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"content": "Drucksache 17 / 10 531 Kleine Anfrage 17. Wahlperiode Kleine Anfrage der Abgeordneten Marianne Burkert-Eulitz (GRÜNE) vom 24. Mai 2012 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 29. Mai 212) und Antwort Was tut der Rot-Schwarze Senat für die Alphabetisierung von Erwachsenen? Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre 2. Was haben die jeweiligen Regierungen im Land Kleine Anfrage wie folgt: Berlin in den letzten 10 Jahren zur Änderung und Ver- besserung der Situation der von Analphabetismus be- In der 2010 durch das BM für Bildung und Forschung troffenen Menschen konkret getan? beauftragten ersten Studie ihrer Art, „leo. – Level-One“ wird deutlich, dass in der Bundesrepublik Deutschland die Zu 2.: Die Maßnahmen, die der Senat zur Ver- Zahl des Analphabetismus bei den „erwerbsfähigen“ besserung der Situation funktionaler Analphabetinnen und zwischen 18 und 64 Jahren Analphabetismus im engeren Analphabeten in den vergangenen Jahren ergriffen hat, Sinne mehr als vier Prozent dieser Bevölkerungsgruppe, sind in dem Bericht an das Abgeordnetenhaus über die das sind etwa 2,3 Millionen Menschen, beträgt. Ergebnisse in der Bekämpfung des funktionalen An- alphabetismus vom 05.05.2011 dargelegt (Drucksache 1. Wie viele Menschen der oben genannten Be- 16/4111). völkerungsgruppe sind von Analphabetismus im engeren Sinne (entsprechend dem Begriff in der oben genannten Nachfolgend werden wesentliche Maßnahmen aus Studie) betroffen? dem Bericht beschrieben und um weitere ausgewählte bzw. neu hinzugekommene Maßnahmen ergänzt. Zu 1.: Funktionaler Analphabetismus betrifft kumu- liert mehr als vierzehn Prozent der erwerbsfähigen Be- Maßnahmen an Volkshochschulen (VHS) völkerung (Lage auf Alpha-Level 1 - 3, 18 - 64 Jahre). Das entspricht einer Größenordnung von 7,5 Millionen Die Finanzierung der Alphabetisierungs-/Grundbil- funktionalen Analphabeten/innen in Deutschland. dungskurse für funktionale Analphabetinnen und An- Analphabetismus im engeren Sinne betrifft mehr als alphabeten an den Berliner Volkshochschulen erfolgt vier Prozent der erwerbsfähigen deutschen Bevölkerung kontinuierlich über Landesmittel; Einnahmen werden bei (Lage auf Alpha-Level 1 - 2, 18 - 64 Jahre). Davon wird diesen Kursen nicht erzielt. Entweder sind die Angebote bei Unterschreiten der Satzebene gesprochen, d.h., dass kostenfrei oder es wird nur eine geringe Verwaltungs- eine Person zwar einzelne Wörter lesend verstehen bzw. pauschale (4 bis 10 €) gemäß der Entgelt-Anweisung für schreiben kann, nicht jedoch ganze Sätze. Zudem müssen VHS erhoben. Von 1998 bis 2010 wurden insgesamt rund die betroffenen Personen auch gebräuchliche Wörter 19.000 Teilnehmerinnen und Teilnehmer erreicht. Buchstabe für Buchstabe zusammensetzen. Die Berliner Volkshochschulen bieten ein zum Teil Bei der Betrachtung der Alpha-Levels im Einzelnen mehrstufiges Grund- und Elementarbildungsprogramm: zeigt sich, dass nur ein halbes Prozent - eine Regelberatung für kompetenzgerechte Kurs- der erwachsenen Bevölkerung auf dem untersten einstufung und Kursbegleitung, Alpha-Level 1 liegt, also die Wortebene beim Lesen und - besondere Angebote für Menschen mit Be- Schreiben nicht erreicht (0.6 % bzw. rund 0,3 Mio. des hinderung, genannten Bevölkerungssegments). Weitere 3,9 Prozent - an sieben Volkshochschulen kann zudem im liegen auf Alpha-Level 2, erreichen nicht die Satzebene, Rahmen des 2. Bildungsweges ein Haupt-, er- sondern können nur einige Wörter lesen und schreiben. weiterter Haupt- oder mittlerer Schulabschluss Das entspricht zwei Millionen Personen aus der oben (Level 4) nachgeholt werden. genannten Bevölkerungsgruppe. Insgesamt befinden sich auf dieser untersten Ebene (Level 1 und 2) 2,3 Mio. Die Kursleitenden werden im Rahmen des Fort- Menschen (vgl. hierzu leo.Level-One Studie). bildungsangebotes für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Berliner Erwachsenenbildung bei der Senatsver- waltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft fort- Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, 12351 Berlin-Buckow · Postanschrift: Postfach 47 04 49, 12313 Berlin, Telefon: 6 61 84 84; Telefax: 6 61 78 28.",
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"content": "Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 10 531 gebildet. Hierbei handelt es sich um Einzelangebote und Die Senatsverwaltung für Arbeit, Integration und nicht um ein standardisiertes Qualifizierungssystem. In Frauen (SenArbIntFrau) unterstützt und fördert seit der Regel werden diese Angebote in Kooperation mit dem einigen Jahren 2 Projekte im Bereich Grundbildung und Deutschen Volkshochschul-Verband e.V. unterbreitet. Alphabetisierung: Für gezielte Öffentlichkeitsarbeit und Werbung gibt es Bereits seit 2005 führt die Proson GmbH erfolgreich die VHS-Programme, die Internetseite, z. T. spezielle Kurse zur Alphabetisierung und Deutscher Sprache im Flyer und Einzelaktionen von Volkshochschulen (z. B. Blended Learning im Auftrag der SenArbIntFrau durch Alphabetisierungstage). und arbeitet mit 81 Kooperationspartnern zusammen. In Im Hinblick auf eine Weiterentwicklung des Volks- diesem Zusammenhang wurde ein interaktives hochschulangebots sollten weiterhin nach Aussage des Kompetenzzentrum entwickelt, das berlinweite und auch Deutschen Volkshochschulverbandes (DVV) in allen zunehmend bundesweite Angebote für Lehrende und Bundesländern folgende Maßnahmen umgesetzt werden: Lernende bündelt und Erfahrungen aus unterschiedlichen Einführung eines standardisierten Niveaustufensystems; Projekten für funktionale Analphabetinnen und An- Einführung eines standardisierten Aus- und Fortbildungs- alphabeten mit und ohne Migrationshintergrund ver- systems für Dozentinnen und Dozenten; regelmäßige breitet. Ende 2011 wurde zum Thema Alphabetisierung standardisierte Sprachstandserhebungen für Erwachsene; u.a. auch ein Imagefilm gedreht. Die berlin- und bundes- standardisierte Evaluierungen der Unterrichtsprozesse weiten Angebote für Geringqualifizierte und Lernende sowie flankierende Maßnahmen (aufsuchende Bildungs- werden auf der Webseite www.deutsch24.de des inter- arbeit, Öffentlichkeitsarbeit). aktiven Netzwerkes „Deutsch als Fremdsprache“ unter Angesichts der knappen Mittelausstattung der Berliner der Rubrik Alphabetisierung zur Verfügung gestellt. Volkshochschulen ist die Umsetzung dieser Maßnahmen derzeit nicht zu realisieren. Das mit Bundesmitteln (Modellvorhaben des Bundesministeriums für Bildung und Forschung „AlphaZ Weitere ausgewählte Maßnahmen - Grundbildung für den Beruf“) entwickelte Sensibili- sierungs- und Informationskonzept für die Beratung von Der gemeinnützige Verein Arbeitskreis Orientierungs- Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in JobCentern der und Bildungshilfe e. V. (AOB) wurde im Juni 1977 ge- Zukunftsbau GmbH konnte durch die Kofinanzierung der gründet und hat sich als erste Institution in Deutschland Senatsverwaltung für Arbeit, Integration und Frauen dem alleinigen Vereinszweck der Alphabetisierung für erfolgreich an Berliner Multiplikatorinnen und Multi- deutsch sprechende Jugendliche und Erwachsene ver- plikatoren aus den Bereichen schrieben. Der Verein erhält eine institutionelle Schule (Berliner Programm vertiefte Berufs- Förderung von 138.000 €/Jahr durch die Senatsver- orientierung für Schülerinnen und Schüler, (BvBo)), waltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft. Das An- Jugend- und Berufsberatungseinrichtungen, gebot umfasst Kurse, Beratungen und Psychotherapien. Bildungsträger (BvBo, Berufsvorbereitung und Außerdem werden für die eigenen Mitarbeiterinnen und außerbetriebliche Ausbildung) Mitarbeiter und andere Institutionen, die mit bildungs- im Land Berlin weitergegeben werden. benachteiligten Personen arbeiten, Fortbildung und Durch die Workshops wurden etwa 60 und Multipli- Supervision angeboten. An den AOB werden Personen katorinnen und Multiplikatoren direkt erreicht und damit vermittelt, die noch nicht über ausreichende Kompetenzen ein Adressatenkreis von schätzungsweise 200 bis 300 verfügen, um an regulären VHS-Kursen teilzunehmen. Fachkräften. Im Rahmen des Programms Soziale Stadt wird im Modellprojekt „Stärkung der Roma-Community in 3. Was unternimmt der amtierende Senat zur Ver- Berlin“ das in Kooperation der Senatsverwaltung für besserung und Änderung der Situation der von An- Arbeit, Integration und Frauen, der Senatsverwaltung für alphabetismus betroffenen Menschen derzeit und in dieser Bildung, Jugend und Wissenschaft und der Senatsver- Legislatur konkret? waltung für Stadtentwicklung und Umwelt durchgeführt wird u.a. das Thema Alphabetisierung bearbeitet. Neben Zu 3.: Neben den unter 2. beschriebenen Maßnahmen, dem Träger südost Europa Kultur e.V. sind die Volks- die überwiegend auch in der laufenden Legislaturperiode hochschulen Mitte und Neukölln wichtige Partner im weitergeführt werden, beteiligt sich der Senat an der Um- Projekt. Ziel ist die Entwicklung von Unterrichts- setzung der Nationalen Strategie für Grundbildung und materialien zur Alphabetisierung von Kindern und zur Bekämpfung des funktionalen Analphabetismus des Jugendlichen in Schulen und entsprechende Fort- Bundes und der Länder, die im Dezember 2011 von der bildungsmodule für Lehrkräfte. Dabei geht es um spezi- Kultusministerkonferenz (KMK) und Bundesregierung fische Alphabetisierungskurse für Kinder ab 8 Jahre und vorgestellt wurde. Diese wird auch in den Berliner Richt- Jugendliche ohne oder mit geringer Schulerfahrung, die in linien zur Regierungspolitik unter Abschnitt VI, Bildung, der Muttersprache nicht alphabetisiert wurden und nicht Nr. 6 genannt. Darin heißt es, dass das Land im Rahmen Deutsch sprechen. Eingebunden ist das Thema Alpha- der von Bund und Ländern umzusetzenden „Nationalen betisierung in Maßnahmen zur Stärkung der speziellen Strategie für Grundbildung“ Beratung und Information für aufsuchenden Sozialarbeit und den langfristigen Aufbau die Betroffenen ausbauen und zusätzliche Möglichkeiten einer Selbsthilfestruktur für die ethnische Minderheit schaffen will, Lese- und Schreibkompetenzen so zu ver- Roma. bessern, dass eine gesellschaftliche Teilhabe möglich wird. 2",
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"content": "Abgeordnetenhaus Berlin – 17. Wahlperiode Drucksache 17 / 10 531 Die Nationale Strategie ist eine Reaktion auf die unter 1. genannten Ergebnisse der Leo.Level-One Studie. Die Bundesländer haben sich in diesem Kontext zu einem Katalog an Maßnahmen zur Bekämpfung des funktio- nalen Analphabetismus verpflichtet über deren Um- setzungsstand sie einmal im Jahr berichten werden. Der erste Umsetzungsbericht wird im 2. Quartal 2013 vor- gelegt. Als einen ersten Schritt zur Umsetzung des Länderbei- trages hat die Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft (SenBildJugWiss) im März 2012 eine Kontakt- und Koordinierungsstelle Grundbildung/Al- phabetisierung eingerichtet. Die noch im Aufbau be- findliche Stelle, angesiedelt in der SenBildJugWiss, wird die in der Stadt tätigen Akteurinnen und Akteure im Themenfeld Grundbildung aus Verwaltung, Verbänden und Zivilgesellschaft vernetzen und ihre Aktivitäten ko- ordinieren. Sie wird zudem Informationen zum Thema Grundbildung sammeln und an Multiplikatorinnen und Multiplikatoren weiterverbreiten und Fachgespräche und Fachtagungen zum Thema initiieren und gemeinsam mit Dritten durchführen. Eine direkte Beratung funktionaler Analphabetinnen und Analphabeten bietet die Kontakt- stelle nicht an. Die Kontakt- und Koordinierungsstellen der Bundesländer werden sich zukünftig mindestens ein- mal im Jahr über ihre Arbeit austauschen und den Aus- tausch und Transfer guter Praxisansätze erproben. Zudem strebt der Senat im Rahmen der Nationalen Strategie den verstärkten Einsatz von ESF Mitteln für die Bereitstellung von Kursangeboten an Volkshochschulen an. Die für Arbeit und Bildung zuständigen Senatsver- waltungen streben an, im Laufe dieser Legislatur Grund- bildung stärker als Querschnittsaufgabe zu verankern und gemeinsam entsprechende neue konzeptionelle und fördertechnische Modelle zu entwickeln. Sie streben an, hierfür verstärkt Mittel des Europäischen Sozialfonds (ESF) zu nutzen. Dazu werden sie vermehrt zusammen- arbeiten und ihre Potenziale bündeln. Berlin, den 29. Juni 2012 In Vertretung Mark Rackles Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Wissenschaft (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 09. Juli 2012) 3",
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