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            "content": "Drucksache 19/ 681 19/681                                      – 2– –2 –              Deutscher DeutscherBundestag Bundestag––19. 19.Wahlperiode Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Nach Recherchen der Open Knowledge Foundation Deutschland (zugänglich unter https://https.jetzt/) unterstützen von 513 untersuchten Domains deutscher Bundesbehörden mit Stand vom Januar 2018 lediglich 135, also etwa 26 Pro- zent, den Einsatz von HTTPS. 1.   Teilt die Bundesregierung die Auffassung, dass der flächendeckende Einsatz von HTTPS im World Wide Web ein erstrebenswertes Ziel ist, um ein Höchstmaß an Sicherheit zu gewährleisten? Die Bundesregierung sieht die präventive Förderung der Informations- und Cy- ber-Sicherheit als eine wichtige Regierungsaufgabe an, um den sicheren Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnik in unserer Gesellschaft voranzu- treiben. In diesem Zusammenhang ist der flächendeckende Einsatz von HTTPS grundsätzlich erstrebenswert. Dabei unterstützt zum Beispiel das Bundesamt für Sicherheit in der Informations- technik (BSI) den sachgemäßen Einsatz des TLS-Protokolls durch entsprechende Richtlinien und Empfehlungen, etwa die TR-02102-2 sowie den Mindeststandard des BSI für den Einsatz des SSL/TLS-Protokolls durch Bundesbehörden. 2.   Welche Anstrengungen hat die Bundesregierung bisher unternommen, um im Sinne ihrer Digitalen Agenda die Verwendung von HTTPS bzw. des SSL/TLS-Protokolls insgesamt zu fördern? Die Bundesregierung weist mit zahlreichen Informationsangeboten, z. B. im Rahmen von Aufklärungskampagnen, regelmäßig auf die Bedeutung der Nutzung von HTTPS hin (z. B. www.bsi-fuer-buerger.de/BSIFB/DE/Empfehlungen/Einrichtung Software/EinrichtungBrowser/Sicherheitsmassnahmen/Verschluesselung/ verschluesselung.html). Dies erfolgt gegenüber Bürgerinnen und Bürgern mit dem Ziel, diese für die Nut- zung gesicherter Webseiten zu sensibilisieren. Gegenüber Internetanbietern soll die Bereitschaft zum Angebot solcher Seiten erhöht werden. Im Übrigen setzt sich die Bundesregierung im Rahmen der Initiative www. krypto-charta.de gemeinsam mit Vertretern aus Wirtschaft, Fachverbänden, Ver- braucherorganisationen und Wissenschaft im Auftrag des Digital-Gipfels (vor- mals Nationaler IT-Gipfel) dafür ein, vertrauenswürdige Kommunikation zu stär- ken und nutzerorientierte, technikneutrale und sichere Angebote zur sogenannten Ende-zu-Ende-Verschlüsselung zu entwickeln und zu fördern. Dies schließt die Nutzung von HTTPS ein. Über die in der Antwort zu Frage 1 genannten Richtlinien und Empfehlungen hinaus stellt auch das BSI allgemein orientierte Angebote zum Einsatz von TLS bereit, zum Beispiel durch Grundschutz-Richtlinien oder an die allgemeine Be- völkerung gerichtete Empfehlungen zum sicheren Einsatz von Informationstech- nik. Letztgenanntes erfolgt insbesondere auf dem Bürgerportal des BSI www.bsi- fuer-buerger.de. Im Kontext seiner Aufgabe der Sensibilisierung von Bürgerinnen und Bürgern zu Gefahren im Internet und zum sicheren Einsatz von IT weist das BSI u. a. in di- versen Zusammenhängen auf die Erforderlichkeit der Verwendung von HTTPS z. B. beim Online-Shopping, dem Online-Banking oder bei der Nutzung öffentli- cher Hotspots hin.",
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            "content": "Deutscher Bundestag Deutscher Bundestag –– 19. 19. Wahlperiode Wahlperiode              – 3– –3 –                        Drucksache Drucksache19 19/ 681 /681 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Diese Empfehlungen werden zudem auch über weitere Kommunikationskanäle im Sinne der Bürgersensibilisierung verbreitet, zum Beispiel anlassbezogen im BürgerCERT-Newsletter oder auf der BSI-Seite in sozialen Netzwerken (Face- book) sowie in Broschüren des BSI: „Surfen, aber sicher“, „Soziale Netzwerke, aber sicher“. Im Jahr 2016 hat das BSI ein animiertes Erklärvideo zum Thema „Sichere Daten- übertragung“ erstellt, das erläutert, warum IT-Nutzer auf HTTPS achten sollten: www.bsi-fuer-buerger.de/SharedDocs/Videos/DE/BSIFB/Sichere_ Datenuebertragung Auch für die Wirtschaft betreibt die Bundesregierung eine umfangreiche Aufklä- rungsarbeit zum Thema „Sicherheit“. Hierzu zählen u.a. die Mitwirkung des BSI auf IT-Sicherheits-Fachtagungen, im Rahmen derer die Bedeutung von HTTPS in Fachvorträgen unterstrichen wird. Zudem bieten die Partner der Allianz für Cyber-Sicherheit und das BSI den Unternehmen verschiedene Empfehlungen und Workshops wie beispielsweise die Cyber-Sicherheits-Empfehlung „TLS/SSL Best Practice“: www.allianz-fuer-cybersicherheit.de/ACS/DE/_/downloads/BSI- CS_012.html an, bei denen auch SSL/TLS thematisiert werden. Das BSI ist zudem deutsche Aufsichtsstelle für qualifizierte Webseitenzertifikate im Sinne der europäischen eIDAS-Verordnung. Durch das BSI wurde im März 2017 der europaweit erste Anbieter für diese Zertifikate anerkannt. 3.   Wie ist es nach Auffassung der Bundesregierung zu bewerten, dass allem Anschein nach nur ein geringer Anteil von Domains deutscher Bundesbe- hörden den Einsatz von HTTPS unterstützt? Viele Webseiten des Bundes, darunter insbesondere die großen Webauftritte mit vielen Zugriffen, bieten den Einsatz von HTTPS an bzw. erzwingen den Einsatz automatisch. Hinzu kommen Domains vermeintlich ohne HTTPS, bei denen es sich um eine reine Weiterleitung auf korrekt aufgesetzte HTTPS-Domains handelt. Der Infor- mationsaustausch mit Nutzern erfolgt in diesen Fällen ausschließlich über die HTTPS-Domains. Insgesamt unterstützen von 2 997 verwendeten Domains der Bundesbehörden 84,6 Prozent HTTPS, 68,4 Prozent sogar automatisch (vgl. Antwort zu Frage 5). Die Bundesregierung bewertet den Anteil der Domains deutscher Bundesbehör- den, die den Einsatz von HTTPS unterstützen, vor diesem Hintergrund als einen guten derzeitigen Stand, der perspektivisch noch verbessert werden kann. 4.   Plant die Bundesregierung Maßnahmen, um diesen Anteil zu erhöhen, und wenn ja, welche? Die Bundesregierung beabsichtigt, den Anteil der Domains deutscher Bundesbe- hörden mit Nutzung von Verschlüsselung zu erhöhen. Konkrete Maßnahmen hierzu befinden sich zurzeit noch nicht in der operativen Planung.",
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            "content": "Anlage Hinweis: Nicht enthalten sind die Anzahl an Domains der Bundesbehörden, die rein aus Gründen der Namenssicherung registriert wurden, auf denen keinerlei Informationen zur Verfügung gestellt wird und keinerlei Weiterleitung auf andere Domains erfolgt. Ressort    Bundesbehörde                                                                      Frage 5       Frage 5a        Frage 5b       Frage 5c       Frage 6        Frage 6a       Frage 6b       Frage 6c AA         Auswaertiges Amt                                                                     11             8               7              3              3              3              3              0 1) BKAmt      Bundeskanzleramt                                                                      0             0               0              0              0              0              0              0 BKAmt      Bundesnachrichtendienst                                                               2             2               2              0              0              0              0              0 2) BKM        Beauftragter der Bundesregierung für Kultur und Medien                                7             5               0              0              0              0              0              0 BKM        Bundesarchiv                                                                         13             11              9              8             14              12             10             9 Der Bundesbeauftragte für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der BKM                                                                                               5             5               5              2              2             2               2              2 ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik BKM        Bundesinstitut für Kultur und Geschichte der Deutschen im östlichen Europa            1              0              0               0              0             0              0               0 BMAS       Bundesministerium für Arbeit und Soziales                                            26              21             9               0              5             5              5               1 BMAS       Bundesversicherungsamt                                                               10              10             10              0              9             9              9               9 BMAS       Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin                                    9              9              8               0              1             1              1               0 BMAS       Bundesarbeitsgericht                                                                  2              2              0               0              1             1              1               0 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode BMAS       Bundessozialgericht                                                                   1              1              0               0              1             1              1               0 BMBF       Bundesministerium für Bildung und Forschung                                          451            269            260              13             7             7              7               4 BMEL       Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft                                   38              38             37              0              0             0              0               0 BMEL       Bundesanstalt für Landw. und Ernährung                                               267            267            267             201             3             3              3               3 BMEL       Max Rubner-Institut                                                                  10              10             5               0              0             0              0               0 BMEL       Thünen-Institut                                                                      49              49             49              49             0             0              0               0 BMEL       Bundesinstitut für Risikobewertung                                                   23              17             14              3              1             1              1               1 BMEL       Friedrich-Loeffler-Institut                                                          33              30             30              0              0             0              0               0       –5– BMEL       Julius Kühn-Institut                                                                 92              9              9               0              0             0              0               0 BMEL       Bundessortenamt                                                                       1              1              1               0              9             9              9               7 BMEL       Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit                           15              10             9               0             13             13             10              9 BMF        Bundesministerium der Finanzen                                                       12              5              5               2              0             0              0               0 BMF        Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht                                       2              1              1               0              0             0              0               0 BMF        Informationstechnikzentrum Bund                                                      21              18             3               0              1             0              0               0 BMF        Zoll                                                                                 42              22             19              1              0             0              0               0 BMF        Zentralstelle für Finanztransaktionsuntersuchungen                                    2              1              1               0              0             0              0               0 BMF        Bundeszentralamt für Steuern                                                          7              5              2               0              0             0              0               0 3) BMFSFJ     Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend                           53              46             41              1              0             0              0               0 4) BMG        Bundesministerium für Gesundheit                                                     18              10             9               9              0             0              0               0 BMG        Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte                                   7              7              0               7             26             26             20              20 BMG        Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung                                        73              72             72              68             0             0              0               0 BMG        Deutsches Institut für medizinische Dokumentation und Information                     4              4              3               3             24             24             13              13 BMG        Paul Ehrlich Institut                                                                10              8              8               8              8             6              6               6 BMG        Robert Koch Institut                                                                 58              58             58              58             0             0              0               0 BMI        Bundesministerium des Innern                                                         271            264            219              2              7             7              1               0 Bundesamt für zentrale Dienste und offene Vermögensfragen, BMI                                                                                               1             1               1              0              0             0               0              0 Bundesausgleichsamt BMI        Hochschule des Bundes, Bundesakademie für die öffentliche Verwaltung                   5             4              2               0              0             0               0              0 BMI        Bundesamt für Migration und Flüchtlinge                                               25             25             0               0              0             0               0              0 BMI        Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe                                23             23             23              0              2             2               2              0 Drucksache 19/681 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt.",
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            "content": "Anlage Hinweis: Nicht enthalten sind die Anzahl an Domains der Bundesbehörden, die rein aus Gründen der Namenssicherung registriert wurden, auf denen keinerlei Informationen zur Verfügung gestellt wird und keinerlei Weiterleitung auf andere Domains erfolgt. Ressort    Bundesbehörde                                                                      Frage 5       Frage 5a        Frage 5b       Frage 5c       Frage 6        Frage 6a       Frage 6b       Frage 6c Bundesanstalt für den Digitalfunk der Behörden und Organisationen mit BMI                                                                                               2             1               1              0              0             0               0              0 Sicherheitsaufgaben BMI        Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern                                    13              9              4               0              9             5               4              0 BMI        Bundesamt für Verfassungsschutz                                                      37              37             37              37             0             0               0              0 BMI        Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung                                             33              2              0               0              0             0               0              0 Drucksache 19/681 BMI        Bundesinstitut für Sportwissenschaft                                                 61              61             61              0              0             0               0              0 BMI        Bundeskriminalamt                                                                    19              19             19              19             2             2               2              2 BMI        Bundesamt für Kartographie und Geodäsie                                              11              5              0               1             13             4               4              2 BMI        Bundeszentrale für politische Bildung                                                111             71             50              20             0             0               0              0 BMI        Bundespolizei                                                                        64              64             64              0              3             3               3              0 BMI        Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik                                  51              51             51              0              9             9               9              0 BMI        Bundesverwaltungsamt (BVA)                                                           45              45             6               0              3             3               3              1 BMI        Statistisches Bundesamt                                                              14              12             10              0              0             0               0              0 BMI        Bundesanstalt Technisches Hilfswerk                                                  13              13             13              0              0             0               0              0 BMI        Zentrale Stelle für Informationstechnik im Sicherheitsbereich                         1              1              1               0              0             0               0              0 5) BMJV       Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz                               39              0              0               0              0             0               0              0 BMJV       Bundesamt für Justiz                                                                  9              9              9               0              3             3               3              0 BMJV       Bundesgerichtshof                                                                     2              2              0               0              2             2               2              0 BMJV       Generalbundesanwalt                                                                   1              1              1               0              0             0               0              0 BMJV       Bundesverwaltungsgericht                                                              6              6              0               0              6             6               6              0 BMJV       Bundesfinanzhof                                                                       1              1              1               0              0             0               0              0 –6– BMJV       Bundespatentgericht                                                                   1              1              1               0              1             1               1              0 BMJV       Deutsches Patent- und Markenamt                                                       2              2              2               0              4             4               4              0 BMUB       Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit                 19              14             14              6              0             0               0              0 BMUB       Bundesamt für Naturschutz                                                            31              14             17              0              1             0               1              0 BMUB       Bundesamt für Strahlenschutz                                                         13              9              7               3              1             1               1              1 BMUB       Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicherheit                                    1              1              0               0              0             0               0              0 BMUB       Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung                                               43              36             11              41             0             0               0              0 BMUB       Umweltbundesamt                                                                      43              43             28              32             9             9               6              6 6) BMVg       Bundesministerium der Verteidigung                                                    2              2              2               1              0             0               0              0 BMVI       Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur                              1              1              1               0              0             0               0              0 BMVI       Bundesamt für Güterverkehr                                                            2              2              2               1              2             2               2              1 BMVI       Bundesamt für Seeschifffahrt und Hydrographie                                        10              3              1               0             20             10              5              0 BMVI       Bundesanstalt für Gewässerkunde                                                      20              7              4               2              0             0               0              0 BMVI       Bundesanstalt für Straßenwesen                                                        8              1              1               0              0             0               0              0 BMVI       Bundesanstalt für Verwaltungsdienstleistungen                                         0              0              0               0              4             5               5              0 BMVI       Bundesanstalt für Wasserbau                                                           1              1              1               0              1             1               1              0 BMVI       Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung                                                  1              1              1               0              0             0               0              0 BMVI       Bundeseisenbahnvermögen                                                               0              0              0               0              6             5               5              5 BMVI       Bundesstelle für Eisenbahnunfalluntersuchung                                          3              3              3               3              0             0               0              0 BMVI       Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung                                               2              2              2               2              0             0               0              0 BMVI       Bundesstelle für Seeunfalluntersuchung                                                1              0              0               0              0             0               0              0 BMVI       Deutscher Wetterdienst                                                               108            215            215             215             0             4               3              3 BMVI       Eisenbahn-Bundesamt                                                                   8              7              7               4              6             6               6              0 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt.",
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            "content": "Anlage Hinweis: Nicht enthalten sind die Anzahl an Domains der Bundesbehörden, die rein aus Gründen der Namenssicherung registriert wurden, auf denen keinerlei Informationen zur Verfügung gestellt wird und keinerlei Weiterleitung auf andere Domains erfolgt. Ressort       Bundesbehörde                                                                     Frage 5       Frage 5a        Frage 5b       Frage 5c        Frage 6       Frage 6a        Frage 6b       Frage 6c BMVI          Generaldirektion Wasserstraßen und Schifffahrt                                      106           106              30             10              0             0               0              0 BMVI          Havariekommando                                                                      1             1               1              1               0             0               0              0 BMVI          Kraftfahrt-Bundesamt                                                                26             26              26             12             50             50              49             12 BMVI          Luftfahrt-Bundesamt                                                                  2             1               1              0               2             1               1              0 BMWi          Bundesministerium für Wirtschaft und Energie                                        82             82              26             1               1             1               1              0 BMWi          Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle                                       12             3               2              0              43             43              43             33 BMWi          Bundesanstalt für Materialforschung und -prüfung                                    21             16              16             3               0             0               0              0 BMWi          Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe                                   31             17              7              6               0             0               0              0 BMWi          Bundeskartellamt                                                                     4             2               0              0               2             2               2              1 Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und BMWi                                                                                              30             30              30              0              7              7               7              0 Eisenbahnen BMWi          Physikalisch-Technische Bundesanstalt                                               42             42              42              19             1              1               1              1 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode BMZ           BMZ                                                                                 66             66              4               66             3              3               3              3 BPA           Presse- und Informationsamt der Bundesregierung                                     21             21              18              3              1              1               1              0 Summe         2.997         2.536           2.049            946            352           326             288             155 Anteil an der Gesamtsumme          -           84,6%           68,4%           31,6%            -           92,6%           81,8%           44,0% Anmerkungen: –7– 1) Angaben für das BKAmt sind in den Angaben des Presse- und Informationsamts der Bundesregierung enthalten. 2) Weitere Webdomänen der BKM sind in den Angaben des BPA enthalten. 3) Auf zwei der als Antwort zu Frage 5a genannten 46 Websites des BMFSFJ wird HTTPS nur eingesetzt, wenn personenbezogene Daten übertragen werden, z.B. Kontaktformular; auf 24 der als Antwort zu Frage 5b genannten 41 Websites wird HTTPS nur erzwungen, wenn personenbezogene Daten übertragen werden, z.B. Kontaktformular. 4) In der Antwort zu Frage 5 des Ressorts BMG ist die Anzahl der Domains ausgewiesen, die tatsächlich technisch als Webseite betrieben werden (z.B. für das BMG 18). Die Zahl der gehaltenen Domains geht teilweise deutlich darüber hinaus (z.B. BMG 174). Die Domains, die technisch nicht als Webseite betrieben werden, sind in der Regel auf andere sog. \"Haupt-URL\" umgeleitet oder in Einzelfällen auch \"geparkt\". 5) Die Domain bmjv.de (einschl. der darauf verweisenden Domains) ist noch nicht vollständig auf HTTPS umgestellt ist. Aber dennoch überstützen jetzt schon Bereiche HTTPS, in denen die Nutzer Daten eingeben müssen. Die Umstellung der gesamten Seiten auf HTTPS befindet sich in der Umsetzung. 6) Das Bundesamt für Ausrüstung, Informationstechnik und Nutzung der Bundeswehr (BAAINBw) hat eine Vielzahl von Domänen registriert. Nicht jede Domäne ist derzeit aktiv, sondern dient der Blockierung einer Reservierung duch Dritte oder als Weiterleitung auf eine aktive Domäne. Drucksache 19/681 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt.",
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