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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Unterlagen zu Koalitionsverhandlungen zwischen SPD, Grüne und FDP“
Fragen an das Bundeskanzleramt: Bündnis 90/Die Grünen, Verhandlung-AG Kultur & Medien hier: Antworten der BKM / Anlage zur Frage: Bei welchen Einrichtungen in der Trägerschaft des Bundes/ die vom Bund institutionell gefördert werden, besteht ein konkreter Weiterentwicklungsbedarf und welche anstehenden finanziellen Mehrbedarfe sind bereits bekannt? Sind diese ggf. im Haushalt bzw. der Mittelfristigen Finanzplanung berücksichtigt? Die im folgenden angegebenen Bedarfe zielen auf Weiterentwicklungen ab, die aus Sicht der von der BKM finanzierten Kultureinrichtungen in der anstehenden Legislaturperiode für den Bundeshaushalt relevant we.rden könnten. Die BKM hat diese zunächst auf grundsätzliche Plausibilität geprüft und sich auf Maßnahmen ab 100 T€ beschränkt. Diese Maßnahmen, der Umfang der hierfür geltend gemachten Ausgaben sowie ihre Etatreife und haushalterische Finanzierbarkeit wären im Einzelnen im Rahmen der Haushaltsaufstellung der nächsten Jahre eingehend zu prüfen. Ergänzend wird darauf hingewiesen, dass einzelne Bedarfe - beispielsweise des Bundesarchivs oder des Filmhauses des Bundes in Berlin - noch nicht belastbar beziffert werden können. 1. Weiterentwicklungen/ Mehrbedarfe von Einrichtungen in Trägerschaft/ institutioneller Förderung der BKM Einrichtung Bedarfsgrund Mehrbedarf in der MiFriFi Bundesarchiv Zahlreiche Bauvorhaben/Liegenschaftsmaßnahmen s. Anlage 2a teilweise (BArch) und umfangreiche Sanierungsmaßnahmen sind in den nächsten Jahren erforderlich. Fortsetzung Transformation Stasi-Unterlagenarchiv in das BArch umfasst auch unter Berücksichtigung der erhebliche Vorgaben des BRH in den kommenden Jahren Mehrbedarfe: 6,6 tiefgreifende fachliche und organisatorische Miop.a. Herausforderungen, u.a.: - Synchronisation der Strukturen und Abläufe bei Verschmelzen beider Bereiche (u.a. mit Auswirkungen auf Personalausstattung und Wertigkeit der Stellen) - Erhalt von Archivalien und Digitalisierung Kunstver- KVdB soll zeitnah weiter zu einem zentralen noch nicht nein waltung des Dienstleister für BKM werden. bezifferbar Bundes (KVdB) Seit Jahren erfasst die Behörde bereits zentral den Kunstbestand der Bundesrepublik Deutschland, verwaltet den größten Teil, erforscht dessen Provenienzen und ist für entsprechende Restitutionen zuständig. Sie wurde 2020 vom BMI/BVA übernommen. Es besteht finanzieller Mehrbedarf für die Anmietung einer neuen Liegenschaft für Büros, . das vorhandene Depot und die Sammlung 1
zeitgenössische Kunst sowie für Personal mit besonderen IT-Kenntnissen. Stiftung Strukturreform auf Grundlage des Beschlusses des vorauss. über 60 nein Preußischer Stiftungsrates der SPK vom 29. Juni 2021 (Anlage 2b): Mio.€ p.a. (erste Kulturbesitz Budgetaufwüchse für die gewünschten Schätzung auf Basis (SPK) Qualitätssteigerungen (zentrales Anliegen des einer Teilerhebung Reformprozesses) und damit verbundener der externen Mehrbedarfe im Bereich der Verwaltungsorganisation Berater) etc. Deutsche 5. Erweiterungsbau Leipzig, da Kapazitätsgrenze in Offen nein National- absehbarer Zeit erreicht sein wird. bibliothek (DNB) Alle dauerhaft Tariferhöhungen 9,4 Mio p.a. nein geförderten Die letzte Runde Tariferhöhungen im Rahmen des Zuwendungs- TVöD konnte bislang nur im 1. RegE 2022, nicht aber empfänger in der Finanzplanung für die Folgejahre abgebildet werden. Die Fortschreibung dieser Erhöhungen ist aus u sozialen Gründen essenziell, aber auch um andernfalls ggf. notwendige scharfe Einschnitte in operative Ausgaben bei den dauerhaft geförderten Kultureinrichtungen ab 2023 zu vermeiden. II. Mehrbedarfe aufgrund aktueller politischer Herausforderungen (Klimaschutz, Migration, Globalisierung, Sicherung Qualitätsjournalismus, Corona) Einrichtung Bedarfsgrund Mehrbedarf in der MiFriFi Stiftung Fürst- Die Herausforderungen durch den Klimawandel 3,5 Mio. € p.a. nein Pückler-Park erfordern dauerhaft größere Ressourcen zum Schutz Bad Muskau, und Erhalt der dortigen historischen Parks, der Stiftung historischen Bausubstanz sowie zur Wahrung der Bauhaus Dessau Verkehrssicherheit. V (SBD) und Stiftung Preußische Schlösser und Gärten (SPSG) Exil, z.B. Writers Der Bedarf an Hilfen z.B. für verfolgte 1 Mio.€ p.a. nein in Exile Schriftstellerinnen und Schriftsteller steigt angesichts der weltweiten Bedrohungssituation. Um den Kultur- und Medienschaffenden, die nach Deutschland ins Exil flüchteten, ein Leben frei von existentieller Not und ein unabhängiges Schaffen ermöglichen zu können, sollten bestehende Förderprogramme gestärkt und weitere Fördermaßnahmen geschaffen werden. Genannt sei hier z.B. das Programm Writers in Exile. 2
Deutsche BKM-Zuschuss i. H. v. derzeit 223 T € p.a. seit 2010 277 T € jährlich nein Presserat nicht erhöht. Die Zahl der Beschwerden nimmt stetig zu; Presserat nimmt auch neue Aufgaben wahr (z.B. bundeseinheitlicher Presseausweis, Beschwerden bzgl. Telemedien, Digitalisierung des Beschwerdeverfahrens etc.). Er hat sich deshalb jüngst für eine Aufstockung auf 500 T Euro p.a. ausgesprochen. Angesichts des Aufgabenzuwachses erscheint ein Mehrbedarf nachvollziehbar, auch wenn die genaue Höhe noch zu prüfen wäre. Deutsche Welle Die DW wurde in den vergangenen Jahren auf das Offen nein Niveau des französischen Auslandssenders gehoben. Aufgrund zahlreicher globaler Herausforderungen kann man darüber nachdenken, die DW zur führenden journalistischen Stimme Europas weiter fortzuentwickeln. Kulturförder- Die von BKM geförderten Fonds (Musikfonds, Offen nein fonds Literaturfonds, Kunstfonds, Fonds Darstellende Künste, Fonds Soziokultur, Deutscher Übersetzerfonds) haben bei der Abwicklung der NEUSTART-Programme neue Förderinstrumente für die Freie Szene entwickelt und kompetent abgewickelt. Vieles davon könnte die Basis sein für eine bessere Absicherung der Freien Szene auch nach Corona. III. Unterlegung von Verpflichtungsermächtigungen für regelmäßig geförderte Einrichtungen Im Rahmen der Haushaltsaufstellung hat BKM auf die vollständige Unterlegung zukünftiger finanzieller Belastungen gedrungen. Dies betrifft insbesondere die Unterlegung parlamentarisch veranschlagter Verpflichtungsermächtigungen mit Ausgaben. In den r-+, Verhandlungen mit BMF wurden die vom Parlament angestoßenen (Bau-)Maßnahmen bislang für die Jahre ab 2023 nicht vollständig mit Mittel unterlegt bzw. nicht in die Finanzplanung übernommen. BMF hat grundsätzlich im Zuge der Beschlussfassung über den 1. RegE 2022 bei allen Ressorts die mittelfristige Finanzplanung nicht bedarfsgerecht angepasst, weil es dies vor dem Hintergrund der aus seiner Sicht zu klärenden Haushaltssituation bewusst der neuen Bundesregierung überlassen hat. Einrichtung Bedarfsgrund Mehrbedarf in der MiFriFi Deutsche Unterlegung der parlamentarischen VE für die in 73 Mio.€ nein Schiller- Marbach geplante Baumaßnahme gesellschaft Bayreuther Der Haushaltsausschuss des Bundestages hat zum 83,2 Mio.€ zur nein Festspiele Haushalt 2021 eine VE in Höhe von 83.200.000 € für Unterlegung der VE die Beteiligung des Bundes an der Sanierung des Bayreuther Festspielhauses für den Zeitraum 2021- 2027 (Gesamtkosten 169.400.000 €) ausgebracht, die 3
aufgrund der zu diesem Zeitpunkt noch fehlenden Voraussetzungen noch nicht mit Mitteln unterlegt wurde. Theater- Die vom BT beschlossene VE für die Beteiligung des Offen nein zentrum Bundes an der Sanierung des freien Theaterzentrums Kampnagel in Kampnagel in Hamburg in Höhe von 57 Mio.€ ist Hamburg derzeit nicht mit Haushaltsmitteln unterlegt. Deutsches Der Haushaltsausschuss des Bundestages hat im Offen nein Fotoinstitut Haushalt 2020 bis zu 41,5 Mio.€ für die Planung und Errichtung eines möglichen Institutsbau in Düsseldorf veranschlagt. Zuvor hatte BKM bereits eine Expertenkommission eingesetzt, um die Grundlagen für die Errichtung eines Instituts erarbeiten zu lassen. Sowohl die Experten als auch die Standortgutachter empfehlen als Standort vorrangig Essen. Unabhängig von der Standortfrage zeichnet sich bereits jetzt ab, dass die etatisierten 41,5 Mio.€ vermutlich nicht V auskömmlich sein werden. Kulturver- Stärkung der öffentlichen Wahrnehmung und der 7 Mio.€ (2023), nein anstaltungen künstlerischen Handlungsmöglichkeiten. Vom 5 Mio. € (2024), des Bundes in Parlament ausgebrachte VE wurde noch nicht 5 Mio.€ (2025) Berlin unterlegt. Büroneubau HKW. Teilfinanzierung durch 9Mio.€ parlamentarische Etatisierung von 7 Mio.€ deckt die Kosten nicht. Kultur- und Auf der Grundlage eines in diesem Jahr bestimmten Für die Sanierung nein Doku- Siegerentwurfes in einem Architektenwettbewerb soll und Erweiterung mentations- der Verwaltungstrakt durch einen funktionaleren des DokZ 35 Mio.€ zentrum der Neubau ersetzt und die über 20 Jahre alte Ausstellung Sinti und Roma erneuert und thematisch bis in die Gegenwart (DokZ) erweitert werden. Vom Parlament wurden Planungsmittel in Höhe von 210 T€ veranschlagt. u Sonderinvestitio Ausfinanzierung der investiven Ansätze des aufgrund 10 Mio.€ (2022), nein nsprogramm parlamentarischer Initiative aufgesetzten Programms, 20 Mio.€ (2023), Mitteldeutsche mit dem teilweise auch regelmäßig vom Bund 30 Mio.€ (2024), Schlösser und geförderte Einrichtungen unterstützt werden,. 30 Mio.€ (2025) Gärten (Thüringen/ Sachsen-Anhalt) 4
• Stiftung Die SPK muss in die Lage versetzt werden, ihre 16,5 Mio.€ (2023), nein Preußischer zahlreichen Liegenschaften instandzusetzen. Der 21,4 Mio.€ (2024), Kulturbesitz Haushaltsausschuss erwartet den Abbau des 18,1 Mio.€ (2025) (SPK) Sanierungstaus. Deutsches Ausgleichsmittel für den freien Eintritt 1,875 Mio.€ nein Historisches jährlich Museum (DHM) Jüdisches Ausgleichsmittel für den freien Eintritt für die Zeit 3,2 Mio.€ jährlich nein Museum Berlin nach 2022 ab 2023 (JMB) . Stiftung Orte. Seitens BT bestand bei der gesetzlichen Errichtung der 7Mio.€ nein der deutschen Bundesstiftung in diesem Jahr die Erwartung, dass die Demokratie- Stiftung zukünftig über 10 Mio.€ verfügen solle; für geschichte 2022 sind bislang 3 Mio.€ eingeplant. (1 Mio.€ institutionell, 2 Mio.€ Projektmittel) Paulskirche/ Für die erforderliche Sanierung der Paulskirche sind Offen nein Haus der seitens des _Bundes aufgrund parlamentarischer Demokratie Initiative 19,5 Mio.€ veranschlagt, die voraussichtlich nicht auskömmlich sein werden, zumal wenn für die Realisierung eines Hauses der Demokratie eine finanzielle Beteiligung des Bundes erwogen wird. Otto-von- Unterlegung der parlamentarischen VE für die Zeit 2 Mio.€ jährlich ab nein Bismarck- nach 2022 2023 Stiftung Bundeskanzler- Unterlegung der parlamentarischen VE für die Zeit 3 Mio.€ jährlich ab nein Helmut-Kohl- nach 2022 2023 Stiftung Dokumenta- Aufgrund eines BT-Beschlusses wird für eine Offen nein tionsstätte zur Dokumentationsstätte zur deutschen deutschen Besatzungsherrschaft während des zweiten Besatzungs- Weltkrieges derzeit in Verantwortung des DHM ein herrschaft Konzept erarbeitet; nach Vorlage eines Realisierungsvorschlags ist die weitere Umsetzung durch BT zu beschließen. Mahnmal zur In Verantwo_rtung der Bundesstiftung Aufarbeitung offen nein Erinnerung an der SED-Diktatur wurde auf entsprechende die Opfer der Aufforderung durch Bundestagsbeschluss ein Konzept kommu- für die Realisierung eines Mahnmals zur Erinnerung an nistischen die Opfer der kommunistischen Diktatur in Diktatur in Deutschland erarbeitet. Deutschland Völklinger Hütte Unterlegung der parlamentarischen VE für die Zeit 4,9 Mio.€ (2023), nein nach 2022 6,75 Mio.€ (2024), 6,6 Mio.€ (2025) 5
• IV. Ausblick: BI mA-Baumaßnahmen in den kommenden 10 Jahren Darüber hinaus gibt es im Zuständigkeitsbereich der BKM Baumaßnahmen, welche über die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben abgewickelt und finanziert werden oder werden sollen. Bei diesen ist nach Fertigstellung eine erhöhte Miete an die BlmA abzuführen. Dies dürfte die 20. LP in den genannten Fällen nach hiesiger Einschätzung nicht mehr betreffen. Einrichtung Bedarfsgrund Mehrbedarf in der MiFriFi Alliierten Es liegen umfangreiche Planungen für eine nein Museum Verlagerung auf das Gelände des Flughafens Tempelhof vor. Alternativ oder auch als Interimslösung müsste der Standort Clayallee ertüchtigt werden, um das Museum zeitgemäß . aufzustellen . Filmhaus/ Geplant ist die Errichtung eines Filmhauses in Berlin, nein Deutsche um verschiedene bereits in Berlin ansässige Kinemathek Filminstitutionen zentral unterzubringen, ein V vielfältiges Angebot im Bereich der audiovisuellen Medien präsentieren und Synergien in der Zusammenarbeit untereinander ausbauen zu können. Aktueller Mietvertrag der Stiftung Deutsche Kinemathek (SDK) läuft bis Februar 2025. Akademie der Neubau „lebendiges Archiv" nein Künste Martin-Gropius- Ggf. Sanierung unter besonderer Berücksichtigung nein Bau ökologischer Standards V 6
NEUSTART KULTUR- Übersicht nach Bundesländern 10.09.2021 Bewilligte Gestellte Anträge Bewilligte Anträge Fördermittel Bundesland NEUSTART NEUSTART NEUSTART KULTUR KULTUR KULTUR Baden-Württembera 5.705 2.534 62.084.073 € Bavern 6.731 2.937 78.700.818 € Berlin 22.632 7.672 125.085.441 € Brandenbura 1.697 713 16.046.019 € Bremen 924 441 9.874.389€ Hamburo 3.890 1.783 38.915.471 € Hessen 4.196 1.735 46.224.649 € Mecklenburo-Varoammern 796 384 12.271.435 € Niedersachsen 3.128 1.487 40.423.221 € Nordrhein-Westfalen 12.857 5.283 111.517.577€ Rheinland-Pfalz 1.670 643 17.154.459€ Saarland 513 189 5.227.560€ Sachsen 5.1"78 . 2.168 44.212.424 € Sachsen-Anhalt 1.013 459 13.386.017 € Schleswia-Holstein 1.457 642 17.839.164€ Thürinoen 869 438 12.972.679 € Surnme aller Bundesländer 73.256 29.508 651.935.398 € Programme ohne Aufteilung nach Bundesländern, die sich an Antragsteller deutschlandweit richten (u.a. Filmförderung (FFA) und 2.339 1.544 154.891.726 pandemiebedingte Mehrbedarfe 2020/21 regelmäßig durch den Bund geförderter Kultureinrichtunoen und -oroiekte Gesamtsumme 75.595 31.052 806.827.124€
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Bau- und Sanierungsbedarfe Bundesarchiv . Liegenschaft Maßnahme Mittelfristige Finanzplanung, geschätzter hier: durch BMF Bedarf haushaltsmäßig anerkannt . . Berlin- Neubau Archivzentrum in - Noch nicht Lichtenberg Lichtenberg auf Gelände bezifferbar, Normannenstraße voraussichtlich (beschlossen vom BT am eine dreistellige 26.09.2019). Alternativ Millionensumme Neubau oder Sanierung bestehender Bürogebäude (Berlin Lichterfelde) Berlin, Neuanmietung von 2023- 2023-2052 (Mietvertrag läuft Frankfurter Allee 2037 wegen Umzug der über 30 Jahre): 5.000 T€/Jahr 204-206 Verwaltung des ehern. veranschlagt im 2. BStU von der Karl- Nachtragshaushalt 2020 Liebknecht-Straße Berlin- Neuanmietung 2023- 2023: 1.917 T€/Jahr Reinickendorf, 2038 wegen Umzug in 2024-2037: 4.600 T€/Jahr Abteilung PA eine moderne und 2038: 2.684 T€/Jahr (ehern. WASt) archivgerechte Liegenschaft Hoppegarten 2. Bauabschnitt des 48.941 T€ Ab Übernahme Filmarchivs Verpflichtungsermächtigung des Filmarchivs (Fertigstellung ca. 2029) muss im HH 2022 beantragt ca. 2029 rd. 3.047 werden ➔ erst dann können T€ BlmA-Miete Baumaßnahmen beginnen pro Jahr Cottbus Aufbau einer neuen - Noch nicht Außenstelle (beschlossen bezifferbar vom BT am 30.10.2020) Außenstellen des Ausbau Außenstellen, die - Noch nicht ehern. BStU Archivstandorte bezifferbar bleien/werden, bzw. Sanierung bestehender Liegenschaften