Ausbildungssituation für Altenpfleger in Niedersachsen
Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode Drucksache 11/2807 nr nn Antwort auf eine Kleine Anfrage — Drucksache 11/2705 — Betr.: Ausbildungssituation für Altenpfleger in Niedersachsen Wortlaut der Kleinen Anfrage des Abg. Dr. Hruska (FDP) vom 20. 6. 1988 Aufgrund der gegenwärtigen und der zu erwartenden demographischen Entwicklung kommt dem Beruf des Altenpflegers/der Altenpflegerin eine immer größer werdende Bedeutung zu; es ist davon auszugehen, daß die Nachfrage an qualifiziertem Personal in diesem Berufsbereich steigen wird. Ich frage daher die Landesregierung: 1. Wie groß ist das derzeitige Angebot an Ausbildungsplätzen für Altenpfleger/ Alten- pflegerinnen in Niedersachsen (getrennt nach Regierungsbezirken)? 2. Wie viele Bewerber für diesen Ausbildungsgang sind derzeit bei den Arbeitsämtern gemeldet? a) Ist diese Zahl nach Meinung der Landesregierung ausreichend, wenn nicht, was unternimmt die Landesregierung, um mehr Bewerber für den Beruf des Alten- pflegers/ Altenpflegerin zu interessieren? b) Mit welchen Bedarfszahlen ist in Zukunft zu rechnen unter Berücksichtigung auch der psycho-sozialen Betreuung? ° 3, In welcher Weise werden beide Pflegeaspekte (psycho-soziale und pflegerische) bei der Ausbildung berücksichtigt? 4. Wie beurteilt die Landesregierung die Angleichung der Ausbildung zur Altenpflege an die der Krankenpflegeausbildung? 5. Welche Organisationen /Institute bilden in Niedersachsen Altenpfleger/ Altenpfle- gerinnen aus? 6. Wie ist die Altenpflegeausbildung in anderen Bundesländern geregelt? 7. Wie hoch sind die Kosten einer Altenpflegeausbildung? Wer ist der Kostenträger? 8. Welche Überlegungen hat die Landesregierung zur Kostenbeteiligung des Landes bei der Ausbildung und zur eventuellen notwendigen Erweiterung der Ausbil- dungsplatzkapazitäten? Antwort der Landesregierung Der Niedersächsische Kultusminister Hannover, den 11. 7. 1988 — 01 — 01 420/5 — 11/2705 — Aufgrund der zunehmenden Bedeutung des Berufs des Altenpflegers hat die Landesre- gierung ihre Anstrengungen für eine quantitativ ausreichende und qualitativ hochwer- tige Ausbildung in den vergangenen Jahren immer weiter verstärkt; sie hat damit die Voraussetzungen gefördert, daß die künftigen Altenpfleger den Anforderungen dieses
Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode Drucksache 11/2807 Tätigkeitsbereichs gerecht werden können. Zur Verbesserung der finanziellen Situation der Altenpflegeschüler hat die Landesregierung den Schulträgern zusätzlich zu den schon bestehenden Finanzierungsmöglichkeiten seit 1979 freiwillige Zuwendungen ge- währt; im Jahre 1987 betrugen diese insgesamt 735 DM pro Schüler. Derzeit wird ge- prüft, ob und inwieweit dieser Betrag noch weiter erhöht werden kann. Dies vorausgeschickt, beantworte ich die einzelnen Fragen wie folgt: Zu 1: Zum Stichtag 15. 11. 1987 wurden an den 33 Altenpflegeschulen in Niedersachsen 1380 Schüler ausgebildet, die sich auf die Regierungsbezirke wie folgt verteilen: Regierungsbezirk Braunschweig 202 Schüler, Hannover 545 Schüler, Lüneburg 213 Schüler und Weser-Ems 420 Schüler. Der Landesregierung ist nicht bekannt, ob die Schulen noch weitere Schüler hätten auf- nehmen können. Zu 2: Bei den Arbeitsämtern werden die Bewerber für die nichtärztlichen Heilberufe stati- stisch nicht geführt, weil hierzu kein gesetzlicher Auftrag besteht. Es kann daher auch zu den Bewerbern für den Beruf des Altenpflegers keine Zahl genannt werden. Zu 2a: Ob die Zahl der Schüler an Altenpflegeschulen ausreichend ist, läßt sich derzeit nur über einen Vergleich der arbeitslosen Fachkräfte mit den offenen Stellen abschätzen. Zum Stichtag 30. 9. 1987 waren beim Landesarbeitsamt Niedersachsen-Bremen 378 ar- beitslose Altenpfleger registriert. Ihnen standen 179 offene Stellen gegenüber. Zu 2b: Die künftigen Bedarfszahlen sind nur schwer abzuschätzen. Die Landesregierung hofft, mit dem seit Jahren zu verzeichnenden Anstieg der Zahl an Altenpflegeschülern von mehr als 10% jährlich den jeweils bestehenden Bedarf abdecken zu können — auch unter Berücksichtigung der psycho-sozialen Betreuung der älteren und alten Menschen. Zu 3: Seit 1986 arbeiten die Altenpflegeschulen nach Lehrplänen des Niedersächsischen Kul- tusministeriums. Sie enthalten neben den pflegerischen auch Lerninhalte zur psycho- sozialen Betreuung älterer Menschen. Derzeit werden Gespräche mit der Landesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrts- pflege in Niedersachsen geführt, ob eine Überarbeitung oder Ergänzung der derzeit gültigen Lehrpläne für erforderlich gehalten wird. Das Ergebnis der fachlichen Diskus- sion hierzu bleibt abzuwarten. Zu 4: Die Krankenpflegeausbildung ist mit der Ausbildung zum Altenpfleger nicht zu ver- gleichen. Bei der Krankenpflegeausbildung handelt es sich um eine solche besonderer Art. Das bedeutet, daß die jeweiligen Schulen Einrichtungen der Erstausbildung sind,
Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode Drucksache 11/2807 2 die zwischen der dual-betrieblichen Ausbildung nach dem Berufsbildungsgesetz einer- seits und den schulischen Ausbildungsgängen andererseits liegen. Gemäß $ 13 Ab- satz 2 Nr. 1 des Krankenpflegegesetzes (KrPflG) wurde eine Finanzierung der Ausbil- dungskosten etwa über Schulgeld ausdrücklich ausgeschlossen. Darüber hinaus wurde für die Krankenpflegeschüler nach $ 16 Abs. 1 KrPflG eine Ausbildungsvergütung fest- gesetzt. Die Ausbildungskosten und die Ausbildungsvergütungen im Krankenpflege- bereich können über die Pflegesätze abgerechnet werden, die von der Solidargemein- schaft der Versicherten getragen werden. Eine Solidargemeinschaft, wie sie für die Krankenpflege existiert, gibt es für den Be- reich der Sozialpflege nicht. In der Altenpflege müssen die Pflegesätze von den Heim- bewohnern selbst oder den Sozialhilfeträgern aufgebracht werden. Deshalb wurde die Ausbildung an einer Fachschule in das Niedersächsische Schulgesetz einbezogen. Die Zahlung einer Ausbildungsvergütung wurde damit ausgeschlossen, die Erhebung von Schulgeld durch die Schulträger zur Finanzierung der Ausbildungskosten ermöglicht. Im übrigen setzt eine Fachschulausbildung den Abschluß einer Berufsausbildung vor- aus, ist also keine Erstausbildung wie die Ausbildung in der Krankenpflege. Zu 5: Die Träger der Altenpflegeschulen in Niedersachsen sind der als Anlage 1 beigefügten Aufstellung zu entnehmen. Zu 6: Die landestechtlichen Regelungen zur Ausbildung von Altenpflegekräften können aus der als Anlage 2 beigefügten Aufstellung ersehen werden. Zu 7: Über die Höhe der Ausbildungskosten an den einzelnen Altenpflegeschulen liegen der Landesregierung keine Zahlen vor, auch zur Finanzierung der einzelnen Schule ist nichts bekannt. Insgesamt jedoch stehen den Schulen die folgenden Finanzierungsmöglichkeiten zur Verfügung: a) Leistungen der Arbeitsverwaltung für die berufliche Umschulung; nach dem Stand vom 15. 11. 1987 werden von den 1380 Schülern allein schon 718 ım Rahmen von Umschulungsmaßnahmen nach den Vorschriften des Arbeitsförderungsgesetzes ge- fördert, b) Schulgeld der Schüler, c) eigene Mittel des Schulträgers, Spenden, Beihilfen von Fördervereinen, d) freiwillige Zuwendungen des Landes als Finanzierungshilfe zu den Kosten der Lehr- kräfte entsprechend der Schülerzahl, e) Zuschüsse aus Toto- und Lottomitteln an die Verbände der Freien Wohlfahrtspflege, die auch für ihre Schulen — zusätzlich zu den freiwilligen Zuwendungen des MK — verwendet werden können, und f) Berücksichtigung von Teilen der Kosten im Pflegesatz, soweit die Altenpflegeschüler im Rahmen des praktischen Unterrichts in Alteneinrichtungen beschäftigt werden.
Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode Drucksache 11/2807 Zu 8: Die Landesregierung ist derzeit darum bemüht, die finanzielle Situation der Altenpfle- geschüler zu verbessern. Sie prüft gegenwärtig, in welcher Form und in welcher Höhe die Zuwendungen des Landes erhöht werden können. 11. 12. 13. 14. 15. In Vertretung ‚Schaede Anlagei Faschschulen — Altenpflege — in Niedersachsen Stand: Juni 1988 . Berufsfortbildungswerk des DGB . Caritasverband Osnabrück — Haus $t. Marien — . Deutsches Rotes Kreuz . Ev.-luth. Diakonissenanstalt Mariensuift . Fachschule — Altenpflege — Achim des Instituts für Berufs- und Sozialpädagogik e.V. . Loberalarbeit e.V. . $t.-Pius-Stift . Fachschule für Altenpflege „Stephanusstift“ ‚ Ev. Krankenhausverein Emlichheim e.V. . Altenpflegeschule Emmerthal e.V. GFBA Gesellschaft zur Förderung berufsspezifischer Ausbildung Erkeröder Anstalten ‚Theresienhof“ . Helenenistift Hage des Landkreises Aurich Julius-Tönebön-Stiftung Birkenhof Popenser Str. 136, 2960 Aurich, Astruper Weg 51, 4513 Belm Korfestraße 36, 3300 Braunschweig Helmstedter Str. 35, 3300 Braunschweig Horner Straße 97, 2800 Bremen Fuhrberger Straße 219, 3100 Celle Friesoyther Straße 7, 4590 Cloppenburg Kantstraße 39, 2670 Delmenhorst Volzeler Mühlenweg 8 4459 Emlichheim An der Rischmühle 2, 3254 Emmerthal 1 Zimmermannstraße 4, 3400 Göttingen 3380 Goslar 1 Hauptstraße 23, 2984 Hage_ Fischbecker Straße 31, 3250 Hameln 1 Bleekstraße 20, 3000 Hannover
Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode Drucksache 11/2807 16. 17. 18, 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Henriettenstiftung Fachschule — Altenpflege — des Landkreises Hannover Fachschule — Altenpflege — der Landeshauptstadt Hannover Berufsfortbildungswerk des DGB Ev. Hospital Lilienthal e.V. Berufsfach- und Fachschulen der Missionsschwestern Mariens Stiemerling e.V. Caritasstiftung St. Josef Ev. Altenpflegeschule e.V. Diakonisches Werk Osnabrück Gesellschaft zur Förderung berufsspezifischer Ausbildung e.V. Altenpflegeschule Sanderbusch e.V. Institut für Ausbildung, Fortbildung, Umschulung — AFU — Dr. W. Blindow GmbH & Co. KG Verein für Altenwohnstätten der Inneren Mission Uchte e.V. Diakonisches Werk Wolfsburg e.V. Diakonissenmutterhaus Rotenburg Altenpflegeschule Celle Schwemannstraße 23, 3000 Hannover Thiestraße 20, 3014 Laatzen-Rethen Walsroder Straße 115, 3012 Langenhagen Kobusweg 6, 2950 Leer Moorhauser Landstr. 3 2804 Lilienthal/Krs.Osterholz Friedrichstr. 19, 4470 Meppen Sudheimer Straße 29a, 3410 Northeim Kolpingstraße 15, 2900 Oldenburg Philosophenweg 17, 2900 Oldenburg Rehmstraße 79—83, 4500 Osnabrück Langestraße 25, 3070 Nienburg 2945 Sande II Altländer Straße 31, 2160 Stade Hüttenstraße 15, 3060 Stadthagen Kirchstraße 2, 3079 Uchte Nordsteinker Straße 1, . 3180 Wolfsburg 1 ' . Else-Averdieck-Str. 17, 2720 Rotenburg Am Wasserturm 35, 3100 Celle
Drucksache 11/2807
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Niedersächsischer Landtag — Elfte Wahlperiode
(Ausgegeben am 10. 8. 1988)
