Herausforderung Müllentsorgung - Wie sind die Verhältnisse im Land?
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Kleine Anfrage zur schriftlichen Beantwortung gemäß § 46 Abs. 1 GO LT mit Antwort der Landesregierung Anfrage des Abgeordneten Christopher Emden (AfD) Antwort des Niedersächsischen Ministeriums für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz namens der Landesregierung Herausforderung Müllentsorgung - Wie sind die Verhältnisse im Land? Anfrage des Abgeordneten Christopher Emden (AfD), eingegangen am 03.02.2020 - Drs. 18/5766 an die Staatskanzlei übersandt am 10.02.2020 Antwort des Niedersächsischen Ministeriums für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz namens der Landesregierung vom 10.03.2020 Vorbemerkung des Abgeordneten Die Müllentsorgung ist eine seit Jahrzehnten bestehende Herausforderung. Müllentsorgungsskan- dale, wie sie Medien regelmäßig aufgreifen, verdeutlichen die Problematik. Vorbemerkung der Landesregierung Der Begriff des „Mülls“ wird nachstehend auf Hausmüll und Sperrmüll sowie auf sonstige Abfälle, die in privaten Haushalten anfallen, bezogen, sowie auf hausmüllähnliche Abfälle, die gemeinsam mit den Abfällen aus privaten Haushalten entsorgt werden. Die Antworten zu den folgenden Fragen beziehen sich deshalb auf Abfälle, die den öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträgern (örE) überlas- sen werden und durch das Landesamt für Statistik Niedersachsen jährlich bei den örE abgefragt und in einer niedersächsischen Abfallbilanz zusammengefasst werden. Die niedersächsische Ab- fallbilanz wird durch das Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie, Bauen und Klima- schutz in Zusammenarbeit mit dem Landesamt für Statistik Niedersachsen jährlich veröffentlicht. Zurzeit wird die Abfallbilanz für das Jahr 2018 zusammengestellt. Die Veröffentlichung ist in Vorbe- reitung. Soweit schon entsprechende Zahlen für das Jahr 2018 vorliegen, wurden diese in den nachfolgenden Antworten im Vorgriff auf die Gesamtbilanz bereits verwendet. 1. Wie viel Müll ist in den Jahren 2009 bis 2019 landesweit angefallen (bitte nach Jahren aufschlüsseln)? Öffentlich-rechtlich entsorgte Abfälle in Niedersachsen 2008 bis 2018 Abfälle zur Verwer- Hausmüll- tung Gefährli- Haus- Sperr- ähnlicher Sonstige che Ab- Summe Jahr müll müll Gewerbe- Duale Abfälle Sonstige fälle abfall Systeme in Mg 2008 1.258.849 279.326 204.073 501.722 1.938.076 27.938 433.025 4.643.009 2009 1.241.664 283.717 194.378 493.647 1.923.292 36.809 599.281 4.772.788 2010 1.236.405 273.048 185.530 486.980 1.892.270 36.558 649.042 4.759.833 2011 1.240.186 278.165 181.726 500.229 1.974.113 37.171 657.402 4.868.992 2012 1.219.347 267.312 177.662 494.170 1.960.516 37.839 615.500 4.772.346 2013 1.214.395 260.403 164.281 483.471 1.938.719 36.835 520.072 4.618.176 2014 1.222.454 255.147 146.861 499.928 2.086.350 44.416 442.037 4.697.193 2015 1.225.966 255.625 157.011 502.874 2.070.378 44.571 508.991 4.765.416 1
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Abfälle zur Verwer- Hausmüll- tung Gefährli- Haus- Sperr- ähnlicher Sonstige che Ab- Summe Jahr müll müll Gewerbe- Duale Abfälle Sonstige fälle abfall Systeme in Mg 2016 1.239.488 255.189 164.047 501.479 2.129.602 50.690 494.523 4.835.018 2017 1.240.131 267.879 162.758 507.430 2.152.846 54.952 447.564 4.833.560 2018 1.220.030 264.575 186.092 508.063 2.078.069 53.689 473.252 4.783.770 2. Welche Stoffe werden zu welchem Umfang dem Recycling zugeführt? Im Rahmen der öffentlich-rechtlichen Entsorgung wurden im Jahr 2018 folgende Abfälle dem Re- cycling zugeführt: Biologisch abbaubare Abfälle 771.000 t, Altpapier 603.000 t, Abfälle aus der Biotonne 501.000 t, Leichtverpackungen 275.000 t, Altglas 191.000 t, Altholz 180.000 t, Metalle 39.000 t, Textilien 6.000 t, Kunststoffe 5.000 t, Bekleidung 3.000 t. 3. Welche Stoffe werden in welchem Umfang der Müllverbrennung zugeführt? Im Jahr 2017 wurden 851 396 Millionen t der Abfälle aus Niedersachsen verbrannt. Die Zahlen für 2018 werden derzeit noch ausgewertet und mit der Veröffentlichung der niedersächsischen Abfall- bilanz 2018 bekanntgegeben. 4. Welche Stoffe werden in welchem Umfang ins Ausland exportiert? Im Jahr 2018 wurden 435 000 t Abfall ins Ausland abgegeben. Hierbei handelt es sich in erster Li- nie um Rost- und Kesselasche, kohlenteerhaltige Bitumengemische, Boden und Steine sowie brennbare Abfälle. Die hausmüllähnlichen Abfälle nehmen hier nur eine untergeordnete Rolle ein (gemischte Siedlungsabfälle: 1 744 t). 5. Welche Stoffe werden auf Deponien verbracht? Welche Deponien sind das? Wer sind die Betreiber? Seit dem 01.06.2005 dürfen nur thermisch oder mechanisch-biologisch vorbehandelte Abfälle ab- gelagert werden. Die wichtigsten Abfallarten, die im Jahr 2018 auf Deponien in Niedersachsen ver- bracht wurden, waren Bau- und Abbruchabfälle, Abfälle aus Behandlungsanlagen und aus thermi- schen Prozessen. In der folgenden Tabelle sind die öffentlich zugänglichen Deponien in Niedersachsen (Stand 31.12.2018) aufgelistet. 2
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Bezeichnung/ Deponie- Standort/ Betreiber klasse Stadt bzw. Landkreis Siedlungsabfalldeponie Bornum / Abfallwirtschaftsbetrieb II Börßum / Landkreis Wolfenbüttel Landkreis Wolfenbüttel In den Schönen Morgen 1 38300 Wolfenbüttel Siedlungsabfalldeponie Watenbüttel / Stadt Braunschweig II Braunschweig / Stadtentwässerung und Abfallwirtschaft Stadt Braunschweig Bohlweg 30 38100 Braunschweig Siedlungsabfalldeponie Diebesstieg / Entsorgungszentrum Salzgitter GmbH II Salzgitter-Heerte / Diebesstieg 50 Stadt Salzgitter 38229 Salzgitter Zentraldeponie Blankenhagen / Landkreis Northeim II Landkreis Northeim Kreisabfallwirtschaft Matthias-Grünewald-Str. 22 37154 Northeim Zentraldeponie Heinde / Zweckverband Abfallwirtschaft Hildesheim II Stadt Bad Salzdetfurth / (ZAH) Landkreis Hildesheim Bahnhofsallee 36 31162 Bad Salzdetfurth Zentraldeponie Bassum / AbfallWirtschafts-Gesellschaft mbH (AWG) II Landkreis Diepholz Klövenhausen 20 27209 Bassum Deponie Kolenfeld / Zweckverband Abfallwirtschaft II Region Hannover Region Hannover (aha) Karl-Wiechert-Allee 60 c 30625 Hannover Deponie Sachsenhagen / Abfallwirtschaftsgesellschaft Landkreis II Landkreis Schaumburg Schaumburg mbH (AWS) Obere Wallstr. 3 31655 Stadthagen Siedlungsabfalldeponie Borg / Abfallwirtschaftsbetrieb II Rosche, Borg / Landkreis Uelzen Landkreis Uelzen Wendlandstr. 8 29525 Uelzen Siedlungsabfalldeponie Landkreis Stade II Wischhafen II / Am Sande 2 Landkreis Stade 21682 Stade Siedlungsabfalldeponie Lüneburg / Gesellschaft für Abfallwirtschaft Lüneburg II Bardowick / Adendorfer Weg 7 Landkreis Lüneburg 21357 Bardowick Siedlungsabfalldeponie Hillern / Abfallwirtschaft II Hillern, Heber / Heidekreis AöR Landkreis Heidekreis Bornemannstr. 4 29614 Soltau Siedlungsabfalldeponie Abfallwirtschaftsbetrieb II Mansie II / Landkreis Ammerland Stadt Westerstede / Ammerlandallee 12 Landkreis Ammerland 26655 Westerstede Siedlungsabfalldeponie Sedelsberg / Landkreis Cloppenburg II Gemeinde Saterland / Eschstr. 29 Landkreis Cloppenburg 49661 Cloppenburg Siedlungsabfalldeponie Dörpen / Abfallwirtschaftsbetrieb II Landkreis Emsland Landkreis Emsland Ordeniederung 1 49716 Meppen 3
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Bezeichnung/ Deponie- Standort/ Betreiber klasse Stadt bzw. Landkreis Siedlungsabfalldeponie Wilsum II / Abfallwirtschaftsbetrieb II Samtgemeinde Uelsen / Grafschaft Bentheim Landkreis Grafschaft Bentheim Van-Delden-Str. 1-7 48529 Nordhorn Siedlungsabfalldeponie Brake-Käseburg GIB Entsorgung Wesermarsch GmbH II Nord / Otto-Hahn-Straße 9 Landkreis Wesermarsch 26919 Brake Siedlungsabfalldeponie Wiefels I und II / Zweckverband II Gemeinde Wangerland / Abfallwirtschaftszentrum Landkreis Friesland Friesland/Wittmund Fuhlrieger Allee 3 26434 Wangerland Siedlungsabfalldeponie Hattorf / Landkreis Göttingen, Abfallwirtschaft Oste- II Landkreis Göttingen, Abfallwirtschaft rode am Harz I Osterode am Harz Herzbergerstr. 5 37520 Osterode Deponie Im Bollenrott / Landkreis Göttingen I Dransfeld / Reinhäuser Landstr. 4 Landkreis Göttingen 37083 Göttingen Deponie Breitenberg / Landkreis Göttingen I Landkreis Göttingen Reinhäuser Landstraße 4 37083 Göttingen Boden- und Bauschuttdeponie Delligsen / Abfallwirtschaft I Landkreis Holzminden Landkreis Holzminden (AWH) Bürgermeister-Schrader-Straße 24 37603 Holzminden Siedlungsabfalldeponie Höfer / Zweckverband Abfallwirtschaft Celle I Höfer, Scharnhorst / Braunschweiger Landkreis Celle Heerstraße 109 29227 Celle Deponie Hittfeld II / Hittfeld, Seevetal / Otto Dörner Kies und Deponien GmbH & I Landkreis Harburg Co. KG Lederstraße 24 22525 Hamburg Massenabfalldeponie Alversdorf / Norddeutsche Gesellschaft zur Ablagerung I+ An der L 640, von Mineralstoffen mbH (norgam) 38364 Schöningen / Schöninger Straße 2-3 Landkreis Helmstedt 38350 Helmstedt Am Osterholz/ Betheln/ Landkreis Hildes- Fischer GmbH & Co.KG Lavesstraße 8-12 I heim 31137 Hildesheim Deponie Einbeck / Landkreis Northeim § 3 Abs. 2 Landkreis Northeim Kreisabfallwirtschaft AbfAblV Matthias-Grünewald-Str. 22 37154 Northeim Deponie Königsbühl / Landkreis Göttingen § 3 Abs. 2 Landkreis Göttingen Reinhäuser Landstraße 4 AbfAblV 37083 Göttingen Mineralstoffdeponie Abfallwirtschaftsbetrieb § 3 Abs. 2 Klein Elbe / Landkreis Wolfenbüttel AbfAblV Landkreis Wolfenbüttel In den Schönen Morgen 1 38300 Wolfenbüttel Mineralstoffdeponie Weferlingen / Abfallwirtschaftsbetrieb § 3 Abs. 2 Dettum / Landkreis Wolfenbüttel AbfAblV Landkreis Wolfenbüttel In den Schönen Morgen 1 38300 Wolfenbüttel 4
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Bezeichnung/ Deponie- Standort/ Betreiber klasse Stadt bzw. Landkreis Mineralstoffdeponie Sülteberg / KreisWirtschaftsBetriebe Goslar § 3 Abs. 2 Langelsheim / Bornhardtstraße 13 AbfAblV Landkreis Goslar 38644 Goslar Boden- und Bauschuttdeponie Söhlde / Marion Harstick Boden- und Bauschuttde- § 3 Abs. 2 Landkreis Hildesheim ponie und Recycling GmbH AbfAblV Ahstedter Straße 19 a 31174 Schellerten Boden- und Bauschuttdeponie Coppen- Umweltdienste § 3 Abs. 2 brügge / Weserbergland GmbH AbfAblV Landkreis Hameln-Pyrmont Alte Heerstr. 24 31863 Coppenbrügge Boden- und Bauschuttdeponie Haverbeck / Werner Otto GmbH § 3 Abs. 2 Stadt Hameln / Düth 40 AbfAblV Landkreis Hameln-Pyrmont 31789 Hameln Genehmigungsinhaber: Kreisabfallwirt- schaft Landkreis Hameln-Pyrmont (KAW) Ohsener Straße 98 31789 Hameln Deponie Brandisbreite / Landkreis Northeim 0 Landkreis Northeim Kreisabfallwirtschaft Matthias-Grünewald-Str. 22 37154 Northeim 6. Beteiligt sich das Land indirekt an Entsorgungskosten, wenn ja, in welcher Form und in welchem Umfang? Die Abfallentsorgung obliegt den örE im eigenen Wirkungskreis. Die Kosten werden über die Ab- fallgebühren abgedeckt. Eine Beteiligung des Landes liegt nicht vor. 7. Wie hoch sind die Gesamtkosten der Müllentsorgung in Niedersachsen? Diesbezüglich liegen dem Ministeriums für Umwelt, Energie, Bauen und Klimaschutz keine flä- chendeckenden Zahlen vor. 8. Was plant die Landesregierung zur Verbesserung der Müllentsorgung in Form von Re- cycling? Die wesentlichen Anforderungen an die Kreislaufwirtschaft, die natürlichen Ressourcen zu schonen und den Schutz von Mensch und Umwelt bei der Erzeugung und Bewirtschaftung von Abfällen si- cherzustellen, sind bundesgesetzlich im Kreislaufwirtschaftsgesetz geregelt. Die beste Möglichkeit, die Müllentsorgung zu verbessern, liegt darin, die Entstehung von zu entsor- genden Abfällen zu verhindern. Die Landesregierung achtet darauf, dass sowohl die im Kreislaufwirtschaftsgesetz verankerte Ab- fallhierarchie als auch die erforderliche Getrennthaltung und die Sortierpflichten von Abfällen als Voraussetzung für ein hochwertiges Recycling eingehalten werden. Die Überprüfung der Einhal- tung der Pflichten zur Getrennthaltung und vorrangigen Zuführung zum Recycling ist Gegenstand der abfallrechtlichen Überwachung durch die zuständigen Behörden. Im Rahmen der Umsetzung der Gewerbeabfallverordnung wurden in den Jahren 2017 und 2018 Schwerpunktüberwachungsmaßnahmen durch die Staatlichen Gewerbeaufsichtsämter durchge- führt. 5
Niedersächsischer Landtag – 18. Wahlperiode Drucksache 18/6058 Neben der Abfallhierarchie des Kreislaufwirtschaftsgesetzes ist beispielsweise auch im Bun- desimmissionsschutzgesetz die grundsätzliche Pflicht von Anlagenbetreibern formuliert, dass Abfäl- le zu vermeiden und nicht zu vermeidende Abfälle zu verwerten sind. Das wird im Rahmen von umweltschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren durch die zuständigen Behörden geprüft. Die Bundesregierung hat einen Entwurf zur Novellierung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes vorge- legt, der sich zurzeit im Gesetzgebungsverfahren befindet. Mit der anstehenden Novelle des Kreis- laufwirtschaftsgesetzes wird eine ökologische Fortentwicklung angestrebt. So sollen Abfallvermei- dung und Recycling gefördert werden, indem z. B. Recyclingquoten für bestimmte Abfallströme strenger gefasst werden. Weiterhin soll die Getrenntsammlung von Abfällen intensiviert und zur Förderung der Ressourceneffizienz die öffentliche Beschaffung weiterentwickelt werden. Zudem sind weitere produktbezogene Anforderungen an die Vermeidung und Verwertung geplant, indem die Produktverantwortung als zentrales und etabliertes Instrument weiter ausgebaut werden soll. Dazu wird insbesondere auf die bessere Sensibilisierung der Verbraucherinnen und Verbraucher, die verursachergerechte Kostenbeteiligung für die Reinigungskosten der Umwelt und einen ver- stärkten Einsatz von Rezyklaten gesetzt. Erstmals soll eine sogenannte Obhutspflicht eingeführt werden, die den Produktverantwortlichen hinsichtlich der vertriebenen Erzeugnisse aufgibt, bei de- ren Vertrieb und auch im Zusammenhang mit deren Rücknahme oder Rückgabe dafür zu sorgen, dass die Gebrauchstauglichkeit der Erzeugnisse erhalten bleibt und diese nicht zu Abfall werden. Die Landesregierung unterstützt die im aktuellen Entwurf der Bundesregierung vorgelegten Ansät- ze/Vorschläge zur ökologischen Fortentwicklung der Kreislaufwirtschaft. 9. Hat die Landesregierung vor, sich für die Reduzierung der Entstehung von Müll einzu- setzen, gegebenenfalls in welcher Form? Siehe Antwort zu Frage 8. (Verteilt am 16.03.2020) 6
