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            "content": "0 2 MARS 2000 Representation Permanente                               1040 Bruxell e s de la Belgique aupres de                             Rand Poi n t Schuman, 6 -   Tel. 02/233.21.91 Fax 02/231.10.75 !'Union Europeenne Votre lettre du :                                                     Monsieur Carlo TROJAN Vos references :                                                      Secretaire general Nos references : FC/AM/Pll-55 0-76.272/76.407/76.408                  Commission europeenne Annexes : 3 COPIE :DG ENV (       ) Rue de la Loi, 200 1049           Bruxelles r-8-G-(2000) --A/   -3--. o So 0 8 MAR. LJUU l )                             Monsieur le Secretaire general, Objet: Mise en demeure de la directive 91/271/CEE du Conseil relative au traitement des eaux urbaines residuaires. Mise en demeure - cas 99/2030. Me referant a votre courrier SG (99) D/8749 du 4 novembre 1999, j'ai l'honneur de vous envoyer copie de la reponse des 3 Regions flamande (Vlarem II), wallonne (contrat de gestion de la Societe Publique de Gestion de l'Eau) et bruxelloise (sollicitation de !'article 10 du Traite). Veuillez croire, Monsieur le Secretaire general, en !'assurance de ma haute consideration. Le Representant permanent, F. van DAELE",
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            "content": "Namur, e 03 FEy, 2000\n\n \n\nGOUVERNEMENT\nWALLON\n\n \n\nPOINT B9: Projet de contrat de gestion de la Sociäte Publique\nde Gestion de 1’Eau.\n(Gw vII/2000/03.02/Doc. 0366/M.F.)\n\nDECISION :\n\n1. Le Gouvernement approuve le projet de contrat de gestion\nentre le Gouvernement et la Socie@t&e Publique de Gestion de\n1’Eau, dont la page 25 est remplacde par celle qui figure\nen annexe.\n\n2. Il approuve le montage financier pr&sent&, ä savoir :\n\n- pour l’exercice budgetaire 2000 (le budget &tant d’ores\net d&ejä vot& par le Parlement)\n\ne transfert du Fonds pour la protection des eaux,\nsauf\n\n- les moyens financiers pour terminer la\nTranshennuyere ;\n\n- un montant correspondant au total de la\ncontribution de pr&levement des eaux souterraines,\nsoit un ordre de grandeur de maximum 120 millions\nde FB par an;\n\n \n\nSecretariat : Place de la Wallonie, 1 5100 Jambes (Namur) - Tel. 081/33 3002 - Telefax : 081/33 37 77",
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            "content": "- un montant de 500 millions de FB maximum pour la\nmise en &uvre des politiques gouvernementales en\nmatiere d’eau, &tant entendu que :\n\n* le solde non engage au 31 decembre 2000 sera\nverse ä la S.P.G.E. ;\n\n* les visas d’engagement n’ayant donn& lieu ä\naucun ordonnancement en date du 31 decembre 2001\nseront annul&s, les moyens ainsi degag&es &ätant\nrevers&es ä la S.P.G.E. ;\n\n* la reprise des charges afferentes ä la dette\nattach@e au Fonds pour la protection des eaux\nsera imput&e ä ce montant ;\n\ne la prise en charge par le budget r&gional des\nfrais de fonctionnement des intercommunales\n(article 31.02 du programme 13.05) ;\n\ne la prise en charge par la S.P.G.E. de l’encours\ndes engagements existant au Fonds pour la\nprotection des eaux ä la date de l’entr&ee en\nvigueur du contrat de gestion, celle-ci devant\nintervenir dans le mois de sa signature ;\n\n- a partir de l’exercice budg&taire 2001\n\ne transfert du Fonds pour la protection des eaux,\nsauf\n\n- les moyens financiers pour terminer la\nTranshennuy£re ;\n\n- un montant correspondant au total de la\ncontribution de pr&elevement des eaux souterraines,\nsoit un ordre de grandeur de 120 millions de FB\npar an ;\n\ne la prise en charge par la S.P.G.E. des frais de\n£fonctionnement des organismes d’&puration agr&ääs ;\n\ne la poursuite de la prise en charge par la S.P.G.E.\nde l’encours des engagements existant au Fonds\npour la protection des eaux ä la date de l’entree\nen vigueur du contrat de gestion ;\n\ne 1’&conomie degagee sur 1’AB 31.02 pourra financer\napres r&affectation\n\n- la charge de la dette ;\n\n- les besoins de la politique de l’eau en Region\nWallonne.\n\nLe Gouvernement mandate le Ministre qui a la politique de\nl’eau dans ses attributions afin de signer ledit contrat,\n\nde veiller ä sa publication au Moniteur belge et de le\ncommuniquer au Pr&sident du Parlement Wallon.",
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            "content": "Namur, le 04 FENV. 2000\n\na\n\nGOUVE Y ER Asayent\n\nMonsieur Carlo TROYAN\nLE MINISTRE Secretaire general de la Commission\nEuropeenne\nRue de la Loi 200\n1049 BRUXELLES\n\nV/REL. :\nN/Ref. : MF/JB/vn/00-02\nRef. Ind. : -\n\nObjet : Dossier 99/2030 relatif ä la mise en demeure de la directive 91/271/CEE du\nConseil relative au traitement des eaux urbaines residuaires\n\n \n\nMonsieur le Secretaire general,\n\nEn reponse ä la mise en demeure mieux pr&cisee sous objet, je tiens ä vous signaler que le\nGouvernement wallon de ce 3 fevrier 2000 a adopte le Contrat de Gestion de la Societe\npublique de Gestion de l’Eau, permettant ainsi de degager les moyens financiers et les\nmodalites visant a la mise en @uvre de la prösente directive.\n\nPourriez-vous avoir l’obligeance de transmettre le courrier ci-annex& aux Services de la\nCommission europeenne ?\n\nVous trouverez ci-joint le Contrat de Gestion et la notification de la d&cision.\n\nEn vous remerciant d’avance, je vous prie de croire, Monsieur le Secretaire general, ä\nl’assurance de mes sentiments les meilleurs.\n\nMichel FORET\n\n \n\n \n\nMINISTERE DE LAMENAGEMENT DU TERRITOIRE. DE LURBANISME ET DE VENVIRONNEMENT\nPlace des Celestines,. 1 = 5000 NAMUR - Tel. : (08123 al 11 - Fax. : (081923 #1 22",
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            "content": "REGION WALLONNE MINISTRE DE L' AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, DE L'URBANISME ET DE L'ENVIRONNEMENT ) I CONTRAT DE GESTION ENTRE LE GOUVERNEMENT WALLON ET LA SOCIETE PUBLIQUE DE GESTION DE L'EAU",
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            "content": "Chapitre I\n\nChapitre II\n\nChapitre IIl\nChapitre IV\nChapitre V\n\nChapitre VI\n\nChapitre VII\nChapitre VIII\n\nChapitre IX\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00\n\n: Pr&eambule\n\n: Dispositions generales\n\n: Les missions de la SPGE\n\n: Les engagements de la SPGE\n: Les engagements de la Region\n\n: Les engagements financiers de la Region et\n\nde la SPGE\n\n: Le contröle sur la SPGE\n: Les sanctions\n\n: Les dispositions diverses",
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            "content": "CHAPITRE |. : PREAMBULE\n\nAu sens du prösent contrat on entend par:\n\n1.\n\n«Le Ministre »: le Ministre de la Region wallonne ayant l’eau dans ses\nattributions ;\n\n« SPGE » : la Societe Publique de Gestion de l’Eau.\n\n« Agglomeration » : zone dans laquelle la population et/ou les activites\n&conomiques sont suffisamment concentrees pour qu'il soit possible de collecter\nles eaux urbaines residuaires pour les acheminer vers une station d'’epuration\ncollective ou un point de rejet final. Plus pr&cis&ment, l'agglomeration est\nl'ensemble des noyaux d'un bassin technique dont le nombre d'&quivalent-\nhabitant est supärieur A 2000 par noyau; la somme des equivalent-habitant de\nces differents noyaux sert ä determiner le nombre d'equivalent-habitant de\nl'agglomeration. Les noyaux de moins de 2000 equivalent-habitant sont\nconsideres comme des agglom&rations distinctes.\n\n« Bassin technique » : espace g&ographique dans lequel un röseau d'&gouttage\n\net de collecteurs repris dans les plans communaux generaux d'&gouttage est\nconnecte A une station d'&puration (existante ou en projet); il s'agit de la zone\nd'influence de la station d’&puration.\n\n« Noyau » : sous-bassin technique, lorsqu'un bassin technique couvre\ndiff6rentes localit6s prösentant des discontinuites spatiales.\n\n« Equivalent-habitant » ou en abröäge « EH » : unit& de charge polluante\nrepresentant la charge organique biodegradable ayant une demande biologique\nd'oxygene en 5 jours (DBO;) de 60 grammes par jour.\n\n« Equivalent-habitant &pur& » ou en abr&ge « EH Epure » : Equivalent-habitant\nqui passe par les stations d'&puration visant a diminuer les parame&tres suivants\n: DBO;, DCO, COT, MES, Nhot, Prot-\n\n« Egouttage prioritaire » : egouttage se rapportant aux agglomerations de plus\nde 2000 EH auxquelles peuvent s’ajouter l'&gouttage d’autres agglomerations\nde moins de 2000 EH determines par la Gouvernement en fonction des priorites\nenvironnementales.\n\n« Mesures generales de protection » : les mesures de protection des eaux\nsouterraines et des eaux de surface potabilisables applicables ä tout le territoire\nde la Rägion wallonne.\n\n« Mesures particulieres » : l’ensemble des mesures n&cessaires pour proteger\n\nles eaux souterraines ou de surface susceptibles d’alimenter une prise d’eau\n\npotabilisable existante. En particulier, les actions a mener sur et en dehors des\n\nproprietes des producteurs d’eau :\n\n- pour les eaux souterraines, dans les zones de prevention et de surveillance\nrelatives A cette prise d’eau potabilisable ;\n\n- pour les eaux de surface, dans la zone de protection relative a cette prise\nd’eau potabilisable.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 3",
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            "content": "11. « Collecteurs » : conduites reliant les r&seaux d’&gouts aux emplacements\nprevus ou pr&visibles pour r&aliser l'!&puration des eaux uses.\n\n12. « Assainissement public » : ensemble des on6rations visant a construire ou ä\nexploiter les stations d'&puration et les collecteurs.\n\n*\n\n* *\n\nLes dispositions du present contrat de gestion s’inscrivent dans un triple contexte :\n\n1.1. LA _DECLARATION DE POLITIQUE REGIONALE WALLONIE HORIZON\n2004.\n\nCelle-ci precise :\n\n« Une des principales richesses de la Wallonie est la qualit& de son eau. Elle\n‚ doit ötre preservee, ceux qui la polluent doivent en assumer le coüt.\n\nUn des elements capital pour pröserver l’eau est la mise en place progressive\nd’une agriculture dont les modes de production sont eux aussi, respectueux de\nl’environnement. De mäme, elle doit &tre pr&servee notamment en mettant en\nceuvre les mesures de protection des nappes de captage sur une base\nrigoureusement scientifique et en ameliorant la qualit& de nos cours d’eau par\nune gestion int&gree par bassin (entre autres, en ce qui concerne la politique de\nlutte contre les inondations).\n\nPour les menages, le Gouvernement encouragera les mesures tarifaires et\nröglementaires pour une utilisation parcimonieuse de l’eau. Le Gouvernement\nveillera a une harmonisation du prix de l’eau (production et distribution) en\ngarantissant le principe de solidarit& et en pröservant des tarifs &quitables et\nune fourniture minimale.\n\nAfin de diminuer le coüt des investissements en matiere d’assainissement des\neaux usees, des Etudes d’optimisation de la gestion integree des bassins ou\nsous-bassins intögrant, soit l’&puration individuelle ou semi-collective en milieu\nrural, soit la re&alisation partielle progressive de reseaux seEparatifs dans\ncertaines zones urbaines seront r&alis6es pr&alablement au plan des\ninstallations d’&puration. Ces &tudes sont susceptibles d’entrainer a terme la\nr6vision des plans communaux d’ögouttage.\n\nLe decret relatif au cycle de l’eau et instituant la SPGE a pour objectif la\nresponsabilisation de tous les acteurs. Le Gouvernement sera attentif a ce que\nle rythme des investissements puisse ötre augmente de maniere & favoriser\n’emergence d’une filiere industrielle de ’eau en Wallonie. Dans ce contexte, un\neffort particulier sera consenti pour encourager le d6eveloppement de\ntechnologies wallonnes de l’eau. Le secteur de l’eau devra rendre possible une\nparticipation des acteurs prives dans le domaine de la gestion des services\nd’epuration des eaux us&es.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 4",
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            "content": "Des synergies avec la Region bruxelloise et les Regions avoisinantes devront\nötre trouvees dans cette matiere.»\n\n1.2. LE CONTRAT D’AVENIR POUR LA WALLONIE\nCelui-ci &nonce entre autres, les objectifs suivants :\n\n°e I’'harmonisation du prix de l’eau ;\n\n.  Tapplication des directives europ&ennes ;\n\n«e la creation d’un fonds social wallon pour l’eau ;\n\n°  l'instauration d’une fourniture minimale ;\n\n° la transposition de la directive relative A la qualit& des eaux destindes A\nla consommation humaine ;\n\n°  Tl'application du principe pollueur-payeur ;\n\n° la gestion par bassin et sous-bassin versant ;\n\n.  l'acceleration significative des investissements en mati@re d’egouttage et\nd’epuration ;\n\ne la mise en place op6&rationnelle de la SPGE.\n\n1.3. LE DECRET DU 15 AVRIL 1999 RELATIF AU CYCLE DE L’EAU ET\nINSTITUANT UNE SPGE.\n\nLe decret du 15 avril 1999 relatif au cycle de l’eau et instituant une SPGE est le\ntexte legislatif de base devant presider au present contrat de gestion.\n\nAfin de poursuivre les principes contenus dans ce decret et de les appliquer\ndans l’esprit de la Declaration de Politique rögionale et du contrat d’avenir pour\nla Wallonie, le Gouvernement a decide de conclure, conformement A l’article 9\ndu decret, un contrat de gestion avec la SPGE.\n\nCe contrat de gestion pr&cise les missions assignees A la SPGE, compte tenu\ndes principes suivants:\n\n° _proteger les prises d’eau potabilisable et assurer l’assainissement public de\nl’eau usee ;\n\ne  intervenir dans les op6rations qui constituent le cycle de l’eau ainsi que la\n\n“promotion et la coordination de ses op6rations, tout en cherchant\n’optimalisation et l’harmonisation des activitss de l’eau en Region\nwallonne ;\n\n°e _concourir A la transparence constante des differents coüts qui interviennent\ndans le cycle de l’eau ;\n\n« de realiser des etudes pour atteindre les objectifs qui lui sont assignds;\n\n°. accomplir des missions confi&es par le Gouvernement wallon dans le\nsecteur de l’eau et notamment telles que definies dans les statuts.\n\nEn outre ce contrat de gestion r&gle::\n\n° le programme des investissements a realiser en matiere d'assainissement\net de protection des captages ;\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 5",
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            "content": "« le plan financier correspondant aux charges de fonctionnement des stations\nd'epuration ;\n\n° les outils de performances et techniques ä &Elaborer et A mettre en oeuvre\ntels que les normes-guides en matiere de production, d'&puration et\nd’'Egouttage prioritaire, les m&thodologies standards de calcul de coüts et\nl'uniformisation des cahiers des charges ;\n\n« les principes gouvernant la r&muneration des services de protection des\ncaptages et d'assainissement ;\n\n« les objectifs escompt6s en matiere de coordination des acteurs et\nd’acceleration des processus de decision. »\n\nI| pr&cise &galement :\n« les engagements administratifs , r&glementaires et sociaux de la Region ;\n\n« linteressement de la SPGE aux objectifs qui lui sont assignes ainsi que les\nmodalites d’application de sanctions financieres en cas de non-respect par\nune partie de ses engagements rösultant du contrat de gestion ;\n\n« les el&ments que le plan d’entreprise vise A l'article 11 du decret doit contenir\net les delais pour la communication et l'approbation du plan ;\n\n+ les conditions de revision et d'adaptation du contrat compte tenu :\nde la survenance d'&venements impr6visibles ;\nde l'actualisation du programme d'action pour la qualit& de l'eau ;\nde mesures urgentes & realiser.\n\nCe premier contrat de gestion est conclu pour une periode expirant le 31\nd&cembre 2005.\n\nLe Gouvernement entend &galement que ce contrat stipule avec precision la\nmaniere dont la SPGE doit ex&cuter ses missions prioritaires A savoir la protection\ndes captages ainsi que l’assainissement public et l’&gouttage prioritaire des\nagglomerations de plus de 2000 EH (et ce en vertu de la directive europdenne\n91/271/CEE relative au traitement des eaux urbaines residuaires), auxquelles\npeuvent s’en ajouter d’autres, determinees par le Gouvernement en fonction de\npriorites environnementales.\n\nLa SPGE sera de surcroit tenue & des obligations de rösultats, tant financiers\nqu’environnementaux.\n\nLe Gouvernement contrölera la SPGE et restera seul d&cideur des mesures\nröglementaires ä &ventuellement mettre en oeuvre dans le secteur de l’eau.\n\nN\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 6",
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            "content": "CHAPLTRE IT\n\n  \n\n’\n\n   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOSITIONS GENERALES",
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            "content": "CHAPITRE Il : DISPOSITIONS GENERALES\n\n2.1. OBJET DU CONTRAT\n\nA. Le contrat d6termine la liste des objectifs et engagements assignes aux parties\nau terme d’une negociation poursuivie dans le cadre de la gestion integree du\nsecteur de l'eau.\n\nLa relation contractuelle repose sur le principe de coh6rence entre les moyens\nfinanciers, humains et techniques octroy&es ou äa degager par la SPGE et les\nobjectifs poursuivis a moyen et long termes, en garantissant a la SPGE une\nautonomie financiere compatible avec les specificitös de son statut.\n\nB. Le contrat de gestion fera l'objet d'une evaluation annuelle quant au respect des\nengagements par les parties et au degre de realisation des objectifs.\n\nCette evaluation reposera sur la production d’un ensemble ordonne d’indicateurs\npermettant d’appr&cier pour les actions mises en ceuvre:\n\n-  lefficacite : resultats/objectifs ;\n\n-  Pefficience : moyens/rösultats ;\n\n- la pertinence : moyens/objectifs.\n\nLa production de tableaux de bord annuels formalisera la d&marche et garantira\nune 6valuation röguliere des resultats.\n\nLa performance environnementale des actions sera &valuee annuellement par la\nproduction d'un tableau de bord reprenant des indicateurs pertinents.\n\nAu cas ou la SPGE faillirait a ses obligations de räsultats, les sanctions prevues\nseront appliquees.\n\nC. Le plan d’entreprise fait egalement partie intö&grante des engagements pris dans\nle cadre du contrat. II est annuel et constitue l’instrument strategique de la\nSPGE, qui doit permettre:\n\n.« d’evaluer les resultats intermediaires par rapport aux objectifs par un\ncontröle de gestion interne. Ce contröle s’exercera notamment sur base\nd’une comptabilite analytique, d’une comptabilit budgetaire, d'une analyse\nfinanciere et de la production röcurrente de tableaux de bord comprenant\nnotamment des indicateurs de performance environnementale;\n\ne de developper une politique de gestion dynamique des ressources\nhumaines base&e sur les principes de del&gation et de responsabilite.\n\nLe plan d’entreprise comprenant le plan financier actualis6 sera presente au\n\nconseil d’administration de la SPGE, chaque annde au moment de l’examen du\nbudget.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 7",
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            "content": "Il sera &tabli pour la 1°° fois, six mois apres l'entrö&e en vigueur du contrat de\ngestion.\n\n2.2 - CARACTERISTIQUES DU CONTRAT\n\nA. PLURIANNUALITE\nLe präsent contrat de gestion est conclu jusqu’au 31 däcembre 2005.\n\nAu cours des deux premieres anndes (2000 - 2001), la SPGE s’attachera &\nfinaliser la r&alisation du programme fix& par l’arröte du 18 mai 1995 et/ou par\nles arrätös modificatifs apportös par le Gouvernement intögrant l’egouttage\nprioritaire.\n\nAu cours des quatre anndes suivantes (2002 - 2005), la SPGE fixera ses\nactions en fonction des objectifs d&termines dans le programme d’action pour la\nqualit& des eaux tels que definis par le gouvernement.\n\nB. CONTINUITE\n\nLe contrat de gestion doit prendre en compte le principe de continuite du\nservice public. En effet, les contraintes que rencontre le cycle de l’eau\nnecessitent la cr&ation de möcanismes de pr&vention et de protection.\n\nDe plus, une traduction correcte du d&veloppement durable dans le prix de\nl'eau par la mutualisation des coüts permettra d'integrer les op6rateurs isoles\ndans les investissements.\n\nPour atteindre les objectifs voulus par les directives europdennes en matiere\nd’epuration, il est indispensable de mettre en place une planification permettant\nune continuite des investissements dans le temps.\n\nC. L’ADAPTATION\nL’optimisation de la gestion de l'eau exige une adaptation constante des\nactions. Celles-ci doivent &tre mendes dans un souci de coordination, pour\n‚ensemble des investissements r&alis6es en mati&re d’&gouttage, d’epuration et\nde protection.\nII en est de mäme au sujet de la politique tarifaire qui doit ätre strictement\ndeterminse en fonction des ressources financieres necessaires aux\ninvestissements garantissant une gestion durable de l’eau.\nCompte tenu de ces imperatifs, le pr&sent contrat pourra faire l'objet de\nmodifications ou d'adaptations par voie d’avenants.\n\nD. GARANTIE DU SERVICE PUBLIC\n\nLa gestion rationnelle de l’eau de m&me que le maintien de sa qualite\nconstituent une des bases du developpement durable de la Wallonie.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 8",
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            "content": "Dans cet esprit, le Gouvernement est le garant vis-Aa-vis du citoyen d'un service\npermettant de disposer de cette ressource en qualit& et en quantite suffisante &\nun coüt le plus faible possible. Le contrat de gestion doit favoriser l’optimisation\nde ce service public, au d&part des organismes existants, qui seront invites A\n&voluer en fonction des dispositions r&glementaires & venir.\n\nE. AMELIORATION DE LA PERFORMANCE\n\nL’effort important & fournir pour atteindre les objectifs d’assainissement fix&s par\nl’Union europeenne et la n&cessit& de mettre en place une politique tarifaire\nindiquant le coüt-verite de l'’eau imposent une approche integree et performante\nde la gestion du cycle de l’eau.\n\nLe contrat de gestion traduit ces imp&ratifs de performance dans les secteurs\nde la protection des captages, de l'assainissement public et de l’&gouttage\nprioritaire par la mise en oeuvre d’outils internes et externes notamment en\nprenant compte de la sensibilite du milieu recepteur.\n\nLes outils internes sont les suivants :\n\n‘“  r&mun6ration du capital sur la base du taux OLO 10 ans de l’exercice\nconcern& calcul& comme suit : moyenne du taux du dernier jour bancaire de\nchaque mois de l’exercice pröcit& du benchmark (reference Banque\nNationale), auquel s’ajoute un dividende supplömentaire de maximum 4%\ndetermine par le niveau des rösultats atteints par rapport aux objectifs.\n\nLe respect des objectifs sera evalu& en fonction des responsabilitös\nincombant exclusivement A la SPGE et notamment:\n\n- sa capacite A respecter les ddlais ;\n\n- sa contribution au degagement d’&conomies de coüts ;\n\nLes ratios : nbre d’EH epurös (A concurrence de 85 %)\nnbre d’EH a Epurer\n\nnbre de prises d’eau protögees (A concurrence de 15 %)\nnbre de prises d’eau a proteger\n\nconstituent la base, ä pr&ciser par convention, de la determination du\ndividende complementaire.\n\nLe nombre d’EH precit& se rapporte au nombre d’EH Epures conformement\na la definition du terme « agglome6ration »\n\nA ces EH peuvent s’ajouter, le cas &ächeant, les EH provenant de\nl’epuration d’agglomerations d&eterminges par le Gouvernement en fonction\nde priorit@s environnementales.\n\nx\n\n°e normes guides de gestion financiere qui sont d’application a toute\nentreprise ä vocation de financement;\n\n°. responsabilisation des dirigeants investis de mandats ä duree limitee ;\n\n°. autonomie de gestion.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 9",
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            "content": "Les outils externes sont les suivants :\n\n« 6tablissement d’une relation contractuelle (contrat de services) entre la\nSPGE et les producteurs portant sur :\n\n. la mise en place d’une methodologie generale de gestion et de\ndetermination des coüts;\n\n° la promotion des convergences entre les producteurs, distributeurs et\norganismes d’öpuration;\n\n°. un systeme d’incitants & la qualit& de gestion de la ressource via le\nprix du service d’epuration li aux volumes d’eau produits ;\n\n. une accentuation significative et une coordination plus importante\ndans la mise en oeuvre des mesures de protection des zones de\ncaptage ;\n\n° une approche rationnelle des choix d’utilisation des ressources d'eau\npotabilisable.\n\n°. mise en place d’une relation contractuelle entre la SPGE et les\norganismes d'epuration agröes par un contrat de services, portant sur :\n\n°e des normes guides de bonne gestion en matiere d'investissement et\nd’exploitation, en fonction de parameätres determines ;\n\n° une procedure de realisation de travaux düment planifiße imposant\ndes delais stricts;\n\n° application des techniques d’&puration les plus appropriees et\nl’ouverture aux technologies avancees ;\n\n°. une plus grande uniformisation du cahier des charges pour la\nr6alisation des stations d’&epuration tenant compte des specificitös du\nterrain ;\n\n° une coordination entre l’assainissement public et l’&gouttage\nprioritaire ;\n\n° une obligation de resultats quant & l'efficacit& du fonctionnement des\nstations d’epuration integrant des sanctions en cas de deficience et\ndes mecanismes d'interessement;\n\n° la possibilit& de recourir ä toutes formes de marches.\n\nF. APPROCHE INTEGREE\n\nLe contrat de gestion favorise une approche integree du secteur de l’eau A deux\nniveaux..\n\n1. La gestion de la ressource : les engagements de la SPGE portent sur la\ngarantie de la pröservation quantitative et qualitative de l’eau tant au\nniveau de la protection des captages qu’au niveau de l’assainissement\npublic.\n\nLe programme d'action pour la qualit& des eaux determine par le\nGouvernement fixera des actions r&percutees dans le contrat de gestion\npar la programmation des investissements de protection des captages et\nd’assainissement public.\n\neen 1 mem 0 mu a reg\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 10",
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            "content": "2. La planification de l’assainissement public : le Gouvernement prevoit, via\nle contrat de gestion, la possibilit& de fixer des regles de priorite\nnouvelles et des criteres de choix pour coordonner id&alement\n’egouttage prioritaire et l’assainissement public.\n\nLa SPGE proposera au Gouvernement des regles de financement appropriees\nde l’ögouttage prioritaire pour favoriser cette coordination.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 11",
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            "content": "CHAPITRE Ill : LES MISSIONS DE LA SPGE\n\n3.1.\n\nLa\n\nA.\n\nCO.\n\nMISSIONS PRIORITAIRES :\n\nSPGE recoit les missions suivantes !\n\nassurer la protection des captages et ex&cuter le programme de protection des\ncaptages et en particulier les actions visees aux points 1°, 2°, 9°, 11° et 12°du $\n2 de l'article 5 du decret du 30 avril 1990 sur la protection et l’exploitation des\neaux souterraines et des eaux potabilisables ;\n\nassurer la r&alisation complete, dans les delais pr&vus par le Gouvernement,\ndes stations d’&puration et des collecteurs n&cessaires A l’assainissement des\nagglom6&rations de plus de 2000 EH, auxquelles peuvent s’ajouter d’autres\nagglomerations determinges par le Gouvernement en fonction de priorites\nenvironnementales. Les collecteurs et l’&gouttage prioritaire &ventuels qui s’y\nrapportent seront express&ment planifi6s par le Gouvernement.\n\nL’exploitation des stations d’epuration existantes est du ressort de la SPGE.\nCette mission comporte les actions vis6es au 1° de l'article 47 du d&cret du 30\navril 1990 instituant une taxe sur le deversement des eaux usees industrielles et\ndomestiques dernierement modifi&e par le d&cret du 31 mars 1999 relatif au\ncycle de l'eau et instituant une SPGE publique de l’eau.\n\nCes actions concernent en particulier :\n\n°o les ötudes, les travaux et les acquisitions des biens immeubles\nnecessaires dans le cadre de la maitrise par les organismes\nd'epuration agrees de la conception, de la realisation et de\nl'amenagement des ouvrages destines ä collecter et a öpurer les\neaux usdes provenant des ögouts publics ;\n\ne la conclusion de contrats de leasing et autres op&rations financieres\navec les organismes d'&puration ;\n\ne le fonctionnement des organismes d’&puration pour poursuivre les\nobjectifs vises a l’article 18, 1° a 7° du decret du 7 octobre 1985 ;\n\ne les investissements necessaires ä la r&alisation, par les organismes\nd'’epuration agrees, des centres de traitement des gadoues de fosses\nseptiques et ceux relatifs aux frais de fonctionnement de ces\ncentres ;\n\n°e le traitement des boues des stations d'&puration des organismes\n\nd'&puration agreess ;\n\nassurer une coordination rigoureuse entre l’ögouttage prioritaire et\n’assainissement public dans la realisation des travaux d’&gouttage prioritaire;\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 12",
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            "content": "D. realiser les &tudes ne&cessaires, en collaboration avec les op6erateurs de terrain,\nen vue d’uniformiser le calcul des coüts et de pouvoir dögager une structure de\nprix de revient de l’eau qui concourra a la transparence dans les prix de\nfacturation de l’eau fournie par la distribution publique.\n\n3.2.  MISSIONS SUBSIDIAIRES\n\nA. realiser les &tudes näcessaires pour aider A la determination par le\nGouvernement des principes d'une tarification sociale et d'un service universel\n\nde l’eau ;\n\nB. favoriser le d&veloppement de synergies entre producteurs et distributeurs.\n\n3.3.  PRINCIPE DE BASE\n\nD’une maniere generale, la SPGE peut faire au Gouvernement toutes les\npropositions qu’elle juge opportunes dans le cadre de ses missions. Les\nmesures r&glementaires relevent exclusivement quant & elles de la\ncompe&tence du Gouvernement.\n\n13\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00",
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            "content": "CHAPITRE IV : LES ENGAGEMENTS DE LA SPGE\n\nLes engagements de la SPGE determines en fonction des missions telles que\ndecrites au chapitre 3.1 seront executes A partir des moyens detaill&s au plan\nfinancier repris en annexe au present contrat.\n\nLa\n\nSPGE optimalise son plan financier au mieux des interöts de la Region et\n\ncompte tenu de ses imp6&ratifs budgetaires.\n\nCe\n\n4.1.\n4.2.\n\n4.3.\n\n4.1.\n\nEn\n\nA.\n\nC.\n\ns engagements s'accomplissent dans 4 secteurs a savoir:\n\nLA PROTECTION DES CAPTAGES;\n\nL’ASSAINISSEMENT PUBLIC;\n\n4.2.1. FINANCEMENT DE L'ASSAINISSEMENT PUBLIC\n4.2.2. LA MISE EN CEUVRE DE L'ASSAINISSEMENT PUBLIC\nL’EGOUTTAGE PRIORITAIRE.\n\nLA PROTECTION DES CAPTAGES\nvue d’atteindre l'objectif de protection des captages, la SPGE s'iengage ä:\n\nConclure, dans les six mois de la signature du contrat de gestion, un contrat de\nservice de protection avec les producteurs d'eau potabilisable souhaitant rentrer\ndans cette logique contractuelle.\n\nLe contrat de service de protection de l’eau potabilisable est une convention\nconclue entre un producteur d’eau potabilisable et la SPGE, au terme de\nlaquelle, cette derniere fait assurer, contre une r&muneration, la protection des\neaux potabilisables, determinse dans les programmes vises aux actions\nprecitees decrites & l’article 582 du d&cret du 30 avril 1990 sur la protection et\nl'exploitation des eaux souterraines et potabilisables.\n\nIl couvrira une p&riode de 20 ans au minimum avec des avenants d'une\nperiodicit& de 5 ans. Celui-ci visera l'&tude des mesures de protection, la\nr6alisation de celles-ci en collaboration avec le producteur et & d&faut, avec toute\nautre personne designee. II fixera la contrepartie financiere que pro-meriteront\nles parties pour la rdalisation de ces services.\n\n. Etablir une concertation avec les producteurs concernes, le Ministre, les\n\ncommunes et autres tiers interesses, en vue de determiner les modalites\nd’ex&cution des mesures de protection, leurs priorites et les delais de r&alisation.\n\nLa concertation sera initiee par la SPGE et visera les engagements precis de\nchaque partie pour aboutir a un programme de mesures de protection.\n\nEtablir, au terme du processus de concertation en vue de la conclusion des\ncontrats de protection, une evaluation financiere et budgetaire annuelle des\nmesures & realiser ;\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 14",
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            "content": "D. Participer a la promotion des actions intögrees dans les zones de prevention et,\nle cas äch&ant, dans les zones de surveillance, celles-ci &tant realis6es sous la\nresponsabilite du Ministre ;\n\nE. Assurer le financement des mesures generales de protection telles que definies\npar le Gouvernement sur base du programme d'action pour la qualit& de l'’eau\nainsi que des mesures de protection dans les zones de pr&vention apr&s que\nces dernieres aient regu de l’administration une attestation de realisation.\n\n4.2. L’ASSAINISSEMENT PUBLIC\n\n4.2.1. Le financement de l'assainissement public\nLa SPGE s’engage &:\n\nA. Conclure, dans les 5 mois apre&s l'entr&e en vigueur du contrat de gestion, un\ncontrat de service d’assainissement avec les producteurs qui le souhaitent.\n\nLe contrat de service d’assainissement public est une convention conclue, pour\nune p&riode de 20 ans avec des avenants d'une p&riodicit& de 5 ans, entre un\nproducteur d’eau potabilisable et la SPGE, au terme de laquelle le producteur\nd’eau loue les services de la SPGE pour realiser, suivant une planification\ndeterminge, l’assainissement d'un volume d’eau correspondant ä celui produit\ndistribue en Region wallonne.\n\nA cette fin, la SPGE propose au Gouvernement la part supportee par les\nproducteurs pour assurer l'&puration des eaux urbaines r&siduaires compte tenu\ndu programme d'investissement et des moyens alternatifs de financement.\n\nLe calcul du prix du service d'assainissement sera &tabli en vertu de l'art. 44 du\ndecret du 15 avril 1999. Pour une p6riode transitoire expirant le 31 d&cembre\n2004, les volumes d'eau constituant la base de calcul de la contribution des\nproducteurs A l'assainissement des eaux us&es sont d&termines sur la base des\nvolumes d'eau distribues et factures. Le prix de ce service est pr&elevee aupr&s\ndes producteurs.\n\nB. Etablir un systeme de calcul uniforme des coüts de production de l'eau\n\nPour atteindre cet objectif, la SPGE doit, dans les 12 mois qui suivent l'entree en\nvigueur du contrat de gestion, proc&der äAla realisation d’etudes visant ä-\nproposer au Gouvernement:\n\n. une analyse des coüts intervenant dans la production en ce compris les\ncoüts de protection des captages ;\n\n°e un mod&le de journal d’exploitation de production d’eau, ä tenir par les\nproducteurs ;\n\n° un mod&le de rapport technique annuel, A tenir par les producteurs ;\n\n. les r@gles de tenue d’une comptabilit& appropriee ;\n\n. les r&gles et criteres permettant de limiter les coüts de production ;\n\n« les regles qui visent a assurer une plus grande transparence des coüts qui\ncomposent le prix de revient de l’eau.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 15",
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            "content": "Le Gouvernement prendra les mesures röglementaires adequates sur base des\netudes qui lui seront communiquees.\n\nLe Gouvernement prendra de plus les mesures adequates pour,\nconformement & l’artice 4 du decret, d&terminer la maniere dont la\nfacture d’eau devra, de maniere detaillee, indiquer les differents coüts qui\nconstituent le coüt-verit& de l’eau.\n\n4.2.2. Mise en oeuvre de l'assainissement public\nLa SPGE s’engageä :\n\nA. Assurer la realisation de l'assainissement public des agglomerations de\nplus de 2000 EH auxquelles peuvent s’ajouter d’autres agglomerations,\ndeterminees par le Gouvernement en fonction de priorites\nenvironnementales et reprises dans le programme de reduction de la\npollution de l'eau (A.G.W. du 18 mai 95 ou arrätes modificatifs) et dans le\nprogramme d'action pour la qualit& des eaux.\n\nEn vue d’atteindre cet objectif, la SPGE s'engage, en visant A respecter la\ndirective sur le traitement des eaux urbaines rösiduaires (91/271/CEE),\na suggerer un &chdancier actualise de r&alisation du programme.\n\nB. En vue diatteindre cet objectif, la SPGE s’engage : A actualiser\nannuellement le plan financier annex& a la presente en fonction des\nmoyens financiers dont elle disposera chaque annde pour realiser\nl’ensemble des ouvrages d’epuration et assurer leur fonctionnement\ncorrect.\n\nC. Assurer le fonctionnement optimal des stations d'&puration ä construire\nou existantes.\n\nA cette fin, la SPGE accomplit les missions suivantes :\n\n° 6tablir, dans l'annee qui suit la conclusion du contrat de gestion, un\netat des lieux des stations d'&puration existantes et en\nfonctionnement ;\n\n«e determiner annuellement les frais necessairess au bon\nfonctionnement de \"ensemble des stations op&rationnelles ;\n\n« _verifier le fonctionnement optimal des stations d’&epuration sur base\nde criteres environnementaux et techniques, en ce compris la\nproblömatique des eaux pluviales.\n\nD. Conclure dans les six mois de la signature du contrat de gestion, un\ncontrat de service d’&puration avec les organismes d'&puration agrees.\n\n1. Le contrat de service d’epuration et de collecte est une convention\nconclue entre la SPGE et les organismes d’epuration agräes, par\nlaquelle ces derniers assurent, contre une r&emuneration, la\nconstruction de dispositifs d’epuration et l’&puration des eaux usees\ntels que dätermines.\n\nCe contrat de service est conclu pour une duree de 20 ans et\ncomplete par des avenants qui couvriront des periodes successives\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 16",
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            "content": "de 3 ans, & l’exception du premier avenant qui couvre une p&riode de\ndeux ans. IIs comprendront des dispositions visant a determiner :\n\ne  lenombre de stations a realiser ;\n\ne  lenombre de collecteurs & realiser;\n\n. le d6elai de realisation de chacun de ces ouvrages;\n\ne les coüts previsionnels ;\n\n«e les pänalites en cas de non-respect des points precites ;\n\n° les possibilites de recourir & toutes les formes de marche pour\nrencontrer les objectifs fix&s.\n\n2. Le contrat de service comportera au minimum les clauses suivantes :\n\ne  _Clause de service de construction de stations d’&puration ;\ne Clause de conception qui doit au minimum contenir :\n\n« une mission d’etude d’ouvrage confiee A l’organisme d’&puration\nagree (projet et avant-projet);\n\n° le prix d’autres ätudes compl&mentaires ;\n\ne le delai de r&alisation de l’&tude ;\n\n° le cahier des charges adapte (soumis pour approbation a la\nSPGE).\n\n+  Clause de leasing immobilier.\n\nLa SPGE finance le service d’&puration et la construction de la\nstation d’epuration selon les prescriptions visees dans les avenants.\n\nCette clause pourra &ventuellement faire l'objet d'un contrat distinct.\n\n« _Clause de service, d’organisation et de suivi de remise des prix et\nde direction des travaux laquelle comporte :\n\n°e le cahier des charges de la realisation de la station d’&puration ;\n\n» letype de process envisage ;\n\n. le delai de realisation ;\n\n°e  lenombre d’equivalents habitants Epurss ;\n\n. la zone Epurdee au regard des reseaux de collecte et de\nl’&gouttage prioritaire;\n\n°. un 6tat previsionnel des coüts de realisation.\n\n. Clauses de service de gestion et d’exploitation des ouvrages\nd'’epuration qui envisagent:\n\n°e le nombre de stations en fonctionnemernt ;\n\n° le nombre d’equivalents habitants Epures ;\n\n. les coüts de fonctionnement par poste (application des\nprincipes de la comptabilit& analytique) ;\n\n. les resultats & atteinde en matiere de performances\nenvironnementales.\n\n«  Clause de römuneration qui comprend le prix de chaque service et\nsa traduction par Equivalent habitant &pure.\n\nan an nun ns nn ee\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 17",
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            "content": "La r&muneration pergue par l’organisme d’epuration agree ne peut\nen aucun cas &tre superieure A la subsidiation obtenue\nprecedemment ä la signature du present contrat.\n\nEn cas de manquement de la part de l’organisme d’&puration agree,\nun mecanisme de sanction est explicitement prövu.\n\nSans prejudice de l’alin&a 1°, un mecanisme d’interessement sur\nbase des criteres d’efficacite et d’efficience pourra &tre &galement\nprevu lorsque les performances environnementales et/ou\nfinancieres iront au-dela des objectifs fixes.\n\ne Clauses finales qui comprendront :\n° le rägime de responsabilit& applicable aux parties ;\n. les clauses financieres ou autres pour manquements aux\nobligations contractuelles ;\n° les modalites pour la SPGE de suspension ou d’amdnagement\ndu contrat de service d’&puration.\n\nE. Etablir une methode uniforme de calcul des coüts en matiere d'&puration.\n\nPour atteindre cet objectif, la SPGE doit, dans les 18 mois de la signature\ndu present contrat, proc&eder &:\n\n. l'8tablissement d'une d&finition des processus de l'activite d'&puration ;\n\n» une analyse des coüts de ces processus, leur r&percussion au niveau\ncomptable.et dans le prix du service d'&puration ;\n\n° une comparaison entre les acteurs ;\n\n°e la mise au point d'une formule commune adaptee de calcul des coüts\nainsi que la mise en Evidence des paramt&tres influengant ces coüts;\n\n. l'&tablissement de benchmark.\n\n. Determiner des, .normes guides en matiere dinvestissement et\nd’exploitation des ouvrages d’epuration.\n\nCes normes guides d'investissement seront &tablies en fonction des\nparametres suivants:\n\ne lacapacit& en EH\ne les param&tres pertinents en terme de geologie, hydrologie et\nam&nagement du territoire.\n\nLes normes guides d'exploitation seront &tablies en fonction des\nparame&tres suivants:\n\n« la taille theorique des ouvrages ;\n\n» la vetuste des ouvrages ;\n\n+» le type de traitement ; oo\n\n» le degr& de traitement lie aux normes de rejet ;\n\n« le taux de securite et de fiabilit& attendues des ouvrages ;\n» le taux de charge des installations ;\n\n-les resultats a attende en matiere de performances\nenvironnementales.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 18",
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            "content": "REMARQUE\n\nPar le plan d’entreprise et plus sp&cialement le volet relatif au contröle de gestion, la\nSPGE s’engage & tenir une comptabilit& analytique et une comptabilite budgetaire\npermettant d’identifier clairement les encaissements et d&caissements, la ventilation\ndes recettes et des depenses relatives ä la protection, ä ’&puration et aux d&penses\n| diverses (fonctionnement, &tudes, ...).\n\nD’une mani&re generale, toutes 6tudes qui deviendront propriete de la SPGE sont\nde plein droit &galement propriete de la Region wallonne.\n\n4.3 _L’EGOUTTAGE PRIORITAIRE\n\nPour assurer cet objectif, la SPGE devra::\n\n1. Conclure avec le Gouvernement un contrat de realisation des egouts\nprioritaires des agglomerations de plus de 2000 equivalent-habitant\nauxquelles peuvent s’ajouter d’autres agglomerations, determinees en\nfonction des priorites environnementales et prevoyant:\n\n« le lieu et le nombre (en km) d’&gouts prioritaires A realiser ;\n\n+ les delais de re&alisation ;\n\n« letype d’egout prioritaire a realiser ;\n\n« estimation du coüt des tuyaux d’egouts prioritaires et de leur pose\n(hors r&fection de voiries) ;\n\n. la contribution respective des communes et de la SPGE dans les\nfrais de realisation des &gouts prioritaires, sur base des mesures\nr&eglementaires prises par le Gouvernement ;\n\n° une clause de revision des participations respectives en fonction\ndes delais de realisation.\n\n2. Estimer les moyens financiers requis, proposer une structure de\n\nfinancement ad&quate et, s’il &chet, adapter le plan financier tel que repris\nen annexe.\n\nI\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 19",
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            "content": "Re\n\n5",
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            "content": "CHAPITRE V. : LES ENGAGEMENTS DE LA REGION\n\nDans le cadre de la presente relation contractuelle, la Region s’engage A assurer A\nla SPGE la mise & disposition des moyens ne&cessaires ä la poursuite des objectifs\nnegocies et A l’ex&cution de ses missions.\n\nEn particulier, les parties s'engagent & poursuivre leur relation contractuelle selon le\nsch&ma fixe par le plan financier repris en annexe et selon ses adaptations\nannuelles.\n\nPour confirmer l’objectif majeur de gestion intögree du cycle de l'eau, la Region\n\ns’engage notamment a:\n\n« _definir avec precision et avec l’accord des autorit6s europeennes la notion\nd’agglom6ration pröevue dans l’Arröt& du Gouvernement wallon du 15 octobre\n1998 portant röglementation sur la collecte des eaux urbaines residuaires et\nd’arröter definitivement la liste des equipements se rapportant aux\nagglome&rations de plus de 2000 EH, auxquelles peuvent s’ajouter d’autres\nagglomerations determinges par le Gouvernement en fonction de priorites\nenvironnementales ;\n\n°e .‚definir, les bassins versants et sous-bassins versants de Wallonie ;\n\n°  definir le programme d’action pour la qualit& des eaux tel que prevu A l’article 2\ndu decret du 15 avril 1999 ;\n\n» favoriser, par l’adoption de textes räglementaires, la rationalisation du secteur\nde l’eau en concertation avec les acteurs concern6s ;\n\n° _proposer au Parlement une legislation relative A la fourniture minimale d’eau etä&\nun fonds social ;\n\n5.1. _ ADAPTATION DU CADRE REGLEMENTAIRE\n\nToute proposition de modification par le Gouvernement du cadre reglementaire se\nrapportant au secteur de l’eau est soumise pour avis consultatif a la SPGE. Celle-ci\ndevra rendre sa röponse dans un d6lai de rigueur de 30 jours qui suit la date de\nreception de la proposition. L’absence d’avis dans ce delai Equivaut A un avis\nfavorable.\n\nDe m&me, la SPGE pourra soumettre au Gouvernement toute proposition de\nmodification du cadre röglementaire en rapport avec son objet social.\n\nEn cas de non respect\n\npar un producteur_des obligations visees & l’article 4, 81°, alinea 1°, du d&cret du\n30 avril 1990 sur la protection et l’exploitation des eaux souterraines et potabilisable,\nla Region s’engage A intervenir d’office dans le cadre de ses prerogatives fixees a\narticle 42 du decret relatif au cycle de l'eau et instituant une SPGE et celles fix&es\ndans le decret relatif au permis d'environnement ;\n\npar un organisme d’epuration des obligations prövues dans le contrat de service, le\n\nGouvernement lui adressera, conform&ment a l’article 20 du decret du 15 avril 1999,\ndes injonctions, voire retirera son agrement.\n\nSPGE - Contrat de gestion -version approuvee par le Gouvernement wallon en date du 03/02/00 20",
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