Zunahme der befristeten Arbeitsverträge bei Lehrkräften – Teil I
20. Wahlperiode Drucksache 20/5696 HESSISCHER LANDTAG 13. 08. 2021 Kleine Anfrage Rolf Kahnt (fraktionslos) vom 05.05.2021 Zunahme der befristeten Arbeitsverträge bei Lehrkräften – Teil I und Antwort Kultusminister Vorbemerkung Fragesteller: Laut Presseberichten ist die Anzahl der Lehrkräfte mit befristeten Arbeitsverträgen in Hessen von 5.765 im Oktober 2019 auf 6.713 im Oktober 2020 gestiegen. Somit seien zum Stichtag 01. Oktober 2020 laut Kultus- ministerium 11 % der Lehrkräfte mit einem befristeten Arbeitsvertrag ausgestattet, dies entspricht 7,9 % der Vollzeitstellen. Als zentraler Grund für den Anstieg wird die Kompensation der aufgrund der Corona-Krise vom Unterricht befreiten Lehrkräfte angeführt. (Quelle: u.a. Frankfurter Neue Presse) Die Beantwortung meiner Kleinen Anfrage vom 06.05.2019 (Drucksache 20/772) ergab, dass zum Stichtag 01.Oktober 2018 in Hessen insgesamt 5.443 Lehrkräfte nur befristet beschäftigt waren. Demzufolge gab es von 2018 zu 2019 einen Anstieg von 322 befristeten Arbeitsverträgen. Vorbemerkung Kultusminister: Befristete Vertretungsverträge werden in der Regel benötigt, um die Unterrichtsversorgung si- cherzustellen, wenn unbefristet beschäftigte Lehrkräfte zum Beispiel durch längere Krankheiten, Mutterschutz oder Elternzeit vorübergehend nicht zur Verfügung stehen. Darüber hinaus können zusätzliche Bedarfe für einen begrenzten Zeitraum zu einem kurz- bis mittelfristigen Anstieg der befristeten Vertretungsverträge führen. So können zum Beispiel Lehrkräfte von der Teilnahme am Präsenzunterricht im Klassen- oder Kursverband an den öffentlichen Schulen befreit werden, wenn sie oder Personen, mit denen sie in einem Hausstand leben, bei einer Infektion mit dem SARS-CoV-2-Virus aufgrund einer vorbestehenden Grunderkrankung oder Immunschwäche dem Risiko eines schweren Krankheitsverlaufs ausgesetzt sind. In diesem Fällen wurde und wird für die Sicherung des Präsenzunterrichts, sofern dieser aufgrund des Infektionsgeschehens stattfinden kann, ein befristeter Vertretungsvertrag abgeschlossen. Aus diesem Grund beträgt der Anteil der befristeten Lehrkräfte an allen hessischen Lehrkräften aktuell 11 %. Vor der Corona-Virus-Pan- demie lag dieser Anteil bei rund 10 %. Bereits seit 2009 erfolgt unter gewissen Voraussetzungen gemäß dem „Erlass Weiterbeschäfti- gung befristet angestellter TV-H-Lehrkräfte“ während der Sommerferien eine Bezahlung über die Sommerferien, so dass sich diese Personen nicht arbeitslos melden müssen. Derzeit gilt dies für Personen, die einschließlich der Sommerferien mindestens 35 Wochen befristet beschäftigt gewe- sen sind. Die Vorbemerkungen vorangestellt, beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Frage 1. Wie verteilen sich die derzeit befristet beschäftigten Lehrkräfte auf die einzelnen Schulformen? Die Verteilung der befristet beschäftigten Lehrkräfte an öffentlichen Schulen nach Schultypgrup- pen zum Stichtag 1.Oktober 2020 ist Anlage 1 zu entnehmen. Frage 2. Wie viele der derzeit befristet beschäftigten Lehrkräfte haben ihr Studium mit dem zweiten Staats- examen abgeschlossen? Bitte nach Schulform, an der sie unterrichten, aufschlüsseln. Die Anzahl der befristet beschäftigten Lehrkräfte mit erfasster Lehramtsqualifikation an öffentli- chen Schulen nach Schultypgruppen zum Stichtag 1. Oktober 2020 kann Anlage 2 entnommen werden. Befristet beschäftigte Lehrkräfte mit Lehramtsqualifikation vertreten in der Regel Personen, die langfristig erkrankt oder in Elternzeit sind. Parallel dazu bewerben sich ausgebildete Lehrkräfte mit Lehramt grundsätzlich über die Rangliste um eine Festanstellung. In den Lehrämtern Haupt- Eingegangen am 13. August 2021 · Bearbeitet am 13. August 2021 · Ausgegeben am 18. August 2021 Herstellung: Kanzlei des Hessischen Landtags · Postfach 3240 · 65022 Wiesbaden · www.Hessischer-Landtag.de
2 Hessischer Landtag · 20. Wahlperiode · Drucksache 20/5696 und Realschule und vor allem Gymnasium, in denen für die meisten Fächer noch ausreichend Bewerberinnen und Bewerber auf der Rangliste stehen, ist deshalb der Anteil an befristeten Lehr- kräften mit Lehramtsqualifikation signifikant höher als bei den Lehrämtern Grundschule und För- derschule, in denen wenige Bewerberinnen und Bewerber auf der Rangliste stehen und hessenweit betrachtet für alle Ranglistenbewerberinnen und -bewerber eine unbefristete Anstellung möglich wäre. Bei den in der Anlage 2 angegebenen in den Grund- und Förderschulen befristet mit Lehr- amt beschäftigten Lehrkräften sind deshalb vermutlich vor allem Pensionäre und Personen mit Lehramt Haupt- und Realschule oder Gymnasium enthalten, die dort nicht unbefristet eingestellt werden können oder wollen. Frage 3. In welchen Fächerkombinationen werden überwiegend Lehrkräfte unter Befristung beschäftigt? Lehrkräfte können über die fachliche Qualifikation einer unterschiedlichen Zahl von Fächern ver- fügen, so dass die Angabe von Fächerkombinationen nicht sinnvoll möglich ist. In Anlage 3 wird daher zu den Fächern die Anzahl der befristet beschäftigten Lehrkräfte mit dem jeweiligen Fach zum Stichtag 1. Oktober 2020 aufgeführt. Die Lehrkräfte werden dabei entspre- chend der Anzahl ihrer Fächer mehrfach gezählt. Frage 4. Wie viele der derzeit befristet beschäftigten Lehrkräfte sind Quereinsteiger? Bitte nach Schulform, an der sie unterrichten, aufschlüsseln. Befristet beschäftigte Lehrkräfte werden in Hessen nicht als Quereinsteigerinnen beziehungsweise Quereinsteiger definiert, da sie absente Lehrkräfte vertreten. Ergänzend wird auf die Vorbemer- kung verwiesen. Kennzeichnend für den Quereinstieg in Hessen ist der Erwerb eines entsprechen- den Lehramtes oder einer einem Lehramt gleichgestellten Qualifikation im Rahmen der jeweiligen Weiterqualifizierungsmaßnahme, ohne dass ein grundständiges Lehramtsstudium für dieses Lehr- amt absolviert wurde. Frage 5. Wie viele befristete Arbeitsverhältnisse von Lehrkräften wurden in den letzten fünf Jahren entfris- tet? Bitte nach Schulform aufschlüsseln. Bei einer erneuten Beschäftigung befristet angestellter Lehrkräfte in einem anderen Schulamtsbe- reich wird diese Person EDV-seitig neu erfasst. Infolgedessen sind Entfristungen in den Daten des Kultusministeriums nicht in der Gesamtzahl der Fälle erkennbar. Wiesbaden, 9. August 2021 Prof. Dr. R. Alexander Lorz Anlagen
Anlage 1 zu KA 20/5696 Befristet beschäftigte Lehrkräfte im Schuljahr 2020/2021 an öffentlichen Schulen Schultyp(gruppe) Lehrkräfte reine Grundschulen 2,073 Grund-Haupt-Realschulen (ohne reine Grundschulen) 475 Schulformübergreifende Gesamtschulen 801 Schulformbezogene Gesamtschulen 777 Förderschulen 882 Gymnasien 730 Schulen für Erwachsene 21 Berufliche Schulen 954 2/7
Anlage 2 zu KA 20/5696 Befristet beschäftigte Lehrkräfte mit Lehramtsqualifikation im Schuljahr 2020/2021 an öffentlichen Schulen Schultyp(gruppe) Lehrkräfte mit Lehramtsqualifikation reine Grundschulen 353 Grund-Haupt-Realschulen (ohne reine Grundschulen) 157 Schulformübergreifende Gesamtschulen 333 Schulformbezogene Gesamtschulen 409 Förderschulen 162 Gymnasien 502 Schulen für Erwachsene 11 Berufliche Schulen 222 7/7
Anlage 3 zu KA 20/5696 Fächerverteilung der befristet beschäftigten Lehrkräfte an öffentlichen Schulen im Schuljahr 2020/2021 Anmerkungen: Die Fachbezeichnung "kein Fach zugewiesen" bedeutet, dass für diese Lehrkräfte kein Unterrichtsfach erfasst wurde. Pro Fach werden alle befristeten Lehrkräfte gezählt, es kommt also zu Mehrfachzählungen. Fach Anzahl Agrarwirtschaft 9 Allgemeine Heil- und Sonderpädagogik 1 Arbeitslehre 114 Bautechnik 12 Betriebswirtschaftslehre 2 Biologie 308 Chemie 131 Chemie-, Biologie- u. Physiktechnik 6 Darstellendes Spiel 7 Deutsch 1,333 Deutsch als Fremd- oder Zweitsprache 58 Drucktechnik 2 EDV 5 Elektrotechnik 29 Englisch 572 Erdkunde 204 Ernährung und Hauswirtschaft 26 Erziehungshilfe 32 Erziehungswissenschaften 8 Ethik 99 Evangelische Religion 197 Farbtechnik und Raumgestaltung 2 Französisch 168 Gehörlosenpädagogik 3 Geschichte 417 Gesellschaftslehre 17 Gesellschaftslehre Schwerpunkt Erdkunde 2 Gesellschaftslehre Schwerpunkt Geschichte 1 Gesellschaftslehre Schwerpunkt Sozialkunde 11 Gesundheit 33 Griechisch 6 Hauswirtschaft 7 Holztechnik 9 Hörbehindertenpädagogik 1 Informatik 46 Informatik 2 Islamische Religion 9 4/7
Anlage 3 zu KA 20/5696 Islamunterricht 1 Italienisch 13 Katholische Religion 114 kein Fach zugewiesen 2,611 Körperbehindertenpädagogik 4 Körperpflege 9 Kunst 254 Latein 51 Lernhilfe 66 Mathematik 695 Metalltechnik 28 Musik 250 Pädagogik 7 Pädagogik für Praktisch Bildbare 55 Philosophie 37 Philosophie/Ethik 89 Physik 119 Politik und Wirtschaft 309 Polnisch 13 Psychologie 3 Rechts- und Wissenschaftskunde 5 Russisch 18 Sachkunde 3 Sachunterricht 189 Schreibmaschine 2 Sonderpädagogik 2 Sonstige 237 Sonstige Berufe 11 Sozialwesen/Sozialpädagogik 44 Spanisch 133 Sport 639 Sprachheilpädagogik 32 Technisches Gestalten 1 Textiltechnik und Bekleidung 6 Türkisch 1 Unterrichtserlaubnis für Deutsch als Fremd- oder Zweitsprache 127 Werken 6 Wirtschaft und Verwaltung 60 Wirtschafts- und Sozialwissenschaften 6 Wirtschaftskunde 5 Wirtschaftswissenschaften 6 5/7
