Personalsituation in den Bezirksämtern
Bergedorf Steuerung und Service (D1) Personalservice (PS) erhöhter Arbeitsanfall Wiedereingliederung, 1 Unterstützungskraft, Veränderung 1 Öffnungszeiten Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 0 (s. SKA 22/1270) Jugend- und Familienhilfe (JA) ungeplanter Personalausfall, Stellennachbesetzung, Aufarbeitung Urlaube, Notfälle, erhöhter, Rückstände, Fallumverteilung, Arbeitsanfall, Mehrarbeit, neue Arbeitszeitaufstockung, 7 6 Aufgaben, unbesetzte Stellen in Unterstützungsmaßnahmen, Rückkehr der Abteilung von Beschäftigten Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) 1 ungeplanter Personalausfall Arbeitsumverteilung 1 Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) ungeplanter Personalausfall, Arbeitszeitaufstockung 1 unbesetzte Stellen, erhöhter 1 Arbeitsanfall Harburg Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) ** Jugend- und Familienhilfe (JA) Stellenvakanz durch Krankheit Prioritätensetzung, Auslagerung von und Fluktuation, sowie erhöhtes Aufgaben, Veränderung von 12 Arbeitsaufkommen Aufgabenzuschnitten, Vornahme von 12 beschleunigten und/oder überlappenden Stellenbesetzungen Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Management des öffentl. Raumes (MR) 7 s.o. s.o. 7 Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) 1 s.o. s.o. 1 Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) s.o. s.o. 4 4 Quelle: Angaben der Bezirksämter * Es sind nur Überlastungs- bzw. Rückstandsanzeigen aufgeführt, die zur Bezirksamtsleitung gelangt sind. ** Die Leitungsebene wurde über Rückstände informiert, insoweit wurde auf Anzeigen verzichtet. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode Drucksache 22/1898 21
Überlastungsanzeigen 22 Bezirksamt Dezernat Fachamt Begründung Ergriffene Maßnahmen abgeholfene bis Überlastunganzeigen am 30.6.2020 26.10.20 Hamburg-Mitte Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) zu hohe Fallzahlen; zu wenig Personalverstärkung, die aber Abgänge Personal; zu viele Dauerkranke, nicht vollständig kompensiert; neue 21 (s. SKA Einführung eines neuen Beschäftgite befinden sich noch in der 22/1270) Fachverfahrens Einarbeitung Jugend- und Familienhilfe (JA) aufwändige Priorisierung der Arbeitserfordernisse, Drucksache 22/1898 Bearbeitungsanforderungen unter Reduzierung der fallübergreifenden Corona-Bedingungen, erhöhtes Tätigkeiten, Komprimierung und z.T. Arbeitsaufkommen, Bearbeitung verkürzte Dokumentation, von BTHG- Fällen, Aufgabenverteilung, Personelle 5 Fallübernahmen, Anstieg der Verstärkung Nachbesetzung. Prozeß- individuellen Fallzuständigkeiten und Strukturanalyse. Optimierung der Arbeitsabläufe unter Corona Bedingungen. Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Management des öffentl. Raumes (MR) hohe Fallzahlen, fehlende personelle Unterstützung 1 personelle Ressourcen Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) Anstieg der Vorgangszahlen, Prioritätensetzung, Nachbesetzung Abstellung von Personal für einer vakanten Stelle, Reduzierung von COVID-19-Aufgaben im Pflichtaufgaben 12 Gesundheitsamt, Mehrbelastung durch Corona-Krise, reduzierte Personalressourcen, neue Aufgaben, unbesetzte Stellen Altona Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 0 (s. Drs. 22/1270) Jugend- und Familienhilfe (JA) 2 Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Management des öffentl. Raumes (MR) 4 Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) Krankheitsbedingte lange Ausfallzeiten, Personalabgänge, langwierige 1 Wiederbesetzungsverfahren, Aufgabenzuwächse ohne Bereitstellung von Personalressource Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) Langzeiterkrankungen befristete Vertretungsstellen beantragt 1 Eimsbüttel Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) ** Jugend- und Familienhilfe (JA) Personalausfälle innerorg. Maßnahmen zur 1 Stabilisierung Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Management des öffentl. Raumes (MR) Personalausfälle innerorg. Maßnahmen zur 2 Stabilisierung Hamburg-Nord Bürgerservice (D2) Einwohnerwesen (EA) 1 Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) unbesetzte Stellen, Stellenausschreibungen- Krankheitsausfälle, Fluktuation, /nachbesetzungen Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode Einarbeitung neuer Beschäftigter, 9 (s. Drs. neues Fachverfahren, 22/1270) Schulungen, Notwendigkeit von Mehrarbeit, Mangel an ab 6/20** vermittelbarem Wohnraum und Unterkunftsplätzen
Jugend- und Familienhilfe (JA) Abteilung befindet sich in einer erfolgreicher Einsatz einer Springerkraft, hohen Belastungssituation, Antrag mobiles Arbeiten, Einsatz von Fluktuation und Stellenvakanzen, Assistenzkräften, Dokumentations- daraus resultierende Wochen, WJH: befristete 3 Arbeitsrückstände Umorganisation zur Optimierung der 1 Arbeitsabläufe, Aufstockung Stellenanteile Gesundheit (GA) 2 Fehlende med. Fachkräfte laufende Ausschreibungen Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Management des öffentl. Raumes (MR) 1 Wandsbek * Steuerung und Service (D1) Ressourcensteuerung (RS) In den Bereichen Haushalt und Organisation Fluktuation, hoher Krankenstand in Kombination mit Vielzahl Sonderthemen, 2 Scwierigkeiten im Zusammenhang mit der Einführung des neuen Verfahrens KoPers Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) Inkraftrteten der Situation bleibt angespannt, hat sich Wohngeldnovelle und Kurzarbeit ggü. 2019 aber deutlich verbessert ** haben zu einer Erhöung der durch Sellennachbesetzungen, weiter Antragszahlen geführt Schulungsmaßnahmen und zunehmender Routine Gesundheit (GA) Fachärztemangel, ungeplanter Personaleinstellung, Aufstockung 5 Personalauswahl, unbesetzte Stellen, Teilzeit 1 erhöhter Arbeitsanfall Eingliederungshilfe (EH) unbesetzte Stellen, Prozess, für die mit dem krankheitsbedingte Ausfälle, Bundesteilhabegesetz zugewiesenen Fluktuation, Einarbeitung neuer Aufgaben ausreichend qualifiziertes Beschäftigter, Einführung eines Personal zu gewinnen und neuen Fachverfahrens, einzuarbeiten, derzeit noch nicht 2 Umstellung auf das abgeschlossen, daraus resultierende Bundesteilhabegesetz und damit Stellenvakanz im Fachamt einhergehende Zuständigkeits- Eingliederungshilfe ist maßgeblich für und Fallverlagerungen die Überlast (siehe hierzu auch Drs. 22 / 1742; Einleitung). Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) fristwahrende Bearbeitung nicht Neueinstellung, Priorisierung, 6 mehr gewährleistet Abarbeitung, organisatorische 6 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode Anpassungen Bergedorf Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) 0 (s. Drs. 22/1270)** Harburg Soziales, Jugend und Gesundheit (D3) Grundsicherung und Soziales (GS) ** Jugend- und Familienhilfe (JA) Stellenvakanz durch Krankheit Prioritätensetzung, Auslagerung von und Fluktuation, erhöhtes Aufgaben, Veränderung von 2 Arbeitsaufkommen Aufgabenzuschnitten, Vornahme von 2 beschleunigten und/oder überlappenden Stellenbesetzungen Wirtschaft, Bauen und Umwelt (D4) Stadt- und Landschaftsplanung (SL) Management des öffentl. Raumes (MR) 1 s.o s.o. 1 Verbraucherschutz, Gewerbe und Umwelt (VS) Zentrum für Wirtschaftsförderung, Bauen und Umwelt (WBZ) s.o. s.o. 1 1 Drucksache 22/1898 Quelle: Angaben der Bezirksämter * Es sind nur Überlastungs- bzw. Rückstandsanzeigen aufgeführt, die zur Bezirksamtsleitung gelangt sind. ** Die Leitungsebene wurde über Rückstände informiert, insoweit wurde auf Anzeigen verzichtet. 23
Krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt) Bezirksamt Dezernat Fachamt / Dienststelle 2015* 2016* 2017* 2018* 2019* 2020* 24 (bis 30.6.) ** Hamburg-Mitte Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 10,0% 13,2% 11,7% 12,7% 13,3% 11,3% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 10,2% 12,4% 11,0% 10,4% 11,1% 11,2% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Drucksache 22/1898 Jugend- und Familienhilfe (JA) 9,7% 8,6% 8,0% 7,9% 9,4% 8,4% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 7,8% 8,7% 8,1% 8,3% 10,3% 8,8% Unterhaltsvorschuss (UVG) 11,6% 10,6% 9,1% 11,9% 9,0% 6,1% Gesundheit (GA) 6,9% 8,3% 7,0% 9,7% 9,0% 9,8% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte Altona Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 7,1% 4,9% 9,5% 9,5% 5,9% 10,4% Geschäftsstelle Bezirksversammlung 3,0% 2,4% 2,5% 2,6% 3,8% 4,1% Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 10,9% 8,8% 11,1% 9,9% 12,7% 11,4% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Jugend- und Familienhilfe (JA) 7,9% 9,1% 8,5% 9,5% 9,6% 8,8% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 6,4% 8,4% 8,7% 9,2% 9,7% 8,3% Unterhaltsvorschuss (UVG) 19,6% 14,1% 6,9% 12,8% 14,8% 13,1% Gesundheit (GA) 9,4% 9,1% 8,5% 9,7% 8,7% 8,8% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte*** Eimsbüttel Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 6,1% 7,2% 6,2% 5,0% 2,8% 5,2% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 7,3% 9,2% 11,6% 9,9% 7,9% 11,1% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Jugend- und Familienhilfe (JA) 6,0% 6,5% 6,0% 7,2% 6,9% 7,2% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 6,7% 7,6% 6,8% 7,9% 7,7% 6,6% Unterhaltsvorschuss (UVG) 5,7% 8,1% 9,5% 7,8% 4,9% 4,4% Gesundheit (GA) 8,7% 10,3% 8,3% 7,5% 6,5% 9,6% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte 7,8% 8,4% 13,4% 12,4% 9,3% 7,0% Anlage 3 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode
Krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt) Bezirksamt Dezernat Fachamt / Dienststelle 2015* 2016* 2017* 2018* 2019* 2020* (bis 30.6.) ** Hamburg-Nord Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 6,1% 6,8% 5,3% 5,3% 4,8% 6,2% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 10,4% 10,2% 11,1% 12,5% 15,7% 11,5% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Jugend- und Familienhilfe (JA) 7,1% 8,7% 8,6% 9,1% 9,2% 9,0% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 7,1% 7,9% 8,8% 9,7% 9,2% 6,6% Unterhaltsvorschuss (UVG) 18,5% 11,9% 12,5% 12,6% 12,2% 12,9% Gesundheit (GA) 6,6% 6,7% 5,9% 5,9% 5,6% 7,3% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte*** Wandsbek Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 12,0% 11,3% 11,0% 12,0% 9,1% 8,3% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 10,3% 10,7% 12,0% 13,5% 17,6% 9,4% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Jugend- und Familienhilfe (JA) 7,5% 7,7% 7,5% 8,4% 8,1% 7,9% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 7,2% 8,6% 8,9% 9,2% 8,4% 8,8% Unterhaltsvorschuss (UVG) 7,9% 8,1% 9,2% 7,3% 11,1% 14,6% Gesundheit (GA) 11,3% 9,8% 10,7% 11,6% 11,5% 11,5% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte*** Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode Bergedorf Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 5,5% 5,2% 4,3% 5,3% 4,8% 4,8% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 6,8% 7,8% 8,5% 10,6% 9,5% 8,8% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Jugend- und Familienhilfe (JA) 8,1% 8,1% 8,8% 8,6% 9,6% 5,9% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)*** Unterhaltsvorschuss (UVG)*** Gesundheit (GA) 8,2% 9,2% 8,3% 8,6% 8,9% 12,9% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte*** Drucksache 22/1898 25
Krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt) Bezirksamt Dezernat Fachamt / Dienststelle 2015* 2016* 2017* 2018* 2019* 2020* 26 (bis 30.6.) ** Harburg Steuerung und Service (D1) Interner Service (IS) 7,2% 8,2% 6,2% 8,5% 9,7% 9,1% Geschäftsstelle Bezirksversammlung*** Soziales, Jugend und Grundsicherung und Soziales (GS) 7,7% 7,9% 7,2% 8,7% 21,6% 9,4% Gesundheit (D3) Bildung und Teilhabe*** Drucksache 22/1898 Jugend- und Familienhilfe (JA) 10,7% 12,3% 8,2% 10,2% 10,1% 8,7% Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD) 13,7% 10,4% 9,4% 11,8% 14,2% 7,8% Unterhaltsvorschuss (UVG) 4,4% 5,8% 4,8% 8,9% 4,0% 10,2% Gesundheit (GA) 10,4% 10,3% 7,6% 9,5% 4,0% 10,2% Wohn-Pflege-Aufsicht (WPA)*** Pflegestützpunkte*** Quelle: Angaben der Bezirksämter Krankheitsbedingte Fehlzeitenquote (vollkräftebereinigt) Einzelplan 2015 2016 2017 2018 2019 2020 (bis 30.6.) ** 1.2 Bezirksamt Hamburg-Mitte 9,0% 9,5% 9,1% 9,2% 10,1% 9,8% 1.3 Bezirksamt Altona 9,3% 8,8% 9,0% 9,6% 9,8% 9,8% 1.4 Bezirksamt Eimsbüttel 7,4% 7,7% 8,2% 8,5% 8,3% 8,7% 1.5 Bezirksamt Hamburg-Nord 7,9% 8,4% 8,5% 8,9% 9,0% 9,0% 1.6 Bezirksamt Wandsbek 9,9% 10,1% 10,1% 10,7% 10,5% 11,1% 1.7 Bezirksamt Bergedorf 7,5% 8,7% 8,7% 8,8% 8,8% 7,7% 1.8 Bezirksamt Harburg 9,0% 9,3% 8,5% 9,5% 8,8% 9,1% Quelle: ZPD (P_Stat) * Einzelne Bereiche können eine relativ geringe Personenzahl umfassen, sodass sich Langzeiterkrankungen Einzelner überproportional auf die Fehlzeitenquote auswirken. ** Bei der Fehlzeitenquote über sechs Monate ist zu beachten, dass diese nur bedingt mit der Ganzjahresquote vergleichbar ist, da Fehlzeitendaten im laufenden Jahr jahreszeitlichen Schwankungen unterliegen. Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg – 22. Wahlperiode *** Auswertungen zu diesen Dienststellen sind nicht möglich: Entweder sind diese Fachbereiche so in die übergeordneten Fachämter eingegliedert, dass gesonderte Auswertungen nicht möglich sind und / oder sie verfügen über eine Anzahl Beschäftigter, mit der eine individuelle Zuordnung, auch durch Personen mit Zusatzkenntnissen, zu besorgen ist (Schutz personenbezogener Daten). Daher sind ersatzweise die krankheitsbedingten Fehlzeitenquoten der Fachämter angegeben.
