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            "content": "Seite 2                         Bayerischer Landtag     · 15. Wahlperiode                           Drucksache 15/5121 Ein Aktenrückhalt für die dem BKA übersandten bayeri-         Zu 1.: schen Daten besteht beim Bayer. Landeskriminalamt rück-       Die Opferzahlen der einzelnen Jahre und ihre Verteilung auf wirkend nur bis 1999. Auch beim BKA wurden frühere Da-        Nationalitäten können der nachfolgenden Tabelle „Nationa- ten der Bundesländer bereits ausgesondert. Die nachfolgen-    lität der Opfer“ entnommen werden. den Antworten zu den Fragen 1, 2, 3, 5 und 6 beziehen sich deshalb nur auf den Zeitraum der Jahre 1999 bis 2005.         Nationalität der Opfer Staat 1999        2000      2001      2002    2003     2004      2005 Brasilien      1        -         4         -       2         -         - Bulgarien       -        8         4         1      22       15         11 Bundesrepublik Deutschland             -        1         2                29        3          9 Ghana        1        1          -        -       -         -         - Italien     1        -          -        -       1         -         - Kasachstan         -        -         1         -       -         -         - Kenia       -        -          -        -       1         -         - Kroatien       -        -          -        -       1         -         - Lettland       -        -          -        -       -         -         2 Litauen       -       3          1        11       -        1          1 Moldau        -        -         1         -       -       15          - Niederlande        -       1           -        -       -         -         - Nigeria      -        7          -        -       -         -         - Österreich       -       1           -        -       1         -         - Polen       7        2         6         1                2          1 Rumänien         -        7         6         6       8       27         22 Russische Föderation           -        2          3        3       1        70        22 Serbien-Montenegro           1        2          -        -       1         -         1 (früher Jugoslawien) Sierra Leone        -        -          1        -       -         -         - Slowakische Republik           -        -          2        5       7         2         2 Thailand       -        -          -        1       -         -         - Tschechische Republik          17       48          3        5       7         3         1 Türkei      -        -          -        1       2         -         - Ukraine       4        -          9        -       1       133         - Unbekannt         7        1          -        -       -         -         - Unbekannt                             5 Ungarn       13        4          3        1       2         2         2 Gesamt                               30 Weißrussland         -        -          -        -       -         7         - Iran     1        -          -        -       -         -         -",
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            "content": "Seite 4                            Bayerischer Landtag    · 15. Wahlperiode                                Drucksache 15/5121 42             2        -        -          -       1         -         - 43             -        -        -         1        -         -         - 44             -        -        -          -       1         -         - 45             -        1        -          -       1         -         - Unbekannt         1       10        2          -       -        28        19 Zu 1.1:                                                           derartige Tabelle ist für die überwiegend betroffenen Länder Ein Vergleich von Opferzahlen des Menschenhandels in ei-          im jeweiligen Bundeslagebild Menschenhandel veröffent- nem Bundesland mit den Bevölkerungsdaten der Heimat-              licht. Bulgarische Opfer der angeführten Altersgruppe (121) staaten ist aus Sicht des Bayer. Landeskriminalamtes nur we-      waren demnach im Jahr 2004 bundesweit mit einer OBZ von nig aussagekräftig. So liegt selbst die Opferbelastungszahl       13,8 am stärksten vertreten. (OBZ) im Jahr 2004 für den außerordentlich hohen Wert von 133 ukrainischen Opfern nur bei 0,27 Prozent. Aussagekräf- tiger ist die Relation einer bestimmten Altersgruppe der Op-      Zu 2.: fer, wie z. B. von 15 bis 30 Jahren, mit der entsprechenden       Die Tatverdächtigen – unterschieden nach den geforderten weiblichen Bevölkerungsgruppe des Herkunftsstaates. Eine          Kriterien – sind den nachfolgenden Tabellen zu entnehmen. Nationalität und Geschlecht* der Tatverdächtigen Staat                           1999    2000       2001     2002     2003     2004   2005 Albanien                           -       -          -       -        1         -     - Bosnien-Herzegowina                -       1          -       -        -         -     - Bulgarien                          -       3         5        1     13 (5)    10 (2)   7 Bundesrepublik Deutschland      10 (4)  12 (3)    34(10)      7     17 (5)    27 (3)  21 Ghana                              -       1          -       -        -         -     - Griechenland                       -     2 (1)       2      4 (1)      1         1     4 Italien                            -       -         1        -        -         -     - Kamerun                            -       -          -       -        1         -     - Litauen                            -       -       1 (1)    7 (3)      -         -     - Mazedonien                         1       -          -       -        -         -     1 Moldau                             -       -          -       -        -         1     - Nigeria                            -     7 (2)        -       -        -         -     - Österreich                         -       -         1        2        2         -     - Philippinen                        -       -       1 (1)      -        -         -     - Polen                              3     2 (1)       1        -        -         -     - Rumänien                           -     1 (1)     3 (1)    6 (5)      2         3     5 Russische Föderation               -       -         3      1 (1)    2 (1)    13 (7)   9 Serbien-Montenegro                 1       -         1        -        4       2 (1)   - Slowakische Republik               -       -          -       1      2 (2)       -     2 Slowenien                          -       1         1        -        -         -     - Spanien                            -       -          -       -        1         -     - Staatenlos                         -       -          -       -        1         -     - Tschechische Republik           3 (1)   3 (1)        3        5      4 (2)       -     - Unbekannt                              5 Türkei                             4       7        10        4       10         6     8 Gesamt                                30 Ukraine                            -       -       1 (1)      -        -       7 (6)   - Unbekannt                          2       2          -       3        -         -     - Ungarn                           2 (1)     2         2        -      2 (1)       -     2",
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            "content": "Drucksache 15/5121                                     Bayerischer Landtag    ·  15. Wahlperiode                           Seite 5 Vereinigte Staaten                         -      -       -        -      -        -      1 Weißrussland                               -      -       -        -      -        1      2 Zypern                                     -      -       -        -      -        1      - Iran                                       1      -       -        -      -        -      - Brasilien                                  -      -       -        -      -        -    1 (1) *Zahl in Klammer bedeutet Anteil der weiblichen Tatverdächtigen.      entnehmen, dass eine Korrelation zwischen den Herkunfts- ländern der nichtdeutschen Opfer und der nichtdeutschen Tä- Primärer Migrationshintergrund bei den Tätern dürfte diesel-          ter besteht. be ethnische Abstammung sein. Dem Zahlenmaterial ist zu Altersstruktur der Tatverdächtigen Alter der Täter 1999                2000     2001     2002      2003    2004     2005 17                    -           -      -        1        1        1         3 18                    -           -      -        1        1        1         1 19                    -           -      -        -         -       2         1 20                    -           1     2         -        1         -        1 21                    -           -     1         2        2         -        1 22                    -           -     2         1        3        3         3 23                    -           1     1         1         -       2         1 24                    -           -     1         1        2        3         1 25                    1           -     5         2        2        1         - 26                    2           1     3         5        2         -        1 27                    4           1     1         2        3        4         3 28                    1           3     5         -        1        3         1 29                    2           1     3         1        2        2         2 30                    1           4     5         3        6        1         2",
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            "content": "Seite 6                           Bayerischer Landtag      · 15. Wahlperiode                          Drucksache 15/5121 STOP dem Frauenhandel  31               1         4 – Fachberatungsstelle     2JADWIGA    2       2         2     1 32               3 2000         3 2001 8        2002-       3 2003 4        - 2004         2005 Ausreiseaufforderung 33               -          4       1           -       -         2     1 34 bzw. freiwillige Ausreise             -3         2   6   6         281       1 24      3   173          31 Abschiebung          35               2 15         1   13 1           192       5 44      2   272          20 Duldung              36               -3         2   5   -          61       3 6       3    73           7 Befristete Aufenthaltser- 37               1         1        4           2       2         3     2 laubnis u. EU** 38                   10 -          3  10 2            8-       3   -     1   15-           5 Gesicherter Aufenthalt 39               --         -   6   3          6-       3 5       4    54           5 Asylverfahren        40               1-         -   -   -           - 3       1   -     1    51            - Im Heimatland 41                      1-         1   -   -           - 1       3   -     1    -1           5 Unbekannt            42               1-         3   2   -          21       1   -     1    22           5 Gesamt               43              31 -          -  42 3           692       - 79      1   781          78 44               2          -       2           -       -         2     4 45               -          2       -           -       2         2     3 Davon Rückkehrhilfen*46               -3         -   6   4         15-       -  15     1   14-           28 47               -          1       1           -       -         3     1 * Opfer von Frauenhandel, die bei der freiwilligen Rückkehr ins Heimatland von JADWIGA unterstützt 48               -          -       -           -       -         2     - wurden, erhielten einen Ausreiseschein, der im Durchschnitt auf eine Woche befristet war 49               -          1       1           1       - **2004 haben zwei Klientinnen, die vorher eine Duldung hatten, eine befristete EU- -     - Aufenthaltserlaubnis50 erhalten        1          -       -           -       -         -     - 51               -          -       1           -       -         -     - SOLWODI Bayern52        e.V.            1          -       -           -       3         1     3 53             2005 1         1        -           -       1         2     2 Ausreiseaufforderung 54               -          -       -           1       1         -     - bzw. freiwillige Ausreise 55               -6         -       -           1       -         -     - Abschiebung          56               -1         -       -           -       -         -     - Duldung              57               -1         -       -           -       -         -     2 EU-Bürgerin          58               -5         -       -           -       -         1     1 Aufenthaltserlaubnis 59              12 -         1        -           -       -         -     - Asylverfahren        60               --         -       -           -       -         -     - Im Heimatland 61                      --         -       -           -       -         1     - Unbekannt            62               -5         -       -           -       1         -     - Gesamt               63               30 -          -       -           -       -         -     - 64               -          -       -           -       -         -     -",
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            "content": "Seite 8                              Bayerischer Landtag      · 15. Wahlperiode                         Drucksache 15/5121 Zahlen betreffend § 180bAbs. 1 StGB STOP dem Frauenhandel – Fachberatungsstelle JADWIGA 2000         2001          2002            2003    2004         2005 Jahr                                              1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ausreiseaufforderung Abgeurteilte insgesamt                                2      5       2      1       0    4  0      1     0      0 bzw. freiwillige Ausreise                  3            6              28             24      17           31 Abschiebung                               15           13              19             44      27           20 davon Ver- insgesamt                                 2      5       2      1            4         1 Duldung                                    3            5               6              6       7            7 urteilte Befristete Aufenthaltser- davon mit                                                    1 laubnis u. EU**                           10           10               8              -      15            5 Jugendstrafe Gesicherter Aufenthalt                     -            6               6              5       5            5 davon mit                                     1       1                   2 Asylverfahren                              -            -               -              -      5             - Geldstrafe Im Heimatlanddavon mit                     - insgesamt         2 -    4       1  -              - 2     -           5 Unbekannt Freiheitsstrafe                  -            2               2              -       2            5 Gesamt                             unter 31 6 Mo-        42              69             79      78           78 nate 6 bis 9 Mo-        1      2       1 Davon Rückkehrhilfen*                   nate 3            6              15             15      14           28 9 Monate bis        1      2 1 Jahr * Opfer von Frauenhandel, die bei der freiwilligen Rückkehr ins Heimatland von JADWIGA unterstützt 1  bis 2 Jahre wurden, erhielten einen Ausreiseschein, der im Durchschnitt auf eine Woche befristet war2 **2004 haben zwei Klientinnen, die  2 bis  3 Jahre vorher eine Duldung hatten, eine befristete EU-              1 Aufenthaltserlaubnis erhalten SOLWODI       Bayern     e.V. Zahlen betreffend § 180bAbs. 2 StGB 2005 Ausreiseaufforderung Jahr                                              1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 bzw.  freiwillige Abgeurteilte       Ausreise insgesamt                   6          3    11      14     10       9     5 11    12     17     6 Abschiebung                                1 Duldung                                    1 davon Ver- insgesamt                                 2    11      14       9      9     5 9      11   17      5 EU-Bürgerin urteilte                                5 Aufenthaltserlaubnis                      12 davon mit                                            1 Asylverfahren  Jugendstrafe                - Im Heimatland  davon mit                   -                 1                             1      1 Unbekannt      Geldstrafe                  5 davon mit         insgesamt         2    10      13      9       9     5 8     10            5 Gesamt            Freiheitsstrafe         30",
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            "content": "Seite 10                                   Bayerischer Landtag         ·  15. Wahlperiode                          Drucksache 15/5121 Zu 4.2:                                                                     rem Aufwand auch nicht nachträglich erhoben werden. Der Strafverfolgungsstatistik lässt sich nicht entnehmen, bei wie vielen Verfahren die Opfer als Zeuginnen einbezogen                     Zu 5. und 5.1: werden konnten. Auch sonstige statistische Erkenntnisse                     Die Daten zu den Fragen 5 und 5.1 sind nachfolgender Ta- sind insoweit nicht vorhanden. Diese könnten mit zumutba-                   belle zu entnehmen: Verbleib der Opfer 1999         2000       2001       2002       2003       2004       2005 Abschiebung               12          15           7         4           6          7          3 Ausweisung               7           9           -         14          9          4         17 Duldung            1          12           2          1          3         19          - Freiwillige Rückkehr                 17          16          16         9          28         85         50 Sonstiges            12           9          15         3           2          5          - Polizeilicher Zeugenschutz                      4          26           3         3          38        135          - Unbekannt               -           1           3         1           -          -          - entfällt         -           -           -          -          -         41*        9* *Nachträglich ermittelte Opfer, die sich zum Feststellungszeitpunkt         Zu 6.: nicht in Deutschland aufhielten.                                            Für den Zeitraum 1999 – 2005 wurde die polizeilich bekannt gewordene Betreuung durch Fachberatungsstellen wie folgt erhoben: Jahr                  Erfolgte Betreuung            Keine Betreuung             Unbekannt 1999                                2                        42                        8 2000                                2                        31                       55 2001                                8                        38                        - 2002                               10                        20                        5 2003                               25                        60                        1 2004                               10                       170                       116 2005                               13                        69                        3 Zu 6.1:                                                                     tung bzw. Förderbeginn betreuten Opfer von Menschenhan- Den nachfolgenden Tabellen des Bayer. Staatsministeriums                    del eine Duldung erhalten haben. Eine Aussage, wie viele der für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen (StMAS)                    nicht betreuten Opfer eine Duldung erhalten haben, kann kann unter anderem entnommen werden, wie viele der von                      nicht getroffen werden, da weder beim StMAS noch bei St- den Fachberatungsstellen Jadwiga und Solwodi seit Errich-                   MI entsprechende Zahlen darüber vorliegen.",
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            "content": "Drucksache 15/5121                            Bayerischer Landtag       · 15. Wahlperiode                           Seite 11 STOP dem Frauenhandel – Fachberatungsstelle JADWIGA 2000           2001           2002           2003         2004         2005 Ausreiseaufforderung bzw. freiwillige Ausreise             3              6             28             24           17           31 Abschiebung                          15             13             19             44           27           20 Duldung                               3              5              6              6            7            7 Befristete Aufenthaltser- laubnis u. EU**                      10             10              8              -           15            5 Gesicherter Aufenthalt                 -             6              6              5            5            5 Asylverfahren                          -             -              -              -            5            - Im Heimatland                          -             -              -              -            -            5 Unbekannt                              -             2              2              -            2            5 Gesamt                               31             42             69             79           78           78 Davon Rückkehrhilfen*                 3              6             15             15           14           28 * Opfer von Frauenhandel, die bei der freiwilligen Rückkehr ins Heimatland von JADWIGA unterstützt wurden, erhielten einen Ausreiseschein, der im Durchschnitt auf eine Woche befristet war **2004 haben zwei Klientinnen, die vorher eine Duldung hatten, eine befristete EU- Aufenthaltserlaubnis erhalten SOLWODI Bayern e.V. 2005 Ausreiseaufforderung bzw. freiwillige Ausreise             6 Abschiebung                           1 Duldung                               1 EU-Bürgerin                           5 Zu 7.: Aufenthaltserlaubnis                 12                     Nach Mitteilung des StMAS gibt es insgesamt sechs Fach- Asylverfahren                          -                    beratungsstellen für Opfer von Menschenhandel in Bayern. Wo und seit wann diese Stellen bestehen sowie die Anzahl Im Heimatland                          -                    der Mitarbeiterinnen kann nachfolgenden Tabellen entnom- men werden: Unbekannt                             5 In den Beratungsstellen Jadwiga in München, Hof und Nürn- Gesamt                                30                    berg sind Mitarbeiterinnen mit nachfolgend dargestellten Ar- beitsanteilen tätig:",
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            "content": "Drucksache 15/5121                              Bayerischer Landtag   · 15. Wahlperiode                           Seite 13 ratungsstelle finanzielle Mittel für Rückkehrberatung in       Darüber hinaus ist derzeit keine zusätzliche Förderung der Höhe von 12.375 Euro (2004) und 6.000 Euro (2005). Im          Fachberatungsstellen oder im Bereich der Förderung der Haushaltsjahr 2004 erhielt Solwodi für das Projekt zur         freiwilligen Rückkehr geplant. „Rückkehrberatung und Hilfe bei der Integration von auslän- dischen Frauen und Kindern“ finanzielle Mittel in Höhe von 34.879,50 Euro.                                                Zu 8.: Informationen über Beratungs- und Hilfsangebote werden Eine finanzielle Beteiligung von Kommunen erfolgt bei der      unter anderem auf der Internetseite des Bayerischen Staats- Förderung der Fachberatungsstellen oder der Einzelprojekte     ministeriums für Arbeit und Sozialordnung, Familie und im Bereich der freiwilligen Rückkehr nicht. Die Förderung      Frauen und auf Fachtagungen weitergegeben. Es wurden bis- des Freistaates seit 1999 für die Fachberatungsstellen insge-  her zwei von der Internationalen Organisation für Migration samt – Förderung der Fachberatungsstellen und Rückkehr-        (IOM) organisierte Fachtagungen gefördert: Am 10.12.2003 hilfeprojekte – kann nachfolgender Tabelle entnommen wer-      zum Thema „Strategien zur Bekämpfung und die Betreuung den:                                                           der Opfer von Menschenhandel“ im Haus des Deutschen Ostens in München und am 25.11.2004 zum Thema 1999/2000    2001       2002      2003      2004       2005    „Bekämpfung von Menschenhandel und Betreuung der Op- 52.245 €   67.374 €   87.171 €  117.923 € 127.255 € 166.940 €  fer unter besonderer Berücksichtigung von Rückkehr- und Reintegrationshilfen“ in der Landesaufnahmestelle des Frei- Zu 7.2:                                                        staates Bayern in Nürnberg (Grundigtürme). Mit dem Doppelhaushalt 2005/2006 wurde ein eigener Titel „Zuschüsse zur Beratung und Betreuung bedrohter Frauen“ (Kap. 10 07 Tit. 686 01) geschaffen und der Haushaltsansatz    Die Fachberatungsstellen haben es sich unter anderem zur um 100 Tsd. Euro auf insgesamt 198,7 Tsd. Euro für die         Aufgabe gemacht, Opfer von Menschenhandel zu beraten Haushaltsjahre 2005 und 2006 aufgestockt. Der Haushalts-       und betreuen. Sie arbeiten dabei auch mit Rechtsanwältinnen ansatz i. H. v. 198,7 Tsd. Euro brutto wird für die Förderung  und Rechtsanwälten zusammen, vermitteln den betreuten der Fachberatungsstellen Jadwiga und Solwodi eingesetzt.       Opfern Sprachkurse und begleiten die Zeuginnen zu den Ge- Anlässlich der Fußball-WM 2006 werden in diesem Jahr zu-       richtsterminen. Die Betreuung betrifft insbesondere zu re- sätzlich Maßnahmen der Fachberatungsstelle JADWIGA in          gelnde Formalitäten mit jeweils zuständigen Behörden wie München, Nürnberg und Hof zur Sensibilisierung von po-         Ausländer-, Sozial-, Einwohner- und Arbeitsämtern sowie tenziellen Freiern für die Themen Menschenhandel und           die Unterbringung und Beratung der Opfer hinsichtlich ihrer Zwangsprostitution sowie der bundesweite, mehrsprachige        weiteren Lebensgestaltung. 24-Stunden-Telefonnotruf von SOLWODI für betroffene            Die Fachberatungsstellen erhalten im Übrigen Material von Frauen in Höhe von insgesamt rund 20.000 Euro finanziell       den Rückkehrberatungsstellen, um die Betroffenen über unterstützt.                                                   Möglichkeiten bei der freiwilligen Rückkehr zu informieren.",
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