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Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Übernahme der „4Germany UG“ durch die Bundesrepublik Deutschland“
Betreff: WG: Haushaltsvermerk lnhouse-Beauftragung PD zum Antrag "DTT"-Gesellschaftsgründung
Priorität: Hoch
Von: Lentz, lna
Gesendet: Donnerstag, 6. Februar 2020 15:16
An: Müller, Jürgen <Juergen.Mueller@bk.bund.de>; Knall, Gabriele <Gabriele.Knoll@bk.bund.de>
Ce:Haselbeck, Sebastian <Sebastian.Haselbeck@bk.bund.de>
Betreff: WG: Haushaltsvermerk lnhouse-Beauftragung PD zum Antrag 11DTT11-Gesellschaftsgründung
Priorität: Hoch
Von: Markschies, Jens Frederic
Gesendet: Donnerstag, 6. Februar 2020 15:14
An: Lentz, lna <lna.Lentz@bk.bund.de>
Betreff: WG: Haushaltsvermerk lnhouse-Beauftragung PD zum Antrag "DTT11-Gesellschaftsgründung
Priorität: Hoch
Hallo Frau Lentz,
anbei meine Mitzeichnung zur B~auftragung der PD GmbH.
VG
JM.
Von: Lentz, lna
Gesendet: Donnerstag, 6. Februar 2020 11:24
.n:Markschies, Jens Frederic <Jens.Markschies@bk.bund.de>
Ce:ref112 <ref112@bk.bund.de>; Haselbeck, Sebastian <Sebastian.Haselbeck@bk.bund.de> ·
Betreff:WG: Haushaltsvermerk lnhouse-Beauftragung PD zum Antrag 11DTT11-Gesellschaftsgründung
Priorität: Hoch
Lieber Herr Markschies,
zwV
VG
lna Lentz
lna lentz
Referat 621 „Grundsatzfragen der Digitalpolitik"
Tel: -2728
Von: Haselbeck, Sebastian
Gesendet: Donnerstag, 6. Februar 2020 09:03
. An: Ler,tz, lna <lna.Lentz@bk.bund.de>
Betreff: Haushaltsvermerk lnhouse-Beauftragung PD zum Antrag "DTTII-Gesellschaftsgründung
Priorität: Hoch
.1ebeKu K,
wir bitten um Mz des Vermerks und entsprechende Weiterleitung.
Mit freundlichen Grüßen,
Sebastian Haselbeck
Referat 623 Digitaler Staat
Tel.: -2716
www.open-qovernment-deutschland.de
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Partnerschaft Deutschla_nd PD- Beraterder öffentlichen HandGmbH
Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020
Angebot
Dieses Angebot wurde erstellt für die
BundesrepublikDeutschland
vertreten durch das Bundeskanzleramt
Willy-Brandt-Straße 1
10557 Berlin
- nachfolgend „Auftraggeber" und „AG" -
· von
PD- Berater der öffentlichen Hand GmbH
Friedrichstraße 149
10117 Berlin
- nachfolgend „Auftragnehmer", ,,PD" und „AN" -
-Auftraggeber und Auftragnehmer zusammen nachfolgend auch „Parteien" genannt-
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Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020 Vorbemerkung Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird auf die gleichzeitige Verwendung der Sprachformen männlich, weiblich und divers (m/w/d) verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten gleichermaßen für alle Geschlechter. www.pd-g.de © 2020 PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) Alle Rechte vorbehalten. Seite 2 von 12
Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020 Inhaltsverzeichnis Vorbemerkung 2 1 Ausgangssituation und Zielsetzung 4 2 Leistungsumfang und Vorgehensweise 5 3 Zeitplanung 6 4 Vorstellung der PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH 7 5 Projektteam 8 6 Vergütung 9 7 Allgemeine Bestimmungen 10 www.pd-g.de © 2020 PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) Alle Rechte vorbehalten. Seite 3 von 12
Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020 1 Ausgangssituation und Zielsetzung Die Digitalisierung der Verwaltung genießt als Handlungsfeld der Digitalstrategie eine hohe Priorität auf der Agenda der Bundesregierung._Deutschland rangiert heute in internationalen Rankings zur Verwaltungsdigi- talisierung in den EU-Staaten im unteren Mittelfeld. Groß angelegte Programme zur Digitalisierung, insbe- sondere die Aktivitäten rund um das E-Government-Gesetz und das Onlinezugangsgesetz, benötigen lange Anlaufzeiten bis zur Umsetzung und Entfaltung entsprechender Wirk~.rng. Für die Verwaltung stellt insbesondere die Digitalisierung „aus eigener Kraft" und „von innen heraus" eine Herausforderung dar. Moderne Digitalkompetenzen innerhalb der Verwaltung - z. B. in den Bereichen An- forderungsmanagement oder agile Methoden - sind rar. Bei der Gewinnung von Digitaltalenten steht sie dabei in einem intensiven Wettbewerb mit der Privatwirtschaft, die sich ebenfalls mitten in· der digitalen Transformation befindet und oft zielgru'ppenorientiertere Arbeitsbedingungen anbieten kann. Die Verwaltung bedient sich zur Unterstützung von IT-Projekten großflächig externer Unterstützung - eine Zusammenarbeit, die nicht immer effektiv und effizient ist und vor allem mit Blick auf den Wissenstransfer in die Verwaltungleinen Nutzen verspricht. Software wird vielfach nach der Wasserfall-Methode entwickelt und mit Blick auf die Funktionen „allumfassend fachlich gedacht", was Risiken mit Blick auf Zeit und Kosten birgt. Der Nutzer - ob inner- oder außerhalb in der Verwaltung- steht dabei nicht immer im Fokus.. Die Bundesregierung, vertreten durch das Bundeskanzleramt (BKAmt), ist sich der Herausforderungen im Bereich der Verwaltungsdigitalisierung bewusst und hat alternative Ansätz~ identifiziert, die digitale Trans- formation der Verwaltung zu beschleunigen. So hat 2018 das BKAmt in d_erPerson des Chefs des Bundes- kanzleramtes, Prof. Dr. Helge Braun, die Schirmherrschaft für das Fellow-Programm „Tech4Germany" über- nommen. Kern dieses Program.ms ist es, hochmotivierte Digitaltalente temporär durch die Fellowships für Digital- und Softwareprojekte in der Bundesverwaltung zu gewinnen. Diese Projekte werden-: im Gegensatz zu klassischen Projekten durch die Verwaltung- agil durchgeführt mit dem Ziel, schnell einsetzbare, n_utzer- orientierte Software-Lösungen für die öffentliche Verwaltung zu entwickeln. Die in 2018 und 20,19 mit Unterstützung von „Tech4Germany" durchgeführten Projekte haben einige viel- versprechende Prototypen mit sehr hoher Kundenzufriedenheit in den· beteiligten Behörden hervorge- bracht. Vor diesem Hintergrund möchte das BKAmt den Ansatz aus der Zusammenarbeit mit „Tech4Ger- many'' verstetigen und nach dem Vorbild anderer Staaten eine digitale Transformationseinheit für die Verwaltung einrichten. Das·BKAmt strebt an, ein Digital Transformation Team (DTT).für die Bundesverwaltung zu etablieren, das in Form einer Gesellschaft in Bundeseigentum organisiert ist und vergabefrei Dienstleistungen im lnhouse-Ver- hältnis erbringt. Zu dessen Realisierung ist ein Geschäftskonzept (Business Plan) zu _entwickeln und ein An- trag gern. § 65 Bundeshaushaltsordnung (BHO) zur Gründung der GmbH beim Bundesministerium der Fi- nanzen (BMF) zu stellen; Das BKAmt hat die PD- Berater der öffentlichen Hand GmbH (PD) als lnhouse-Berater der Bundesverwaltung um Unterstützung des Gründungsprozesses der DTT-Gesellschaft angefragt. Das vorliegende Angebot be- schreibt die seitens der PD angebotenen Beratungsleistungen. www.pd-g.de © 2020 PD- Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) Alle Rechte vorbehalten. Seite 4 von 12
Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020
2 Leistungsumfang und Vorgehensweise
Die PD unterstützt das BKAmt bei der Entwicklung des Geschäftskonzepts und der Formulierung des Grün-
dungsantrags gern. § 65 BHO. Dafür schlägt die PD eine Strukturierung der Arbeiten entlang folgender Pa-
kete vor:
0. Anschreiben BMF
1. Geschäftsidee
2. Rechtsformbetrachtung
3. Geschäftsmodell und -system
4. Wirtschaftlichkeit und Finanzen
5. Organisation
6. Steuerung der Organisation (Corporate Governance)
7. Umsetzungsplan und Risikomanagement
Das BKAmt verantwortet die Erstellung des Geschäftskonzepts und die Antragsformul_ierung. Die PD unter-
stützt das BKAmt schwerpunktmäßig in den Paketen „2. Rechtsformbetrachtung" und „4. Wirtschaftlichkeit
und Finanzen". Dabei stehen die folgenden konzeptionellen Arbeiten im Fokus:
Paket 2. Rechtsformbetrachtung, insbesondere:
- Rechtsformvergleich (in qualitativer und ggf. qu 9ntitativer Hinsicht),
- Fachpolitische Begründung des Bundesinteresses.
Paket 4. Wirtschaftlichkeit und Finanzen, insbesondere:
- "Business Case" fü~ den Bund (in quantitativer und qualitativer Hinsicht).
Die konzeptionellen Arbeiten der PD erfolgen auf Basis vorliegender Dokumente des BKAmtes, gemeinsa-
men Arbeitsterminen (s. u.) sowie auf Basis der Erfahrungen der PD mit vergleichbaren Gründungsprojekten.
Weiterhin wird die PD das BKAmt durch inhaltliche Qualitätssicherung der Arbeitsergebnisse in den weiteren
Paketen unterstützen.
Die PD wird regelmäßige Arbeitstermine (Workshops) mit dem BKAmt durchführen, um Optionen und Zwi-
schenergebnisse zu diskutieren sowie den Fortschritt der Arbeiten zu besprechen.
Ebenso unterstützt die PD in F.orm von Projektmanagement, in dem die PD die Arbeitsergebnisse der am
Projekt beteiligten Akteure regelmäßig zusammenführt und die -gemeinsamen Arbeitstermine organisiert.
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Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020 3 Zeitplanung Die Unterstützung durch die-PD erfolgt ab Kalenderwoche 6 und bis Kalenderwoche 11 (sechs Wochen). Es ist das Ziel, einen vollständigen Entwurf des Antrags gern. § 65 BHO bis Ende KW 11 zu entwickeln. Die Parteien können zu jedem Zeitpunkt der Projektdurchführung eine Verlängerung des Ausführungszeit- raums auch in Textform vereinbaren, sofern alle weiteren Pflichten der Parteien, insbesondere die verein- barte Vergütung, unberührt bleiben. www.pd-g.de © 2020 PD- Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) Alle Rechte vorbehalten. Seite 6 von 12
Unterstützung der Gesellschaftsgründung für das Digital Transformation Team Berlin, 30. Januar 2020 4 Vorstellung der PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH Die PD - Berater"der öffentlichen Hand GmbH bietet ausschließlich für die öffentliche Hand Unterstützung bei allen Realisierungs- und Beschaffungsvarianten an. Ziel der Beratung ist es, bessere Verwaltungsarbeit zu ermöglichen und lnfrastrukturprojekte schneller und wirtschaftlicher umzusetzen. Das Unternehmen wird zu 100 % von öffentlichen_ Gesellschaftern getragen, die die angebotenen Leistungen als lnhouse-Bera- tung beauftragen können. Auftraggeber sind daher ausschließlich Bund, Länder, Kommunen sowie andere öffentliche Körperschaften und Einrichtungen. Die PD verbindet wirtschaftlich-strategisches Know-how mit einer genauen Kenntnis der besonderen Ab- läufe un_dStrukturen öffentlicher Auftraggeber. Auf dieser Basis bietet die PD Beratungs- und Management- leistungen zu allen Fragen moderner Verwaltung an. Sie berät zu Beschaffungsvarianten, zu Strategie, Orga- nisation und Projektsteuerung, unterstützt die Implementierung komplexer Modernisierungs- Und Beschaffungsprojekte oder übernimmt die Steueruf)g von Großprojekten. Die PD hat in den vergangenen Jahren etliche, mit dem Projekt des BKAmts vergleichbare Projekte für Kun- den auf Bundes- und Landesebene unterstützt. Diese Referenzen umfassen sowohl die Konzeption und Pla- nung für öffentliche Gesellschaften, Oberbehörden und Anstalten öffentlichen Rechts als auch die Umwand- lung und Ausgründung bestehender Organisationseinheiten. www.pd-g.de © 2020 PD - Berater der öffentlichen Hand GmbH (Partnerschaft Deutschland) Alle Rechte vorbehalten. Seite 7 von 12
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5 Projektteam
Für die Auftragsdurchführung sind seitens der PD folgende Berater vorgesehen:
Philipp Denker (Projektsteuerung und Qualitätssicherung)
Dr. Enrico Böhm (Projektleitung)
Jakob Dordevic (Kernteammitglied)
Bei Bedarf wird die PD darüber hinaus weit.ere Berater und ·Experten in Fragen öffentlicher Beteiligungsfüh-
rung in das Projekt einbeziehen.
Die Steckbriefe der drei Projektteam-Mitglieder a
sind den folgenden Absätzen zu entnehmen.
Philipp Denker ist seit 2010 bei der -PDtätig, seit Januar 2017 als Senior Manager. Er betreut Projekte im
Geschäftsbereich Strategische Verwaltungsmodernisierung mit dem Schwerpunkt Strategieentwicklung. Er
verfügt über mehr als zehn Jahre Beratungserfahrung bei verschiedenen Unternehmen mit einem Fokus auf
öffentliche Auftragge~er.
Für das vorliegende Beratungsangebot wird er die Rolle der Projektsteuerung und Qualitätssicherung über-
nehmen. In das Projekt bringt Herr Denker umfassende Projekterfahrung hinsichtlich der Entwicklung von
Strategien für öffentliche Einrichtungen, des Vergleichs und der Bewertung staatlicher Handlungsoptionen
für die Erbringung öffentlicher Aufgaben sowie in Bezug auf die Errichtung von Organisationen an der
Schnittstelle vori öffentlichem Sektor und Privatwirtschaft ein.
Dr. EnricoBöhmist seit-2019 bei der PD im Geschäftsbereich Strategische Verwaltungsmodernisierung tätig.
Zuvor war er als Vorstandsreferent und Projektmanager bei der Bertelsmann Stiftung sowie als Referent für
Beteiligungsmanagement für das Land Berlin und als Berater für die Boston Consulting Group (BCG)tätig.
Bei der PD hat er zuletzt eine Wirtschaftlichkeitsuntersuchung für eine bundeseigene GmbH mit dem Ziel
der Begründung der lnhouse-Fähigkeit umgesetzt. Er hat zudem ein Bundesministerium in Fragen der Kon-
zeption und Ausgründung einer privatrechtlich organisierten Serviceagentur beraten. Er verfügt über um-
fangreiche Erfahrung iri der Strategieberatung und Beteiligungsführung.
Für das vorliegende Beratungsangebot wird Herr Dr. Böhm die operative Projektleitung übernehmen. In das
Projekt bringt er Expertise aus der Erstellung von Business"-Plänenund 1nder Durchführung von Wirtschaft-
lichkeitsbetrachtungen ein.
Jakob Dordevic ist seit 2018 bei der PD als Berater tätig. In dieser Zeit hat Herr Dordevic verschiedene Bun-
desministerien in strategischen Fragen der Digitalisierung und der Qualifizierung beraten. Dabei war er maß-
geblich an der Erstellung umfangreicher Studien und Policy-Paper für die Kunden beteiligt.
Vor seiner Zeit bei der PD war Herr Dordevic mehrere Jahre bei einem Start-up-Unternehmen und in der·
Personalberatung tätig.
Herr Dordevic verfügt über einen Master-Abschluss in Psychologie mit Schwerpunkt auf Organisationspsy-
chologie.
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