Microsoft Word - 12850 Gesamtbericht 1. UA 18. WP_endg (003).docx

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode                          – 131 –                                Drucksache 18/12850 Auch bei den Zeugen A. Sch. und U. P. hat der Ausschuss keinen vollständigen Ausschluss der Öffentlichkeit für angemessen gehalten, aber aus besonderen Gründen des Wohls des Bundes sowohl eine optische als auch eine akustische Anonymisierung als erforderlich angesehen. Daher hat sich der Ausschuss für folgendes Vor- 279 gehen entschieden:             Die Zeugen A. Sch. und U. P. sind in nichtöffentlicher Sitzung vernommen worden, die entsprechenden Sitzungsprotokolle aber im Nachgang – mit Ausnahme der als Verschlusssache einge- stuften Vernehmungsteile – auf der Webseite des Ausschusses veröffentlicht worden. Sitzung                    Datum                                 Zeuge                                  Art der Vernehmung 11                   3. Juli 2014                        William Binney                                      öffentlich 11                   3. Juli 2014                         Thomas Drake                                       öffentlich 14             25. September 2014                              R. U.                                         öffentlich 14             25. September 2014                              J. Z.                                         öffentlich 16                9. Oktober 2014                            Dr. H. F.                                       öffentlich 18               16. Oktober 2014                              T. B.                                         öffentlich 20               6. November 2014                              T. B.                                         öffentlich 20               6. November 2014                              G. L.                                         öffentlich 22              13. November 2014                              W. K.                                         öffentlich 24              27. November 2014                      Dr. Stefan Burbaum                           öffentlich/ nichtöffentlich 24              27. November 2014                              G. L.                                         öffentlich 26               4. Dezember 2014                              S. L.                                öffentlich/ nichtöffentlich 28              18. Dezember 2014                     Reinhardt Breitfelder                                  öffentlich 28              18. Dezember 2014                              K. L.                                         öffentlich 30                 15. Januar 2015                       Harald Helfrich                                     öffentlich 30                 15. Januar 2015                       Wolfgang Alster                                     öffentlich 31                 16. Januar 2015                         Peter Schaar                                      öffentlich 33                 29. Januar 2015                         Martin Golke                                      öffentlich 33                 29. Januar 2015                             A. S.                                         öffentlich 33                 29. Januar 2015                           Udo Laux                                        öffentlich 33                 29. Januar 2015                      Dr. Bernd Köbele                                     öffentlich 35                 5. Februar 2015                             W. K.                                         öffentlich 35                 5. Februar 2015                              J. F.                                        öffentlich 37                26. Februar 2015                             E. B.                                         öffentlich 37                26. Februar 2015                             R. S.                                         öffentlich 39                  5. März 2015                        Dr. Dieter Urmann                                    öffentlich 41                 19. März 2015                        Dr. Harald Fechner                                   öffentlich 41                 19. März 2015                               A. F.                                         öffentlich 43                 26. März 2015                         Klaus Landefeld                                     öffentlich 43                 26. März 2015                        Dr. Hans de With                                     öffentlich 45                 23. April 2015                      Dr. Peter Bartodziej                                  öffentlich 47                   7. Mai 2015                               R. U.                                         öffentlich 47                   7. Mai 2015                               D. B.                                         öffentlich 47                   7. Mai 2015                             Dr. M. T.                                       öffentlich 48                  20. Mai 2015                               W. O.                                         öffentlich 279)       Beschluss vom 3. Dezember 2015, Protokoll-Nr. 78, S. 5, Protokoll-Nr. 77 II (A. Sch.); Beschluss vom 22. September 2016, Proto- koll-Nr. 109, S. 7, Protokoll-Nr. 110 I (U. P.).
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Drucksache 18/12850                 – 132 –                Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Sitzung           Datum                   Zeuge                        Art der Vernehmung 48         20. Mai 2015                W. K.                                öffentlich 48         20. Mai 2015                 D. B.                               öffentlich 50         21. Mai 2015          Hartmut Pauland                            öffentlich 50         21. Mai 2015         Gerhard Schindler                           öffentlich 52         11. Juni 2015        Dr. Thomas Kurz                             öffentlich 52         11. Juni 2015           Guido Müller                             öffentlich 52         11. Juni 2015       Hans Josef Vorbeck                           öffentlich 53         12. Juni 2015            Ernst Uhrlau                            öffentlich 54         17. Juni 2015        Gerhard Schindler                           öffentlich 55         18. Juni 2015       Klaus-Dieter Fritsche                        öffentlich 55         18. Juni 2015     Dr. Thomas de Maiziére                         öffentlich 57          2. Juli 2015           Günther Heiß                             öffentlich 57          2. Juli 2015           Ronald Pofalla                           öffentlich 59     10. September 2015              W. O.                                öffentlich 59     10. September 2015               T. B.                               öffentlich 59     10. September 2015           Oliver Matt                             öffentlich 60     11. September 2015           Günter Heiß                             öffentlich 62     24. September 2015              K. M.                                öffentlich 62     24. September 2015               D. B.                               öffentlich 62     24. September 2015               A. N.                               öffentlich 64       1. Oktober 2015                A. K.                               öffentlich 64       1. Oktober 2015          Joachim Mewes                             öffentlich 65       2. Oktober 2015       Dr. August Hanning                           öffentlich 67      15. Oktober 2015          Brandon Bryant                            öffentlich 67      15. Oktober 2015                A. K.                               öffentlich 69      5. November 2015             Dr. W. A.                              öffentlich 72     12. November 2015         Gabriele Löwnau                            öffentlich 72     12. November 2015          Christina Polzin                          öffentlich 74     25. November 2015                J. S.                               öffentlich 74     25. November 2015                A. N.                               öffentlich 76     26. November 2015      Renate Leistner-Rocca                         öffentlich 76     26. November 2015            Albert Karl                             öffentlich 77      3. Dezember 2015                H. K.                      öffentlich/ nichtöffentlich 77      3. Dezember 2015           Jürgen Schulz                            öffentlich A. Sch. optische und akustische 77      3. Dezember 2015                                                nichtöffentlich Anonymisierung 80     17. Dezember 2015                H. K.                               öffentlich 80     17. Dezember 2015        Dr. Michael Koch                            öffentlich 81        14. Januar 2016               H. K.                               öffentlich 81        14. Januar 2016           Ernst Uhrlau                            öffentlich 84        28. Januar 2016       Dirk Brengelmann                            öffentlich 84        28. Januar 2016               D. B.                               öffentlich 86       18. Februar 2016       Doreen Delmdahl                             öffentlich 86       18. Februar 2016           Stefan Sohm                             öffentlich
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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode        – 133 –                   Drucksache 18/12850 Sitzung              Datum                       Zeuge                 Art der Vernehmung 86          18. Februar 2016          Hans-Christian Luther               öffentlich 89          25. Februar 2016              Dr. Martin Ney                  öffentlich 89          25. Februar 2016             Christina Polzin                 öffentlich 89          25. Februar 2016            Monika Genkova                    öffentlich 91           17. März 2016        Dr. Frank-Walter Steinmeier             öffentlich 92           13. April 2016             Dr. Dieter Urmann                 öffentlich 97           14. April 2016             André Treuenfels                  öffentlich 94           14. April 2016               Ulrich Berzen                   öffentlich 96            28. April 2016              Folker Berfuß                   öffentlich 96           28. April 2016             Dr. Klaus Rogner                  öffentlich 98            12. Mai 2016               Frank Wingerath                  öffentlich 98            12. Mai 2016              Wilhelm Dettmer                   öffentlich 100             2. Juni 2016             Dr. Burkhard Even                 öffentlich 100             2. Juni 2016              Henrik Isselburg                 öffentlich 100             2. Juni 2016            Dr. Dieter Romann                  öffentlich 102             9. Juni 2016               Heinz Fromm                     öffentlich 102             9. Juni 2016         Dr. Hans- Georg Maaßen                öffentlich 104            23. Juni 2016              Andreas Könen                    öffentlich 104            23. Juni 2016            Martin Schallbruch                 öffentlich 106             7. Juli 2016                Stefan Kaller                  öffentlich 110        22. September 2016    R. C.   optische Anonymisierung           öffentlich U. P.   optische und akustische 110        22. September 2016                                              öffentlich Anonymisierung 112        29. September 2016                   D. B.                      öffentlich 112        29. September 2016                   B. R.                      öffentlich 114         20. Oktober 2016             Gabriele Löwnau                   öffentlich 114         20. Oktober 2016            Dr. Friederike Nökel               öffentlich 114         20. Oktober 2016                 Albert Karl                   öffentlich 116        10. November 2016                    R. U.                      öffentlich 116        10. November 2016                    T. P.                      öffentlich 118        24. November 2016                    W. K.                      öffentlich 118        24. November 2016             Dr. Ansgar Heuser                 öffentlich 121         1. Dezember 2016                  Dr. H. F.                    öffentlich 121         1. Dezember 2016                Guido Müller                   öffentlich 124        15. Dezember 2016              Hartmut Pauland                  öffentlich 126           19. Januar 2017            Gerhard Schindler                 öffentlich 128           26. Januar 2017               Günter Heiß                    öffentlich 128           26. Januar 2017              Ronald Pofalla                  öffentlich 130         13. Februar 2017           Klaus-Dieter Fritsche               öffentlich 130         13. Februar 2017               Peter Altmaier                  öffentlich 130         13. Februar 2017               Steffen Seibert                 öffentlich 131         16. Februar 2017             Dr. Angela Merkel                 öffentlich
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Drucksache 18/12850                                               – 134 –                Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode b)     Ton- und Filmaufnahmen sowie Ton- und Bildübertragungen Ton- und Filmaufnahmen sowie Ton- und Bildübertragungen bei der Beweiserhebung sind grundsätzlich nicht zulässig (§ 13 Abs. 1 S. 2 PUAG). Jedoch kann der Untersuchungsausschuss mit einer Mehrheit von zwei Dritteln seiner anwesenden Mitglieder sowie mit der Zustimmung der zu vernehmenden oder anzuhö- renden Personen Ausnahmen von diesem Grundsatz zulassen (§ 13 Abs. 1 S. 3 und 4 PUAG). In Bezug auf Zeugenvernehmungen ist es im Verlauf des Untersuchungsverfahrens nicht zu solchen Ton- und Filmauf- nahmen bzw. Ton- und Bildübertragungen gekommen. c)     Berichterstattung aus öffentlichen Beweisaufnahmesitzungen Die öffentlichen Zeugenvernehmungen des Ausschusses sind Gegenstand ausführlicher Berichte und Kom- mentare in klassischen und neuen Medien (insbesondere Internetblogs und sozialen Netzwerken) gewesen. In der sechsten Ausschusssitzung hat sich der Ausschuss darauf verständigt, nicht gegen Bloggen, Twittern, Agenturmeldungen etc. aus der öffentlichen Beweisaufnahme einzuschreiten, solange diese keine Ton- und 280 Bildübertragung enthalten.            In der neunten Ausschusssitzung hat der Ausschussvorsitzende dies nochmals 281 in Erinnerung gerufen.           Auf besonderes Interesse sind die öffentlichen Beweisaufnahmesitzungen bei der Internetplattform netzpolitik.org gestoßen, die regelmäßig in Echtzeit über deren Inhalt berichtet hat. Diese Berichterstattung in Form einer – teils stichpunktartigen – Protokollierung war so ausführlich, dass einige 282 Zeugen sie nach eigenem Bekunden zur Vorbereitung auf ihre Vernehmung genutzt haben. 5.     Keine Veröffentlichung der Stenografischen Protokolle der Beweisaufnahmesitzun- gen Im 1. Untersuchungsausschuss wurde erwogen, die Stenografischen Protokolle seiner Beweisaufnahmesit- zungen im Internet zu veröffentlichen. Hieran hat sich der Ausschuss durch § 24 Abs. 1 PUAG gehindert gesehen. Nach dieser Vorschrift sind Zeugen einzeln und in Abwesenheit der später zu hörenden Zeugen zu vernehmen. § 24 Abs. 1 PUAG stellt damit klar, dass der in der Strafprozessordnung (StPO) geltende Grund- satz der Einzelvernehmung (vgl. § 58 Abs.1 StPO) auch im Untersuchungsausschuss gilt. Dies entspricht auch der rechtlichen Würdigung des Sekretariats des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Ge- schäftsordnung (GO-Ausschuss) vom 1. Oktober 2010 zu einer Prüfbitte des 1. Untersuchungssausschusses der 17. Wahlperiode.283. In dieser rechtlichen Würdigung heißt es, eine generelle Veröffentlichung der Pro- tokolle öffentlicher Sitzungen von Untersuchungsausschüssen widerspreche den Richtlinien des Präsidiums für die Behandlung von Ausschussprotokollen gemäß § 73 Abs. 3 GO-BT und könne im Einzelfall einen Verstoß gegen die Regelung des § 24 Abs. 1 PUAG                      bedeuten.    284 Mit Schreiben vom 25. November 2014 hat sich der Vorsitzende des 1. Untersuchungsausschusses, Prof. Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU), an den GO-Ausschuss gewandt und gebeten, zu prüfen, ob eine Veröf- fentlichung der Stenografischen Protokolle der Beweisaufnahmesitzungen nach Abschluss eines bestimmten 280)     Protokoll-Nr. 6, S. 5. 281)     Protokoll-Nr. 9, S. 34. 282)     So z. B. Breitfelder, Protokoll-Nr. 28 I, S. 85; Altmaier, Protokoll-Nr. 130 I, S. 107. 283)     Auschussdrucksache Geschäftsordnung, 17-G-4 vom 1. Oktober 2010. 284)     Auschussdrucksache Geschäftsordnung, 17-G-4 vom 1. Oktober 2010.
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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode                           – 135 –                           Drucksache 18/12850 285 Untersuchungskomplexes zulässig sei.                 § 24 Abs. 1 PUAG liege der Gedanke zugrunde, dass Zeugen ihr Aussageverhalten nicht an der Aussage anderer Zeugen ausrichten oder gar mit diesen Absprachen treffen sollen. Die Veröffentlichung von Zeugenaussagen widerspreche diesem Ansinnen des Gesetzes nicht, soweit der Untersuchungsausschusskomplex, auf den sich die zu veröffentlichenden Zeugenaussagen bezögen, ab- geschlossen und eine weitere Zeugenaussage zu dem Gegenstand nicht mehr zu erwarten sei. Mit Schreiben vom 26. Januar 2015 hat der Vorsitzende des GO-Ausschusses, Dr. Johann Wadephuhl (CDU/CSU), dem Vorsitzenden des 1. Untersuchungsausschusses mitgeteilt, der GO-Ausschuss habe mehr- heitlich beschlossen, an seiner bisherigen Auffassung festzuhalten, wonach eine generelle Veröffentlichung der Protokolle öffentlicher Untersuchungsausschusssitzungen der geltenden Geschäftsordnungslage wider- 286 spreche.     Der Umstand, dass aus den öffentlichen Ausschusssitzungen durch „Bloggen“ und „Twittern“ berichtet werde, gebe eher Veranlassung, diese Art der Berichterstattung möglichst einzuschränken, als eine generelle Veröffentlichung der amtlichen Protokolle zu befürworten. Auch aus der Möglichkeit, im Einzelfall Ausnahmen vom Aufzeichnungs- und Übertragungsverbot nach § 13 Abs. 1 PUAG zuzulassen, folge keine andere Rechtsauffassung. Das Untersuchungsausschussgesetz gehe bei öffentlichen Sitzungen vom Grund- satz der Verhandlungs- oder Saalöffentlichkeit aus, wonach die Öffentlichkeit zunächst auf die im Sitzungs- saal Anwesenden begrenzt sei. Ausnahmen sollten nicht als Grundlage für eine generelle Regelung über die 287 unbegrenzte Verteilung von Protokollen dienen.                   Die Mitglieder der Fraktionen DIE LINKE. und BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN im GO-Ausschuss hätten demgegenüber die Einstellung von Protokollen öffentlicher Ausschusssitzungen ins Internet für sowohl geboten als auch rechtlich zulässig angesehen und eine diesbe- 288 zügliche Anpassung der Richtlinien des Präsidiums für die Ausschussprotokolle angeregt. Auf telefonische Nachfrage beim GO-Ausschuss ist mitgeteilt worden, die von ihm vertretene Rechtssauf- fassung schließe auch eine Protokollveröffentlichung nach abgeschlossenen Komplexen ein, da nie sicher 289 sei, ob ein Komplex endgültig abgeschlossen sei. Vor diesem Hintergrund hat der 1. Untersuchungsausschuss während der Dauer seiner Beweisaufnahme in der Regel von einer Veröffentlichung der entsprechenden Stenografischen Protokolle abgesehen. 6.     Geheimschutz a)     Umgang mit als VS-NfD eingestuften Dokumenten und stiller Vorhalt Im Verlauf des Untersuchungsverfahrens ist die Frage aufgekommen, auf welchem Wege vermeintliche Wi- dersprüche zwischen einer in öffentlicher Sitzung getätigten Zeugenaussage und dem Inhalt eingestufter Ak- ten in öffentlicher Sitzung aufgeklärt werden können. Da es unter Geheimschutzaspekten unzulässig wäre, den Inhalt als Verschlusssache eingestufter Akten in öffentlicher Sitzung vorzutragen (offener Vorhalt), um 285)     Vgl. Dr. Sensburg, Protokoll-Nr. 32, S. 6; das Schreiben des Vorsitzenden wurde den Obleuten zur Kenntnis gegeben. 286)     Schreiben des Vorsitzenden des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung vom 26. Januar 2015, A-Drs. 305, S. 1. 287)     Schreiben des Vorsitzenden des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung vom 26. Januar 2015, A-Drs. 305; S. 1 288)     Schreiben des Vorsitzenden des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung vom 26. Januar 2015, A-Drs. 305, S. 2. 289)     Dr. Sensburg, Protokoll-Nr. 32, S. 6.
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Drucksache 18/12850                                    – 136 –       Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode einen Zeugen mit einem vermeintlichen Widerspruch zu seiner Aussage zu konfrontieren, ist im Ausschuss wie folgt vorgegangen worden: b)      Umgang mit als VS-NfD eingestuften Dokumenten Die Bundesregierung hat grundsätzlich zugestimmt, dass Mitglieder des Ausschusses aus als VS-NfD einge- stuften Dokumenten Vorhalte in öffentlicher Sitzung machen. Im Einzelfall müsse die Sitzung nichtöffentlich 290 fortgesetzt werden. Eine Herabstufung der betreffenden Dokumente sei damit aber nicht verbunden. c)      Stiller Vorhalt Hinsichtlich höher als VS-NfD eingestufter Dokumente hat sich der Ausschuss auf folgendes Vorgehen ver- 291 ständigt:     Mache ein Ausschussmitglied geltend, dass eine Zeugenaussage in öffentlicher Sitzung von dem in einer solchen Sitzung nicht vortragbaren Inhalt einer Akte abweiche, so solle die betreffende Akte dem Zeugen unter öffentlicher Nennung der Fundstelle zur Lektüre vorgelegt werden (stiller Vorhalt). Nach er- folgter Lektüre solle der Zeuge gefragt werden, ob er bei seiner Aussage bleibe oder sich korrigieren wolle. Ein verbleibender Widerspruch solle in der Regel später in nichtöffentlicher Sitzung geklärt werden. Sofern die spätere Klärung des Widerspruchs nach Auffassung des betreffenden Ausschussmitglieds nicht ausreiche, solle ausnahmsweise die Öffentlichkeit vorübergehend ausgeschlossen und die Klärung sofort – gegebenen- falls in eingestufter Sitzung – herbeigeführt werden. In der fortgesetzten öffentlichen Sitzung solle der Vor- sitzende sodann vortragen, ob der Zeuge bei seiner Aussage geblieben sei. Von der Technik des stillen Vor- halts ist bei Zeugenvernehmungen regelmäßig Gebrauch gemacht worden. d)      Einstufung der Zeugenvernehmung In vielen Fällen hat der Ausschuss von der Möglichkeit Gebrauch gemacht, eine Zeugenvernehmung oder Teile davon gemäß § 15 Abs. 1 und 2 PUAG i. V. m. der GSO-BT aus Geheimschutzgründen mit einem Geheimhaltungsgrad zu versehen: Sitzung                  Datum        Zeuge(n)                                     Geheimhaltungsgrad R. U. 14            25. September 2014                                                      GEHEIM J. Z. 16               9. Oktober 2014   Dr. H. F.                                          GEHEIM 22            13. November 2014    W. K.                                              GEHEIM Dr. Stefan Burbaum 24            27. November 2014    T. B.                                              GEHEIM G. L. 26             4. Dezember 2014    S. L.                                              GEHEIM Wolfgang Alster 30               15. Januar 2015   Reinhardt Breitfelder                              GEHEIM K. L. 290)      Akmann, Protokoll-Nr. 15, S. 8. 291)      Protokoll-Nr. 27, S. 5.
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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode              – 137 –  Drucksache 18/12850 Sitzung               Datum        Zeuge(n)                   Geheimhaltungsgrad 31           16. Januar 2015    Peter Schaar                    GEHEIM A. S. 33           29. Januar 2015                                    GEHEIM Dr. Bernd Köbele 5. Februar 2015    W. K. 35                                                              GEHEIM J. F. E. B. 37          26. Februar 2015                                    GEHEIM R. S. 39             5. März 2015     Dr. Dieter Urmann               GEHEIM Klaus Landefeld 43            26. März 2015                                     GEHEIM Dr. Hans de With D. B. 47              7. Mai 2015                                     GEHEIM Dr. M. T. 48             20. Mai 2015     W. O.                           GEHEIM Dr. Thomas Kurz 52             11. Juni 2015    Guido Müller                    GEHEIM Hans Josef Vorbeck 53             12. Juni 2015    Ernst Uhrlau                    GEHEIM 54             17. Juni 2015    Gerhard Schindler               GEHEIM Klaus-Dieter Fritsche 55             18. Juni 2015                                    GEHEIM Dr. Thomas de Maizière W. O. 59        10. September 2015                                    GEHEIM Oliver Matt 60        11. September 2015    Günter Heiß                     GEHEIM 74         25. November 2015    A. N.                           GEHEIM 77          3. Dezember 2015    A. Sch.                         GEHEIM 80         17. Dezember 2015    H. K.                           GEHEIM 84           28. Januar 2016    D. B.                           GEHEIM 86          18. Februar 2016    Doreen Delmdahl                 GEHEIM 87          25. Februar 2016    H. K.                           GEHEIM André Treuenfels 94            14. April 2016                                    GEHEIM Ulrich Berzen 96            28. April 2016    Dr. Klaus Rogner                GEHEIM 98             12. Mai 2016     Frank Wingerath                 GEHEIM 100             2. Juni 2016     Henrik Isselburg                GEHEIM Andreas Könen 104             23. Juni 2016                                    GEHEIM Dr. Burkhard Even 106              7. Juli 2016    Stefan Kaller                   GEHEIM R. C. 110        22. September 2016                                    GEHEIM U. P. Gabriele Löwnau 114          20. Oktober 2016                                STRENG GEHEIM Dr. Friederike Nökel 116         10. November 2016    R. U.                       STRENG GEHEIM
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Drucksache 18/12850                                             – 138 –                Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Sitzung                  Datum                  Zeuge(n)                                           Geheimhaltungsgrad T. P. W. K. 118            24. November 2016              Dr. Ansgar Heuser                                   STRENG GEHEIM D. B. Dr. H. F. 121             1. Dezember 2016                                                                  STRENG GEHEIM Guido Müller 124             15. Dezember 2016             Hartmut Pauland                                     STRENG GEHEIM Gerhard Schindler 126               19. Januar 2017             K. M.                                               STRENG GEHEIM B. R. Günther Heiß 128               26. Januar 2017                                                                 STRENG GEHEIM Ronald Pofalla e)      Nachträgliche Herabstufung von Vernehmungsprotokollen Im Nachgang zu eingestuften Zeugenvernehmungen hat der Ausschuss geprüft, inwieweit eine Herabstufung der entsprechenden Stenografischen Protokolle der Vernehmung in Betracht kommt. Dazu hat er zunächst der Bundesregierung Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. Diese hat die ihres Erachtens geheimhaltungs- bedürftigen Passagen in den Protokollen markiert und sich im Übrigen mit der Aufhebung des Geheimhal- tungsgrades einverstanden erklärt. Daraufhin hat der Auschuss die Verschlusssacheneinstufung im entspre- 292 chenden Umfang aufgehoben. Anfänglich sind diese Aufhebungen mittels gesonderter Beschlüsse erfolgt. In der 51. Sitzung am 11. Juni 2015 hat der Ausschuss sodann den folgenden allgemeinen Beschluss gefasst: „Soweit der Ausschuss im Einzelfall nichts Abweichendes beschlossen hat, werden die mit einem Geheimhaltungsgrad versehenen Stenographischen Protokolle über die Beweisaufnahme des Ausschusses in dem Umfang auf offen herabgestuft, wie die 293 hierfür einzuholenden Stellungnahmen dies vorsehen.“ Folgende Vernehmungsprotokolle sind auf die geschilderte Weise nachträglich in Teilen herabgestuft wor- den: Protokoll-Nr.            Datum der Vernehmung               Zeugen(n)                            Behörde / Arbeitgeber R. U. 14                      25. September 2014                                                          BND J. Z. 16                        9. Oktober 2014              Dr. H. F.                                    BND 22                      13. November 2014              W. K.                                        BND Dr. Stefan Burbaum                           BMI 24                      27. November 2014              T. B. BND G. L. 26                       4. Dezember 2014              S. L.                                        BND Wolfgang Alster                      Deutsche Telekom AG 30                        15. Januar 2015              Reinhardt Breitfelder BND K. L. 292)      Siehe Protokoll-Nr. 44 S. 6, Protokoll-Nr. 51 S. 7. 293)      Protokoll-Nr. 51, S. 7.
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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode      – 139 –                Drucksache 18/12850 Protokoll-Nr.      Datum der Vernehmung Zeugen(n)                  Behörde / Arbeitgeber 33                29. Januar 2015  A. S.                             BND W. K. 35                5. Februar 2015                                    BND J. F. E. B. 37               26. Februar 2015                                    BND R. S. 39                  5. März 2015   Dr. Dieter Urmann                 BND Klaus Landefeld 43                 26. März 2015                                       BK Dr. Hans de With R. U. 47                   7. Mai 2015   D. B.                             BND Dr. M. T. 48                  20. Mai 2015   W. O.                             BND Dr. Thomas Kurz                     BK 52                  11. Juni 2015  Guido Müller                      BND Hans Josef Vorbeck                  BK 53                  12. Juni 2015  Ernst Uhrlau                      BND 54                  17. Juni 2015  Gerhard Schindler                 BND Klaus Dieter Fritsche               BK 55                  18. Juni 2015 Dr. Thomas de Maizière             BMI 59              10. September 2015 W. O.                             BND 60              11. September 2015 Günther Heiß                        BK 74              25. November 2015  A. N.                             BND 77               3. Dezember 2015  A. Sch.                           BND 80              17. Dezember 2015  H. K.                             BND 84                28. Januar 2016  D. B.                             BND 86               18. Februar 2016  Doreen Delmdahl                    BfV 87               25. Februar 2016  H. K.                             BND André Treuenfels 94                 14. April 2016                                     BfV Ulrich Berzen 96                 28. April 2016  Dr. Klaus Rogner                   BfV 98                  12. Mai 2016   Frank Wingerath                    BfV 100                  2. Juni 2016   Henrik Isselburg                   BfV Andreas Könen                       BSI 104                  23. Juni 2016 Dr. Burkhard Even                  BfV 106                   7. Juli 2016  Stefan Kaller                      BMI R. C. 110              22. September 2016                                   BND U. P. Gabriele Löwnau                    BfDI 114               20. Oktober.2016 Dr. Friederike Nökel                BK R. U. 116              10. November 2016                                    BND T. P. W. K. 118              24. November 2016  Dr. Ansgar Heuser                 BND D. B. Dr. H. F. 121               1. Dezember 2016                                    BND Guido Müller
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Drucksache 18/12850                                – 140 –           Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Protokoll-Nr.        Datum der Vernehmung      Zeugen(n)                        Behörde / Arbeitgeber 124               15. Dezember 2016       Hartmut Pauland                          BND Gerhard Schindler 126                 19. Januar 2017       B. R.                                   BND K. M. Günther Heiß 128                 26. Januar 2017                                                 BK Ronald Pofalla f)      Nutzung von VS-Laptops und VS-Notizbüchern während der Zeugenvernehmung Entsprechend den für das Chausseestraßenverfahren aufgestellten Maßgaben [siehe dazu B.III.5.b)bb)] hat das Bundeskanzleramt dem Ausschuss für die als STRENG-GEHEIM eingestuften Zeugenvernehmungen die im BND lagernden VS-Laptops und VS-Notizbücher zur Verfügung gestellt. 7.      Aussagegenehmigungen Gemäß § 23 Abs. 1 PUAG i. V. m. § 54 Abs. 1 StPO und § 67 Abs. 3 Bundesbeamtengesetz dürfen Beam- tinnen und Beamte des Bundes ohne Genehmigung über die ihnen bei oder bei Gelegenheit ihrer amtlichen Tätigkeit bekannt gewordenen dienstlichen Angelegenheiten nicht vor einem Untersuchungsausschuss aus- sagen. Die entsprechende Genehmigung erteilt der Dienstvorgesetzte oder, wenn das Beamtenverhältnis be- endet ist, die oder der letzte Dienstvorgesetzte. Hat sich der Vorgang, der den Gegenstand der Äußerung bildet, bei einem früheren Dienstherrn ereignet, darf die Genehmigung nur mit dessen Zustimmung erteilt werden. Gemäß § 23 Abs. 2 Hs. 1 PUAG hat die Bundesregierung die erforderlichen Aussagegenehmigun- gen zu erteilen. Gleiches gilt gemäß § 23 Abs. 1 PUAG i. V. m. § 54 StPO, § 3 Abs. 1 des Tarifvertrags für den öffentlichen Dienst und § 67 Abs. 3 Bundesbeamtengesetz für Tarifbeschäftigte des Bundes. a)      Erteilte Genehmigungen Die zuständigen Dienstvorgesetzten haben sämtlichen vom Ausschuss geladenen Zeugen, die einer Aussa- gegenehmigung bedurften, eine solche erteilt. b)      Beschränkung der Genehmigungen Die erteilten Aussagegenehmigungen sind mit bestimmten Beschränkungen versehen worden. Zu diesen hat anfangs die Folgende gezählt: „2. Die Aussagegenehmigung erstreckt sich nur auf Vorgänge, die bei Einsetzung des Untersuchungsausschusses bereits abgeschlossen waren. Sie ist beschränkt auf den durch den Einsetzungsbeschluss vom 20. März 2014 konkretisierten Untersuchungs- gegenstand (siehe Beschlussempfehlungen). Zu Themen, die vom Untersuchungsge- genstand nicht umfasst sind, dürfen Sie keine Angaben machen.“
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