Belegungsentwicklung in den nordrhein-westfälischen Justizvollzugsanstalten unter Einbeziehung soziodemografischer Merkmale
LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN Drucksache 18/546 18. Wahlperiode 17.08.2022 Antwort der Landesregierung auf die Kleine Anfrage 204 des Abgeordneten Klaus Esser AfD Drucksache 18/302 Belegungsentwicklung in den nordrhein-westfälischen Justizvollzugsanstalten unter Einbeziehung soziodemografischer Merkmale Vorbemerkung der Kleinen Anfrage Bei dem im Jahr 2017 aufgelegten Forschungsprojekt „EVALiS – Evaluation im Strafvollzug des Landes Nordrhein-Westfalen“ wurde als sozio-demografisches Kriterium der Strafvollzugsstatistik u.a. die Entwicklung der Staatsangehörigkeit der Strafgefangenen näher beleuchtet. Ihr wurde für die Erfordernisse der Strafvollzugsgestaltung eine wachsende Bedeutung beigemessen. Im Gesamtbericht wurde festgestellt, dass seit 2016 die Anzahl der 1 Strafgefangenen mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit deutlich zugenommen hatte. So stieg aufgrund des weiteren Rückgangs der Anzahl deutscher Gefangener der Anteil ausländischer Strafgefangener überdurchschnittlich auf 32,1% zum 31.03.2018 an. 2 Am 31.03.2021 befanden sich in NRW unter der Gesamtbelegung von 14.142 Gefangenen 5.098 Personen nichtdeutscher Staatsangehörigkeit. Damit stieg der Anteil der Gefangenen 3 mit ausländischer Staatsbürgerschaft auf 36,04 % der Inhaftierten. Die ausländischen Gefangenen – oft aus unterschiedlichen Kulturen und Religionen – bedeuten für die JVA-Mitarbeiter besondere Herausforderungen, denn in vielen Fällen gilt es, bereits bei der Betreuung und Aufsicht bestehende Sprachbarrieren zu überwinden. Um die Standards in Sachen Sicherheit und Versorgung der Inhaftierten zu gewährleisten, werden mitunter Belastungsgrenzen überschritten, wodurch die Arbeitsbelastung und Frustration des Gefängnispersonals steigen. 1 Siehe https://www.justiz.nrw.de/Gerichte_Behoerden/landesjustizvollzugsdirektion/statistik_und_forschung/p rojekte_des_krimd_/2_62---2019_09_26-EVALiS-Report-Gesamtbericht-DEFINITIV.PDF, S. 15 (abgerufen am 21.07.2022). 2 Siehe https://www.justiz.nrw.de/Gerichte_Behoerden/landesjustizvollzugsdirektion/statistik_und_forschung/p rojekte_des_krimd_/2_62---2019_09_26-EVALiS-Report-Gesamtbericht-DEFINITIV.PDF, siehe S. 16 (abgerufen am 21.07.2022). 3 https://www.justiz.nrw.de/Gerichte_Behoerden/zahlen_fakten/statistiken/justizvollzug/belegungsdaten/i ndex.php (abgerufen am 21.07.2022). Datum des Originals: 17.08.2022/Ausgegeben: 23.08.2022
LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 18. Wahlperiode Drucksache 18/546 Der Minister der Justiz hat die Kleine Anfrage 204 mit Schreiben vom 17. August 2022 namens der Landesregierung beantwortet. 1. Wie entwickelte sich die Anzahl der Haftplätze und deren Belegung im offenen bzw. geschlossenen Vollzug in den Justizvollzugsanstalten des Landes NRW seit 2015? (Bitte chronologisch von 2015 bis 2021 zum 31.03. eines jeden Jahres für jede Justizvollzugsanstalt aufschlüsseln) Die erbetenen Angaben ergeben sich aus der aus zwei Teilen (getrennt nach geschlossenem und offenem Vollzug) bestehenden Anlage 1. 2. Wie entwickelte sich der Anteil der nichtdeutschen Gefangenen im offenen bzw. geschlossenen Vollzug im Zeitraum von 2015 bis 2021? (Bitte die Entwicklung in absoluten Zahlen und den jeweiligen Anteil an der Gesamtbelegung für jede Justizvollzugsanstalt von 2015 bis 2021 zum 31.03. eines jeden Jahres aufschlüsseln) Die erbetenen Angaben ergeben sich aus der Anlage 2. 3. Aus welchen Herkunftsländern stammen die nichtdeutschen Gefangenen? (Bitte die Herkunftsländer und die Anzahl der Gefangenen für jede Justizvollzugsanstalt von 2015 bis 2021 zum 31.03. eines jeden Jahres aufschlüsseln) Die erbetenen Angaben ergeben sich aus Anlage 3 Teil 1, soweit es sich um staatenlose Gefangene handelt, und aus Anlage 3 Teil 2, soweit es sich um Gefangene mit ausschließlich fremder Staatsangehörigkeit handelt. 4. Wie viele der Insassen mit deutscher Staatsangehörigkeit haben einen Migrationshintergrund? (Bitte die Entwicklung in absoluten Zahlen und den Anteil an der Gesamtbelegung für jede Justizvollzugsanstalt von 2015 bis 2021 zum 31.03. eines jeden Jahres aufschlüsseln) Hierzu liegen der Landesregierung keine Daten vor. 5. Welche Nettokosten entstanden für einen Gefangenen im offenen bzw. geschlossenen Vollzug je Hafttag? (Bitte für die Haushaltsjahre 2015 bis 2021 aufschlüsseln) Die Kosten des Justizvollzugs in Nordrhein-Westfalen werden ohne Differenzierung nach Haftart und Unterbringungsform ermittelt und stellen sich wie folgt dar: 2
LANDTAG NORDRHEIN-WESTFALEN - 18. Wahlperiode Drucksache 18/546 Jahr Kosten je Gefangene/ Gefangener pro Hafttag 2015 133,55 € 2016 131,09 € 2017 135,65 € 2018 139,84 € 2019 145,71 € 2020 169,41 € 2021 178,91 € 3
Kleine Anfrage 204 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW Anlage 1 Teil 1 (im geschlossenen Vollzug) Stichtag 31.03.2015 Stichtag 31.03.2016 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit fähigkeit JVA Aachen 757 687 JVA Aachen 757 747 JVA Attendorn 120 114 JVA Attendorn 120 117 JVA Bielefeld-Brackwede 547 496 JVA Bielefeld-Brackwede 547 540 JVA Bochum 788 667 JVA Bochum 788 697 JVA Detmold 160 163 JVA Detmold 160 156 JVA Dortmund 421 418 JVA Dortmund 404 415 JVA Duisburg-Hamborn 313 315 JVA Duisburg-Hamborn 313 333 JVA Düsseldorf 855 810 JVA Düsseldorf 855 827 JVA Essen 514 537 JVA Essen 532 561 JVA Geldern 681 606 JVA Geldern 681 662 JVA Gelsenkirchen 555 511 JVA Gelsenkirchen 555 599 JVA Hagen 327 279 JVA Hagen 327 301 JVA Hamm 170 171 JVA Hamm 170 167 JVA Heinsberg 518 399 JVA Heinsberg 518 464 JVA Herford 355 267 JVA Herford 355 265 JVA Hövelhof 29 26 JVA Hövelhof 29 26 JVA Iserlohn 240 191 JVA Iserlohn 238 204 JVA Kleve 228 220 JVA Kleve 228 218 JVA Köln 1132 1081 JVA Köln 1132 1061 JVA Münster 570 569 JVA Münster 528 540 JVA Remscheid 546 521 JVA Remscheid 546 534 JVA Rheinbach 545 310 JVA Rheinbach 545 340 JVA Schwerte 349 324 JVA Schwerte 349 327 JVA Siegburg 624 434 JVA Siegburg 624 461 JVA Werl 836 801 JVA Werl 1034 836 JVA Willich I 615 434 JVA Willich I 424 398 JVA Willich II 191 211 JVA Willich II 191 213 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 422 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 451 JVA Wuppertal-Vohwinkel 517 378 JVA Wuppertal-Vohwinkel 517 213 JVK Fröndenberg 222 169 JVK Fröndenberg 222 156 SoThA 57 55 SoThA 57 57 Gesamt 14292 12586 Gesamt 14256 12886
Kleine Anfrage 204 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW Anlage 1 Teil 1 (im geschlossenen Vollzug) Stichtag 31.03.2017 Stichtag 31.03.2018 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit fähigkeit JVA Aachen 773 752 JVA Aachen 788 759 JVA Attendorn 126 124 JVA Attendorn 126 117 JVA Bielefeld-Brackwede 542 549 JVA Bielefeld-Brackwede 542 533 JVA Bochum 791 766 JVA Bochum 791 704 JVA Detmold 160 146 JVA Detmold 160 144 JVA Dortmund 405 422 JVA Dortmund 405 410 JVA Duisburg-Hamborn 313 303 JVA Duisburg-Hamborn 313 301 JVA Düsseldorf 839 825 JVA Düsseldorf 839 813 JVA Essen 528 529 JVA Essen 528 510 JVA Geldern 681 540 JVA Geldern 681 541 JVA Gelsenkirchen 555 605 JVA Gelsenkirchen 555 590 JVA Hagen 318 318 JVA Hagen 318 315 JVA Hamm 168 173 JVA Hamm 168 179 JVA Heinsberg 518 406 JVA Heinsberg 518 378 JVA Herford 355 250 JVA Herford 355 284 JVA Hövelhof 29 24 JVA Hövelhof 29 24 JVA Iserlohn 238 191 JVA Iserlohn 236 170 JVA Kleve 231 243 JVA Kleve 234 236 JVA Köln 1126 998 JVA Köln 1126 997 JVA Münster 694 122 JVA Münster 694 256 JVA Remscheid 558 555 JVA Remscheid 558 540 JVA Rheinbach 543 341 JVA Rheinbach 543 342 JVA Schwerte 351 345 JVA Schwerte 351 344 JVA Siegburg 589 445 JVA Siegburg 589 442 JVA Werl 1034 990 JVA Werl 1034 1011 JVA Willich I 613 541 JVA Willich I 613 507 JVA Willich II 191 192 JVA Willich II 198 202 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 426 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 419 JVA Wuppertal-Vohwinkel 521 539 JVA Wuppertal-Vohwinkel 521 515 JVK Fröndenberg 220 147 JVK Fröndenberg 222 131 SoThA 57 56 SoThA 57 57 Gesamt 14577 12863 Gesamt 14602 12771
Kleine Anfrage 204 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW Anlage 1 Teil 1 (im geschlossenen Vollzug) Stichtag 31.03.2019 Stichtag 31.03.2020 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit fähigkeit JVA Aachen 788 732 JVA Aachen 788 706 JVA Attendorn 126 120 JVA Attendorn 126 111 JVA Bielefeld-Brackwede 542 530 JVA Bielefeld-Brackwede 542 510 JVA Bochum 791 687 JVA Bochum 791 626 JVA Detmold 160 131 JVA Detmold 160 131 JVA Dortmund 405 400 JVA Dortmund 405 346 JVA Duisburg-Hamborn 313 293 JVA Duisburg-Hamborn 313 245 JVA Düsseldorf 839 821 JVA Düsseldorf 839 790 JVA Essen 528 525 JVA Essen 528 450 JVA Geldern 681 535 JVA Geldern 681 488 JVA Gelsenkirchen 555 557 JVA Gelsenkirchen 555 504 JVA Hagen 318 310 JVA Hagen 318 302 JVA Hamm 168 170 JVA Hamm 168 154 JVA Heinsberg 518 380 JVA Heinsberg 518 365 JVA Herford 355 279 JVA Herford 355 260 JVA Hövelhof 29 19 JVA Hövelhof 29 21 JVA Iserlohn 236 162 JVA Iserlohn 236 127 JVA Kleve 234 237 JVA Kleve 234 199 JVA Köln 1127 945 JVA Köln 1127 777 JVA Münster 691 247 JVA Münster 691 223 JVA Remscheid 558 530 JVA Remscheid 558 486 JVA Rheinbach 543 341 JVA Rheinbach 543 343 JVA Schwerte 351 334 JVA Schwerte 351 333 JVA Siegburg 588 551 JVA Siegburg 588 473 JVA Werl 1034 1017 JVA Werl 1034 994 JVA Willich I 613 508 JVA Willich I 613 496 JVA Willich II 198 194 JVA Willich II 198 203 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 367 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 361 JVA Wuppertal-Vohwinkel 521 320 JVA Wuppertal-Vohwinkel 521 259 JVK Fröndenberg 222 134 JVK Fröndenberg 222 77 SoThA 57 56 SoThA 57 56 Gesamt 14599 12432 Gesamt 14599 11416
Kleine Anfrage 204 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW Anlage 1 Teil 1 (im geschlossenen Vollzug) Stichtag 31.03.2021 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Aachen 788 684 JVA Attendorn 126 112 JVA Bielefeld-Brackwede 542 479 JVA Bochum 791 601 JVA Detmold 160 117 JVA Dortmund 405 316 JVA Duisburg-Hamborn 313 274 JVA Düsseldorf 835 774 JVA Essen 528 463 JVA Geldern 679 441 JVA Gelsenkirchen 555 445 JVA Hagen 318 284 JVA Hamm 168 163 JVA Heinsberg 518 301 JVA Herford 355 235 JVA Hövelhof 29 20 JVA Iserlohn 238 107 JVA Kleve 234 186 JVA Köln 1127 709 JVA Münster 691 224 JVA Remscheid 559 408 JVA Rheinbach 613 568 JVA Schwerte 351 318 JVA Siegburg 569 475 JVA Werl 1034 893 JVA Willich I 613 457 JVA Willich II 198 176 JVA Wuppertal-Ronsdorf 510 313 JVA Wuppertal-Vohwinkel 521 274 JVK Fröndenberg 222 92 SoThA 79 59 Gesamt 14669 10968
Kleine Anfrage 204 Anlage 1 Teil 2 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW (im offenen Vollzug) Stichtag 31.03.2015 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 270 183 JVA Bielefeld-Senne 1645 1486 JVA Bochum-Langendreer 204 152 JVA Castrop-Rauxel 567 484 JVA Euskirchen 460 426 JVA Gelsenkirchen 62 60 JVA Heinsberg 48 21 JVA Hövelhof 232 187 JVA Iserlohn 44 24 JVA Köln 37 40 JVA Moers-Kapellen 362 344 JVA Remscheid 271 246 JVA Willich II 62 61 JVA Wuppertal-Ronsdorf 7 0 JVK Fröndenberg 16 12 Gesamt 4287 3726 Stichtag 31.03.2016 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 270 220 JVA Bielefeld-Senne 1645 1446 JVA Bochum-Langendreer 204 141 JVA Castrop-Rauxel 567 524 JVA Euskirchen 460 422 JVA Gelsenkirchen 62 60 JVA Heinsberg 48 6 JVA Hövelhof 232 144 JVA Iserlohn 44 26 JVA Köln 37 39 JVA Moers-Kapellen 362 318 JVA Remscheid 271 249 JVA Willich II 64 72 JVA Wuppertal-Ronsdorf 7 0 JVK Fröndenberg 16 15 Gesamt 4289 3682
Kleine Anfrage 204 Anlage 1 Teil 2 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW (im offenen Vollzug) Stichtag 31.03.2017 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 302 202 JVA Bielefeld-Senne 1645 1449 JVA Bochum-Langendreer 204 137 JVA Castrop-Rauxel 567 539 JVA Euskirchen 460 410 JVA Gelsenkirchen 62 64 JVA Heinsberg 48 7 JVA Hövelhof 232 174 JVA Iserlohn 44 15 JVA Köln 37 38 JVA Moers-Kapellen 362 302 JVA Remscheid 271 273 JVA Willich II 64 64 JVA Wuppertal-Ronsdorf 7 0 JVK Fröndenberg 16 15 Gesamt 4321 3689 Stichtag 31.03.2018 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 302 175 JVA Bielefeld-Senne 1645 1415 JVA Bochum-Langendreer 204 144 JVA Castrop-Rauxel 567 518 JVA Euskirchen 460 405 JVA Gelsenkirchen 62 52 JVA Heinsberg 48 9 JVA Hövelhof 232 159 JVA Iserlohn 44 7 JVA Köln 37 27 JVA Moers-Kapellen 362 294 JVA Remscheid 271 268 JVA Willich II 66 60 JVA Wuppertal-Ronsdorf 7 0 JVK Fröndenberg 16 9 Gesamt 4323 3542
Kleine Anfrage 204 Anlage 1 Teil 2 Belegung der Justizvollzugsanstalten des Landes NRW (im offenen Vollzug) Stichtag 31.03.2019 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 302 207 JVA Bielefeld-Senne 1635 1372 JVA Bochum-Langendreer 204 135 JVA Castrop-Rauxel 567 468 JVA Euskirchen 460 454 JVA Gelsenkirchen 62 50 JVA Heinsberg 48 11 JVA Hövelhof 232 118 JVA Iserlohn 44 12 JVA Köln 37 35 JVA Moers-Kapellen 362 273 JVA Remscheid 271 239 JVA Willich II 66 67 JVK Fröndenberg 16 13 Gesamt 4306 3454 Stichtag 31.03.2020 Justizvollzugsanstalt Belegungs- Belegung fähigkeit JVA Attendorn 300 173 JVA Bielefeld-Senne 1635 1261 JVA Bochum-Langendreer 204 139 JVA Castrop-Rauxel 567 392 JVA Euskirchen 460 429 JVA Gelsenkirchen 62 39 JVA Heinsberg 48 10 JVA Hövelhof 232 127 JVA Iserlohn 44 11 JVA Köln 37 35 JVA Moers-Kapellen 362 277 JVA Remscheid 271 226 JVA Willich II 66 45 JVK Fröndenberg 16 13 Gesamt 4304 3177
