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"content": "Wissenschaftliche Dienste Sachstand Seite 2 WD 5 - 3000 - 102/20 Fachkräftebedarf in den Bereichen Verkehr sowie Landwirtschaft und Forsten im Rahmen des Klimaschutzprogramms 2030 Aktenzeichen: WD 5 - 3000 - 102/20 Abschluss der Arbeit: 23.09.2020 Fachbereich: WD 5: Wirtschaft und Verkehr, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Die Wissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestages unterstützen die Mitglieder des Deutschen Bundestages bei ihrer mandatsbezogenen Tätigkeit. Ihre Arbeiten geben nicht die Auffassung des Deutschen Bundestages, eines sei- ner Organe oder der Bundestagsverwaltung wieder. Vielmehr liegen sie in der fachlichen Verantwortung der Verfasse- rinnen und Verfasser sowie der Fachbereichsleitung. Arbeiten der Wissenschaftlichen Dienste geben nur den zum Zeit- punkt der Erstellung des Textes aktuellen Stand wieder und stellen eine individuelle Auftragsarbeit für einen Abge- ordneten des Bundestages dar. Die Arbeiten können der Geheimschutzordnung des Bundestages unterliegende, ge- schützte oder andere nicht zur Veröffentlichung geeignete Informationen enthalten. Eine beabsichtigte Weitergabe oder Veröffentlichung ist vorab dem jeweiligen Fachbereich anzuzeigen und nur mit Angabe der Quelle zulässig. Der Fach- bereich berät über die dabei zu berücksichtigenden Fragen.",
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"content": "Wissenschaftliche Dienste Sachstand Seite 4 WD 5 - 3000 - 102/20 1. Quellenlage Das Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung zur Umsetzung des Klimaschutzplanes 2050 sieht u. a. vor: 1 – Im Bereich Verkehr soll eine Stärkung des Schienenverkehrs, eine Erhöhung der Attraktivi- tät des ÖPNV, ein Ausbau von Radwegen und Fahrradparkmöglichkeiten sowie eine Ver- besserung der Rahmenbedingungen, ein Ausbau der Tank- und Ladeinfrastruktur sowie ein Ausbau der Tank- Lade- und Oberleitungsinfrastruktur erfolgen. – Im Bereich Landwirtschaft und Forsten soll u.a. eine Stärkung der Vergärung von Wirt- schaftsgütern tierischer Herkunft und landwirtschaftlicher Reststoffe sowie der Erhalt bzw. eine nachhaltige Bewirtschaftung der Wälder und der Holzverwendung erfolgen. Für die genannten Bereiche liegen noch keine Studienergebnisse zum künftig notwendigen Fach- kräftebedarf vor. Quantitative Aussagen sind daher nicht möglich. Daher wird im Folgenden der Status quo anhand von Quellen aufgezeigt. 2. Bereich Verkehr Zur Ermittlung des hierfür notwendigen Fachkräftebedarfs hat das zuständige Ministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) eine Studie zur „Untersuchung der volkswirtschaftli- 2 chen Bedeutung des deutschen Bahnsektors auf Grundlage ihrer Beschäftigungswirkung“ mit dem Zeithorizont 2020/21 in Auftrag gegeben. Ziel ist die Verbesserung der Datengrundlage über die volkswirtschaftliche Beschäftigungswirkung des gesamten Bahnsektors einschließlich seiner vor- und nachgelagerten Bereiche für künftige regelmäßige Personalbedarfserhebungen. Ergänzend wird auf den bereits vorliegenden „1. Zwischenbericht zur strategischen Personalpla- nung und -entwicklung im Mobilitätssektor“ der Arbeitsgruppe 4: Sicherung des Mobilitäts- und Produktionsstandortes, Batterieproduktion, Rohstoffe und Recycling, Bildung und Qualifizierung der Nationalen Plattform Zukunft der Mobilität (NPM) vom Januar 2020 verwiesen. In der Zu- sammenfassung dieses Zwischenberichts heißt es u. a.: 3 „Wenn sich die Wettbewerbslage der deutschen Industrie im Bereich Elektromobilität in den kommenden Jahren nicht verbessert und der Importbedarf für Batteriezellen und Elektrofahrzeuge weiter steigt, wäre – bedingt durch die Kombination der Effekte von Pro- 1 https://www.bundesregierung.de/resource/blob/975226/1679914/e01d6bd855f09bf05cf7498e06d0a3ff/2019-10- 09-klima-massnahmen-data.pdf?download=1; http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/19/139/1913900.pdf 2 BMVI, Juni 2020, Masterplan Schienenverkehr, S. 53-63, u.a.: Handlungsfelder und nächste Schritte für die Ge- winnung von Fachkräften, Handlungsfeld 6.1: Erkenntnisgewinn über Beschäftigungssituation. https://www.bmvi.de/SharedDocs/DE/Anlage/E/masterplan-schienenverkehr.pdf?__blob=publicationFile 3 S. 34, https://www.plattform-zukunft-mobilitaet.de/wp-content/uploads/2020/03/NPM-AG-4-1-Zwischenbe- richt-zur-strategischen-Personalplanung-und-Entwicklung-im-Mobilit%C3%A4tssektor.pdf (Hervorhebung durch Autor).",
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"content": "Wissenschaftliche Dienste Sachstand Seite 5 WD 5 - 3000 - 102/20 duktivitätssteigerungen und einer beschleunigten Elektrifizierung – ein erheblicher Be- schäftigungsrückgang bis 2030 zu erwarten. Der größte Abbau könnte dann im Fahrzeug- bau und in der Antriebsstrangproduktion eintreten. Die Gruppe der Mitarbeiter, die direkt an der Antriebsstrangproduktion beteiligt sind, wäre dabei stärker betroffen als die Grup- pen der produktionsnahen indirekten Mitarbeiter und der indirekten Mitarbeiter (vgl. S. 12 ff.). Andere Branchen wären aufgrund der Verflechtungen mit der Automobilbranche ebenfalls von einem Stellenabbau betroffen. Im Hinblick auf die Anforderungsniveaus der Beschäftigten, von der Hilfskraft bis hin zum Experten, wären hierbei alle Tätigkeitsebe- nen relativ gleichmäßig betroffen. Grundsätzlich wird es jedoch deutlich schwerer sein, die Gruppe der Hilfskräfte bzw. An- und Ungelernten für neue Berufsbilder in der Mobilität der Zukunft zu qualifizieren. Denn die fortschreitende Digitalisierung und Automatisierung von Arbeitsprozessen wer- den weiter dazu beitragen, dass zukünftig insbesondere für diese Beschäftigtengruppe we- niger Stellen zur Verfügung stehen werden. Für die Vermittlungsfähigkeit auf dem Ar- beitsmarkt von morgen ist ein Berufsabschluss die unabdingbare Grundlage. Es ist drin- gend erforderlich, dass alle Beschäftigten bereits frühzeitig einen ersten qualifizierten Berufsabschluss erlangen, auf dem eine Weiterqualifizierung für neue Technologien und Berufe aufsetzen kann.“ 3. Bereich Landwirtschaft und Forsten Das Johann Heinrich von Thünen-Institut hat einen Bericht zur „Folgenabschätzung für Maßnah- menoptionen im Bereich Landwirtschaft und landwirtschaftliche Landnutzung, Forstwirtschaft und Holznutzung zur Umsetzung des Klimaschutzplans 2050“ vorgelegt, der den Arbeitsstand vom Sommer 2019 wiedergibt. Der Bericht aktualisiert nicht die Folgenabschätzung für die mitt- 4 lerweile erfolgte Konkretisierung im Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung zur Um- setzung des Klimaschutzplans 2050. Der Bericht stellt die Beschäftigungseffekte für eine Viel- 5 zahl von Aspekten dar. Dabei ergeben sich zum Teil keine Beschäftigungseffekte, eine erhöhte 6 Beschäftigung, eine niedrigere Beschäftigung, oder aber Aussagen sind (noch) nicht möglich. *** 4 Johann Heinrich von Thünen-Institut, Mai 2019, Folgenabschätzung für Maßnahmenoptionen im Bereich Land- wirtschaft und landwirtschaftliche Landnutzung, Forstwirtschaft und Holznutzung zur Umsetzung des Klima- schutzplans 2050, Thünen Working Paper 137, https://literatur.thuenen.de/digbib_extern/dn061835.pdf. 5 Bundestagsdrucksache 19/ 13900 vom 11.10.2019 siehe oben Fn. 1. 6 Siehe im Dokument unter Verwendung des Suchbegriffs „Beschäftigungseffekte“ im Suchfeld des pdf-Betrach- ters.",
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