20210209_al-runde-2_top-0_gesamtfolien-mit-anlagen_gepruft
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Protokolle der AL-Runde des IT-Planungsrates aus 2021“
Portalverbund Onlinegateway) und erleichtert die Erfüllung ohnehin nötiger Aufwände (Nutzung von Verwaltungs-PKI und DVDV). Erfolgsmessung Eine erfolgreiche Anbindung bestehende Infrastrukturen kann über die prototypische Nutzung der Funktionalität dieser Infrastrukturen durch einen Online-Antragsdienstes und/oder ein Fachverfahrens im Rahmen der Antragsübermittlung mit FIT-Connect verifiziert werden. Einflussfaktoren für Kooperation mit bestehenden Infrastrukturen zur die Zielerreichung Anforderungsermittlung, Erfolgreiche und zeitnahe Umsetzung der Anforderungen Risiken Anpassungsbedarfe können nicht/nur verspätet umgesetzt werden Folgen bei Nicht- Bei Nichterfüllung dieses Ziels verbleiben einige Aufwände in der umsetzung Verantwortung von Online-Antragsdiensteherstellern (Ermittlung der zuständigen Behörde) oder fallen im Rahmen der Implementierung der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur als zusätzliche Mehraufwände an (Mechanismen zur Schlüsselverwaltung sowie Management zusätzlicher Verbindungsparameter). Entwicklungsunterstützung: Bereitstellung eines frei zugänglichen Entwicklungsportals mit allen relevanten technischen Dokumentationen, Entwicklungsressourcen und Leitfäden im Kontext der Anbindung von Online-Antragsdiensten und Fachverfahren an die FIT- Connect-Infrastruktur und weiterer Basiskomponenten (bspw. Payment) Angestrebte Ein frei zugängliches Entwicklungsportal mit allen für die Anbindung Mehrwerte an die Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur nötigen Ressourcen verringert die Rechercheaufwände für Entwickler:innen von Online- Antragsdiensten und trägt so zu einer schnellen Umsetzung von Online-Antragsdiensten bei. Erfolgsmessung Die Vollständigkeit und Verständlichkeit der im Entwicklungsportal vorhandenen Informationen kann über die Einholung von Nutzer:innenfeedback, insbesondere von wenig bis gar nicht mit der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur betrauten Personen, überprüft werden. Eine erfolgreiche Umsetzung dieses Ziels zeichnet sich durch positives Nutzer:innenfeedback sowie wenige Nachfragen zu weitergehenden Ressourcen sowie zum Verständnis der vorhandenen Inhalte aus. Das Nutzer:innenfeedback ermöglicht eine kontinuierliche Weiterentwicklung des Entwicklungsportals. Stand S. 5 von 9
Einflussfaktoren für Vorhandensein von Dokumentation und Entwicklungsressourcen; die Zielerreichung auch von angebundenen Infrastrukturen (sofern für Entwickler:innen von Online-Antragsdiensten relevant) Risiken Fehlende Zulieferung von Inhalten von Dritten. Folgen bei Nicht- Bei Nichterfüllung dieses Ziels verbleiben Rechercheaufwände bei umsetzung Entwickler:innen von Online-Antragsdiensten und Kostensteigerung in Entwicklungsprojekten aufgrund von ungenügenden Informationen für die Entwicklung. Qualitätssteigerung in der Datenübermittlung: Bereitstellung einer Test- und Qualitätssicherungsumgebung für Entwickler:innen zur Validierung der korrekten Umsetzung der Schnittstellenanbindungen im Rahmen des Antragsmanagement Angestrebte Die Bereitstellung einer serverseitigen und toolgestützten Test- und Mehrwerte Qualitätssicherungsumgebung für Entwickler:innen vereinfacht die Überprüfung der korrekten Funktionsweise von Online- Antragsdiensten und Fachverfahren und gewährleistet die Konformität mit den Schnittstellenbeschreibungen der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur. Erfolgsmessung Bei Erfüllung des Ziels steht Entwickler:innen eine serverseitige Testinfrastruktur bereit, über die Anträge von einem sich in Entwicklung befindenden Online-Antragssystem erfolgreich zu einem Test-Fachverfahren übermittelt werden können. Analog kann dieselbe Testinfrastruktur genutzt werden, um Anträge aus einem Test-Antragssystem heraus zu einem sich in Entwicklung/Anpassung befindlichem Fachverfahren zu übertragen. Zusätzlich ermöglicht die toolgestützte Test- und Qualitätssicherungsumgebung die Überprüfung der Schnittstellenkonformität von entwickelten Online- Antragssystemen und Fachverfahren. Einflussfaktoren für Verfügbarkeit der Testinfrastruktur und Betriebsverantwortliche:r die Zielerreichung Risiken Wenn die Testinfrastruktur nicht frühzeitig bereit steht, dann ist es für Entwickler:innen von Antragsdiensten oder Fachverfahren nicht möglich im Sinne von modernen Entwicklungsmethoden die Implementierung frühzeitig auf korrektes Verhalten im Rahmen von produktiv-nahen Integrationstests zu überprüfen. Folgen bei Nicht- Bei Nichterfüllung dieses Ziels verbleiben die Verifikationsaufwände umsetzung zur Sicherstellung der korrekten Funktionsweise und Konformität bei Stand S. 6 von 9
Entwickler:innen von Online-Antragsdiensten. Dies kann die Erstellung von Online-Antragsdiensten und Entwicklung/Anpassung von Fachverfahren erschweren. Sicherstellung zuverlässiger Basisinfrastrukturen: Etablierung eines ausfallsicheren und professionell gemanagten Produktivbetriebs Angestrebte Der ausfallsichere Produktivbetrieb der Antragsdatenübermittlungs- Mehrwerte infrastruktur ermöglicht die Übermittlung von realen Anträgen und garantiert für alle Online-Antragsdienste ein gleichermaßen hohes Niveau an Verfügbarkeit bei der Antragsübermittlung. Erfolgsmessung Bei erfolgreicher Umsetzung dieses Ziels erfolgt die Zustellung von realen Anträgen an die über die Fachverfahren angebundenen Behörden. Einflussfaktoren für Verfügbarkeit der Software-Komponenten der die Zielerreichung Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur für Betreiber:innen unter einer entsprechenden Softwarelizenz, Verfügbarkeit von Drittkomponenten, Klärung von Fragen hinsichtlich der Verantwortlichkeit für den Produktivbetrieb, Frühzeitige Einbindung von Betriebsexpert:innen Risiken Erforderliche Lizenzen können nicht beschafft werden. Die Betriebsumgebung ist nicht skalierfähig und stellt keine redundanten Notfall-Ressourcen bereit. Folgen bei Nicht- Bei Nichterfüllung dieses Ziels kann eine Antragsübermittlung im umsetzung Produktivbetrieb nicht erfolgen. Bei dauerhafter Nichterfüllung entstehen dieselben Nachteile wie bei Nichterfüllung von Ziel Integrationsunterstützung. Ergebnisse und Nutzen Im Rahmen des Projekts FIT-Connect wird die Umsetzung der folgenden konkreten Ergebnisse (Artefakte) erwartet: Programmcode der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur in Form eines Quellcode- Repositories: Eine betriebstaugliche Implementierung der Komponenten Zustelldienst und Stand S. 7 von 9
Routingdienst ermöglicht die Überführung in den Produktivbetrieb. Eine Nachnutzung der Software durch einen oder mehrere Betreiber:innen ist durch entsprechende Softwarelizenzen ohne erneute Lizenzkosten dauerhaft gegeben. Security-Audit / PEN-Test (?): Zur Gewährleistung des sicheren Betriebs wird ein Security- Audit / PEN-Test durchgeführt. Insbesondere erhöht ein solcher Test das Vertrauen in die entwickelte Software hinsichtlich der Abwesenheit von Programmierfehlern und Sicherheitslücken. Performance-/Leistungstests: Die Ergebnisdokumentation der Performance-/Leistungstests dokumentiert die Leistungsfähigkeit der Software und ermöglicht eine Einschätzung hinsichtlich der Anforderungen an den Betrieb mit Blick auf Skalierbarkeit. API-Spezifikation: Eine API-Spezifikation der Schnittstellen der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur im OpenAPI-Format stellt eine klar definierte technische Beschreibung der Funktionalität der Schnittstellen dar und ermöglicht eine Toolunterstützung bei der Anbindung von Fachverfahren und Online-Antragsdiensten. Entwicklungsportal: Das im Rahmen von FIT-Connect geschaffene Entwicklungsportal stellt eine zentrale Anlaufstelle für technische Dokumentationen, Entwicklungsressourcen und Leitfäden dar. Das Entwicklungsportal stellt alle für Entwickler:innen nötigen Informationen zur Anbindung eines Online-Antragsdienstes an die FIT-Connect- Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur bereit und senkt damit die Aufwände zur Beschaffung von Informationen über technische Rahmenbedingungen und bereits existierender Standards und Schnittstellen erheblich. Zudem können im Entwicklungsportal Verweise auf weitere relevante föderale Portale (FIM Portal, XRepository, etc.) sowie Verweise auf weitere Richtlinien und Empfehlung (bspw. für das Design von nutzerfreundlichen Antragsverfahren) hinterlegt werden. Software Development Kits (SDKs): Durch die Bereitstellung von Software Development Kits (SDKs) wird eine Implementierung der Anbindung von Antragsdiensten an die FIT- Connect-Infrastruktur für Entwickler:innen vereinfacht. Serverseitige Test- und Qualitätssicherungsumgebung (Validierungsumgebung): Betrieb der FIT-Connect-Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur in einer für Entwicker:innen von Online-Antragsdiensten und Fachverfahren frei zugänglichen Testumgebung Toolgestützte Test- und Qualitätssicherungsumgebung (Validierungsumgebung): Klar formulierte Anforderungen und Testbedingungen für Online-Antragsdienste, Software- Validatoren zur Überprüfung der Schnittstellenimplementierung eines Online- Antragsdienstes bzw. Fachverfahrens an die FIT-Connect- Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur Betriebskonzept: Ein mit allen Beteiligten abgestimmtes Betriebskonzept / eine Beschreibung des Regelbetriebs. Das Betriebskonzept enthält mindestens die folgenden Punkte: Bereitstellung und Einspielung von Softwareaktualisierungen, Supportorganisation, Produktpflege, Verantwortlichkeiten, SLAs, Betriebsinfrastruktur / Externe Abhängigkeiten (Datenbanken etc.) Stand S. 8 von 9
Produktivbetrieb der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur: Der produktive Betrieb der Antragsdatenübermittlungsinfrastruktur soll im Rahmen des Projekts mit 1-2 Parteien erprobt werden. Die hierbei gewonnen Erfahrungen fließen in das Betriebskonzept ein und erleichtern weiteren Teilnehmer:innen die Überführung in den Produktivbetrieb. Stand S. 9 von 9
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Agenda TOP 1: OZG-Umsetzungsfortschritt o Aktuelles Lagebild – OZG-Umsetzungsfortschritt TOP 2: Konjunkturpaket o Aktuelles Lagebild – Operationalisierung des Konjunkturpakets o Bereitstellung der Konjunkturpaketmittel: Zwei Optionen o Infrastrukturantrag TOP 3: Registermodernisierung 1
Registermodernisierung Ausgangslage: Auch das Gesamtvorhaben Registermodernisierung hat sich in den letzten Monaten ausgesprochen dynamisch entwickelt 9-Punkte-Plan für ein Beschluss digitales Deutschland Koordinierungsprojekt Digitalkabinet Basisregister Registermodernisierung RegMo- t Unternehmens Unterarbeitsgruppen -stammdaten aufgesetzt und aktiv Konjunktur- paket Beschluss des IT- OZG- Planungsrat Umsetzungs- katalog Registermo- dernisierungs- Formaler Prozess gesetz zur Anstoßung der (RegMoG) EU-weiten SDG- Onlinezugangs Wirtschafts- Personen- Umsetzung -gesetz identifier identifier 2
Registermodernisierung Das Koordinierungsprojekt RegMo befindet sich auf der Zielgeraden– entscheidend sind nun die 34. + 35. Sitzung des IT-PLR in 2021 2019 2020 2021 2022+ Mär Juni Juni Novembe Mär Juni z r z 28. Sitzung 29. Sitzung 32. Sitzung Entwurfsfassung 34. Sitzung 35. Sitzung Erprobung und des IT-PLR: des IT-PLR: des IT-PLR: Zielbild liegt vor des IT-PLR: des IT-PLR: Umset- Einrichtung des Schärfung der Kenntnisnahme Die Ergebnisse der Beschluss zu Beschluss über zungsvorbereitung "Koordinierungs- Auf-gaben des der erstellten Eck- Unterarbeitsgruppe Ziel-bild und "Steuerungspro- In 2021 sollen wesent- projekts Register- Koordi- punkte für die n fließen in eine Umset- jekt" und Umset- liche Grundlagen für modernisierung" nierungsprojekts, Registermoderni- Entwurfsfassung zungsplanung zungsstrukturen eine flächendeckende u. a. Erarbeitung sierung des Zielbildes ein. Auftrag zur Umset-zung des eines Die Fassung wird Konzeption des Zielbilds gelegt werden Architekturmodell unter "Steuerungs- s unter Einbeziehung des projekts Register- Berücksichti-gung BfDi im Projekt modernisierung" von EU-Vor- abgestimmt. gaben 3
Registermodernisierung Das zentrale Versprechen des Zielbilds Registermodernisierung ist die Generierung von Nutzen für Bürger:innen, Unternehmen und Verwaltung Potenzial für Registerbasierter Schnelle Verwaltung Europa im Blick - Wissen-schaft – Meine Daten – Once Only – einfach Zensus – besser auf – effizient rund um einheitlich über evidenz-basierte sicher und nur einmal Knopfdruck die Uhr Grenzen hinweg Forschung transparent x1 Durch die konsequente Umset- Der Zensus kann künftig voll- 24 Stunden am Tag, 365 Auf europäischer Ebene Forschung auf Basis von Der Datenschutz wird zung des Once-Only-Prinzips ständig digital durchgeführt Tage im Jahr. Der neue können demnächst über die Register-daten kann wichtige gestärkt. Durch wirksame müssen Bürger und Unterneh- werden. Weniger Aufwand für automatisierte Plattform „Your Europe“ die Erkennt-nisse über Sicherungs-maßnahmen wird men nicht immer wieder die Bürger, weniger Kosten für Datenaustausch zwischen Angebote der öffentlichen gesellschaftliche und eine sichere gleichen Daten angeben. den Staat und das alles bei Behörden ermöglicht Verwaltung aller wirtschaftliche Zusammen- Datenübertragung umgesetzt Lästiges Formularausfüllen mit schnelle-ren und besseren maximale Effizienz und europäischen hänge generieren. Internatio- und eine Profilbildung Standardinformationen wird ein Ergebnissen Wirtschaftlichkeit für alle Mitgliedstaaten abgerufen nale Vergleiche werden verhindert. Mit dem Ding der Vergangenheit Verwaltungsleistungen werden. Komplizierte verein-facht, eine Datencockpit erhalten Bürger Übersetzungen und evidenzbasierte Ent- digital und damit nutzer- aufwendige Beglaubigungen scheidungsfindung gefördert freundlicher als bisher werden schon bald in Transpa-renz über Vergessenheit geraten Datenaustausche zur eigenen Person 4
