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"content": "Drucksache 17 / 10 763 Kleine Anfrage 17. Wahlperiode Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Klaus Lederer (LINKE) vom 17. Juli 2012 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 17. Juli 2012) und Antwort Auswirkungen von § 1 Abs. 8 VgG Berlin auf die Gleichstellung von Ehe und Lebenspartner- schaft durch Auftragnehmer beim Arbeitsentgelt Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Sowohl Urteile des Bundesverfassungsgerichts als Kleine Anfrage wie folgt: auch des Europäischen Gerichtshofes verweisen darauf, dass eingetragene Lebenspartnerschaften im Rahmen der 1. Welche Anforderungen stellt § 1 Abs. 8 des Entlohnungspraxis gleichzustellen sind. Grundlage hierfür Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetzes (VgG ist u.a. die Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. Bln) an die Praxis der Entlohnung von Arbeit- November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rah- nehmer*innen, die in einer eingetragenen Lebenspartner- mens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in schaft leben, im Vergleich zu Arbeitnehmer*innen in Beschäftigung und Beruf. Verstößt ein Auftragnehmer einer Ehe, wenn durch die Auftragnehmer des Landes nachweisbar gegen geltendes Recht oder höchstrichter- Berlin aufgrund der ehelichen Gemeinschaft besondere liche Rechtsprechung, gilt er als vergaberechtlich unzu- Gehaltsbestandteile gewährt werden? verlässig und kann keine öffentlichen Aufträge erhalten. 2. Teilt der Senat die Einschätzung, dass Aufträge Da diese Fragen also geklärt sind, lautet die Be- des Landes an Auftragnehmer, die bei der Entlohnung gründung der vom Abgeordnetenhaus verabschiedeten ihrer Arbeitnehmer*innen zum Nachteil der Lebens- Änderung des BerlAVG (Drs. 17/0211) zu diesem Punkt partnerschaft zwischen Ehe und Lebenspartnerschaft daher: differenzieren, nicht mehr mit öffentlichen Aufträgen „Mehr als 20 Jahre nach dem Mauerfall gibt es keinen bedacht werden dürfen, es sei denn, die Benachteiligung nachvollziehbaren Grund, unterschiedliche Löhne in Ost von Lebenspartner*innen gegenüber Ehepartner*innen ist und West zu zahlen. In einer integrierten Stadt muss für durch tarifvertragliche Regeln begründet? gleiche Arbeit gleicher Lohn gezahlt werden. Die öffentliche Hand soll durch ihre Auftragsvergabe Impulse 3. Verfügt der Senat über Informationen, wie sich die für mehr Lohngerechtigkeit setzen und damit dazu bei- Entlohnungspraxis bei Auftragnehmern des Landes Berlin tragen, dass das Vergabegesetz auch eine Strahlkraft in Bezug auf die Berücksichtigung von Ehe und Lebens- hinein in die Privatwirtschaft entfaltet. Ziel ist es in ganz partnerschaft jeweils gestaltet, beispielsweise bei der Berlin und in allen Bereichen die Ost West Unterschiede Hinterbliebenenversorgung? Was sind die Folgen des zu beenden, ohne die besondere Verantwortung der neuen § 1 Abs. 8 VgG Bln im Vergleich zum Status quo Sozialpartner und bestehende tarifvertragliche Regelun- vor dem Inkrafttreten? gen in den Hintergrund treten zu lassen. Auch ist die unterschiedliche Bezahlung von Frauen und Männern Zu 1. – 3.: Ob sich hinsichtlich der Entlohnungspraxis nicht gerechtfertigt.“ aus dem neuen § 1 Absatz 8 des Berliner Ausschreibungs- Dieses mit der Gesetzesänderung verfolgte Ziel wird und Vergabegesetzes (BerlAVG) eine antidiskrimi- durch die von den Bietern abzugebende Erklärung er- nierungsrechtliche Verpflichtung des Landes Berlins reicht. dahingehend ableiten lässt, bei ungleicher Entlohnungs- Dabei ist, dem üblichen Sprachgebrauch folgend, mit praxis aufgrund des Familienstandes (hier: Ehe versus der Formulierung des § 1 Absatz 8 BerlAVG „Die Bieter eingetragene Lebenspartnerschaft) durch einen Auftrag- haben bei Angebotsabgabe zu erklären, dass sie bei der nehmer, diesen von weiteren Auftragsvergaben auszu- Auftragsdurchführung ihren Arbeitnehmern bei gleicher schließen, wird weniger durch diese Regelung als vor- oder gleichwertiger Arbeit gleiches Entgelt zahlen. Tarif- rangig durch Artikel 10 der Berliner Landesverfassung vertragliche Regelungen bleiben davon unberührt.“ nicht und die höchstrichterlicher Rechtsprechung bezüglich der eine Gleichheit der Bezahlung auf den Cent genau, Entgeltpraxis beantwortet. sondern nur die Einstufung in die gleiche Lohngruppe gemeint, wenn gleiche Arbeit geleistet wird. Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28.",
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"content": "Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 10 763 Zu- bzw. Abschläge in einer Lohngruppe, die an persönliche Voraussetzungen der jeweiligen Arbeitskraft geknüpft sind, bleiben bei der Bewertung, ob gleicher Lohn gezahlt wird, grundsätzlich außen vor. Der Senat verfügt über keine Kenntnisse, wie sich Ehe und Lebenspartnerschaft bei der Bezahlung in Privat- betrieben auswirken. Da das neu gefasste BerlAVG erst seit dem 17. Juni 2012 gilt, kann über Auswirkungen auch dieser Regelung erst im nach § 5 Absatz 1 Satz 3 BerlAVG alle zwei Jahre vorzulegenden Vergabebericht referiert werden. 4. Wird die Praxis der Entlohnung über die Erklärung der Bieter bei Angebotsabgabe hinaus kontrolliert? Wenn ja: In welcher Weise? Zu 4.: Bei den von den Vergabestellen durchzu- führenden stichprobenartigen Kontrollen nach § 5 Absatz 1 Satz 1 BerlAVG werden auch diese Fragen überprüft. Berlin, den 27. Juli 2012 In Vertretung Nicolas Z i m m e r ................................................................. Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Forschung (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 13. August 2012) 2",
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