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"content": "Landtag von Sachsen-Anhalt Drucksache 7/5896 17.03.2020 Antwort der Landesregierung auf eine Kleine Anfrage zur schrift- lichen Beantwortung Abgeordneter Hannes Loth (AfD) Regionales Übergangsmanagement in Sachsen-Anhalt Kleine Anfrage - KA 7/3526 Vorbemerkung des Fragestellenden: Das Regionale Übergangsmanagement in Sachsen-Anhalt (RÜMSA) wirkt in alle Landkreise und kreisfreien Städte unseres Bundeslandes hinein, außer nach Mag- deburg. Laut Eigendarstellung auf der Internetseite https://ruemsa.sachsen- anhalt.de/ruemsa-im-ueberblick/was-ist-ruemsa/ ist RÜMSA ein Programm des Mi- nisteriums für Arbeit, Soziales und Integration des Landes Sachsen-Anhalt. Antwort der Landesregierung erstellt vom Ministerium für Arbeit, Soziales und Integration 1. Wie hoch sind die Eigenmittel des Landes, der jeweiligen Kreise und kreis- freien Städte, die für RÜMSA und dazugehörige Projekte vom Land, von den Kreisen und den kreisfreien Städten in den Jahren 2019 bis 2021 bereitge- stellt wurden bzw. werden? Die in die Projekte im Landesprogramm „Regionales Übergangsmanagement (RÜMSA)“ eingebrachten Eigenmittel des Landes Sachsen-Anhalt und der einzelnen Gebietskörperschaften stellen sich in den drei Handlungssäulen (HS) für die Jahre 2019 bis 2021 wie folgt dar (siehe Tabelle): Hinweis: Die Drucksache steht vollständig digital im Internet/Intranet zur Verfügung. Die Anlage ist in Word als Objekt beigefügt und öffnet durch Doppelklick den Acrobat Reader. Bei Bedarf kann Einsichtnahme in der Bibliothek des Landtages von Sachsen-Anhalt er- folgen oder die gedruckte Form abgefordert werden. (Ausgegeben am 17.03.2020)",
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"content": "2 2019 Landes- 2019 kom- 2020 Lan- 2020 kom- 2021 2021 kom- mittel munale des-mittel munale Landes- munale Mittel Mittel mittel Mittel in EURO HS I, ABI 0,00 38.552,39 0,00 49.217,24 0,00 0,00 HS I, BLK 0,00 27.666,59 0,00 58.492,66 0,00 17.845,79 HS I, BK 0,00 30.116,61 0,00 67.160,26 0,00 30.962,29 HS I, DE 0,00 40.382,52 0,00 79.045,99 0,00 0,00 HS I, HAL 0,00 38.632,23 0,00 74.945,74 0,00 57.863,28 HS I, HZ 0,00 44.529,47 0,00 35.916,83 0,00 0,00 HS I, JL 0,00 25.471,28 0,00 54.510,52 0,00 16.282,56 HS I, MSH 0,00 35.762,12 0,00 47.824,59 0,00 0,00 HS I, SAW 0,00 35.294,76 0,00 33.457,26 0,00 0,00 HS I, SDL 0,00 20.716,10 0,00 65.397,25 0,00 25.990,28 HS I, SK 0,00 31.634,29 0,00 27.870,72 0,00 0,00 HS I, SLK 0,00 52.227,58 0,00 77.776,49 0,00 0,00 HS I, WB 0,00 29.481,74 0,00 44.607,57 0,00 0,00 SUMME RÜMSA 0,00 450.467,68 0,00 716.223,12 0,00 148.944,20 HS I HS II, ABI 0,00 21.792,53 0,00 31.298,79 0,00 18.321,02 HS II, BLK 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 HS II, BK 0,00 1.200,00 0,00 1.400,00 0,00 1.000,00 HS II, DE 18.574,02 160,00 0,00 0,00 0,00 0,00 HS II, HAL 0,00 62.800,00 0,00 62.800,00 0,00 0,00 HS II, HZ 0,00 69.749,73 0,00 63.969,20 0,00 0,00 HS II, JL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 HS II, MSH 0,00 7.993,07 0,00 47.958,44 0,00 47.958,44 HS II, SAW 0,00 7.502,51 0,00 8.304,20 0,00 3.793,72 HS II, SDL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 HS II, SK 0,00 107.273,42 0,00 129.539,84 0,00 17.969,40 HS II, SLK 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 HS II, WB 0,00 500,07 0,00 400,05 0,00 100,01 SUMME RÜMSA 18.574,02 278.971,33 0,00 345.670,52 0,00 89.142,59 HS II HS III 102.288,07 0,00 141.700,00 0,00 54.807,73 0,00 SUMME RÜMSA 102.288,07 0,00 141.700,00 0,00 54.807,73 0,00 HS III 2. Wie hoch sind die Mittel aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF), die zur Kofinanzierung in den Jahren 2019 bis 2021 bestanden bzw. bereitstehen? Bitte nach Landkreis, kreisfreien Städten und Land pro Jahr darstellen. Aus dem Finanzplan ergibt sich im Zeitraum der Fondperiode 2014 - 2020 für das gesamte Landesprogramm RÜMSA ein ESF-Anteil von 41.211.000,00 EUR. Die Landesmittel sind für RÜMSA nicht gesondert untergliedert. Insgesamt betragen sie für die Finanzplanebene „Unterstützung der Berufsausbildung und des Übergangs- managements“ 1.330.000,00 EUR.",
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"content": "3 Die in die Projekte im Landesprogramm „Regionales Übergangsmanagement (RÜMSA)“ eingebrachten Mittel aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF) stellen sich in den drei Handlungssäulen für die Jahre 2019 bis 2021 wie folgt dar (siehe Tabelle). ESF 2019 ESF 2020 ESF 2021 in EURO HS I, ABI 154.209,57 196.868,96 0,00 HS I, BLK 110.666,34 233.970,74 71.383,15 HS I, BK 120.466,42 268.641,03 123.849,18 HS I, DE 161.530,07 316.183,94 0,00 HS I, HAL 154.528,90 299.782,97 231.453,15 HS I, HZ 178.117,89 143.667,32 0,00 HS I, JL 131.115,22 218.042,10 65.130,23 HS I, MSH 143.048,47 191.298,39 0,00 HS I, SAW 141.179,05 133.829,09 0,00 HS I, SDL 82.864,41 261.588,98 103.961,11 HS I, SK 126.537,17 111.482,88 0,00 HS I, SLK 208.910,33 311.105,98 0,00 HS I, WB 117.927,99 178.430,30 0,00 SUMME RÜMSA HS I 1.831.101,83 2.864.892,68 595.776,82 HS II, ABI 87.170,08 125.195,17 73.284,08 HS II, BLK 272.140,84 219.121,83 0,00 HS II, BK 283.503,72 355.537,15 313.140,91 HS II, DE 99.169,79 12.350,81 0,00 HS II, HAL 710.086,73 584.984,27 0,00 HS II, HZ 591.578,08 624.010,50 125.361,21 HS II, JL 537.603,71 458.718,11 166.849,94 HS II, MSH 236.887,74 487.582,08 446.644,00 HS II, SAW 431.482,34 519.207,03 271.140,76 HS II, SDL 0,00 753.885,45 654.460,48 HS II, SK 657.797,18 867.063,93 348.327,05 HS II, SLK 534.887,60 757.646,31 407.371,76 HS II, WB 222.309,58 192.907,67 38.432,76 SUMME RÜMSA HS II 4.664.617,39 5.958.210,31 2.845.012,95 HS III 409.152,13 566.800,00 219.230,94 SUMME RÜMSA HS III 409.152,13 566.800,00 219.230,94 3. Wie viele Mittel für RÜMSA und dazugehörige Projekte wurden in den Jah- ren seit Einrichtung von RÜMSA nicht abgerufen? Im Landesprogramm RÜMSA erfolgte seit dessen Start im Jahr 2015 die Mittelbin- dung planmäßig. 4. Wie viele Personalstellen werden mit RÜMSA und dazugehörigen Projekten im Land und in den Kommunen unterhalten? Bitte nach Landkreis und kreisfreien Städten sowie dem Land gliedern.",
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"content": "4 Bis zum 31.12.2019 wurden in den drei Handlungssäulen insgesamt 173,8 Personal- stellen geschaffen. Als solche sind hier Vollzeitäquivalente (VZÄ) benannt. Diese können sich z. B. bei Teilzeitanstellungen auf mehrere Arbeitsplätze bzw. Personen verteilen. Von den Personalstellen insgesamt wurden in der Handlungssäule I 36,9 Personalstellen, in der Handlungssäule II 127,2 Personalstellen und in der Hand- lungssäule III 9,7 Personalstellen geschaffen. Die Personalstellen gliedern sich wie folgt auf die einzelnen Gebietskörperschaften auf: Personalstellen (VZÄ) HS I, ABI 2,8 HS I, BLK 2,5 HS I, BK 3,0 HS I, DE 3,3 HS I, HAL 2,8 HS I, HZ 2,9 HS I, JL 3,0 HS I, MSH 2,0 HS I, SAW 2,8 HS I, SDL 2,8 HS I, SK 2,6 HS I, SLK 3,7 HS I, WB 3,0 SUMME RÜMSA HS I 36,9 HS II, ABI 4,0 HS II, BLK 6,1 HS II, BK 6,4 HS II, DE 1,4 HS II, HAL 13,7 HS II, HZ 12,4 HS II, JL 9,0 HS II, MSH 9,2 HS II, SAW 13,8 HS II, SDL 9,9 HS II, SK 21,4 HS II, SLK 14,6 HS II, WB 5,4 SUMME RÜMSA HS II 127,2 HS III 9,7 SUMME RÜMSA HS III 9,7 5. Wie viele Personalstellen sind für die Beantragung von EU-Mitteln für RÜMSA und seine Projekte nötig und welche Kosten werden verursacht? Der Landesregierung liegen keine Informationen darüber vor, wie hoch der Perso- nalbedarf ist, um EU-Mittel zu beantragen. Ebenso sind die aus dem Personalbedarf entstehenden Kosten nicht bekannt.",
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"content": "5 6. Wie viele Jugendliche wurden seit der Einrichtung des RÜMSA und seiner Projekte erreicht? Bitte pro Jahr, Land und Landkreis sowie den kreisfreien Städten und Projekten angeben. Die RÜMSA-Aktivitäten in der Handlungssäule I zielen auf die Qualitätsentwicklung hin zu einer rechtskreisübergreifenden Beratung und Begleitung „aus einer Hand“ von Jugendlichen am Übergang von der Schule in die Ausbildung bzw. in den Beruf ab. Nutznießende sind somit alle Jugendlichen, die in den kooperierenden Institutio- nen beraten und begleitet werden. Daten, wie viele Jugendliche hiervon erreicht wur- den, liegen der Landesregierung nicht vor. In der Handlungssäule II werden solche Angebote gefördert, die in Form einer ge- meinsamen Maßnahmeplanung der Leistungsträger der Sozialgesetzbücher (SGB) II, III und VIII, auf Basis eines konkreten regionalen Bedarfs und mit Hilfe eines regi- onalen Ideenwettbewerbs entstanden sind. Bis zum 31.12.2019 haben die Projekte der RÜMSA-Handlungssäule II insgesamt 5620 Jugendliche erreicht. Eine Auswer- tung pro Jahr wird nicht vorgehalten. Die Jugendlichen beinhalten lt. Richtlinie die Gruppe der unter 25Jährigen und in Ausnahmefällen unter 35Jährige. Die Verteilung auf die einzelnen Gebietskörperschaften wird in der nachfolgenden Tabelle darge- stellt. HS II erreichte Jugendliche zum Stichtag 31.12.2019 ABI 90 BLK 181 BK 404 DE 90 HAL 133 HZ 527 JL 302 MSH 361 SAW 1162 SDL noch keine Meldung SK 1663 SLK 445 WB 262 SUMME RÜMSA HS II 5620 7. Welche Projekte sind speziell für die Integration von Flüchtlingen eingerich- tet und wie viele Personen wurden bzw. werden in diesen Projekten be- treut? Bitte seit Einrichtung des RÜMSA angeben. Seit dem Start des Landesprogramms RÜMSA wurden in der Handlungssäule II zwei von insgesamt 31 Projekten speziell für die Arbeitsmarktintegration von Menschen mit Migrationshintergrund und Fluchterfahrung gefördert. Die Informationen zu den Projekten und den Teilnahmezahlen sind in der folgenden Tabelle aufgeführt.",
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"content": "6 Projekttitel betreute Personen zum Stichtag 31.12.2019 Berufsvorbereitung von jungen Migran- 34 tinnen und Migranten Meine Chance 81 8. Welche Kosten entstehen den Kreisen und kreisfreien Städten sowie dem Land Sachsen-Anhalt durch Projekte zur Integration von Flüchtlingen im Rahmen des RÜMSA? Bitte für die Jahre ab 2013 angeben. Seit dem Start von RÜMSA im Jahr 2015 entstanden dem Land und den Landkreisen für die Integration von Menschen mit Migrationshintergrund und Fluchterfahrung in diesem Landesprogramm die in der folgenden Tabelle aufgeführten Kosten. Landesmittel kommunale Mittel Projekttitel in EURO Berufsvorbereitung von jungen Migrantinnen 17.431,11 17.431,10 und Migranten Meine Chance 0,00 0,00 9. Welche Projekte wurden im Rahmen des RÜMSA seit dessen Einrichtung durchgeführt? Welche Kosten haben diese Projekte verursacht? Bitte nach Personal, Material, Verpflegung und Raum- bzw. Objektmiete gliedern. Die bewilligten Projekte in der RÜMSA-Handlungssäule II sind in der Anlage darge- stellt. Die Ausgaben sind unterteilt nach Personalausgaben und Sachausgaben. Alle Angaben erfolgen zum Stichtag 31.12.2019. 10. Inwieweit konnte RÜMSA sein selbst gestecktes Ziel erreichen und den Übergang vom Schul- ins Berufsleben verbessernd und messbar gestalten? Das Landesprogramm RÜMSA startete im Jahr 2015. Die Maßnahmen in den drei Handlungssäulen laufen bis zum 30.06.2022. Die endgültige Bewertung der Errei- chung der gesteckten Ziele kann erst nach Beendigung der Projekte erfolgen. Im Jahr 2019 erfolgte im Rahmen der externen Evaluation des Beitrags der ESF- Förderung in Sachsen-Anhalt zur Senkung der Quote der Schulabbrechenden und zur Unterstützung des Übergangs von der Schule in den Beruf auch die Evaluation des Landesprogramms RÜMSA. Der Evaluationsbericht ist unter folgender URL zu finden: https://europa.sachsen-anhalt.de/esi-fonds-in-sachsen-anhalt/ueber-die- europaeischen-struktur-und-investitionsfonds/berichte-und- studien/bewertungsberichte/bewertung-auf-efre-und-esf-op-ebene-2014-2020/.",
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"number": 7,
"content": "7 Die Evaluation beschreibt zusammenfassend folgende Wirkungen auf die Strukturen und Angebote in der Region: „RÜMSA führt zu Transparenz über die regionalen Angebots- und Trägerland- schaften. Die Kooperationspartner nehmen im Rahmen der Förderung rechts- kreisübergreifend systematische Bestandsaufnahmen vor und schaffen so die Grundlage für eine gezielte Weiterentwicklung der Angebotslandschaft. Durch RÜMSA werden Erfahrungen in der rechtskreisübergreifenden gemeinsa- men Planung von Angeboten gesammelt. Auf dieser Grundlage können Doppel- strukturen reduziert bzw. vermieden und gemeinsame Förderketten gewährleistet werden. Maßgeblich ist hierfür zunächst die Vertiefung der gemeinsamen konzep- tionellen und fallbezogenen Arbeit unter Beteiligung der Mitarbeitenden. Im Rahmen von RÜMSA werden die Abläufe für eine rechtskreisübergreifende Begleitung in Form von individueller Fallarbeit verbessert. Die Förderung wird ge- nutzt, um auf strategischer und vor allem auf operativer Ebene die persönlichen und fachlichen Voraussetzungen für die gemeinsame Fallarbeit zu schaffen. Durch u. a. Hospitationen werden gegenseitig Einblicke in die Möglichkeitsräume und Arbeitsabläufe der Mitarbeitenden der anderen Rechtskreise ermöglicht und die Mitarbeitenden so für Schnittstellenthemen sensibilisiert. RÜMSA leistet einen wichtigen Beitrag bei der Ausgestaltung gemeinsamer Bera- tungsstellen an den Standorten. Die Förderung ermöglicht den Standorten eine systematische Auseinandersetzung mit der Frage, wie bedarfsgerechte gemein- same Anlaufstellen vor Ort aussehen können. Der Prozess zur Etablierung ge- meinsamer Beratungsstellungen stellt sich dabei als ein voraussetzungsvoller, komplexer und nicht stets linearer Prozess dar.“ (S. 4 des Evaluationsberichts) Für die Jugendlichen werden folgende Wirkungen zusammenfassend festgestellt: „RÜMSA bewirkt eine Professionalisierung der Öffentlichkeitsarbeit und Kommu- nikation der Angebote am Übergang Schule-Beruf. Über die Förderung der Koor- dinierungsstelle stehen die notwendigen personellen und finanziellen Ressourcen bereit, um eine standortspezifische Marke unter dem Dach von RÜMSA zu entwi- ckeln und somit die Zielgruppen „jugendgerecht“ und individuell zur Region pas- send zu adressieren. RÜMSA ermöglicht es den Standorten, Lücken in der kommunalen Angebots- landschaft zu schließen und Jugendliche mit passgenauen Projekten zu unter- stützen. Teilnehmenden-bezogene Projekte werden bereits umgesetzt in den Be- reichen „Intensive Begleitung mehrfach benachteiligter Jugendlicher“, „Berufsori- entierung“ sowie „Begleitung Geflüchteter“. Ein Schwerpunkt wird auf Projekte im Bereich der Berufsorientierung gelegt. Qualitative Eindrücke aus den Standorten zeigen, dass die an den Standorten umgesetzten Maßnahmen erfolgreich sind. RÜMSA wirkt damit nicht ausschließlich strukturell, sondern erzielt auch unmittel- bar bei den Jugendlichen Wirkungen und unterstützt diese bei der Integration in Ausbildung und Erwerbsleben.“ (S. 4 des Evaluationsberichts)",
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"content": "Anlage zu KA 7/3526 davon bewilligte davon Landkreis/ Personal- Gesamtausgaben Sachausgaben Projektträger Projekttitel kreisfreie ausgaben Stadt in EURO Arbeit und Leben Bildungsvereinigung Sachsen-Anhalt e.V. (Trägerverbund mit Interessengemeinschaft PINK SK 898.080,72 672.639,42 225.441,30 Bildung Leuna-Merseburg e.V. und Bildungs- und Beteiligungs GmbH& Co.KG) AWZ-Aus-und Weiterbildungszentrum GmbH (Trägerverbund mit VHS Bildungswerk GmbH KombI Harz HZ 1.255.187,50 856.282,56 398.904,94 QLB, Teutloff Bildungszentrum) AWZ-Aus-und Weiterbildungszentrum GmbH (Trägerverbund mit VHS Bildungswerk GmbH Praktikalotsen HZ 1.094.063,91 836.188,29 257.875,62 QLB, Teutloff Bildungszentrum) BBI-Bildungs- und Beratungsinstitut GmbH Schaffung v. Angeboten zur BO für Eltern – EuBiK SK 277.327,05 226.579,35 50.747,70 Bildungsverbund Handwerk GmbH Altmarkcamp SAW 273.190,10 219.791,39 53.398,71 Berufsvorbereitung von jungen Migrantinnen und Bildungsverbund Handwerk GmbH SAW 175.040,29 141.887,62 33.152,67 Migranten BTH – Bildungs-, Technologie- und Berufsorientierung für Schüler*innen mit ihren MSH 242.442,34 183.973,37 58.468,97 Handelsgesellschaft mbH Eisleben Eltern BVU Bildungs-, Vermittlungs-, Nachholende BO für Schulrückkehrer*innen – SK 374.903,29 300.745,27 74.158,02 Unternehmensberatungs-GmbH KomBIS commlab GmbH mit Bildungszentrum Wolfen- BO durch Videos von Berufen in regionalen ABI 304.342,16 226.426,75 77.915,41 Bitterfeld e.V. Unternehmen Dr. P. Rahn & Partner Schulen in freier Praxisorientierte Berufswahlunterstützung BK 552.772,20 453.319,30 99.452,90 Trägerschaft mbH b-e-r-u-f. WIR BEGLEITEN ELTERN MIT Euro-Schulen Sachsen-Anhalt Süd GmbH REGIONALEN UNTERNEHMEN UND ABI 118.939,03 89.479,42 29.459,61 PÄDAGOGISCHEN FACHKRÄFTEN Euro-Schulen Sachsen-Anhalt Süd GmbH Berufskompass – Ich bleibe DE 228.114,57 113.966,04 114.148,53 Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH Jugendhäfen – niedrigschwellige Angebote SK 924.926,88 611.298,84 313.628,04 Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH YOUthPoints – Come in! SLK 1.515.136,06 1.033.525,21 481.610,85 Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH Meine Koordinaten zum Beruf WB 422.228,00 352.533,10 69.694,90 Fortbildungsakademie der Wirtschaft gGmbH #mySTARTUP MSH 626.601,28 406.456,55 220.144,73 Gehring Naumburg GmbH & Co. KG Ausbildungsverbund Metall BLK 548.498,12 379.057,15 169.440,97 GfM Geschäftsführungs- und Verwaltungs- Meine Chance WB 329.692,08 209.895,98 119.796,10 GmbH 1",
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