Niedersächsischer Landtag — Zwölfte Wahlperiode Drucksache 12/2893

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Antwort auf eine Kleine Anfrage
— Drucksache 12/2659 —

Betr.: Beschulung von ausländischen Schulkindern ohne ausreichende Deutsch-
kenntnisse

Wortlaut der Kleinen Anfrage der Abg. Frau Vockert (CDU) vom 14. 1. 1992

Eltern, Schülerinnen, Schüler, Lehrkräfte und Schulträger haben wiederholt darauf hin-
gewiesen, daß in verstärktem Maße an niedersächsischen Schulen ausländische Kinder
im schulpflichtigen Alter ohne oder nur mit rudimentären Deutschkenntnissen be-
schult und in die Klassenverbände integriert werden müssen. Bei der Lösung dieses Pro-
blems erwarten sie von der Landesregierung, die Niedersachsen als Einwanderungsland
sieht, konkrete Hilfestellungen.

Ich frage die Landesregierung:

1. Wie viele ausländische Schülerinnen und Schüler ohne ausreichende Deutschkennt-
nisse sind seit dem Schuljahresbeginn 1990/91, getrennt nach Schulhalbjahren und
Regierungsbezirken, an niedersächsischen Schulen beschult worden?

2. Wie wird sich nach Einschätzung der Landesregierung die Zahl der ausländischen
Schülerinnen und Schüler ohne ausreichende Deutschkenntnisse angesichts des wei-
teren Zustroms von Asylbewerbern, Aus- und Übersiediern kurz- und mittelfristig
weiterentwickeln?

3. Welche konkreten Maßnahmen hat sie bisher ergriffen, welche wird sie zukünftig
ergreifen, um ausländischen Schulkindern umgehend die notwendigen Deutsch-
kenntnisse zu vermitteln, so daß sie baldmöglichst in den Unterrichtsalltag ihrer
Klassenverbände integriert werden können?

4. Welche Hilfen hat sie den kommunalen Schulträgern bei der Bewältigung dieses
Problems bisher zukommen lassen, und wie wird sie sich diesbezüglich zukünftig
verhalten?

Antwort der Landesregierung

Niedersächsisches Kultusministerium Hannover, den 3. 3. 1992
— 01 — 01 420/5 — 12/2659 —

Im Schuljahr 1990/91 besuchten 50579 ausländische Kinder und Jugendliche die nie-
dersächsischen Schulen. Das sind 2029 Schülerinnen und Schüler mehr als im Schuljahr

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1989/90. Daten über das Schuljahr 1991/92 werden seitens des Statistischen Landesam-
tes voraussichtlich erst im März 1992 vorliegen.

Viele der ausländischen Schülerinnen und Schüler sind in Niedersachsen geboren und
aufgewachsen und haben keinerlei Schwierigkeien mehr mit der deutschen Sprache. Bei
Kindern von Asylbewerbern und von Aussiedlern, die neu nach Niedersachsen einrei-
sen, kann davon ausgegangen werden, daß keine Deutschkenntnisse vorliegen. Für die-
se Schülerinnen und Schüler und für diejenigen, die noch einer besonderen Förderung
in der deutschen Sprache bedürfen, besteht eine Reihe spezifischer Angebote, die von
den Schulen auch in Anspruch genommen werden. Diese besonderen Fördermaßnah-
men erleichtern den ausländischen und ausgesiedelten Kindern die Teilnahme am Un-
terricht im Klassenverband und kommen so allen Schülerinnen und Schülern zugute.

Damit unterstützt die Landesregierung die Schulen und Schulträger in der notwendigen
Integrationsarbeit und sieht in der Anwesenheit von Kindern und Jugendlichen unter-
schiedlicher sprachlicher und kultureller Herkunft in den niedersächsischen Schulen
auch einen positiven Faktor im Hinblick auf die Erziehung aller Schülerinnen und
Schüler. "

Dies vorausgeschickt, beantworte ich die einzelnen Fragen wie folgt:

Zu 1:

Eine Statistik über die Anzahl der ausländischen Schülerinnen und Schüler ohne ausrei-
chende Deutschkenntnisse liegt nicht vor. Rückschlüsse sind nur anhand der Angaben
über die Zahl der ausländischen Schülerinnen und Schüler möglich, die an besonderen
Fördermaßnahmen teilnehmen. Am Stichtag 30. 9. 1990 betnug diese Zahl insgesamt
17062. Die Teilnehmerzahl ändert sich jedoch laufend je nach den erzielten Lernfort-
schritten und dem erreichten Kenntnisstand.

Zu 2:

Wie viele Asylbewerber und Aussiedler kurz- und mittelfristig nach Niedersachsen
kommen werden, kann nicht vorausgesagt werden. Hinsichtlich der Asylbewerber ist
dem Land Niedersachsen eine Aufnahmequote von 9,28% zugewiesen. Die Zahl der
Neuzugänge hängt demnach von der Gesamtzahl auf Bundesebene ab. Nach den bishe-
tigen Erfahrungen kann davon ausgegangen werden, daß 18 bis 20% aller Asylbewer-
ber und Aussiedler Kinder im schulpflichtigen Alter sind. Die Bezeichnung „Übersied-
ler“ wurde bisher für Bürgerinnen und Bürger aus der ehemaligen DDR verwendet, die
in die Bundesrepublik einreisten. Sollten hiermit Schülerinnen und Schüler aus den
neuen Bundesländern gemeint sein, so geht die Landesregierung davon aus, daß diese
der deutschen Sprache mächtig sind. Ein vergleichbarer Bedarf an Sprachförderung wie
bei ausländischen und ausgesiedelten Kindern besteht für diese Schülerinnen und
Schüler insofern nicht.

Zu 3:

Ausländischen Kindern werden, wie eingangs erwähnt, in besonderen Fördermaßnah-
men die notwendigen Deutschkenntnisse vermittelt. Die Fördermaßnahmen umfassen
Vorbereitungsklassen bzw. Förderklassen, Intensivkurse parallel zum Regelunterricht,
zusätzlichen Förderunterricht in Deutsch und in den Fremdsprachen, bis hin zur Einzel-
förderung in begründeten Fällen, so z.B. wenn Alphabetisierungsmaßnahmen erfor-
derlich sind. Diese Fördermaßnahmen, die im einzelnen durch Erlasse geregelt sind, ha-
ben sich bewährt. Sie werden in Zukunft fortgeführt und erweitert.

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Eine Sondersituation kann an einzelnen Orten in Übergangswohnheimen für Asylbe-
werber oder für Aussiedler entstehen, wenn kurzfristig in größerer Anzahl Neuzuwei-
sungen erfolgen. Hier kann erforderlich werden, daß zusätzliche Maßnahmen — z.B.
intensive Sprachlehrgänge in den Unterkünften selbst — ergriffen werden. Das ge-
schieht jeweils unverzüglich. Beispiele hierfür sind die beiden Übergangswohnheime in
Hessisch Oldendorf und in Osnabrück.

Zu &:

Die vielfältigen schulischen Eingliederungshilfen — einschließlich der erwähnten Son-
dermaßnahmen an einzelnen Orten — unterstützen die Kommunen unmittelbar in ih-
ren Integrationsbemühungen. Die Landesregierung entlastet die Kommunen, die nach
wie vor für die Betreuung der Asylbewerber zuständig sind, durch eine Reihe weiterer
Maßnahmen. Ein Beispiel dafür ist das Programm „Flüchtlingssozialarbeit‘‘ des Mini-
steriums für Bundes- und Europaangelegenheiten, das inzwischen voll angelaufen ist.
75 Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter sind zur Betreuung der dezentral unterge-
brachten Flüchtlinge neu eingestellt worden. Zu ihren Aufgaben gehört -—- neben Ein-
zelfallberatung und sozialer Gruppenberatung — auch die Betreuung der Kinder und
Jugendlichen, insbesondere der unbegleiteten Minderjährigen.

Wernstedt

(Ausgegeben am 18. 3. 1992) 3