policy-brief-faire-co2-bepreisung

Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Gutachten des Sachverständigenrats für Verbraucherfragen

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3. ERGEBNISSE DER REPRÄSENTATIVEN BEVÖLKERUNGSBEFRAGUNGEN 2020 UND 2022 …                                                                              19




                                                                               Von der Möglichkeit, den eigenen CO2-Fußabdruck be-
3.2 Der eigene CO2-Fußab-                                                      rechnen zu können, haben hingegen rund 57 Prozent

druck ist den Allermeisten nicht                                               der Befragten gehört (ohne Tabelle).


bekannt – rund ein Sechstel                                                    Die Berechnung des eigenen CO2-Fußabdrucks kann

möchte ihn ausdrücklich nicht                                                  auf unterschiedlichen Wegen erfolgen, zum Beispiel
                                                                               auf der Internetseite des Umweltbundesamts mit ei-
erfahren                                                                       nem dort hinterlegten CO2-Rechner (UBA, 2022). Ob
                                                                               sich eine Person tatsächlich freiwillig damit befasst
                                                                               und die Berechnung durchführt, setzt aber natürlich
In Abschnitt 3.1 wurde gezeigt, dass die befragten                             ein gewisses intrinsisches Interesse an den Themen
Personen ein stark ausgeprägtes eigenes Umweltbe-                              Klimaschutz voraus sowie die Bereitschaft, sich kri-
wusstsein angeben. Danach gefragt, ob sie ihren eige-                          tisch mit dem eigenen potenziell umweltschädlichen
nen CO2-Fußabdruck schon einmal berechnet haben,                               Verhalten auseinandersetzen zu wollen. Die Aller-
gibt nur knapp jede zehnte befragte Person an, dieses                          meisten haben dieses jedoch, wie oben ausgeführt,
bereits schon einmal getan zu haben (siehe Tabelle 3).                         nicht getan.


Tabelle 3: Vorkenntnis über eigenen CO2-Fußabdruck und Verweigerung, diesen zu erfahren, im Herbst 2020

                                                                     CO2-Fußabdruck war schon                  Mitteilung des CO2-­
                                                                     im Vorfeld der Befragung                  Fußabdrucks in der
                                                                     bekannt                                   ­Befragung abgelehnt

  Alle                                                               9 % (108)                                 16 % (134)

  Nach höchstem                   Hauptschul- /                      4 % (13)                                  20 % (76)
  ­Bildungsabschluss              ­Realschulabschluss

                                  Abitur /                           14 % (23)                                 9 % (30)
                                  ­Fachhochschulreife

                                  Bachelor / Master /                34 % (71)                                 9 % (26)
                                  Diplom / Promotion

  Nach Einkommens-                1. (Ärmste 20 Prozent)             3 % (8)                                   25 % (40)
  quintilen
                                  2.                                 6 % (12)                                  14 % (27)

                                  3.                                 12 % (20)                                 22 % (27)

                                  4.                                 13 % (22)                                 7 % (22)

                                  5. (Reichste 20 Prozent)           15 % (46)                                 10 % (18)

  Nach Altersgruppen              Bis 34 Jahre                       17 % (22)                                 11 % (109)

                                  35 bis 54 Jahre                    9 % (40)                                  16 % (273)

                                  55 bis 69 Jahre                    5 % (36)                                  15 % (347)

                                  Ab 70 Jahren                       5 % (7)                                   21 % (244)

Gewichtete Werte; Anteile (gerundet in Prozent, absolute ungewichtete Zahlen in Klammern) der Befragten, die die folgende Frage mit „ja“ beantwor-
teten: „Haben Sie Ihren eigenen ökologischen Fußabdruck schon einmal errechnet, zum Beispiel durch einen sogenannten CO2-Rechner?“ bzw. die
folgende Frage mit „nein“: „Wir haben Ihnen im Interview Fragen zu den Lebensbereichen Wohnen, Mobilität, Ernährung, Konsum und Freizeit gestellt.
Aufgrund dieser Angaben wurde für Sie durch eine wissenschaftlich abgesicherte Rechenformel ein jährlicher ökologischer Fußabdruck errechnet, der in
Tonnen CO2-Emission pro Jahr gemessen wird. Möchten Sie jetzt erfahren, wie hoch Ihr Wert ist und wie dieser im Vergleich zur Bevölkerung allgemein
einzuordnen ist?“, n = 1.103.
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20        EINE FAIRE CO 2-BEPREISUNG MACHT ES VERBRAUCHER*INNEN LEICHT, SICH KLIMAFREUNDLICH ZU ENTSCHEIDEN




                                       Die Antworten auf die Frage                     dieser zum Zeitpunkt, zu dem
     „Ich habe schon                                                                                                                   „Es ist mir eigentlich
                                       nach der bereits erfolgten Be-                  die Frage gestellt wurde, voll-
     genug Informationen                                                                                                               völlig egal.“
                                       schäftigung mit dem eigenen                     ständig berechnet vorlag und
     zu verkraften und
                                       CO2-Fußabdruck hängen stark                     den Befragten gesagt wurde,
     daher möchte ich das
                                       von der formalen Bildung der                    dass ihnen der Wert unmittelbar mitgeteilt werden
     eigentlich nicht wissen.“
                                       befragten Person ab: Je h
                                                               ­ öher                  könne. Im Detail zeigt sich auch hier, dass das Interes-
                                       die formale Bildung, desto hö-                  se desto höher ausfällt, je höher die formale Bildung
          her der Anteil derjenigen, die sich nach eigenen An-                         der befragten Person ist. Weniger klar ist der Zusam-
          gaben schon einmal mit ihrem CO2-Fußabdruck be-                              menhang zwischen dem Interesse, den Fußabdruck zu
          schäftigt haben. Ähnlich, da stark bildungsabhängig,                         erfahren, und dem Einkommen sowie dem Alter der
          verhält es sich mit dem Einkommen: Je höher das                              befragten Person.
          Einkommen, desto höher der Anteil derjenigen, die
          angeben, sich schon einmal mit ihrem CO2-Fußab-                              Diejenigen Personen, die sich
          druck beschäftigt zu haben. Mit Blick auf das Alter                          geweigert haben, ihren persön-                  „Was soll ich damit
          fällt auf, dass Personen unter 34 Jahren deutlich                            lichen CO2-Fußabdruck zu er-                    anfangen? Ich halte
          häufiger angeben, sich mit ihrem CO2-Fußabdruck                              fahren, wurden daraufhin nach                   mich an die Vorgaben,
          beschäftigt zu haben, während das bei Personen über                          dem Grund für ihre Verweige-                    ich trenne den Müll. Das
          55 Jahren deutlich seltener der Fall ist.                                    rung gefragt. Die Antworten auf                 spielt keine Rolle, ob
                                                                                       die dahingehend offen gestellte                 ich den Fußabdruck weiß
                                       Danach gefragt, ob eine be-                     Frage wurden von den Inter-                     oder nicht weiß.“
     „Weil ich das nicht
                                       fragte Person den persönlichen                  viewer*innen erfasst und im
     möchte, ich bin alt
                                       Fußabdruck, der im Zuge der                     Anschluss transkribiert und codiert. Der jeweils erst-
     genug.“
                                       Befragung aufgrund ihres Ant-                   genannte Verweigerungsgrund ist in Abbildung 2 an-
                                       wortverhaltens ermittelt wur-                   teilsmäßig dargestellt. Die Gründe dafür, dass rund ein
          de, erfahren möchte, weigerte sich ein Sechstel der                          Sechstel der Befragten den eigenen Fußabdruck nicht
          Befragten ausdrücklich, diesen zu erfahren – obwohl                          erfahren mochte, sind demnach vielfältig.




                         17 % (30)



          Abbildung 2: Verweigerungsgründe, den ökologischen Fußabdruck nicht erfahren zu wollen, im Herbst 2020
          Gewichtete Werte; Anteile (gerundet in Prozent, absolute Zahlen in Klammern) der erstgenannten Antworten von Befragten, die ihren CO2-Fußabdruck
          nicht erfahren wollen, auf die offen gestellte Frage: „Würden Sie uns verraten, warum Sie Ihren ökologischen Fußabdruck nicht erfahren möchten?“; die
          Antworten wurden transkribiert und codiert, n = 176.
20

3. ERGEBNISSE DER REPRÄSENTATIVEN BEVÖLKERUNGSBEFRAGUNGEN 2020 UND 2022 …                                                                                            21




                                    Fast die Hälfte (47 Prozent) der                    Tabelle 4: Selbsteinschätzung des persönlichen
„Weil ich die Umstände
                                    16 Prozent der Befragten, die                       CO2-Fußabdrucks im Herbst 2020
nicht ändern kann.“
                                    ihren Fußabdruck nicht erfah-
                                                                                          Selbsteinschätzung des
                                    ren wollen, gibt an, dass ihnen                                                              Anteil
                                                                                          CO2-Fußabdrucks
     ihr persönlicher CO2-Fußabdruck schlichtweg egal
     sei – bezogen auf die Gesamtstichprobe sind das                                      Sehr klein                             5 % (48)
     knapp acht Prozent aller Befragten. Zweifel an der
                                                                                          Eher klein                             27 % (309)
     Berechnungsmethode haben nur 4 Prozent der Ver-
     weigernden.                                                                          Eher durchschnittlich                  54 % (609)

                                                                                          Eher groß                              10 % (103)
     Weitere angegebene Gründe kann man als ein durch-
                                                                                          Sehr groß                              2 % (16)
     aus „gewolltes Nichtwissen“ („deliberate ignorance“
     in der Fachliteratur, vgl. zum Beispiel Hertwig et al.,                              Weiß nicht                             3 % (18)
     2021) bezeichnen: Wer seinen CO2-Fußabdruck nicht
                                                                                        Gewichtete Werte; Anteile gerundet in Prozent, ungewichtete absolute
     kennt, kann beispielsweise kein schlechtes Gewissen                                Zahlen in Klammern; die Fragestellung lautete: „Wie würden Sie Ihren
     entwickeln, falls dieser zu groß ausfällt, oder sich auch                          persönlichen ökologischen Fußabdruck alles in allem einschätzen, haben
                                                                                        Sie Ihrem Gefühl nach …“, n = 1.103.
     nur in die Nähe einer Situation, in der die Verkleine-
     rung beim Konsumverhalten handlungsleitend werden
     könnte, begeben. Und in der Tat: Ein häufig genannter                              Wie in Tabelle 3 dargestellt,
                                                                                                                                             „Ich würde ihn gerne
     Grund ist die Haltung, allgemein oder konkret aufgrund                             zeigten 84 Prozent der befrag-
                                                                                                                                             reduzieren. Sozusagen
     hohen Lebensalters nichts am eigenen CO2-Fußab-                                    ten Personen Interesse daran,
                                                                                                                                             im Durchschnitt zu sein
     druck (mehr) ändern könnten. Ein weiterer diesbezüg-                               den im Rahmen der Befragung
                                                                                                                                             oder knapp unter dem
     licher, wenn auch weniger häufig genannter Grund ist                               auf der Basis ihres Antwortver-
                                                                                                                                             Durchschnitt zu sein,
     die konkrete Nennung der Vermeidung eines schlech-                                 haltens errechneten CO2-Fuß-
                                                                                                                                             ist ja nichts Gutes, weil
     ten Gewissens. Hinzu kommt die Überzeugung, auch                                   abdruck zu erfahren. Da die al-
                                                                                                                                             der Durchschnitt der
     ohne Wissen über den eigenen CO2-Fußabdruck einen                                  lermeisten befragten Personen
                                                                                                                                             deutschen Gesellschaft
     umweltbewussten Lebensstil zu pflegen.                   9
                                                                                        erstmals in ihrem Leben mit
                                                                                                                                             ist ja sehr hoch im
                                                                                        diesem Wert konfrontiert wur-
                                                                                                                                             Vergleich zu anderen
                                    Danach gefragt, wie groß sie                        den, war für uns von Interesse,
„Möchte ich nicht, da es                                                                                                                     Gesellschaften. Und
                                    ihren persönlichen Fußabdruck                       wie sie auf diese Angabe reagie-
wissenschaftlich nicht                                                                                                                       darauf sollte man sich
                                    einschätzen (Tabelle 4), gibt et-                   ren würden. Daher wurde die
möglich ist nach dieser                                                                                                                      nicht ausruhen.“
                                    was mehr als die Hälfte der Be-                     spontane Reaktion der befrag-
Befragung.“
                                    fragten (54 Prozent) an, ihren                      ten Personen als offene Antwort
                                    persönlichen Fußabdruck als                         von den Interviewer*innen erfasst und im Anschluss
     durchschnittlich einzuschätzen. Rund ein Drittel der                               transkribiert und codiert. Die anteilsmäßige Nennung
     Befragten (32 Prozent) schätzt diesen als unterdurch-                              der jeweils zuerst geäußerten Reaktion ist in Abbildung 3
     schnittlich ein. Dem gegenüber stehen nur 12 Prozent                               dargestellt.
     der Befragten, die ihren Fußabdruck als überdurch-
     schnittlich einschätzen.




     9   Hierzu sei angemerkt, dass nach unseren Berechnungen der CO2-Fußabdruck dieser Gruppe mit 11,8 t CO2, entgegen der eigenen Bekundung, tat-
         sächlich nicht unterhalb des Durchschnitts aller befragten Personen liegt. Überdies ist es so, dass der CO2-Fußabdruck derjenigen, die ihren Abdruck
         nicht erfahren wollen, mit rund 11 t CO2 leicht unterhalb des Werts derjenigen, die diesen erfahren wollen, liegt (in dieser Gruppe liegt er bei rund 11,3 t).
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22        EINE FAIRE CO 2-BEPREISUNG MACHT ES VERBRAUCHER*INNEN LEICHT, SICH KLIMAFREUNDLICH ZU ENTSCHEIDEN




          Abbildung 3: Spontane Reaktionen auf die Höhe des eigenen CO2-Fußabdrucks im Herbst 2020
          Gewichtete Werte; Anteile (gerundet in Prozent, absolute Zahlen in Klammern) der erstgenannten Antworten von Befragten, denen kurz zuvor ihr
          CO2-Fußabdruck mitgeteilt wurde, auf die offen gestellte Frage: „[Und] was sind Ihre spontanen Reaktionen oder Kommentare hierzu?“; n = 923.




                                        Die meistgeäußerte Reaktion (19                   abdruck ins Verhältnis zur Selbsteinschätzung der
     „Man kann Stadt und
                                        Prozent) ist die Absicht, den eige-               Größe des eigenen CO2-Fußabdrucks, so ergibt sich
     Land nicht vergleichen,
                                        nen CO2-Fußabdruck reduzieren                     ein erstaunlich konsistentes Bild – allerdings bis auf
     das alte große Haus
                                        zu wollen, gefolgt von Freude bzw.                diejenigen, die ihren CO2-Fußabdruck als sehr groß
     habe ich geerbt. Ich
                                        positiver Überraschung über den                   einschätzen (Abbildung 4):10 Je höher der selbstein-
     kann das Haus nicht
                                        ermittelten und aus Sicht der be-                geschätzte CO2-Fußabdruck, desto höher ist dieser
     sanieren und ich
                                        treffenden Person überraschend                    tatsächlich auch entsprechend der in der Befragung
     brauche ein Auto, weil
                                        niedrigen Wert (16 Prozent). 15                   verwendeten Rechenformel. Diejenigen mit einem sehr
     hier kein Bus fährt.“
                                        Prozent der Personen, die die                     großen Fu0abdruck wollen dies
                                        Größe ihres Fußabdrucks erfah-                    aber offensichtlich im Durch-                     „Ist interessant zu
          ren haben, äußern lediglich, dass der ermittelte Wert                           schnitt nicht wahrhaben. Ein                      wissen, aber ich
          erwartungsgemäß sei, 13 Prozent gaben an, ihnen sei                             ganz ähnliches Bild (hier nicht                   werde daraufhin keine
          der Wert egal, und 10 Prozent halten ihn für zu hoch be-                        dargestellt) zeigt sich, wenn                     Maßnahmen ergreifen.“
          rechnet. Die weiteren Reaktionen verteilen sich auf eine                        man, analog zu Abbildung 4, den
          Rechtfertigung der ermittelten Höhe des Fußabdrucks,                            CO2-Fußabdruck in Abhängigkeit                    „Ich bin mir meiner Schuld
                                        Zweifel an der verwendeten Me-                    zum Umweltbewusstsein (vgl.                       bewusst, ich bin aktiv bei
     „Scheiß auf CO2 .“                 thodik, eine Anregung zum Nach-                   Tabelle 2) darstellt.                             Fridays for Future.“
                                        denken sowie Verbesserungsvor-
                                        schläge an die Politik.                           Über einen großen Teil der be-
     „Finde es schwach­                                                                                                                     „Ich denke, ich bin
                                                                                          fragten Personen hinweg hat die
     sinnig, solange es                                                                                                                     eigentlich ein sparsamer
                                        Setzt man den im Rahmen der                       Selbsteinschätzung der Größe
     Länder wie China gibt.“                                                                                                                Mensch.“
                                        Befragung ermittelten CO2-Fuß-                    des eigenen CO2-Fußabdrucks




          10   Allerdings ist die Anzahl der Befragten, die ihren CO2-Fußabdruck als sehr groß einschätzen, mit 16 Befragten (ungewichtet) sehr gering, Gleiches gilt
               für diejenigen, die „weiß nicht“ als Antwort auf die Frage nach der Selbsteinschätzung ihres CO2-Fußabdrucks angeben. Diese beiden Antwortkatego-
               rien werden hier daher nicht weitergehend interpretiert.
22

3. ERGEBNISSE DER REPRÄSENTATIVEN BEVÖLKERUNGSBEFRAGUNGEN 2020 UND 2022 …                                                                                  23




      Abbildung 4: Verhältnis von geschätzter und berechneter Größe des persönlichen CO2-Fußabdrucks im Herbst 2020
      CO2-Fußabdruck: in Tonnen CO2-Äquivalenten (gewichtete und gerundet), die rote Linie stellt die durchschnittliche Größe aller gemessenen CO2-Fußabdrücke
      dar; Einschätzung des CO2-Fußabdrucks: absolute ungewichtete Zahlen in Klammern; n = 1.103.




                                    also eine gewisse Vorhersa-
„Das ist wieder der
Nachteil, wenn man
                                    gekraft für die Verteilung der                  3.3 Es gilt (noch) die
auf dem Land lebt und
                                    CO2-Fußabdrücke. Mit anderen
                                    Worten: Die befragten Personen
                                                                                    ­Daumenregel: Je höher das
ein Auto braucht. Der
öffentliche Verkehr ist
                                    können mit einer erstaunlichen                   Einkommen, desto größer
auf dem Land nicht
                                    Treffsicherheit ihre relative Po-
                                    sition (relativ zu anderen befrag-
                                                                                     der CO2-Fußabdruck
so gut ausgebaut wie
                                    ten Personen) auf einer 5er-Ska-
in der Stadt.“
                                    la möglicher Fußabdrücke von                    Jeder ausgegebene Euro verursacht zu einem gewissen
                                    „sehr klein“ bis „groß“ angeben.                Ausmaß Treibhausgasemissionen. Abbildung 5 zeigt
„Die Ölheizung                      Absolut betrachtet verhält es                   dementsprechend die Größe des gesamten CO2-Fuß-
muss weg.“                          sich natürlich so, dass selbst                  abdrucks der befragten Personen in Abhängigkeit von
                                    der Fußabdruck derjenigen, die                  deren Nettoäquivalenzeinkommen. Dieser fällt desto
„Ich finde die Fragen               ihn als sehr klein einschätzen,                 höher aus, je höher das Einkommensquintil. Das dritte
nicht differenziert genug.“         vor dem Hintergrund des ange-                   Einkommensquintil liegt mit knapp 11 t etwa auf dem
                                    strebten Ziels der Treibhausgas-                für das gesamte Sample errechneten Mittelwert aller
                                    neutralität mit rund 8,5 Tonnen                 CO2-Fußabdrücke. Der am stärksten mit dem Einkom-
      CO2 noch sehr groß ist. Allerdings ist es extrem schwer,                      men zunehmende Bereich ist der Konsum in absolu-
      den Fußabdruck unter aktuell herrschenden Rahmen-                             ten Größen. Des Weiteren nehmen Emissionen sowohl
      bedingungen auf einen deutlich niedrigeren Wert zu                            für Autobesitz und -nutzung mit steigendem Einkom-
      reduzieren. Vorschläge für einen „1,5-Grad-Lebensstil“                        men zu. Emissionen aufgrund von Flugreisen spielen
      liegen jedoch seit Kurzem umfassend aufgearbeitet vor                         in den unteren drei Einkommensquintilen kaum eine
      (Akenji, et al., 2021).                                                       Rolle. Über alle befragten Personen hinweg scheint
                                                                                    daher die Daumenregel zu gelten: Je höher das (Net-
                                                                                    toäquivalenz-)Einkommen einer Person, desto höher
                                                                                    ihr CO2-Fußabdruck. Der statistische Zusammenhang
                                                                                    zwischen der Höhe des Einkommens und der Größe des
23

24   EINE FAIRE CO 2-BEPREISUNG MACHT ES VERBRAUCHER*INNEN LEICHT, SICH KLIMAFREUNDLICH ZU ENTSCHEIDEN




     Abbildung 5: CO2-Fußabdruck nach Einkommensquintil im Herbst 2020
     CO2-Fußabdruck: in Tonnen CO2-Äquivalenten (gewichtete und gerundet), die rote Linie stellt die durchschnittliche Größe aller gemessenen CO2-Fußabdrücke
     dar; Einkommensquintil (Nettoäquivalenzeinkommen): absolute ungewichtete Zahlen in Klammern; n = 1.103.




     CO2-Fußabdrucks ist allgemein als statistisch hochsig-                        Heizens, wie aus Tabelle 5 hervorgeht: Menschen mit
     nifikant bekannt (Oehlmann, Klaas, Nunes-Heinzmann,                           höherem Einkommen wohnen tendenziell auf grö-
     Kahlenborn & Ciroth, 2020).                                                   ßerem zu beheizenden Wohnraum als Menschen mit
                                                                                   niedrigerem Einkommen – allerdings wohnen Men-
     Interessant mit Blick auf die CO2-Emissionen durch                            schen mit höherem Einkommen im Schnitt tendenziell
     Heizen ist, dass sich diese nur unwesentlich zwischen                         in emissionsärmeren Gebäuden und auch der Anteil
     den Einkommensquintilen unterscheiden. Allerdings                             von emissionsärmeren Heizungsanlagen ist tendenziell
     variieren die Einflussfaktoren der CO2-Emissionen des                         höher bei Menschen mit höherem Einkommen.


     Tabelle 5: Dekomposition der Einflussfaktoren der CO2-Emissionen durch Heizen im Herbst 2020

                                                                Einkommensquintil

                                                                1. (ärmste          2.                3.                 4.                5. (reichste
                                                                20 Prozent)                                                                20 Prozent)

       Wohnfläche (in qm)                                       90                  101               106                117               127

       Energiebedarf beim Heizen aufgrund                       2,3                 2,1               2,3                2,4               2,5
       des Gebäudetyps (je höher die Zahl,
       desto geringer der damit verbundene
       Energiebedarf; z. B. 1 = unsanierter
       Altbau, 4 = Passivhaus)

       Heizart (Anteil emissionsarmer                           12 %                6%                10 %               10 %              17 %
       ­Heizarten an allen Heizarten)

       Anzahl der Personen im Haushalt                          2,5                 2,6               2,3                2,4               2,2

     Gewichtete und gerundete Werte (die jeweilige Maßeinheit ist je Tabellenzeile angegeben); Heizart: Zu den emissionsarmen Heizarten zählen hier Pellet-
     oder Holzheizung, Wärmepumpe, Solarthermie; n = 1.103.
24

3. ERGEBNISSE DER REPRÄSENTATIVEN BEVÖLKERUNGSBEFRAGUNGEN 2020 UND 2022 …                                                                                   25




Diese Ergebnisse deuten an, dass Menschen mit höhe-
rem Einkommen – trotz höheren Heizbedarfs aufgrund                             3.4 Wo man wohnt, hat Einfluss
größeren Wohnraums – einen Teil ihrer Emissionen
durch emissionsärmere Heizungsanlagen sowie Ge-
                                                                               auf Größe und Zusammen­
bäude mit niedrigerem Energiebedarf vermeiden kön-                             setzung des CO2-Fußabdrucks
nen. Weitere Vermeidungsstrategien und Gründe für
deren Für und Wider werden in Abschnitt 3.9 diskutiert.
Vereinfacht dargestellt, berechnen sich die CO2-Emissi-                        Es gibt strukturelle Unterschiede beim CO2-Fußab-
onen durch Heizen pro Person wie folgt:                                        druck zwischen Personen, die in der Stadt oder auf
                                                                               dem Land oder in weiteren Siedlungstypen wohnen,
CO2-Emissionen durch Heizen =                                                  auch die Größe der Stadt spielt dabei eine Rolle. Dif-
(Wohnfläche x Energiebedarf des Gebäudetyps x                                  ferenziert man zusätzlich nach Kreistypen (Abbildung
CO2-Emissionen nach Heizungsart) / Haushaltsgröße                              6 und Abbildung 7), so zeigt sich, dass die Emissionen




Abbildung 6: Siedlungsstrukturelle Kreistypen in 2018
Kreisfreie Großstädte: Kreisfreie Städte mit mind. 100.000 Einwohnern; Städtische Kreise: Kreise mit einem Bevölkerungsanteil in Groß- und M
                                                                                                                                           ­ ittelstädten
von mind. 50 % und einer Einwohnerdichte von mind. 150 E./km²; sowie Kreise mit einer Einwohnerdichte ohne Groß- und Mittelstädte von mind. 150 E./km²;
Ländliche Kreise mit Verdichtungsansätzen: Kreise mit einem Bevölkerungsanteil in Groß- und Mittelstädten von mind. 50 %, aber einer ­Einwohnerdichte
­unter 150 E./km²; sowie Kreise mit einem Bevölkerungsanteil in Groß- und Mittelstädten unter 50 % mit einer Einwohnerdichte ohne Groß- und Mittel-
 städte von mind. 100 E./km²; dünn besiedelte ländliche Kreise: Kreise mit einem Bevölkerungsanteil in Groß- und Mittelstädten unter 50 % und Einwohner­
 dichte ohne Groß- und Mittelstädte unter 100 E./km²; Quelle: BBSR, 2018; die Darstellung wurde grafisch angepasst.
25

26   EINE FAIRE CO 2-BEPREISUNG MACHT ES VERBRAUCHER*INNEN LEICHT, SICH KLIMAFREUNDLICH ZU ENTSCHEIDEN




     Abbildung 7: CO2-Fußabdruck nach siedlungsstrukturellem Kreistyp im Herbst 2020
     CO2-Fußabdruck: in Tonnen CO2-Äquivalenten (gewichtete und gerundet), die rote Linie stellt die durchschnittliche Größe aller gemessenen CO2-Fußabdrücke
     dar; Siedlungsstruktureller Typ: ungewichtete Zahlen in Klammern; n = 1.082 (für 21 befragte Personen liegen keine Daten vor).




     Abbildung 8: CO2-Fußabdruck nach Gemeindegröße im Herbst 2020
     CO2-Fußabdruck: in Tonnen CO2-Äquivalenten (gewichtete und gerundet), die rote Linie stellt die durchschnittliche Größe aller gemessenen CO2-Fußabdrücke
     dar; Gemeindegröße: ungewichtete Zahlen in Klammern; n = 1.082 (für 21 befragte Personen liegen keine Daten vor).
26

3. ERGEBNISSE DER REPRÄSENTATIVEN BEVÖLKERUNGSBEFRAGUNGEN 2020 UND 2022 …                                                                             27




durch Automobilität in städtischen Kreisen (also Krei-
sen um Umfeld von kreisfreien Großstädten) sowie in                           3.5 Politische Präfenzen
dünn besiedelten ländlichen Kreisen am höchsten aus-
fallen. Mit Blick auf den gesamten CO2-Fußabdruck un-
                                                                              ­spielen eine ­untergeordnete
terscheiden sich dessen Niveaus nach siedlungsstruk-                           Rolle bezüglich der Größe
turellem Kreistyp allerdings nur um maximal rund eine
Tonne, da die Zusammensetzung des CO2-Fußabdrucks
                                                                               des CO2-Fußabdrucks
variiert und die Emissionen der jeweiligen Bereiche
sich teilweise aufwiegen.                                                     Fragen des umweltfreundlichen Konsums und der Be-
                                                                              preisung von CO2-Emissionen haben eine politische
Mit Blick auf die Gemeindegröße scheint es keinen ein-                        Dimension und werden von den politischen Parteien in
deutigen Trend zwischen Größe des CO2-Fußabdrucks                             Deutschland mit unterschiedlich stark ausgeprägter
und der Gemeindegröße zu geben, abgesehen von den-                            Intensität verfolgt und teilweise zu einem wesentlichen
jenigen Befragten, die in einer Gemeinde mit weniger                          politischen Schwerpunkt erklärt. Ebenso ist bekannt,
als 2.000 Einwohner*innen leben – hier ist die Größe                          dass Umwelteinstellungen, grundlegende politische
des CO2-Fußabdrucks weitaus geringer (Abbildung                               Einstellungen und letztlich auch das Wahlverhalten in
10).11 Deutlich unterschiedlich ist jedoch die Zusam-                         einem Zusammenhang stehen.
mensetzung der Fußabdrücke, welche aller Voraus-
sicht Ausdruck von infrastrukturellen Gegebenheiten                           Mit Blick auf umwelt- und klimapolitische Maßnah-
sowie Präferenzen bezüglich der eigenen Lebenswei-                            men im Bereich des umweltfreundlichen Konsums
se sind: Je höher die Einwohnerzahl einer Gemeinde,                           sowie der Bepreisung von CO2-Emissionen sollen hier
desto geringer fallen die Emissionen für Autofahren                           schwerpunktmäßig zwei Fragen näher untersucht wer-
aus – schließlich bestehen hier attraktivere Optionen,                        den, nämlich erstens die Akzeptanz einer CO2-Beprei-
auf den öffentlichen Nahverkehr und das Fahrrad als                           sung unter anderem nach Wahlverhalten der befragten
Verkehrsmittel auszuweichen. Allerdings fallen in grö-                        Personen (dazu vertieft Abschnitt 3.10) sowie zweitens
ßeren Gemeinden die Emissionen durch Konsum höher                             der Zusammenhang zwischen grundsätzlicher politi-
aus (aufgrund des allgemein höheren Einkommensni-                             scher Ausrichtung (hier konzeptualisiert als die Selbst-
veaus in Ballungszentren) und es gibt einen geringfü-                         einstufung der befragten Personen auf einer Skala von
gig höheren Hang zu Flugreisen.                                               0 („politisch links“) bis 10 („politisch rechts“)) und der
                                                                              Größe des individuellen CO2-Fußabdrucks. Aufgrund
                                                                              geringer Stichproben-Fallzahlen für die politischen
                                                                              Extreme wurde die politische Selbsteinordnung geclus-
                                                                              tert, und zwar in die Gruppen „eher links“, „Mitte“ und
                                                                              „eher rechts“: Als „eher links“ wurden die Werte 0 bis
                                                                              4 zusammengefasst, als „Mitte“ der Wert 5, als „eher
                                                                              rechts“ die Werte 6 bis 10. Diese gewählte Gruppierung
                                                                              wurde auf deren Robustheit hin mit variierender Grup-
                                                                              pierung (zum Beispiel 0 bis 3 als „eher links“, 4 bis 6
                                                                              als „Mitte“ und 7 bis 10 als „eher rechts“) geprüft. Die
                                                                              für Abbildung 9 benutzte Gruppierung wurde letztlich
                                                                              gewählt, da sie eine große Fallzahl im eher linken wie
                                                                              rechten Spektrum aufweist.




11   Es kann sich aber hierbei auch um statistische Outlier handeln, da nur rund zwei Prozent der Befragten in einer Gemeinde mit weniger als 2.000
     Einwohner*innen wohnen.
27

28   EINE FAIRE CO 2-BEPREISUNG MACHT ES VERBRAUCHER*INNEN LEICHT, SICH KLIMAFREUNDLICH ZU ENTSCHEIDEN




     Abbildung 9: CO2-Fußabdruck nach politischer Selbsteinordnung im Herbst 2020
     CO2-Fußabdruck: in Tonnen CO2-Äquivalenten (gewichtete und gerundet), die rote Linie stellt die durchschnittliche Größe aller gemessenen CO2-Fußabdrücke
     dar; politische Selbsteinordnung (absolute ungewichtete Werte): die Fragestellung lautete: „Wenn von Politik die Rede ist, hört man immer wieder die
     Begriffe ,links‘ und ,rechts‘. Wir hätten gerne von Ihnen gewusst, ob Sie sich selbst politisch eher links oder eher rechts einstufen. 0 bedeutet sehr links,
     10 bedeutet sehr rechts. Mit den Werten dazwischen können Sie abstufen“, die Werte wurden gruppiert in „eher links“ (Werte von 0 bis 4), „Mitte“ (Wert 5)
     und „eher rechts“ (Werte 6 bis 10); n = 1.103.




     Diejenigen, die sich als politische Mitte einordnen, lie-                        Tabelle 6: Monatliches (Nettoäquivalenz-)Einkommen
     gen mit im Schnitt 11,4 t etwa auf dem Durchschnitt des                          nach politischer Selbsteinordnung im Herbst 2020
     gesamten Samples. Diejenigen, die sich eher politisch
                                                                                        Politische Selbst-                                     Standard­
     links einordnen, weisen einen leicht überdurchschnitt-                                                         Einkommen
                                                                                        einordnung                                             abweichung
     lichen Fußabdruck von im Schnitt 11,9 t auf, wohinge-
     gen diejenigen, die sich politisch eher rechts einord-                             Eher links                  2.074 Euro (439)           1.347
     nen, einen leicht unterdurchschnittlichen Fußabdruck
                                                                                        Mitte                       2.028 Euro (403)           1.534
     von im Schnitt 10,8 t aufweisen. Das Links-Rechts-Bild
     wird von dem höheren Bildungs- und Einkommensni-                                   Eher rechts                 1.727 Euro (179)           1.021
     veau im linken politischen Bereich im Vergleich zum                              Gewichtete und gerundete Werte, ungewichtete absolute Zahlen in Klam-
     rechten Bereich getragen.                                                        mern; politische Selbsteinordnung (absolute ungewichtete Werte): die Fra-
                                                                                      gestellung lautete: „Wenn von Politik die Rede ist, hört man immer wieder
                                                                                      die Begriffe ,links‘ und ,rechts‘. Wir hätten gerne von Ihnen gewusst, ob Sie
                                                                                      sich selbst politisch eher links oder eher rechts einstufen. 0 bedeutet sehr
                                                                                      links, 10 bedeutet sehr rechts. Mit den Werten dazwischen können Sie
                                                                                      abstufen“, die Werte wurden gruppiert in „eher links“ (Werte von 0 bis 4),
                                                                                      „Mitte“ (Wert 5) und „eher rechts“ (Werte 6 bis 10); n = 1.103 (die Antwort-
                                                                                      kategorien „weiß nicht“ und „verweigert“ sind nicht aufgeführt).




                                                                                      Mit Blick auf die Unterschiede im Detail fällt auf, dass
                                                                                      diejenigen, die sich als politisch eher links einordnen,
                                                                                      eine höhere Autonutzung angeben, außerdem wurden
                                                                                      für diese Gruppe höhere absolute Konsumausgaben er-
                                                                                      mittelt. Ursächlich hierfür ist vermutlich das für diese
                                                                                      Gruppe ermittelte höhere Einkommen (Tabelle 6).
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