 2021 des Abgeordneten Stefan Kämmerling SPD Drucksache 17/15537 Die prozentualen Gewichtungen der Komponenten des Gesamtansatzes gem. § 8 Abs. 2 GFG NRW Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Bei der Berechnung der an die jeweilige Gemeinde nach dem GFG NRW auszuzahlenden Beträge spielt der Gesamtansatz die zentrale Rolle, weil auf seiner Basis der fiktive kommu- nale Bedarf ermittelt wird. Gemäß § 8 Abs. 2 GFG NRW wird der Gesamtansatz aus dem Hauptansatz unter Berück- sichtigung von Einwohnerveränderungen, dem Schüleransatz (ab dem GFG 2022 Beschulten- ansatz), dem Soziallastenansatz, dem Zentralitätsansatz und dem Flächenansatz gebildet. Eine genaue Definition des Hauptansatzes und der sogenannten Nebenansätze finden sich in § 8 GFG NRW. Zusammen mit der Steuer- bzw. Finanzkraftmesszahl gem. § 9 GFG NRW sind sie maßgeblicher Bestandteil für die Finanzmittelverteilung im GFG. Mit dem GFG NRW 2022 soll nun, nach längerer Zeit, die Gewichtung der verschiedenen Nebenansätze zu dem Hauptansatz verändert werden. Die Ministerin für Heimat, Kommunales, Bau und Gleichstellung hat die Kleine Anfrage 6110 mit Schreiben vom 25. November 2021 namens der Landesregierung im Einvernehmen mit dem Minister der Finanzen beantwortet. Vorbemerkung der Landesregierung Das Gemeindefinanzierungsgesetz (GFG) 2022 sieht nach 3 Jahren wieder eine Grunddaten- aktualisierung vor. Der Hauptansatz und die Gewichtungsfaktoren der Nebenansätze stützen sich nicht mehr auf die Grunddatenjahre 2011 – 2015, sondern auf die Jahre 2014 – 2018. Die Veränderung der Gewichtungsfaktoren ist das Resultat dieser Aktualisierung. Zudem sieht das GFG 2022 lediglich eine hälftige Umsetzung der Grunddatenaktualisierung vor. Mit den sich daraus ergebenden Veränderungen des Hauptansatzes und der Gewichtungs- faktoren werden jedoch nicht zwangsläufig auch die Gewichtungen der verschiedenen Neben- ansätze zu dem Hauptansatz verändert. Diese werden maßgeblich durch die tatsächliche An- zahl der Einwohnerinnen und Einwohner, Schülerinnen und Schüler, SGB II- Datum des Originals: 25.11.2021/Ausgegeben: 01.12.2021",
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"content": "LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 17. Wahlperiode Drucksache 17/15763 Bedarfsgemeinschaften und sozialversicherungspflichtig Beschäftigten determiniert. Das zeigt insbesondere der Vergleich der einzelnen Gemeindefinanzierungsgesetze, in welchem die Gewichtungsfaktoren konstant geblieben sind, die Gewichtung der verschiedenen Nebenan- sätze zum Hauptansatz sich jedoch verändert hat (zum Beispiel GFG 2019 – 2021). Die Ansatzbildung erfolgt zum Zweck der fiktiven Bedarfsermittlung bei allen und somit auch bei den Gemeinden, die wegen Bedarf deckender oder sogar überschießender Steuerkraft keine Schlüsselzuweisungen erhalten (Abundanz). Berechnet man die Gewichtung der Ne- benansätze zum Hauptansatz ohne die abundanten Kommunen, welche sich insbesondere jedes Jahr verändern, ergeben sich auch andere Relationen zwischen Haupt- und Nebenan- sätzen. Aus den entsprechend den Fragestellungen im Folgenden aufgeführten Relationen der Bedarfsansätze kann somit kein sachgerechter Schluss auf die jeweilige Verteilung der Schlüsselzuweisungen gezogen werden. Vor dem Hintergrund dieser Darlegung erfolgt die Beantwortung der Fragen gemeinsam und ausschließlich an Hand einer tabellarischen Darstellung. 1. Wie groß sind landesweit die prozentualen Gewichtungen der Komponenten des Gesamtansatzes (§ 8 Abs. 2 GFG NRW) in den Jahren von 2009 bis 2022? (bitte tabellarische Ausweisung je Jahr) 2. Wie groß sind in den kreisfreien Städten des Landes Nordrhein-Westfalen die pro- zentualen Gewichtungen der Komponenten des Gesamtansatzes (§ 8 Abs. 2 GFG NRW) in den Jahren von 2009 bis 2022? (bitte tabellarische Ausweisung je Jahr) 3. Wie groß sind in den kreisangehörigen Städten und Gemeinden des Landes Nord- rhein-Westfalen die prozentualen Gewichtungen der Komponenten des Gesamt- ansatzes (§ 8 Abs. 2 GFG NRW) in den Jahren von 2009 bis 2022? (bitte tabellari- sche Ausweisung je Jahr) Aufgrund des Sachzusammenhangs werden die Fragen 1 bis 3 zusammen beantwortet. Auf die Anlage wird verwiesen. 2",
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"content": "Anlage zur Kleinen Anfrage 6110 Prozentuale Gewichtung der Komponenten des Gesamtansatzes in den Finanzausgleichsjahren 2009 bis 2022 (Modellrechnung) Haupt- Schüler- Soziallasten- Zentralitäts- Flächen- Gesamt- Finanz- ansatz ansatz ansatz ansatz ansatz ansatz ausgleichs- Bezeichnung jahr Anteil in Spreizung Anteil in Gewichtungs- Anteil in Gewichtungs- Anteil in Gewichtungs- Anteil in Gewichtungs- % HAS % faktoren % faktoren % faktoren % faktoren 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Frage 1 2009 NRW 76,6 157,0 8,8 * 1,5 / 3,0 / 5,1 11,4 3,90 3,1 0,15 0,0 - 100,0 2010 NRW 76,9 157,0 8,8 * 1,5 / 3,0 / 5,1 11,1 3,90 3,2 0,15 0,0 - 100,0 2011 NRW 65,4 154,0 7,1 * 1,5 / 3,0 / 5,1 24,8 9,60 2,7 0,15 0,0 - 100,0 2012 NRW 52,5 157,0 6,5 3,33 / 0,7 31,1 15,30 9,5 0,65 0,4 0,24 100,0 2013 NRW 52,8 157,0 6,7 3,33 / 0,7 30,4 15,30 9,8 0,65 0,4 0,24 100,0 2014 NRW 56,2 148,0 5,4 2,02 / 0,62 30,5 13,85 7,7 0,46 0,2 0,14 100,0 2015 NRW 52,6 148,0 6,2 2,23 / 0,85 33,3 15,76 7,6 0,48 0,3 0,18 100,0 2016 NRW 49,5 142,0 5,9 2,15 / 0,85 36,2 17,63 8,1 0,52 0,3 0,18 100,0 2017 NRW 49,5 142,0 5,8 2,15 / 0,85 36,2 17,63 8,2 0,52 0,3 0,18 100,0 2018 NRW 49,1 142,0 5,9 2,15 / 0,85 36,4 17,63 8,3 0,52 0,3 0,18 100,0 2019 NRW 48,8 154,0 7,0 2,67 / 1,00 34,1 16,80 9,9 0,61 0,3 0,19 100,0 2020 NRW 49,4 154,0 7,1 2,67 / 1,00 33,0 16,80 10,2 0,61 0,3 0,19 100,0 2021 NRW 50,1 154,0 7,1 2,67 / 1,00 32,0 16,80 10,5 0,61 0,3 0,19 100,0 2022 NRW 47,2 157,0 7,1 2,90 / 1,03 33,3 18,56 12,2 0,76 0,3 0,20 100,0 Frage 2 1) 2009 kreisfrei 75,9 157,0 8,0 1,5 / 3,0 / 5,1 13,0 3,90 3,1 0,15 0,0 - 100,0 2010 kreisfrei 76,1 157,0 8,0 1,5 / 3,0 / 5,1 12,7 3,90 3,2 0,15 0,0 - 100,0 2011 kreisfrei 63,3 154,0 6,5 1,5 / 3,0 / 5,1 27,6 9,60 2,7 0,15 0,0 - 100,0 2012 kreisfrei 50,5 157,0 6,0 3,33 / 0,7 34,3 15,30 9,1 0,65 0,0 0,24 100,0 2013 kreisfrei 50,8 157,0 6,2 3,33 / 0,7 33,6 15,30 9,4 0,65 0,0 0,24 100,0 2014 kreisfrei 53,5 148,0 5,1 2,02 / 0,62 34,1 13,85 7,4 0,46 0,0 0,14 100,0 2015 kreisfrei 49,9 148,0 5,9 2,23 / 0,85 37,0 15,76 7,3 0,48 0,0 0,18 100,0 2016 kreisfrei 46,5 142,0 5,5 2,15 / 0,85 40,2 17,63 7,8 0,52 0,0 0,18 100,0 2017 kreisfrei 46,3 142,0 5,5 2,15 / 0,85 40,4 17,63 7,8 0,52 0,0 0,18 100,0 2018 kreisfrei 46,0 142,0 5,5 2,15 / 0,85 40,7 17,63 7,9 0,52 0,0 0,18 100,0 2019 kreisfrei 46,5 154,0 6,5 2,67 / 1,00 37,7 16,80 9,3 0,61 0,0 0,19 100,0 2020 kreisfrei 47,1 154,0 6,6 2,67 / 1,00 36,7 16,80 9,6 0,61 0,0 0,19 100,0 2021 kreisfrei 47,7 154,0 6,6 2,67 / 1,00 35,8 16,80 9,9 0,61 0,0 0,19 100,0 2022 kreisfrei 44,9 157,0 6,5 2,90 / 1,03 37,2 18,56 11,5 0,76 0,0 0,20 100,0 Frage 3 2) 2009 kreisangehörig 77,3 157,0 9,6 1,5 / 3,0 / 5,1 10,0 3,90 3,1 0,15 0,0 - 100,0 2010 kreisangehörig 77,7 157,0 9,4 1,5 / 3,0 / 5,1 9,7 3,90 3,2 0,15 0,0 - 100,0 2011 kreisangehörig 67,3 154,0 7,8 1,5 / 3,0 / 5,1 22,2 9,60 2,7 0,15 0,0 - 100,0 2012 kreisangehörig 54,5 157,0 6,9 3,33 / 0,7 28,1 15,30 9,8 0,65 0,7 0,24 100,0 2013 kreisangehörig 54,8 157,0 7,1 3,33 / 0,7 27,2 15,30 10,1 0,65 0,7 0,24 100,0 2014 kreisangehörig 58,8 148,0 5,7 2,02 / 0,62 27,1 13,85 7,9 0,46 0,5 0,14 100,0 2015 kreisangehörig 55,1 148,0 6,6 2,23 / 0,85 29,9 15,76 7,9 0,48 0,6 0,18 100,0 2016 kreisangehörig 52,4 142,0 6,3 2,15 / 0,85 32,3 17,63 8,5 0,52 0,5 0,18 100,0 2017 kreisangehörig 52,5 142,0 6,2 2,15 / 0,85 32,2 17,63 8,6 0,52 0,5 0,18 100,0 2018 kreisangehörig 52,1 142,0 6,2 2,15 / 0,85 32,4 17,63 8,7 0,52 0,5 0,18 100,0 2019 kreisangehörig 51,0 154,0 7,5 2,67 / 1,00 30,6 16,80 10,4 0,61 0,5 0,19 100,0 2020 kreisangehörig 51,7 154,0 7,6 2,67 / 1,00 29,4 16,80 10,8 0,61 0,6 0,19 100,0 2021 kreisangehörig 52,4 154,0 7,6 2,67 / 1,00 28,4 16,80 11,1 0,61 0,6 0,19 100,0 2022 kreisangehörig 49,4 157,0 7,6 2,90 / 1,03 29,4 18,56 13,0 0,76 0,6 0,20 100,0 1) ohne Aachen 2) mit Aachen * Schüleransatz bis 2011: Nicht integrativ / integrativ in Halbtagsform / integrativ in Ganztagsform beschulte Schülerinnen und Schüler",
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