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"content": "Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 6/1811 15.02.2013 Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schrift- lichen Beantwortung Abgeordneter Andreas Steppuhn (SPD) Vergabegesetz Kleine Anfrage - KA 6/7742 Vorbemerkung des Fragestellenden: Mit Beginn des neuen Jahres tritt das Vergabegesetz im Land Sachsen-Anhalt in Kraft. Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Arbeit und Soziales Vorbemerkung: Die Landesregierung begrüßt das zum 1. Januar 2013 in Kraft getretene Gesetz über die Vergabe öffentlicher Aufträge in Sachsen-Anhalt (Landesvergabegesetz - LVG LSA) vom 19. November 2012 (GVBl. LSA 2012, 536). Das Gesetz ist vom Land, von den Kommunen, den Verbandsgemeinden und den der Aufsicht des Landes un- terstehenden anderen Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts anzuwenden. Es gilt darüber hinaus entsprechend auch für Personen des Privatrechts, die die Voraussetzungen des § 98 Nr. 2 des Gesetzes gegen Wettbe- werbsbeschränkungen (GWB) erfüllen. Frage Nr. 1: Wann wird das einheitliche Formularwesen zur Verfügung stehen? Das einheitliche Formularwesen soll den Vergabestellen im I. Quartal 2013 zur Ver- fügung stehen. Frage Nr. 2: Welche Auswirkungen wird das Vergabegesetz auf die Ausschreibung und Vergabe von Verkehrsdienstleistungen haben? (Ausgegeben am 15.02.2013)",
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"content": "2 Mit dem Landesvergabegesetz soll ein verlässlicher Ordnungs- und Wettbewerbs- rahmen für die öffentliche Auftragsvergabe geschaffen werden, der neben den (Lohn-)Kostenwettbewerb insbesondere qualitative Kriterien stellt. Gleichwohl kön- nen zum gegenwärtigen Zeitpunkt, speziell bei der Vergabe von Verkehrsdienstleis- tungen, die positiven Effekte noch nicht belastbar eingeschätzt werden. Die vom Land zu betreuenden schienengebundenen Verkehrsdienstleistungen (also Verträge zur Erbringung von Schienenpersonennahverkehrs-Leistungen) unterliegen schon jetzt den hier geltenden europarechtlichen Ausschreibungskriterien. Daher werden keine gravierenden Auswirkungen erwartet, zumal sich die Vergütungs- niveaus der Bewerber auf dem deutschen Markt durch den Druck insbesondere der Gewerkschaft der Lokführer in den letzten Jahren bereits stark angenähert haben. Für den Bereich des straßengebundenen Personennahverkehrs haben die Landkrei- se und kreisfreien Städte nach dem Gesetz über den öffentlichen Personennahver- kehr im Land Sachsen-Anhalt (ÖPNVG LSA) die Aufgabenträgerschaft und sind da- mit auch für die Vergaben in diesem Bereich zuständig. Auch hier ist unter Geltung des zum 1. Januar dieses Jahres novellierten Personenbeförderungsgesetzes nicht zu erwarten, dass es kurzfristig zu einer Wettbewerbsintensität kommt, die eine vali- de Basis für die Auswirkungen des Vergabegesetzes bietet. Grund dafür ist zum Ei- nen, dass die kommunalen Aufgabenträger in der Vergangenheit im Regelfall ihre kommunalen Betriebe mit der Erbringung der Verkehrsleistungen beauftragt haben, und zum Anderen sind es die langen Laufzeiten für Linienverkehrsgenehmigungen. Für den Bereich des Schienengüterverkehrs, der Binnenschifffahrt und den Luftver- kehr hat die Landesregierung für die Auswahl des Leistungserbringers keine Zustän- digkeit, so dass auch für diesen Bereich keine Angaben gemacht werden können. Frage Nr. 3: Welche Tarifverträge gelten für die Vergabe von Verkehrsdienstleistungen als repräsentativ? Für die Vergabe von Verkehrsdienstleistungen im Personennahverkehr gelten die folgenden Tarifverträge als repräsentativ: Lfd. Tarifvertragsparteien Name des Tarifvertrages und Ver- Nr. tragsabschlussdatum 1. Tarifvertragliche Regelungen im Bereich des öffentlichen Personenverkehrs auf der Straße 1.1 Arbeitgebervereinigung öffentlicher Vergütungstarifvertrag der (Halberstädter Nahverkehrsunternehmen e. V. (AVN) Bus-Betrieb GmbH, Kraftverkehrsgesellschaft und Vereinte Dienstleistungsgewerk- Börde-Bus, Ohre-Bus Verkehrsgesellschaft, schaft (Ver.di) Personenverkehrsgesellschaft Altmarkkreis Landesbezirksleitung Sachsen, Salzwedel mbH, Sachsen-Anhalt, Thüringen Q-bus Nahverkehrsgesellschaft mbH, Harzer Verkehrsbetriebe GmbH, HVG Hal- berstädter Verkehrs-GmbH) vom 21. April 2011",
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"content": "3 Lfd. Tarifvertragsparteien Name des Tarifvertrages und Ver- Nr. tragsabschlussdatum 1.2 Kommunaler Arbeitgeberverband Spartentarif Nahverkehr Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt e. V. (KAV Sachsen- (TV-N LSA) vom 18. Dezember 2007, Anhalt e. V. und Vereinte Dienstleis- zuletzt geändert am 1. April 2010 tungsgewerkschaft (Ver.di) Landesbezirk Sachsen, Sachsen- Anhalt, Thüringen 2. Tarifvertragliche Regelungen im Bereich des öffentlichen Personenverkehrs auf der Schiene 2.1 Arbeitgeberverband Deutscher Eisen- Tarifvereinbarung Nr. 2946 für die Bedienste- bahnen e. V. und Vereinte Dienstleis- ten der nichtbundeseigenen Eisenbahnen tungsgewerkschaft (Ver.di) und von Kraftfahrzeugbetrieben (ETV) vom 22. März 2012 2.2 Arbeitgeberverband Deutscher Eisen- Tarifvereinbarung Nr. 2960 für die Bedienste- bahnen e. V. und der Eisenbahn- und ten der nichtbundeseigenen Eisenbahnen Verkehrsgewerkschaft (EVG) und von Kraftfahrzeugbetrieben (ETV) vom 22. März 2012 2.3 Arbeitgeber- und Wirtschaftsverband Bundes-Rahmen Lokomotivführertarifvertrag der Mobilitäts- und Verkehrs- (BuRa-LfTV Agv MoVe) für die Schienenbah- dienstleister e. V. (Agv MoVe) nen des Personen- und Güterverkehrs in der und der Gewerkschaft Deutscher Bundesrepublik Deutschland vom 15. April Lokomotivführer (GDL) 2011 2.4 Abellio GmbH, Arriva Deutschland Branchentarifvertrag für den Schienenperso- GmbH , BeNEX GmbH , Hessische nennahverkehr in Deutschland (Branchen TV Landesbahn GmbH , Keolis Deutsch- SPNV) vom 14. Februar 2011 land GmbH & Co. KG, Veolia Verkehr GmbH(G6) und der Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft (EVG) 2.5 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Basistarifvertrag zu den funktionsspezifischen und Verkehrsdienstleister e. V. Tarifverträgen und Funktionsspezifischen Ta- (Agv MoVe) und der der Eisenbahn rifverträgen verschiedener Unternehmen des und Verkehrsgewerkschaft (EVG) DB Konzerns (Basis TV) vom 14. Dezember 2009 2.6 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Funktionsgruppenspezifischer Tarifvertrag für und Verkehrsdienstleister e. V. Tätigkeiten der Funktionsgruppe 2 - Zugbil- (Agv MoVe) und der Eisenbahn und dung/ -bereitstellung, Verkehrliche Aufgaben Verkehrsgewerkschaft (EVG) SGV verschiedener Unternehmen des DB Konzerns (FGr 2-TV) vom 14. Dezember 2009",
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"content": "4 Lfd. Tarifvertragsparteien Name des Tarifvertrages und Ver- Nr. tragsabschlussdatum 2.7 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Funktionsgruppenspezifischer Tarifvertrag für und Verkehrsdienstleister e. V. Tätigkeiten der Funktionsgruppe 3 (Agv MoVe) und der Eisenbahn und - Bahnbetrieb und Netze - verschiedener Un- Verkehrsgewerkschaft (EVG) ternehmen des DB Konzerns (FGr 3-TV) vom 14. Dezember 2009 2.8 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Funktionsgruppenspezifischer Tarifvertrag für und Verkehrsdienstleister e. V. Tätigkeiten der Funktionsgruppe 5 - Bahnser- (Agv MoVe) und der Eisenbahn und vice und Vertrieb - verschiedener Unterneh- Verkehrsgewerkschaft (EVG) men des DB Konzerns (FGr 5-TV) vom 14. Dezember 2009 2.9 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Funktionsgruppenspezifischer Tarifvertrag für und Verkehrsdienstleister e. V. Tätigkeiten der Funktionsgruppe 6 (Agv MoVe) und der Eisenbahn und - Allgemeine Aufgaben - verschiedener Un- Verkehrsgewerkschaft (EVG) teernehmen des DB Konzerns (FGr 6-TV) vom 14. Dezember 2009 2.10 Arbeitgeberverband der Mobilitäts- Tarifvertrag 1/2011 zur Änderung von Tarif- und Verkehrsdienstleister e. V. verträgen für Arbeitnehmer und Nachwuchs- (Agv MoVe) und der Eisenbahn und kräfte verschiedener Unternehmen des DB Verkehrsgewerkschaft (EVG) Konzerns (ÄTV 1/2011 FGR) vom 25. Januar 2011 Frage Nr. 4: Welche Tarifverträge werden im Sinne des Vergabegesetzes bei der öffent- lichen Auftragsvergabe zukünftig berücksichtigt? Ich bitte um eine detaillierte Aufzählung. Die Frage bezieht sich nach § 10 Abs. 1 LVG LSA auf allgemeinverbindliche Tarifver- träge nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG). Danach gelten mit Stand 01.01.2013 in Sachsen-Anhalt in den folgenden Branchen insbesondere die aufge- führten Mindestlöhne, die im Falle einer Vergabe zu berücksichtigen wären: Tarifvertrag/Branche Rechtliche Grundlage Mindestlohn Betrag 5. Änderungstarifvertrag zum 4. Rechtsverordnung einheitlicher 8,68 € Mindestlohntarifvertrag für die Mindestlohn Branche Abfallwirtschaft Laufzeit: 1. Juni 2012 bis einschließlich Straßenreini- 31. Dezember 2012 gung und Winterdienst BAnz AT 31.05.2012 V1 Tarifvertrag zur Regelung der 8. Rechtsverordnung einheitlicher 10,25 € Mindestlöhne im Baugewerbe Mindestlohn Im Gebiet der Bundesrepublik Laufzeit: 1. Dezember 2011 Deutschland bis 31. Dezember 2013 BAnz. 167 vom 08.11.2011 - Seite 3.865",
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"content": "5 Tarifvertrag/Branche Rechtliche Grundlage Mindestlohn Betrag Tarifvertrag zur Regelung ei- 6. Rechtsverordnung einheitlicher 11,20 € nes Mindestlohnes im Dach- Mindestlohn deckerhandwerk - Dach-, Laufzeit: 1. Januar 2012 bis Wand- und Abdichtungstech- 31. Dezember 2013 nik - im Gebiet der Bundesre- BAnz. Nr. 196 vom publik Deutschland 29.12.2011 - Seite 4.623 Tarifvertrag über ein Mindest- Allgemeinverbindlicherklärung einheitlicher entgelt in den Elektrohand- Mindestlohn 8,85 € werk Laufzeit: 1. Januar 2011 bis 31. Dezember 2013 BAnz Nr. 189 vom 14.12.2010 - Seite 4.149 Tarifvertrag zur Regelung der 3. Rechtsverordnung Innen- und Unter- 7,56 € Mindestlöhne für gewerbliche haltsreinigungsar- Arbeitnehmer in der Gebäu- Laufzeit: 1. Januar 2012 bis beiten dereinigung im Gebiet der 31. Oktober 2013 Bundesrepublik Deutschland BAnz Nr. 196 vom Glas- und Fassa- 9,00 € 29.12.2011 - Seite 4.621 denreinigung Tarifvertrag zur Regelung ei- 6. Rechtsverordnung nes Mindestlohnes für gewerb- einheitlicher liche Arbeitnehmer im Maler- Laufzeit: 1. Juni 2012 bis Mindestlohn 9,75 € und Lackiererhandwerk 30. April 2013 BAnz AT 31.05.2012 V2 Verordnung über zwingende 1. Rechtsverordnung einheitlicher 7,75 € Arbeitsbedingungen für die Mindestlohn Pflegebranche Laufzeit: 1. August 2010 bis (Pflegearbeitsbedingungen- 31. Dezember 2014 verordnung - Pflege ArbbV) BAnz. Nr. 110 vom 27.07.2010 - Seite 2.571 Tarifvertrag zur Regelung der 1. Rechtsverordnung einheitlicher 7,50 € Mindestlöhne für Sicherheits- Mindestlohn dienstleistungen Laufzeit: 1. Juni 2011 bis 31. Dezember 2013 BAnz Nr. 72 vom 11.05.2011 - Seite 1.692",
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"content": "6 Tarifvertrag/Branche Rechtliche Grundlage Mindestlohn Betrag Tarifvertrag zur Regelung von 1. Rechtsverordnung einheitlicher 7,00 € Mindestentgelten in der Texti- Mindestlohn len Dienstleistungsbranche Laufzeit: 24. Oktober 2009 bis (Wäschereidienstleitungen 31. März 2013 im Objektkundengeschäft) BAnz Nr. 160 vom 23.10.2009 - Seite 3.634 Rechtsnormen des Tarifver- Rechtsverordnung Arbeitnehmer im 11,25 € trages zur Regelung des Min- pädagogischen Be- destlohnes für pädagogisches Laufzeit: 1. August 2012 bis reich Personal 30. Juni 2013 (Aus- und Weiterbildungs- BAnz AT 20.07.2012 V1 dienstleistungen nach dem Zweiten oder Dritten Buch Sozialgesetzbuch) Nach dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz wurde für den Bereich der Zeitarbeit ebenfalls ein Mindestlohn vereinbart: Tarifvertrag/Branche Rechtliche Grundlage Mindestlohn Betrag Tarifvertrag zur Regelung von 1. Rechtsverordnung Mindestlohn 7,50 € Mindestarbeitsbedingungen in der Zeitarbeit Laufzeit: 1. Januar 2012 bis (Lohnuntergrenze in der Ar- 31. Oktober 2013 beitnehmerüberlassung) BAnz Nr. 195 vom 28.12.2011 In Sachsen-Anhalt wurde daneben, die Lohngruppe 2.2 des Entgelttarifvertrages für Sicherheitsdienstleistungen für allgemeinverbindlich erklärt: Tarifvertrag/Branche Rechtliche Grundlage Mindestlohn Betrag Entgelttarifvertrag für Sicher- Allgemeinverbindlicherklärung nur Lohngruppe 2.2 8,60 € heitsdienstleistungen durch das Ministerium für Ar- (qualifizierte Sicher- Sachsen-Anhalt beit und Soziales Sachsen- heitsmitarbeiter) Anhalt BAnz Nr. 190 vom 16.12.2011 - S. 4432",
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