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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 16. Wahlperiode 26. 01. 2017 Geänderte Fassung Große Anfrage der Fraktion der CDU und Antwort der Landesregierung Digitalisierung von Kulturgut in Baden-Württemberg – Chancen ergreifen Große Anfrage Wir fragen die Landesregierung: 1. \u0007Welche Einrichtungen in Trägerschaft des Landes haben in welchem Umfang Teile ihrer Bestände digitalisiert (Archive, Museen, Kunsteinrichtungen, Hoch- schulen, Bibliotheken)? 2. \u0007Inwieweit werden neben Schriftgut und Gemälden auch archäologische Funde und Kunstwerke dreidimensional digitalisiert erfasst? 3. \u0007Welche finanziellen Mittel hat das Land in den vergangenen 15 Jahren für die Digitalisierung von Kulturgut aufgewendet? 4. \u0007Inwieweit findet eine Zusammenarbeit der verschiedenen Einrichtungen des Landes im Bereich der Digitalisierung von Kulturgut statt? 5. \u0007Wie haben sich die digitalisierten Bestände und die Zugriffszahlen des landes- kundlichen Informationssystems „www.leo-bw.de“ seit seiner Inbetriebnahme entwickelt? 6. \u0007Welche Prioritäten hat sie für die Digitalisierung von Kulturgut in Baden-Würt- temberg aufgestellt? 7. \u0007Inwieweit ist die Strategie zur Digitalisierung von Kulturgut in Baden-Württem- berg in nationale, europäische und internationale Kooperationen und Netzwerke eingebunden? 8. \u0007Inwieweit leistet das Land den betroffenen Einrichtungen Unterstützung bei der Bereitstellung von Serverkapazitäten beziehungsweise hält eigene Infrastruktu- ren zu diesem Zweck bereit? Eingegangen: 26. 01. 2017 / Ausgegeben: 22. 03. 2017 1 Drucksachen und Plenarprotokolle sind im Internet Der Landtag druckt auf Recyclingpapier, ausgezeich- abrufbar unter: www.landtag-bw.de/Dokumente net mit dem Umweltzeichen „Der Blaue Engel“.",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 9. \u0007Welche Kosten sind mit der Digitalisierung und der anschließenden Langzeit- archivierung der Digitalisate verbunden? 10. \u0007Welches IT-Sicherheitskonzept wird zum Schutz der entsprechenden Daten- banken verfolgt? 11. \u0007Welche Schutzmaßnahmen sind für die Originale während der Digitalisierung vorgesehen? 12. \u0007Unter welchen Konditionen soll der Zugang zu den Digitalisaten ermöglicht werden? 13. \u0007Wie bewertet sie die Empfehlung der Europäischen Kommission (2014/C 240/01) zur Verwendung von Creative-Commons-Lizenzen bei Informationen des öffentlichen Sektors in ihren Auswirkungen für digitalisiertes Kulturgut? 14. \u0007Wie gestalten sich die Verhandlungen zwischen Bund und Ländern hinsichtlich einer dauerhaften Förderung der Deutschen Digitalen Bibliothek und welche Position nimmt Baden-Württemberg hier ein? 15. \u0007Welche Einrichtungen ohne eigene Bestände von Kulturgut begleiten die Di- gitalisierung? 16. \u0007Inwieweit können Erfahrungen aus dem Zentrum für Kunst und Medien mit Medienkunst und dessen dauerhafte Sicherung für die Digitalisierung von Kul- turgut nutzbar gemacht werden? 17. \u0007Inwieweit beeinflusst das geltende Urheberrecht die Digitalisierung von Kul- turgut positiv oder negativ und welche Herausforderungen und Chancen erge- ben sich durch die Schaffung eines Urheberrechts auf EU-Ebene? 18. \u0007Wie bewertet sie den urheberrechtlichen Schutz von Fotografien von gemein- freien Kunstwerken vor dem Hintergrund des aktuellen Rechtsstreits zwischen dem Reiss-Engelhorn-Museum und der Wikimedia-Foundation? 19. \u0007Teilt sie die Zielsetzung des Beschlusses der Deutschen Nationalbibliothek, den Zugang zu allen gedruckten Büchern zu sperren, die auch in elektronischer Form im Bestand sind? 20. \u0007Wie schätzt sie nach der Entscheidung des EuGH zur Ausleihe von eBooks (C-174/15) die Möglichkeiten von Pflichtexemplarbibliotheken ein, elektroni- sche Pflichtexemplare im Wege der elektronischen Ausleihe zur Verfügung zu stellen? 21. \u0007Wie schätzt sie die Möglichkeiten von Pflichtexemplarbibliotheken ein, frei zugängliche Netzpublikationen in einer repräsentativen Auswahl zu sammeln, zu archivieren und zur Nutzung zur Verfügung zu stellen? 22. \u0007Welche Chancen sieht sie für die kulturelle Bildung von Kindern und Jugend- lichen beziehungsweise die Kulturvermittlung für Erwachsene durch die Digi- talisierung von Kulturgut? 23. \u0007Inwieweit haben Gedenkstätten des Landes in Baden-Württemberg eine Digi- talisierung ihrer Bestände begonnen? 24. \u0007Inwieweit haben sich Museen und Sammlungen des Landes auf das veränderte Kommunikationsverhalten ihrer Besucher eingestellt und die Präsentation ih- rer Ausstellungsobjekte durch digitale Anwendungen ergänzt? 26. 01. 2017 Dr. Reinhart, Kurtz und Fraktion 2",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Begründung Baden-Württemberg verfügt über einen reichen Schatz vielfältiger Kulturgüter. Diese finden sich in Museen, Sammlungen, Bibliotheken, Archiven und anderen Kultureinrichtungen. Die Erhaltung, Konservierung und die Verbesserung der Zu- gänglichkeit dieses kulturellen Gedächtnisses ist eine Daueraufgabe unserer Ge- sellschaft. Dem Land kommt hier eine besondere Verantwortung zu. Die Digitali- sierung eröffnet neue Möglichkeiten und Chancen, um Kulturgüter jedweder Art dauerhaft einer breiten Öffentlichkeit zugänglich zu machen, ohne Gefährdungen für ihre dauerhafte Erhaltung hinnehmen zu müssen. Dies ist ein wichtiger Beitrag zur kulturellen Bildung und zum öffentlichen Diskurs. Zugleich stellen sich je- doch neue Herausforderungen. Die Digitalisierung der immensen Bestände erfor- dert einen hohen Einsatz technischer Mittel, eine klare Strategie zur Setzung von Prioritäten, dauerhafte Lösungen zur Zugänglichmachung und nachhaltig tragfä- hige technische Standards. Nicht zuletzt sind auch finanzielle Fragen zu klären. Daneben treten rechtliche Fragen beispielsweise im Urheberrecht auf, das sich derzeit dynamisch verändert und teilweise europäisiert beziehungsweise interna- tionalisiert. Museen und Sammlungen haben den Auftrag, Kulturgut zu sammeln, zu bewah- ren, zu präsentieren und zu erforschen. Mit der Digitalisierung verändern sich die Grundbedingungen zur Erfüllung dieses Auftrags. Hierbei brauchen Museen und Sammlungen Unterstützung. Die Regierungsparteien Bündnis 90/Die Grünen und CDU haben sich in ihrem Koalitionsvertrag darauf verständigt, die Kunsteinrichtungen – insbesondere Mu- seen, Bibliotheken, Archive, Hochschulen und Akademien – dabei zu unterstützen, die Chancen zu nutzen und den Herausforderungen zu begegnen, die die Digita- lisierung mit sich bringt. Das Land wird seine Bemühungen fortsetzen, die Ar- chivbestände der Landesarchive, Hochschulen, Museen und Kunsteinrichtungen in digitaler Form der Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Mit der vorliegenden Großen Anfrage soll eine Bestandsaufnahme der bisherigen Maßnahmen und ein Blick in die Aufgaben der Zukunft erreicht werden. Antwort Schreiben des Staatsministeriums vom 14. März 2017 Nr. III-7902. In der Anlage übersende ich unter Bezugnahme auf § 63 der Geschäftsordnung des Landtags von Baden-Württemberg die von der Landesregierung beschlossene Antwort auf die Große Anfrage. Murawski Staatsminister und Chef der Staatskanzlei 3",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Anlage: Schreiben des Ministeriums für Wissenschaft, Forschung und Kunst Mit Schreiben vom 9. März 2017 Nr. 7547.223/21/1 beantwortet das Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst im Namen der Landesregierung die Große Anfrage wie folgt: Wir fragen die Landesregierung: 1. \u0007Welche Einrichtungen in Trägerschaft des Landes haben in welchem Umfang Teile ihrer Bestände digitalisiert (Archive, Museen, Kunsteinrichtungen, Hoch- schulen, Bibliotheken)? Die Einrichtungen in Trägerschaft des Landes haben in folgendem Umfang Teile ihrer Bestände digitalisiert: Landesarchiv Baden-Württemberg 7,8 Mio. Images Museen\t\t\t 9,1 Mio. Objekte Hochschulen\t\t 11,9 Mio. Images, 56 Filme (Filmmusik) Landesbibliotheken 4,1 Mio. Images Das Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung (LGL) und das Lan- desarchiv Baden-Württemberg (LABW) präsentieren in LEO-BW (vgl. Antwort zu Frage 5) die historischen Flurkarten der Württembergischen und Hohenzolle- rischen Landesvermessung (1818 bis 1840). Über 17.000 Flurkarten im Maßstab 1 : 2500 wurden digitalisiert, georeferenziert und mit Erschließungsinformatio- nen zur Verfügung gestellt. Zudem sind alle Flurkarten über das Kartenmodul von LEO-BW als Themenlayer verfügbar. Dieser Dienst wird vom LGL in LEO-BW bereitgestellt. 2. \u0007Inwieweit werden neben Schriftgut und Gemälden auch archäologische Funde und Kunstwerke dreidimensional digitalisiert erfasst? Neben Schriftgut und Gemälden werden nach Maßgabe des Forschungsbedarfs, des öffentlichen Interesses und der verfügbaren Mittel auch archäologische Funde und Kunstwerke dreidimensional digitalisiert erfasst. Bislang erfolgte die dreidi- mensionale Digitalisierung nur in Einzelfällen. Die Staatliche Akademie der Küns- te Stuttgart plant die dreidimensionale Erfassung der Designobjekte und deren di- gitale Präsentation. 3. \u0007Welche finanziellen Mittel hat das Land in den vergangenen 15 Jahren für die Digitalisierung von Kulturgut aufgewendet? Das Land hat in den vergangenen 15 Jahren mehr als 30 Mio. Euro für die Di- gitalisierung von Kulturgut aufgewendet (die Summe beinhaltet Personalmittel, Investitionsmittel, IT-Kosten, Produktionskosten). 4. \u0007Inwieweit findet eine Zusammenarbeit der verschiedenen Einrichtungen des Landes im Bereich der Digitalisierung von Kulturgut statt? Exemplarisch für die Kooperation im Bereich der Digitalisierung ist das landes- kundliche Online-Portal LEO-BW, das unter Federführung des Landesarchivs Baden-Württemberg vernetzte Informationen von aktuell 29 Partnerinstitutionen anbietet. Die am Projekt „Vom Tresor in die Welt – Digitalisierung wertvoller Bestände baden-württembergischer Bibliotheken“ beteiligten fünf Bibliotheken (Württembergische Landesbibliothek, Badische Landesbibliothek, Universitäts- bibliothek Heidelberg, Universitätsbibliothek Freiburg, Universitätsbibliothek Tübingen) bieten im Sinne des E-Science-Fachkonzepts Beratungs- und Digitali- sierungsdienstleistungen für andere Einrichtungen an. Das Landesarchiv Baden-Württemberg kooperiert darüber hinaus projektspezi- fisch auch mit dem Bibliotheksservice-Zentrum (BSZ), dem Fraunhofer Institut für Physikalische Messtechnik, den Landesbibliotheken, dem Ministerium der Jus- tiz und für Europa Baden-Württemberg, der Staatlichen Kunsthalle Karlsruhe und dem Steinbuch Centre for Computing des Karlsruher Instituts für Technologie. 4",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Die Staatliche Akademie der Bildenden Künste Stuttgart kooperiert im Rahmen der Mus-IS Betreuung seit 2009 eng mit dem Bibliotheksservice-Zentrum. In Ab- stimmung mit dem im Aufbau befindlichen Arbeitskreis Kunstarchive baut sie seit 2015 die Kooperation mit der Universitätsbibliothek Heidelberg aus. In ei- nem inzwischen bewilligten Gemeinschaftsantrag bei der DFG sollen weite Teile der Sammlung und des Archivs unter dem gemeinsamen Dach von arthistoricum. net, dem integrierten Fachinformationsdienst zur europäischen Kunst und Kunst- geschichte, auf den Servern der Universitätsbibliothek Heidelberg in den Portalen heidICON und ART-Dok zugänglich gemacht werden. Die staatlichen Museen stehen im kontinuierlichen Austausch untereinander. Sechs Museen werden vom Bibliotheksservice-Zentrum im Bereich der digitalen Inven- tarisierung bzw. des Museumsinformationssystems betreut. Des Weiteren besteht ein Austausch mit dem Landesarchiv Baden-Württemberg, den Landesbibliothe- ken und dem Landesamt für Denkmalpflege. Im Jahr 2010 haben LGL und LABW begonnen, amtliche, digitale Geobasisin- formationen (Geobasisdaten) dauerhaft zu archivieren. Seitdem übergibt das LGL dem LABW die zentral vorgehaltenen Geobasisdaten zu vereinbarten Zeitschnitten (in der Regel in 10-jährigem Turnus). Im Jahr 2013 legten sie weitere Grundsätze für die Archivierung der Geobasisdaten der Vermessungsverwaltung fest. Darüber hinaus hat das LGL mit breiter Fachbeteiligung und dem LABW im Jahr 2015 ein Konzept zur Digitalisierung der bis heute analog vorliegenden und recht- lich sowie kulturhistorisch bedeutsamen Liegenschaftskatasterakten unter den As- pekten Bereitstellung, Sicherung und Archivierung vorgelegt. Daneben ist geplant, im Zuge der Digitalisierungsoffensive des Landes, die um- fangreiche und seit 1968 flächendeckend für Baden-Württemberg vorliegende Luftbildsammlung des LGL zu digitalisieren und als Luftbildatlas zugänglich zu machen. Auch hier findet eine enge Abstimmung mit dem LABW statt. 5. \u0007Wie haben sich die digitalisierten Bestände und die Zugriffszahlen des landes- kundlichen Informationssystems „www.leo-bw.de“ seit seiner Inbetriebnahme entwickelt? Im Jahr der Inbetriebnahme 2012 nutzten über 200.000 Besucher/-innen das Portal LEO-BW, 2016 waren es bereits 980.000 mit 12 Mio. Seitenaufrufen. Der digitale Content hat sich seit 2012 beinahe verdoppelt und liegt aktuell bei 2,4 Mio. Daten- sätzen mit ca. 850.000 verknüpften Digitalisaten. Das landeskundliche Informationssystem www.leo-bw.de bietet den Zugriff auf die unter Nr. 4 genannten historischen Datenbestände, Gemarkungsübersichtskarten sowie historische Flurkartenerstdrucke des LGL über Geodatendienste. Die Anzahl der Zugriffe steigt stetig an und lag im Jahr 2016 bei ca. 8 Millionen (im Durch- schnitt täglich ca. 22.000 Zugriffe). 6. \u0007Welche Prioritäten hat sie für die Digitalisierung von Kulturgut in Baden-Würt- temberg aufgestellt? Prioritär digitalisiert werden forschungsrelevante Objekte, unikale Objekte, Ob- jekte von regionaler Bedeutung sowie Objekte, die für die kulturelle Bildung von Bedeutung sind. 7. \u0007Inwieweit ist die Strategie zur Digitalisierung von Kulturgut in Baden-Württem- berg in nationale, europäische und internationale Kooperationen und Netzwer- ke eingebunden? Es gibt intensive Kooperationen mit nationalen und internationalen Portalen, die digitalisiertes Kulturgut anbieten (z. B. Zentrales Verzeichnis Digitalisierter Dru- cke, Verzeichnis der Drucke des 16. Jahrhunderts (VD 16), Verzeichnis der im deutschen Sprachraum erschienenen Drucke des 18. Jahrhunderts (VD 18), Deut- sche Digitale Bibliothek (DDB), EUROPEANA, Wasserzeichen-Informationssys- tem Deutschland (WZIS)). 5",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Seit 2002 stellt das Landesarchiv Baden-Württemberg im Auftrag des Ministeri- ums für Wissenschaft, Forschung und Kunst den Bundesratsbeauftragten für „Di- gitalisierung und Online-Zugänglichkeit kulturellen Materials und dessen digitaler Bewahrung“. Er vertritt die Bundesländer in der Arbeitsgruppe „Member States‘ Expert Group on Digitisation and Digital Preservation“ der Europäischen Kom- mission. In dieser Funktion war er maßgeblich an der Initiierung der Europeana und auf nationaler Ebene der Deutschen Digitalen Bibliothek (DDB) beteiligt. Das Landesarchiv ist spartenübergreifend und spartenspezifisch umfassend ver- netzt und fördert diese Vernetzung seit vielen Jahren aktiv u. a. in den nachgenann- ten Initiativen: – \u0007EU-Projekte für den Aufbau der Europeana sowie für die Digitalisierung und Online-Präsentation von Kulturgut (MICHAEL Plus, Bernstein) – \u0007Aufbau und Betrieb des BAM-Portals als Vorläufer der Deutschen Digitalen Bi- bliothek (DDB) – \u0007DDB: Mitgliedschaft im Vorstand des Kompetenznetzwerks, Mitarbeit in Ar- beitsgruppen und Betrieb der Fachstelle Archiv der DDB –\u0007 Archivportal-D: Aufbau und Weiterentwicklung (DFG-Projekt); dauerhafter Betrieb in Kooperation mit der DDB; Gesamtverantwortung und Community- Arbeit für alle Archive in Deutschland – \u0007DFG-Pilotprojekt „Digitalisierung von archivalischen Quellen“ – \u0007DFG-Projekt „Weiterentwicklung des DFG-Viewers nach archivfachlichen Ge- sichtspunkten zur Präsentation von digitalisierten Archivaliengattungen“ – \u0007Wasserzeichen-Informationssystem Deutschland: DFG-Projekt und Betrieb – \u0007Deutsch-französisches Portal „Archivum Rhenanum – Digitale Archive am Oberrhein“ – \u0007Mitwirkung in den Projekten Monasterium.net und co:op innerhalb des EU-ge- förderten ICARUS-Netzwerks – \u0007Mitarbeit im Stakeholder-Gremium von DARIAH-DE Im Bereich der Archivierung digitaler Unterlagen engagiert sich das Landesarchiv ebenfalls seit langem national und international u. a. in folgenden Organisationen und Gremien: – \u0007DIMAG-Verbund: Entwicklungspartnerschaft mit Hessen, Bayern und DAN (Digitale Archivierung Nord) – \u0007DIN – Deutsches Institut für Normung und ISO – International Organization for Standardization: Mitarbeit im DIN-Normenausschuss Information und Doku- mentation (NID), Leitung im Arbeitskreis „Vertrauenswürdige digitale Archive“ – \u0007nestor – Kompetenzzentrum Langzeitarchivierung: nestor-Partner; Mitglied im Sprecherkreis; Leitung der AGs Zertifizierung, Kooperation der Archive und Di- gitale Bestandserhaltung; Mitwirkung u. a. in der AG Review von ISO 14721 (OAIS) – \u0007Arbeitsgruppen zum Thema Langzeitarchivierung in der Schweiz und Österreich 8. \u0007Inwieweit leistet das Land den betroffenen Einrichtungen Unterstützung bei der Bereitstellung von Serverkapazitäten beziehungsweise hält eigene Infrastruktu- ren zu diesem Zweck bereit? Die Organisation von Servern und Speichern obliegt bislang der jeweiligen Ein- richtung. Eine übergeordnete Infrastruktur für diesen Zweck existiert noch nicht. Die unter Nr. 5 beschriebenen Geobasisdaten einschließlich der digitalisierten his- torischen Karten und Luftbilder werden serverbasiert in Rasterdatensystemen für die Bereitstellung beispielsweise über Dienste u. a. für das landeskundliche Infor- mationssystem vorgehalten. 6",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Neben der geplanten Digitalisierung der Luftbildsammlung des LGL werden der- zeit historische Topgraphische Karten der Maßstäbe 1 : 25.000, 1 : 50.000 und 1 : 100.000 gescannt und somit ebenfalls für die digitale Gesellschaft dauerhaft verfügbar gemacht. 9. \u0007Welche Kosten sind mit der Digitalisierung und der anschließenden Langzeitar- chivierung der Digitalisate verbunden? Die materialspezifischen Durchschnittspreise liegen bei Bibliotheksgut bei 0,85 Euro pro Image, bei Archivgut bei 1 Euro pro Image, bei Museumsgut bei 2 Euro pro Objekt. Zusätzlich zu Kosten für die eigentliche Herstellung der digi- talen Images sind Aufwände für die Vergabe von Strukturdaten, die Qualitätssi- cherung und die konservatorische und logistische Begleitung zu berücksichtigen. Die Speicherplatzkosten hängen vom jeweiligen Speicherplatzanbieter ab. In der LSDF (Large Scale Data Facility) betragen die Kosten für den Plattenspeicher der Produktivumgebung, den gespiegelten Plattenspeicher und das Backup 1.080 Euro pro 1 TB. Das Zentrum für Datenverarbeitung Tübingen verlangt aktuell 815 Euro pro 1 TB inkl. Wartung und Backup innerhalb der BelWue-Infrastruktur. 10. \u0007Welches IT-Sicherheitskonzept wird zum Schutz der entsprechenden Datenban- ken verfolgt? Die Einrichtungen verfahren unterschiedlich. Teilweise existieren lokal erarbeitete IT-Sicherheitskonzepte unter Beachtung der Empfehlungen des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) und der BITBW, teilweise gelten die Sicherheitskonzepte der Universitätsrechenzentren, wenn diese die Daten hosten und sichern, teilweise übernimmt auch das BSZ die Datensicherung. 11. \u0007Welche Schutzmaßnahmen sind für die Originale während der Digitalisierung vorgesehen? Es werden die konservatorischen Schutzmaßnahmen getroffen, die im Umgang mit wertvollem Kulturgut üblich sind. Für das Scannen von zweidimensionalen Ob- jekten werden objektgerechte Scanner verwendet, z. B. Buchscanner, V-förmige Buchwippe oder Buchwiege. Für großformatige zweidimensionale Objekte (z. B. Karten) wird eine Saugwand verwendet. Für das Scannen von dreidimensionalen Objekten sind 3D-Scanner erforderlich, die die zerstörungs- und berührungsfreie sowie form- und farbechte Erfassung der Objekte ermöglichen. Das in den Digi- talisierungswerkstätten tätige Personal ist hinsichtlich konservatorischer Belange geschult. 12. \u0007Unter welchen Konditionen soll der Zugang zu den Digitalisaten ermöglicht werden? Die durch die Landeseinrichtungen online gestellten Digitalisate stehen Wissen- schaft und Forschung sowie allen Bürgerinnen und Bürgern zur Verfügung (Open Access). Über die Onlinebereitstellung von digitalisiertem Kulturgut tragen die Landeseinrichtungen zum schnellen Wachstum frei verfügbarer Wissens- und In- formationsbestände bei. Um diese Funktion der Informationsinfrastruktur zielgerichtet erfüllen zu können, sollte der Zugang zu dem von den Landeseinrichtungen online gestellten digitali- sierten Kulturgut gemäß den bisherigen Modalitäten kostenfrei erfolgen. Darüber hinaus ist auf unnötige Zugangs- und Nutzungshürden zu verzichten. Von beson- derer Bedeutung sind transparente und rechtssichere Regelungen für die Nutzung und Weiterverwendung von digitalisiertem Kulturgut. 13. \u0007Wie bewertet sie die Empfehlung der Europäischen Kommission (2014/C 240/01) zur Verwendung von Creative-Commons-Lizenzen bei Informationen des öffentlichen Sektors in ihren Auswirkungen für digitalisiertes Kulturgut? Die Creative-Commons-Lizenzen stellen für urheberrechtlich geschützte Unterla- gen rechtlich eindeutige Regelungen dar, wie Nutzer/-innen digitalisiertes und on- line gestelltes Kulturgut weiterverwenden können, und sie sind dabei – ein für die Arbeit im World Wide Web wichtiger Aspekt – weltweit verbreitet und anerkannt. 7",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Das Landesarchiv nutzt die im Kontext der CC-Lizenzen stehende CC0-Public Domain Dedication für die uneingeschränkte Verwendung. Die Bibliotheken ver- fahren nach dem vom Hochschulbibliothekszentrum Nordrhein-Westfalen 2011 veröffentlichten Leitfaden „Digitalisierung gemeinfreier Werke durch Bibliotheken“ (https://www.hbz-nrw.de/aktuelles/nachrichten/digitalisierungsleitfaden) Die unter Ziff. 4 genannten fünf Bibliotheken haben sich für die Creative-Commons-Lizen- zen (Version 3.0) entschieden, und zwar für die Nutzungsbedingung CC-BY-SA (Namensnennung und Weitergabe unter gleichen Bedingungen). 14. \u0007Wie gestalten sich die Verhandlungen zwischen Bund und Ländern hinsichtlich einer dauerhaften Förderung der Deutschen Digitalen Bibliothek und welche Position nimmt Baden-Württemberg hier ein? Die Verhandlungen zwischen Bund und Ländern über die Höhe des finanziellen Aufwuchses für das Kompetenznetzwerk der DDB sind noch nicht abgeschlossen. Baden-Württemberg hat sich ebenso wie die anderen Länder für den gutachterlich empfohlenen maximalen Aufwuchs ausgesprochen. 15. \u0007Welche Einrichtungen ohne eigene Bestände von Kulturgut begleiten die Di- gitalisierung? Das Bibliotheksservice-Zentrum Baden-Württemberg (BSZ) bietet für Einrichtun- gen in der Dienst- und Fachaufsicht des Wissenschaftsministeriums, welche keine eigenen Digitalisierungsworkflows aufbauen wollen, Unterstützung und Support an. Das BSZ berät zu technischen Fragen, verarbeitet Digitalisate, ermöglicht die Präsentation im Internet und übernimmt Aufgaben der Archivierung. Dies gilt für nachträglich digitalisierte Materialien ebenso wie für primär digitale Inhalte (bspw. bei Repositorien für Hochschulen). Das ZDV der Universität Tübingen und weite- re Universitätsrechenzentren stellen Speicherdienste wie Backup und Langzeitar- chivierung zur Verfügung. 16. \u0007Inwieweit können Erfahrungen aus dem Zentrum für Kunst und Medien mit Medienkunst und dessen dauerhafte Sicherung für die Digitalisierung von Kul- turgut nutzbar gemacht werden? Durch die Arbeit des Labors für antiquierte Videosysteme hat das ZKM in den ver- gangenen dreizehn Jahren zahlreiche kunsthistorisch wertvolle Bestände vor dem Verfall bewahrt und für die Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Weltweit nutzen Institutionen die Expertise des ZKM bei der Sicherung von Videokunst. Die Erfah- rung des ZKM mit Verfahren zur Sicherung und Langzeitarchivierung historischer Videos werden durch individuelle Beratung an andere Institutionen weitergegeben. Durch die Sammlung computerbasierter Werke konnte das ZKM auch auf dem Ge- biet der Restaurierung und des Erhalts komplexer digitaler Objekte eine in Europa einzigartige Expertise entwickeln. Auch hier erfolgt eine Unterstützung anderer Institutionen vor allem auf der Ebene individueller Anfragen. Das Landesarchiv Baden-Württemberg archiviert seit 2002 digital entstandene Do- kumente aus der Landesverwaltung mit einer eigenen Lösung: Die vom Landes- archiv entwickelte und mit anderen Partnern weiterentwickelte Software DIMAG kann genuin digitale und ebenso digitalisierte Objekte aus Kunst und Verwaltung sicher archivieren. Mitarbeiter/-innen des Landesarchivs waren bei der Erarbei- tung der wesentlichen nationalen Standards (DIN 31644 und 31645) federführend beteiligt. Bundesweit wird daher das Landesarchiv als ein Schrittmacher in der „di- gitalen Langzeitarchivierung“ wahrgenommen. In dieser Eigenschaft hat es neben anderen Einrichtungen auch das ZKM beraten. 17. \u0007Inwieweit beeinflusst das geltende Urheberrecht die Digitalisierung von Kul- turgut positiv oder negativ und welche Herausforderungen und Chancen erge- ben sich durch die Schaffung eines Urheberrechts auf EU-Ebene? Das Wissenschaftsministerium hat im Bundesrat zu dem jüngsten „Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über das Urheberrecht im digitalen Binnenmarkt“ (COM[2016] 593 final; Ratsdok. 12254/16) eine Stel- lungnahme über den Kulturausschuss für eine Verbesserung der Möglichkeiten der digitalen Nutzung urheberrechtlich geschützten Materials, u. a. zur Archivierung 8",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 von Digitalisaten, erfolgreich eingebracht. Derzeit gibt es noch keine europarecht- lichen Vorgaben, die sich explizit mit dem Sammeln und Verleihen von digitalen Inhalten sowie deren retrospektiven Digitalisierung befassen. Auf den auf die Stel- lungnahme zurückgehenden Beschluss des Bundesrates vom 16. Dezember 2016, Drucksache 565/16, insbesondere auf die unter den Nr. 13, 16, 17, 18, 27 und 28 formulierten Petita, wird verwiesen. Bisher werden aufgrund des geltenden Urheberrechts nur urheberrechtsfreie Wer- ke digitalisiert. Ein Urheberrecht auf EU-Ebene könnte aufgrund einer rechtlichen Vereinheitlichung bei entsprechender Ausgestaltung zur Vereinfachung der Digi- talisierung führen. 18. \u0007Wie bewertet sie den urheberrechtlichen Schutz von Fotografien von gemein- freien Kunstwerken vor dem Hintergrund des aktuellen Rechtsstreits zwischen dem Reiss-Engelhorn-Museum und der Wikimedia-Foundation? Der genannte Rechtsstreit betrifft neben der Frage, inwiefern Einrichtungen durch ihr Haus- bzw. Eigentumsrecht den Zugang und die Vervielfältigung von gemein- freien Werken kontrollieren dürfen, im Kern die Frage nach einer juristischen Ab- grenzung der urheberrechtlichen Schutzfähigkeit von unterschiedlichen Reproduk- tionsverfahren bzw. -technologien. In der Rechtsprechung weitgehend unstreitig ist, dass eine reine technische Reproduktion (z. B. durch Scan) keinen eigenen urheberrechtlichen Anspruch begründet. Dagegen steht der in § 72 UrhG gere- gelte Schutz von Lichtbildern, auf den sich das Reiss-Engelhorn-Museum in dem Rechtsstreit bezieht. Der Auffassung, dass durch die digitale Fotografie ein neues Schutzrecht begründet wird, hat sich zuletzt das Landgericht Stuttgart (Urteil vom 27. September 2016) angeschlossen. Die Rechtsprechung hierzu ist jedoch unein- heitlich, letztlich bleibt eine letztinstanzliche Grundsatzentscheidung abzuwarten. 19. \u0007Teilt sie die Zielsetzung des Beschlusses der Deutschen Nationalbibliothek, den Zugang zu allen gedruckten Büchern zu sperren, die auch in elektronischer Form im Bestand sind? Die Deutsche Nationalbibliothek (DNB) hat ihre Entscheidung nach einer Nut- zerbefragung inzwischen revidiert, sodass auch weiterhin eine gleichberechtigte Wahlmöglichkeit für die Nutzerinnen und Nutzer besteht. 20. \u0007Wie schätzt sie nach der Entscheidung des EuGH zur Ausleihe von eBooks (C-174/15) die Möglichkeiten von Pflichtexemplarbibliotheken ein, elektroni- sche Pflichtexemplare im Wege der elektronischen Ausleihe zur Verfügung zu stellen? Die Entscheidung des EuGH vom 10. November 2016 in der Rs. C-174/15 – Verei- niging Openbare Bibliotheken, in der er den Verleih von E-books nach den Regeln der Vermiet- und Verleihrichtlinie bzw. auf Basis einer entsprechenden nationa- len Regelung dazu nach näheren Maßgaben für zulässig erklärt hat, betrifft einen Sachverhalt zum niederländischen Urheberrecht. Da dieses – im Gegensatz zur Rechtslage in Deutschland – den Erschöpfungsgrundsatz nicht kennt, ist das Urteil nicht unmittelbar auf die Rechtslage in Deutschland übertragbar. Dennoch wurde das Urteil zum Anlass genommen, dieses Thema in Gespräche der Kommission Bibliothekstantieme der KMK mit der VG WORT einzubeziehen, um ein entspre- chendes Pilotprojekt anzustoßen. Ob sich die VG WORT dazu verstehen wird, ist noch offen. Die Landesregierung wird darüber hinaus zur gegebenen Zeit im Zuge der Beteiligung der Länder im Bundesrat darauf hinwirken, dass bereits im Rah- men des Gesetzgebungsverfahrens für ein Urheberrechts-Wissensgesellschaftsge- setz eine entsprechende Rechtsgrundlage geschaffen wird. 21. \u0007Wie schätzt sie die Möglichkeiten von Pflichtexemplarbibliotheken ein, frei zu- gängliche Netzpublikationen in einer repräsentativen Auswahl zu sammeln, zu archivieren und zur Nutzung zur Verfügung zu stellen? Das Pflichtexemplar-Gesetz vom 3. März 1976 wurde durch die Einfügung des § 1 a durch Artikel 5 Haushaltsstrukturgesetz vom 12. Februar 2007 (GBl. S. 105, 107) an die Anforderungen neuer Medienformen angepasst. Danach gelten die Vorschriften des Gesetzes für digitale Publikationen entsprechend, soweit dies in Bezug auf die medienspezifischen und technischen Bedingungen möglich ist. 9",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Netzpublikationen aus Baden-Württemberg stellen die beiden Landesbibliotheken in Karlsruhe und Stuttgart bereits seit einem Jahrzehnt im Baden-Württembergi- schen Online-Archiv (BOA) ein. Eine Bitstream-Erhaltung der als Pflichtexemplar gesammelten Netzpublikationen erfolgt bereits jetzt; eine qualifizierte Langzeitar- chivierung wird im Rahmen einer landeseinheitlichen Lösung für alle an Bibliothe- ken des Landes gesammelten erhaltungsbedürftigen Netzpublikationen angestrebt. 22. \u0007Welche Chancen sieht sie für die kulturelle Bildung von Kindern und Jugend- lichen beziehungsweise die Kulturvermittlung für Erwachsene durch die Digi- talisierung von Kulturgut? Die Digitalisierung schreitet in allen Bereichen voran und bietet die große Chance, im Bereich der kulturellen Kinder- und Jugendbildung wie auch in der altersun- abhängigen Kulturvermittlung neue Wege zu denken und zu gestalten. Das Wis- senschaftsministerium wird diese Thematik deshalb zu einem Schwerpunkt der Aktivitäten im Rahmen der Digitalisierungsstrategie machen. Viele Kulturein- richtungen in Baden-Württemberg haben bereits begonnen, sich im Rahmen ihrer Möglichkeiten der Herausforderung zu stellen, um einen möglichst breiten und barrierefreien Zugang zu ihren Beständen zu geben. Die Digitalisierung eröffnet die Möglichkeit, über die bisherigen Angebote hin- aus einen zeit- und ortsunabhängigen Zugang zu dem in unseren Einrichtungen vorhandenen Kulturgut zu schaffen. Die digitale Präsentation und Vermittlung der Bestände und das Wissen darüber, was die Museen, Bibliotheken und Archive bewahren, führt tendenziell dazu, dass mehr Menschen diese Einrichtungen be- suchen. Die Digitalisierung bietet eine Ergänzung der klassischen Vermarktungs- pfade für Kulturgüter und eröffnet über Social Media neue Kommunikationswege (many-to-many statt one-to-many) und ergänzende (digitalisierte) Angebote die Möglichkeit, neue Besuchergruppen zu akquirieren und auch zu halten. Durch neue digitalisierte Angebote erweitert sich auch das Feld der klassischen Kulturvermittlung durch Expertinnen und Experten hin zu mehr individuellen Re- zeptions- und Wissenstransfers, die insbesondere den Rezeptionsgewohnheiten neuer bzw. jugendlicher Zielgruppen (digital natives) gerechter werden. Die Ein- bindung von Besucher-Smartphones über entsprechende Apps in das Ausstellungs- erlebnis bzw. in die Kulturvermittlung stellt hierbei nur eine von vielen Optionen dar, um einerseits den Erkenntnisgewinn und das persönliche Erleben aufzuwer- ten und andererseits neu erworbenes Wissen auch nach dem Besuch weiterhin zur Verfügung haben zu können. Es gilt hier jedoch noch einige rechtliche Fragen zu klären, u. a. in Bezug auf Nutzungsrechte und Urheberrechte. 23. \u0007Inwieweit haben Gedenkstätten des Landes in Baden-Württemberg eine Digi- talisierung ihrer Bestände begonnen? Hierzu hat die Landeszentrale für politische Bildung wie folgt Stellung genommen: Eine informelle Abfrage unter den Gedenkstätten und Gedenkstätteninitiativen in Baden-Württemberg ergibt, dass diese mehrheitlich mit einer Digitalisierung ihrer Bestände begonnen haben. Es wurden bisher insbesondere Fotografien und Schriftgut, aber auch vermehrt audiovisuelle Medien und Tonaufnahmen, etwa von Zeitzeugeninterviews, digitalisiert. Das Projekt der Digitalisierung wird ernst genommen: Ein Generationswechsel in den Gedenkstätten und das absehbare Ende der Möglichkeit, Wissen über Ge- spräche mit Zeitzeugen zu vermitteln, verlangen eine Professionalisierung der Archivarbeit, damit kein Wissen um die gesammelten Quellen verloren geht. Die Digitalisierung bietet nicht nur eine Möglichkeit, dem natürlichen Verfallsprozess von Artefakten entgegenzuwirken. Durch digitalisierte Medien kann darüber hin- aus die Nutzung und Erschließung der Quellen vereinfacht werden; gemeinsame Datenbanken erleichtern einen Wissenstransfer. Diverse Projektanträge, die beim Fachbereich Gedenkstättenarbeit der Landeszen- trale für politische Bildung Baden-Württemberg (LpB) in den vergangenen zwei Jahren eingingen, verweisen auf den Bedarf an Unterstützung und zugleich auch auf die Bereitschaft, mehr über die Möglichkeiten in der Archivarbeit zu lernen. 10",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 Es wurden bereits einige Schritte unternommen: –\t\u0007Die Landesarbeitsgemeinschaft der Gedenkstätten und Gedenkstätteninitiativen (LAGG) und die LpB waren als Kooperationspartner an der Ausrichtung des 60. Bundesgedenkstättenseminars in Bad Urach beteiligt, das die aktuellen He- rausforderungen der Archivarbeit und Chancen der Digitalisierung in den Mit- telpunkt rückte. Zentrale Zielsetzungen für die Gedenkstättenarbeit wurden in einem Thesenpapier zusammengefasst, abzurufen unter: http://www.gedenkstaettenforum.de/nc/gedenkstaetten-rundbrief/rundbrief/ news/archivarbeit_an_gedenkstaetten/ –\t\u00072015 legte das Dokumentationszentrum Oberer Kuhberg KZ-Gedenkstätte Ulm (DZOK) einen Leitfaden zur Archivarbeit vor, der die Ergebnisse des von Bund und Land geförderten Pilotprojekts zur Archivarbeit am DZOK zusammenfasst. Der Leitfaden „Das materielle Erbe der Zeitzeugen sichern. Informationen und Anleitungen zur Archivarbeit am Beispiel des Dokumentationszentrums Oberer Kuhberg Ulm“ wurde allen Gedenkstätten im Land zur Verfügung gestellt. Er ist zudem online auf der Homepage des DZOK und der LpB abrufbar: http://www.gedenkstaetten-bw.de/fileadmin/gedenkstaetten/pdf/materielle_ erbe_zeitzeugen.pdf –\t\u00072015 setzte die LAGG den Arbeitskreis Archivarbeit ein, der eine Bestands- abfrage bei den Gedenkstätten durchführte und eine Excel-Tabelle als Vorlage zum Verzeichnen und Archivieren erstellte, die auch als Grundlage künftiger Datenbanken dienen kann. Infos dazu: http://www.gedenkstaetten-bw.de/archiv- arbeit_gedenkstaette.html –\t\u00072016 boten LAGG und LpB die Fortbildung „Einführung in die Archivarbeit an Gedenkstätten“ an, die am Hauptstaatsarchiv Stuttgart stattfand. Die Digitalisierung der Bestände der baden-württembergischen Gedenkstätten befindet sich jedoch noch in ihren Anfängen. Die Gedenkstätten, die größtenteils auf ehrenamtlichem Engagement beruhen, weisen nicht durchgehend ausreichend finanzielle und personelle Kapazitäten auf. Sie sind zudem auf die Kooperation von staatlichen Archiven in Bund, Land und Kommunen angewiesen. Teilweise wurden hier Möglichkeiten erarbeitet, in kommunalen Archiven Sonderbestände der Gedenkstätten einzurichten. Im Zusammenhang mit der Forderung, die digi- talisierten Bestände einer breiten Öffentlichkeit zugänglich zu machen, sind noch rechtliche Voraussetzungen bzgl. des Umgangs mit sensiblen Daten zu prüfen. 24. \u0007Inwieweit haben sich Museen und Sammlungen des Landes auf das veränderte Kommunikationsverhalten ihrer Besucher eingestellt und die Präsentation ih- rer Ausstellungsobjekte durch digitale Anwendungen ergänzt? Die staatlichen Museen stellen in ihren Sammlungen nicht nur Audioguides und Mediaguides, sondern teilweise auch Tablets zur Verfügung. Die Homepages der Museen werden ständig überarbeitet und auf den neuesten Stand gebracht. Ferner werden regelmäßig Social Mediakanäle bedient, Blogger-Treffen sowie auch pro- jektbezogene Online-Blogs organisiert. Auch interaktive Spiele können in einigen Museen bereits gespielt werden. Gegenwärtig arbeiten die Museen mit Unterstützung des Wissenschaftsministe- riums an der Entwicklung von Digitalisierungsstrategien. Von der Medien- und Filmgesellschaft Baden-Württemberg mbH wurde als Hilfestellung für die Mu- seen der Leitfaden „Open Up! Museum“ zur Entwicklung digitaler Strategien im Museumsbereich herausgegeben. Vier staatliche Museen und zwei nichtstaatliche Museen werden von der Medien- und Filmgesellschaft im Rahmen eines Pilot- projektes in einem Coaching-Programm bei der Erstellung digitaler Strategien 11",
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"content": "Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 1445 unterstützt. Für die übrigen Landesmuseen werden von der Medien- und Film- gesellschaft Workshops angeboten. Im Rahmen der Digitalisierungsoffensive des Landes ist vorgesehen, für die staatlichen Museen digitale Vermittlungsprogramme zu fördern. Bauer Ministerin für Wissenschaft, Forschung und Kunst 12",
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