Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 21 – Drucksache 19/13945 13. Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung aus einem Bericht des Europäischen Flüchtlingsrats vom 24. Mai 2019, in dem dieser nach einer Recherche in der zentralen Einrichtung am Frankfurter Flughafen im Ap- ril 2019 und mehreren Interviews deutliche Kritik am deutschen Flugha- fenverfahren, an Verstößen gegen EU-Recht und an einer mangelnden Qualität von Anhörungen und Bescheiden geäußert hat, insbesondere auch hinsichtlich unzureichender Belehrungen zu Rechten und Pflichten im Verfahren, oberflächlichen Prüfungen bei anwaltlich nicht vertretenen Asylsuchenden und einer zu leichtfertigen Ablehnung als „offensichtlich unbegründet“ unter unzureichender Beachtung der Vorgaben nationaler und europäischer Gerichte hierzu (www.asyl.net/view/detail/News/ecre- kritik-an-flughafenverfahren-in-deutschland/, bitte ausführen)? Nach Ansicht des BAMF entspricht die Durchführung des Flughafenverfahren den anwendbaren rechtlichen Vorgaben. Die Verfahrensberatung am Flughafen in Frankfurt/M wird vom Kirchlichen Flüchtlingsdienst (CARITAS und Evan- gelischem Regionalverband) durchgeführt. Auch ist eine den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts entsprechende asyl- rechtskundige Rechtsberatung durch Rechtsanwälte der Rechtsanwaltskammer Frankfurt/M gewährleistet, welche für die Asylbewerber kostenlos ist. Die Qualität von Anhörungen und Bescheiden im Flughafenverfahren in Frank- furt/M genügt in jeder Hinsicht rechtsstaatlichen Anforderungen. Das gesamte Behördenhandeln im Flughafenverfahren unterliegt der Kontrolle durch Ver- waltungsgerichte und ordentliche Gerichte. Die Asylentscheidungen im Flughafenverfahren am Flughafen Frankfurt/M werden konsequent im Rahmen des umfassenden Qualitätssicherungskonzeptes des BAMF qualitätsgesichert. Zur Höhe der Bestätigungsquoten der vergangenen Jahre zu Entscheidungen des BAMF am Flughafen Frankfurt/M durch das zuständige Verwaltungsge- richt wird auf die Antwort zu Frage 12 verwiesen. 14. Wie lauten nach Kenntnis der Bundesregierung die statistischen Daten zu Rechtsmitteln und Gerichtsentscheidungen im Bereich Asyl für das bis- herige Jahr 2019 (bitte jeweils in der Differenzierung wie auf Bundes- tagsdrucksache 19/8701 in der Antwort zu Frage 16 darstellen: Asylver- fahren, Widerrufsverfahren, Eilanträge in Dublin-Verfahren, Verfahrens- dauern, auch zu Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes bzw. nach § 80 Absatz 5 der Verwaltungsgerichtsordnung; neben der Differenzie- rung nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern bitte in jedem Fall auch Angaben zu den sicheren Herkunftsstaaten sowie zu Marokko, Tunesien, Algerien, Georgien, Armenien und Türkei machen – aus Gründen der Übersichtlichkeit und wegen geringer Fallzahlen in den weiteren Instan- zen sind Angaben zur ersten Instanz ausreichend)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden:
Drucksache 19/13945 – 22 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Erst- und Folgeanträge 01.01.–30.06.2019 Klagen Gerichtsentscheidungen anhängige Gesamt Asyl (GFK) subsidiä- Abschie- Ablehnungen sonst. Verfahrenserle- Rechtsmit- Art. 16a Flücht- rer bungs- digungen (z. B. Rück- tel GG u. ling- Schutz verbot nahmen) Fam. schutz Asyl absolut Anteil absolut Anteil Staatsangehörigkei- 54.409 79.321 118 5.059 1.233 5.206 32.330 40,8 % 35.375 44,6 % 282.764 ten gesamt darunter Nigeria 7.322 4.970 1 38 9 158 1.728 34,8 % 3.036 61,1 % 20.314 Irak 5.656 8.096 4 270 266 443 3.892 48,1 % 3.221 39,8 % 32.818 Syrien 5.516 11.057 3 1.929 13 472 4.833 43,7 % 3.807 34,4 % 29.678 Iran 4.596 3.793 18 803 21 49 1.322 34,9 % 1.580 41,7 % 17.675 Afghanistan 3.559 13.123 1 799 515 3.157 4.795 36,5 % 3.856 29,4 % 52.125 Türkei 2.545 1.989 34 80 2 14 865 43,5 % 994 50,0 % 9.959 Russische Föderati- 2.503 3.470 3 100 30 69 1.532 44,1 % 1.736 50,0 % 15.636 on Georgien 1.652 1.630 - 2 - 10 764 46,9 % 854 52,4 % 4.277 Guinea 1.592 1.397 1 11 1 29 584 41,8 % 771 55,2 % 5.340 Pakistan 1.515 3.540 10 391 12 42 1.880 53,1 % 1.205 34,0 % 10.878 Somalia 1.509 1.915 - 54 150 122 363 19,0 % 1.226 64,0 % 7.519 Aserbaidschan 1.152 1.601 1 19 4 36 890 55,6 % 651 40,7 % 5.107 Ungeklärt 992 1.510 - 108 23 62 511 33,8 % 806 53,4 % 5.314 Moldau (Republik) 877 753 - - - - 172 22,8 % 581 77,2 % 777 Armenien 851 1.838 - 5 9 79 881 47,9 % 864 47,0 % 5.787 Marokko 350 449 1 8 0 10 154 34,3 % 276 61,5 % 956 Tunesien 178 170 0 4 0 3 45 26,5 % 118 69,4 % 475 Algerien 327 449 0 4 1 5 148 33,0 % 291 64,8 % 940 Albanien 646 921 0 0 4 20 247 26,8 % 650 70,6 % 2.299 Serbien 615 725 0 2 0 11 181 25,0 % 531 73,2 % 1.832 Nordmazedonien 580 681 0 1 0 13 139 20,4 % 528 77,5 % 1.487 Kosovo 281 540 0 0 0 18 148 27,4 % 374 69,3 % 1.492 Ghana 438 508 0 0 0 16 176 34,6 % 316 62,2 % 1.419 Bosnien und Herze- 121 168 0 0 0 6 27 16,1 % 135 80,4 % 475 gowina Senegal 169 191 0 1 0 3 70 36,6 % 117 61,3 % 475 Montenegro 60 110 0 0 0 1 18 16,4 % 91 82,7 % 180 Widerrufsverfahren 01.01.– Klagen Gerichtsentscheidungen anhän- 30.06.2019 gige Gesamt Widerruf Art. 16a kein Widerruf sonst. Verfahrens- Rechts- GG/ Flüchtlingsei- erledigungen mittel genschaft / subs. (z. B. Rücknah- Schutz men) absolut Anteil absolut Anteil absolut Anteil Staatsangehörig- 761 143 56 39,2 % 10 7,0 % 77 53,8 % 1.272 keiten gesamt darunter: Afghanistan 199 29 11 37,9 % 2 6,9 % 16 55,2 % 272 Irak 197 26 11 42,3 % - 0,0 % 15 57,7 % 298
Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 23 – Drucksache 19/13945 Widerrufsverfahren Syrien 89 34 11 32,4 % 4 11,8 % 19 55,9 % 190 Türkei 26 10 7 70,0 % - 0,0 % 3 30,0 % 58 Russische Föde- 24 4 1 25,0 % - 0,0 % 3 75,0 % 63 ration Ungeklärt 23 17 5 29,4 % 4 23,5 % 8 47,1 % 45 Armenien 18 2 2 100,0 % - 0,0 % - 0,0 % 26 Nigeria 16 1 1 100,0 % - 0,0 % - 0,0 % 23 Sri Lanka 16 - - 0,0 % - 0,0 % - 0,0 % 25 Iran 15 1 1 100,0 % - 0,0 % - 0,0 % 29 Kosovo 12 3 1 33,3 % - 0,0 % 2 66,7 % 20 Libanon 11 2 1 50,0 % - 0,0 % 1 50,0 % 18 Eritrea 10 - - 0,0 % - 0,0 % - 0,0 % 18 Aserbaidschan 10 2 - 0,0 % - 0,0 % 2 100,0 % 14 Serbien 9 1 - 0,0 % - 0,0 % 1 100,0 % 15 Marokko 1 1 1 100,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 4 Tunesien 2 1 1 100,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 2 Algerien 4 0 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 6 Georgien 1 0 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 3 Albanien 4 1 1 100,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 6 Nordmazedoni- 0 0 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 0 en Ghana 0 0 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 3 Bosnien und 1 0 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % 2 Herzegowina Durchschnittliche Dauer gerichtlicher Verfahren in Monaten Verfahrensdauer Erst- und Folgeanträge: Verfahrensdauer Widerrufe: 01.01.–30.06.2019 16,4 11,7 Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen im Dublin-Verfahren 01.01.–30.06.2019 abgelehnt stattgegeben Gesamtentscheidungen Staatsangehörigkeiten gesamt 8.564 1.735 10.299 darunter: Nigeria 1.933 463 2.396 Iran 868 253 1.121 Irak 756 192 948 Russische Föderation 545 60 605 Afghanistan 460 63 523 Guinea 434 71 505 Syrien 291 57 348 Somalia 239 67 306 Gambia 278 25 303 Eritrea 184 66 250 Pakistan 200 42 242 Aserbaidschan 182 58 240 Türkei 161 41 202 Armenien 142 22 164 Ungeklärt 113 45 158 Algerien 76 5 81
Drucksache 19/13945 – 24 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Marokko 63 2 65 Georgien 53 1 54 Tunesien 25 6 31 Senegal 49 3 52 Ghana 119 20 139 Albanien 20 2 22 Kosovo 19 4 23 Nordmazedonien 27 0 27 Serbien 12 0 12
Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 25 – Drucksache 19/13945 Verfahrensdauer Eilanträge im Dublinverfahren (in Tagen) Zeitraum: 01.01. bis 30.06.2019 Antrag nach § 80 Antrag nach § 80 Antrag nach § 123 Staatsangehörigkeit Abs. 5 VwGO Abs. 7 VwGO VwGO Gesamt 59,0 28,6 30,1 darunter: Nigeria 66,5 28,3 16,6 Iran 53,6 28,5 44,5 Irak 74,5 25,4 40,1 Russische Föderation 54,6 38,5 22,1 Afghanistan 56,1 30,2 20,8 Guinea 59,5 49,5 29,6 Syrien 54,6 23,4 37,9 Somalia 62,3 23,4 27,2 Gambia 53,6 33,2 19,8 Eritrea 66,1 23,2 22,1 Pakistan 44,1 27,2 15,5 Aserbaidschan 75,1 61,1 11,5 Türkei 67,9 21,5 23,5 Armenien 51,3 27,4 35,4 Ungeklärt 50,4 16,5 39,1 Algerien 42,2 21,7 Marokko 36,4 5,0 42,0 Georgien 41,2 3,5 Tunesien 58,3 45,0 Senegal 42,5 6,0 Ghana 43,7 28,6 Albanien 48,9 21,3 Kosovo 49,3 47,0 Nordmazedonien 39,5 Serbien 24,3 Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen (einstweiliger Rechtsschutz) Gesamt Zeitraum: 01.01. bis 30.06.2019 Staatsangehörigkeiten abgelehnt stattgegeben Gesamtentscheidungen Gesamt 18.885 4.016 22.901 darunter: Nigeria 2.631 653 3.284 Irak 1.319 416 1.735 Iran 1.212 358 1.570 Afghanistan 1.021 359 1.380 Syrien 974 336 1.310 Russische Föderation 960 144 1.104 Georgien 937 52 989 Guinea 655 104 759 Moldau (Republik) 617 2 619 Somalia 447 163 610 Armenien 534 75 609 Pakistan 494 105 599 Aserbaidschan 474 115 589
Drucksache 19/13945 – 26 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Staatsangehörigkeiten abgelehnt stattgegeben Gesamtentscheidungen Albanien 534 32 566 Gambia 466 78 544 Algerien 192 13 205 Marokko 193 20 213 Tunesien 72 12 84 Türkei 385 130 515 Senegal 103 13 116 Ghana 319 57 376 Kosovo 228 11 239 Nordmazedonien 449 28 477 Bosnien und Herzegowina 103 5 108 Montenegro 57 1 58 Verfahrensdauer Eilanträge (einstweiliger Rechtsschutz) Gesamt (in Tagen) Zeitraum: 01.01. bis 30.06.2019 Staatsangehörigkeiten Antrag nach § 80 Antrag nach § 80 Antrag nach § 123 Abs. 5 VwGO Abs. 7 VwGO VwGO Gesamt 59,1 32,2 34,8 darunter: Nigeria 86,8 43,2 38,5 Irak 71,2 29,5 41,5 Iran 55,9 28,5 36,8 Afghanistan 58,2 31,6 47,3 Syrien 58,9 25,8 51,0 Russische Föderation 66,9 33,2 34,1 Georgien 30,3 20,2 18,4 Guinea 58,2 45,6 31,8 Moldau (Republik) 25,8 14,4 28,1 Somalia 55,6 28,8 23,8 Armenien 40,1 28,0 42,2 Pakistan 51,2 42,1 36,3 Aserbaidschan 48,0 45,3 17,2 Albanien 39,4 17,7 21,8 Gambia 88,3 47,0 38,1 Algerien 52,9 20,8 23,5 Marokko 34,0 10,9 16,8 Tunesien 55,0 43,0 40,0 Türkei 59,3 21,7 18,8 Senegal 62,6 84,8 10,3 Ghana 51,6 33,6 27,5 Kosovo 55,3 90,9 54,7 Nordmazedonien 40,4 27,4 37,3 Bosnien und Herzegowina 61,8 13,0 30,8 Montenegro 36,1 64,3 25,0
Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 27 – Drucksache 19/13945 a) Wie viele Rechtsmittel sind derzeit nach Kenntnis der Bundesregie- rung anhängig in Verfahren, in denen subsidiär Schutzberechtigte auf einen Flüchtlingsstatus klagen (bitte auch nach Bundesländern und den zehn wichtigsten Herkunftsländern differenzieren), und wie viele dieser Verfahren wurden im bisherigen Jahr 2019 mit welchem Ergeb- nis entschieden (bitte ebenfalls nach Bundesländern und den zehn wichtigsten Herkunftsländern differenzieren; Angaben zur ersten In- stanz sind ausreichend)? Die folgenden Klagen gegen vom BAMF auf subsidiären Schutz entschiedene Asylanträge waren zum Stichtag 30. Juni 2019 anhängig: anhängige Rechtsmittel gegen subsidiären Schutz zum 30. Juni 2019 nach Staatsangehörigkeit Klagen Gesamt 25.545 darunter: Syrien 18.671 Irak 2.743 Eritrea 1.090 Ungeklärt 932 Afghanistan 603 Staatenlos 313 Jemen 299 Somalia 254 sonst. asiat. Staatsangeh. 94 Sudan (ohne Südsudan) 89 anhängige Rechtsmittel gegen subsidiären Schutz zum 30. Juni 2019 nach Bundesländern Klagen Gesamt 25.545 davon: Baden-Württemberg 3.367 Bayern 2.309 Berlin 2.679 Brandenburg 1.615 Bremen 171 Hamburg 625 Hessen 4.384 Mecklenburg-Vorpommern 128 Niedersachsen 2.961 Nordrhein-Westfalen 5.639 Rheinland-Pfalz 150 Saarland 67 Sachsen 310 Sachsen-Anhalt 259 Schleswig-Holstein 578 Thüringen 303
Drucksache 19/13945 – 28 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Im Zeitraum 1. Januar bis 30. Juni 2019 wurde bei folgenden Rechtsmitteln wie dargestellt entschieden: Klagen: nach Staatsangehörigkeit Summe Ent- Anerkennungen gem. Flüchtlingsschutz Keine Verbesse- scheidungen Art. 16a GG gem. § 3 I AsylG rung Gesamt 11.087 3 2.237 8.847 darunter: Syrien 8.540 3 1.889 6.648 Irak 923 55 868 Ungeklärt 466 87 379 Eritrea 404 56 348 Afghanistan 171 11 160 Staatenlos 165 77 88 Somalia 89 14 75 Jemen 88 10 78 sonst. asiat. Staatsangeh. 62 14 48 Iran 47 5 42 nach Bundesländern Summe Ent- Anerkennungen gem. Flüchtlingsschutz Keine Verbesse- scheidungen Art. 16a GG gem. § 3 I AsylG rung Gesamt 11.087 3 2.237 8.847 davon: Baden-Württemberg 1.247 394 853 Bayern 571 239 332 Berlin 1.259 29 1.230 Brandenburg 124 6 118 Bremen 38 2 36 Hamburg 329 14 315 Hessen 1.610 1 644 965 Mecklenburg-Vorpommern 124 9 115 Niedersachsen 1.336 152 1.184 Nordrhein-Westfalen 3.175 1 512 2.662 Rheinland-Pfalz 166 20 146 Saarland 49 2 47 Sachsen 276 1 79 196 Sachsen-Anhalt 186 77 109 Schleswig-Holstein 388 29 359 Thüringen 209 29 180
Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 29 – Drucksache 19/13945 b) Gegen wie viele der Asylbescheide des BAMF wurden im bisherigen Jahr 2019 Rechtsmittel eingelegt (bitte in absoluten und relativen Zah- len angeben und Klagequoten in Bezug auf die Gesamtzahl der Be- scheide und in Bezug auf Ablehnungen gesondert ausweisen; bitte je- weils nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern und zusätzlich nach den zu sicher erklärten Herkunftsländern differenzieren, zusätzlich differenzieren nach der Art der Ablehnung: unbegründet, offensicht- lich unbegründet, unzulässig/Dublin-Bescheid)? Die Angaben können den folgenden Tabellen entnommen werden: Staatsangehö- Entscheidungen insgesamt davon Entscheidung „abge- davon Entscheidung „o. u. davon Entscheidung „Unzuläs- rigkeit lehnt“ abgelehnt“ sig“ 01.01. – 30.06. davon Anteil davon Anteil davon Anteil davon be- Anteil 2019 beklagt beklagt beklagt klagt Gesamt 102.489 51.769 50,5 % 22.498 20.237 90,0 % 8.923 5.229 58,6 % 31.547 23.598 74,8 % darunter: Syrien 23.316 5.295 22,7 % 22 17 77,3 % 4 3 75,0 % 3.538 3.130 88,5 % Irak 9.722 5.337 54,9 % 2.957 2.631 89,0 % 163 120 73,6 % 2.964 2.433 82,1 % Nigeria 8.777 7.242 82,5 % 2.755 2.538 92,1 % 501 417 83,2 % 4.731 4.236 89,5 % Afghanistan 6.687 3.402 50,9 % 1.509 1.396 92,5 % 49 38 77,6 % 2.406 1.824 75,8 % Iran 6.071 4.345 71,6 % 3.023 2.904 96,1 % 104 93 89,4 % 1.657 1.356 81,8 % Türkei 5.135 2.498 48,6 % 2.067 1.963 95,0 % 185 136 73,5 % 461 379 82,2 % Russische Fö- 3.103 2.289 73,8 % 1.204 1.083 90,0 % 137 83 60,6 % 1.552 1.200 77,3 % deration Somalia 2.973 1.394 46,9 % 565 509 90,1 % 29 23 79,3 % 1.137 844 74,2 % Eritrea 2.602 747 28,7 % 197 176 89,3 % 5 4 80,0 % 499 390 78,2 % Ungeklärt 2.510 898 35,8 % 343 285 83,1 % 175 97 55,4 % 648 472 72,8 % Georgien 2.234 1.582 70,8 % 685 587 85,7 % 1.032 755 73,2 % 367 227 61,9 % Guinea 2.203 1.499 68,0 % 786 715 91,0 % 251 206 82,1 % 807 606 75,1 % Pakistan 2.031 1.403 69,1 % 650 569 87,5 % 155 126 81,3 % 1.078 731 67,8 % Serbien 1.793 606 33,8 % 30 13 43,3 % 725 256 35,3 % 932 343 36,8 % Nordmazedo- 1.633 563 34,5 % 13 10 76,9 % 756 284 37,6 % 716 288 40,2 % nien Albanien 1.469 600 40,8 % 23 20 87,0 % 854 383 44,8 % 487 182 37,4 % Kosovo 589 266 45,2 % 5 4 80,0 % 268 131 48,9 % 289 129 44,6 % Ghana 686 434 63,3 % 11 6 54,5 % 292 198 67,8 % 314 226 72,0 % Bosnien und 376 118 31,4 % 1 0 0,0 % 174 56 32,2 % 164 61 37,2 % Herzegowina Senegal 259 157 60,6 % 1 1 100,0 % 90 61 67,8 % 157 97 61,8 % c) Wie ist die aktuelle Zahl der anhängigen Gerichtsverfahren im Bereich Asyl, differenziert nach (Bundes-, Ober-) Verwaltungsgerichten? Die Angaben zum Stand 30. Juni 2019 können der nachfolgenden Tabelle ent- nommen werden: Gericht – Stand: 30.06.2019 Anzahl anhängiger Gerichtsverfahren Bei Gericht anhängige Verfahren gesamt 301.815 davon: Bundesverwaltungsgericht 58 VGH Baden-Württemberg 470 VG Freiburg 9.844 VG Karlsruhe 12.069 VG Sigmaringen 8.395
Drucksache 19/13945 – 30 – Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode Gericht – Stand: 30.06.2019 Anzahl anhängiger Gerichtsverfahren VG Stuttgart 15.518 Bayerischer Verwaltungsgerichtshof 1.366 VG Ansbach 8.166 VG Augsburg 2.917 VG Bayreuth 3.890 VG München 16.540 VG Regensburg 5.851 VG Würzburg 2.453 Bayerischer VGH – Außenstelle Ansbach 842 OVG Berlin-Brandenburg 625 VG Berlin 16.617 VG Cottbus 3.551 VG Frankfurt/Oder 4.113 VG Potsdam 6.974 OVG der Freien Hansestadt Bremen 96 VG Bremen 2.038 Hamburgisches Oberverwaltungsgericht 221 VG Hamburg 6.751 Hessischer Verwaltungsgerichtshof 1.621 VG Darmstadt 6.306 VG Frankfurt/Main 5.370 VG Kassel 5.548 VG Wiesbaden 5.657 VG Gießen 7.710 Niedersächsisches Oberverwaltungsgericht 1.559 VG Braunschweig 3.804 VG Hannover 8.043 VG Oldenburg 5.220 VG Osnabrück 3.977 VG Stade 3.336 VG Lüneburg 2.332 VG Göttingen 1.930 OVG für das Land Nordrhein-Westfalen 3.140 VG Aachen 5.645 VG Arnsberg 9.695 VG Düsseldorf 12.546 VG Gelsenkirchen 9.528 VG Köln 10.873 VG Minden 7.555 VG Münster 6.112 OVG Rheinland-Pfalz 1.139 VG Trier 7.847 OVG des Saarlandes 73 VG des Saarlandes 765 Schleswig-Holsteinisches OVG 847 VG Schleswig-Holstein 10.129 OVG Sachsen-Anhalt 36 VG Magdeburg 2.358 VG Halle 1.380 Thüringer Oberverwaltungsgericht 219 VG Gera 476 VG Meiningen 2.372 VG Weimar 1.569
