VkBl Nr. 2 2014
Verkehrsblatt Nr. 2 2014
VkBl. Amtlicher Teil 59 Heft 2 – 2014
Page 3 of General approval damaged lithium batteries
5. Requirements for packagings
5.1 Outer packagings shall conform to the packing group II performance
level.
5.2 Each lithium cell or battery or equipment containing lithium cells or bat-
teries shall be individually packed in an inner packaging and placed in-
side an outer packaging.
5.3 The inner packaging or the outer packaging shall be leak-proof to pre-
vent the potential release of electrolyte.
5.4 Each inner packaging shall be surrounded by sufficient non-combustible
and non-conductive thermal insulation material to protect against a dan-
gerous evolution of heat.
5.5 Sealed packagings shall be fitted by a venting device when appropriate.
5.6 Appropriate measures shall be taken to minimize the effects of vibra-
tions and shocks, prevent movement of the lithium cells or batteries
within the package that may lead to further damage and a dangerous
condition during carriage.
5.7 Cushioning material that is non-combustible and non-conductive may
also be used to meet this requirement.
5.8 Non-combustibility shall be assessed according to a standard recog-
nised in the country where the packaging is designed or manufactured.
5.9 For leaking lithium cells and batteries, sufficient inert absorbent material
shall be added to the inner or outer packaging to absorb any release of
electrolyte.
5.10 A lithium cell or battery with a net mass of more than 30 kg shall be lim-
ited to one lithium cell or battery per outer package when drums, boxes
or jerricans are used as outer packaging.
5.11 Lithium cells and batteries shall be protected against short circuit.
6. Supplementary provisions
6.1 The following supplementary provisions shall be met:
6.1.1 Each carriage done under provisions of this general approval shall be
notified by the BAM Federal Institute for Materials Research and Test-
ing, as competent authority for Germany.
6.1.2 The notification includes the precise description of the carried lithium
cells and batteries or equipment containing lithium cells or batteries as
well as the reasons invoked to use this general approval.
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing,
Unter den Eichen 87, D-12205 Berlin
Details: Mr. Dipl.-Ing. (FH) Dipl.-Kfm. (FH) I. Doering,
phone: +49 30 8104-3407, fax: +49 30 8104-1227
Information: http://www.bam.de
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
Heft 2 – 2014 60 VkBl. Amtlicher Teil
Page 4 of General approval damaged lithium batteries
6.1.3 The notification shall contain at least the data mentioned in the annex to
this general approval.
6.1.4 The consignor has to ensure that the lithium cells and batteries respec-
tively the equipment containing lithium cells or batteries are assessed
with regard to their safety for carriage prior to the carriage in such a way
as only those lithium cells or batteries or equipment containing lithium
cells or batteries according to paragraph 1.3 are carried under the provi-
sions of this general approval. The assessment should be done by an
appropriate qualified person.
6.1.5 If there are incidents during carriage of those damaged or defective lith-
ium cells or batteries or equipment containing damaged or defective lith-
ium cells or batteries carried in accordance with this general approval
the BAM have to be informed.
7. Data to be given in the transport document
7.1 If this general approval will be used a copy of the wording of this general
approval has to be added.
8. Marking of packages
8.1 Packages shall be marked “Damaged/Defective lithium-metal-battery“ or
“Damaged/Defective lithium-ion-battery“, as applicable.
9. Reservation of revocation
9.1 This general approval may be revoked at any time.
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing,
Unter den Eichen 87, D-12205 Berlin
Details: Mr. Dipl.-Ing. (FH) Dipl.-Kfm. (FH) I. Doering,
phone: +49 30 8104-3407, fax: +49 30 8104-1227
Information: http://www.bam.de
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
VkBl. Amtlicher Teil 61 Heft 2 – 2014
Page 5 of General approval damaged lithium batteries
10. Validity
10.1 This general approval is applicable until 31st December 2014.
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing
th
12200 Berlin, 28 November 2013
Division 2.2 „Reactive Substances and Systems“
Assessment of Dangerous Goods/Substances
This general approval consists of 6 pages including the annex to this general
approval.
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing,
Unter den Eichen 87, D-12205 Berlin
Details: Mr. Dipl.-Ing. (FH) Dipl.-Kfm. (FH) I. Doering,
phone: +49 30 8104-3407, fax: +49 30 8104-1227
Information: http://www.bam.de
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Heft 2 – 2014 62 VkBl. Amtlicher Teil
Page 6 of General approval damaged lithium batteries
Annex
For damaged or defective lithium cells and batteries or equipment containing
such lithium cells or batteries for which it is declared by an appropriate qualified
person of the consignor that under normal conditions of carriage they will not be
liable to rapidly disassemble, dangerously react, produce flames, dangerous evo-
lution of heat, emission of toxic, corrosive or flammable gases or vapours each
carriage shall be notified by the consignor prior to each carriage to the BAM
Federal Institute for Materials Research and Testing, the competent authority
named by the Ministry of Transport, Building and Urban Development.
Notification to BAM prior to carriage:
- date of carriage,
- start and end point of the carriage,
- by who the carriage shall be performed,
- number of carried outer packagings,
- number of carried lithium batteries,
- number of carried lithium cells (if lithium cells shall be carried),
- number of carried lithium cells or batteries contained in equipment
- (if equipment shall be carried)
- manufacturer and type of lithium cells and batteries and
- nominal voltage, rated capacity, watt-hour rating, size and weight of the original
– lithium cells and batteries.
In addition the reasons invoked to use this general approval for carriage of dam-
aged or defective lithium cells and batteries or equipment containing such lithium
cells or batteries under the provisions of this general approval.
Furthermore the name and qualification of the person who has taken out the
analysis.
This notification shall be posted at the address mentioned below or by electroni-
cal data transfer at the following e-mail address:
Ingo.Doering@BAM.de
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing,
Unter den Eichen 87, D-12205 Berlin
BAM Federal Institute for Materials Research and Testing,
Details: Mr. Dipl.-Ing.
Unter den Eichen 87, (FH) Dipl.-Kfm. (FH) I. Doering,
D-12205 Berlin
phone: +49 30 8104-3407, fax: +49 30 8104-1227
Information:
Details: http://www.bam.de
Mr. Dipl.-Ing. (FH) Dipl.-Kfm. (FH) I. Doering,
phone: +49 30 8104-3407, fax: +49 30 8104-1227
Information: http://www.bam.de
(VkBl. 2014 S. 50)
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
VkBl. Amtlicher Teil 63 Heft 2 – 2014
Nr. 17 Informationsschreiben gem. Nr. 18 Allgemeines Rundschreiben
§ 27 Straßenverkehrsgesetz (StVG) Straßenbau Nr. 12/2013
Sachgebiet 06.1: Straßenbaustoffe;
Bonn, den 27. November 2013 Anforderungen,
LA22/7333.2/15-1 Eigenschaften
06.2: Straßenbaustoffe;
Durch das Vierte Gesetz zur Änderung des Straßenver- Qualitätssicherung
kehrsgesetzes und anderer Gesetze vom 28.08.2013
(BGBl. I S. 3310) wurde die Richtlinie 2011/82/EU des Bonn, den 19. Dezember 2013
Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Okto- StB 27/7182.8/3-ARS-13/12-2023046
ber 2011 zur Erleichterung des grenzüberschreitenden
Austauschs von Informationen über die Straßenverkehrs- Oberste Straßenbaubehörden
sicherheit gefährdende Verkehrsdelikte (ABl. L 288 vom der Länder
5.11.2011) in deutsches Recht umgesetzt. nachrichtlich:
Gem. § 27 Straßenverkehrsgesetz übersendet die Ver- Bundesanstalt für Straßenwesen
waltungsbehörde in einem Bußgeldverfahren dem Halter Bundesrechnungshof
oder Eigentümer eines Kraftfahrzeugs, welcher aufgrund DEGES Deutsche Einheit
einer Abfrage im Sinne von Artikel 4 der o. g. Richtlinie Fernstraßenplanungs- und -bau GmbH
ermittelt wurde, ein Informationsschreiben. In diesem
Schreiben werden die Art des Verstoßes, Zeit und Ort sei- Betreff: Technische Lieferbedingungen
ner Begehung, das gegebenenfalls verwendete Überwa- für Asphaltmischgut für den Bau
chungsgerät, die anwendbaren Bußgeldvorschriften so- von Verkehrsflächenbefestigungen,
wie die für einen solchen Verstoß vorgesehene Sanktion Ausgabe 2007/Fassung 2013
angegeben. Das Informationsschreiben ist in der Sprache (TL Asphalt-StB 07/13)
des Zulassungsdokuments des Kraftfahrzeugs oder in
einer der Amtssprachen des Mitgliedstaates zu übermit- Bezug: ARS Nr.
teln, in dem das Kraftfahrzeug zugelassen ist. 1. 16/2008 vom 19.08.2008
Da die Verfolgung von Verkehrsordnungswidrigkeiten S 17/7182.8/3/906013
aufgrund der grundgesetzlichen Kompetenzverteilung in (TL Asphalt-StB 07)
den alleinigen Zuständigkeitsbereich der Länder fällt, der 2. 29/2010 vom 22.12.2010
Konzeptions- und Übersetzungsaufwand dennoch ver- StB 27/7182.8/3/1331951
tretbar gehalten werden soll, wurde eine Arbeitsgruppe (TL Asphalt-StB 07, ZTV Asphalt-StB 07)
aus Vertretern des Bundes und der Länder eingerichtet, 3. 11/2012 vom 08.08.2012
die unverbindliche Musterinformationsschreiben zur wei- StB 27/7182.8/3-ARS-12/11/1753016
teren Verwendung durch die jeweiligen Landesbehörden (Änderungen und Ergänzungen des
erarbeitet hat. Der Bund hat deren Übersetzung zur Er- Technischen Regelwerks Asphaltstraßen)
füllung der Richtlinie in Auftrag gegeben.
Die „Technischen Lieferbedingungen für Asphaltmischgut
Hiermit gebe ich nachfolgend die Informationsschreiben für den Bau von Verkehrsflächenbefestigungen“, Ausga-
sowie deren Übersetzungen in Bulgarisch, Englisch, be 2007 (TL Asphalt-StB 07) sind von der Forschungs-
Estnisch, Finnisch, Französisch, Griechisch, Italienisch, gesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen e. V. im Ein-
Kroatisch, Lettisch, Litauisch, Niederländisch, Polnisch, vernehmen mit mir und den Obersten Straßenbaubehörden
Portugiesisch, Rumänisch, Schwedisch, Slowakisch, Slo- der Länder aufgestellt worden. Sie wurden mit Allgemei-
wenisch, Spanisch, Tschechisch und Ungarisch als un- nem Rundschreiben Straßenbau (ARS) Nr. 16/2008 be-
verbindliche Arbeitshilfe seitens des Bundes zur Unter- kannt gegeben.
stützung der Länder als Sonderdruck1 B 3203 des Die Fassung 2013 der TL Asphalt-StB 07 beinhaltet nun
Verkehrsblatts bekannt. die mit ARS Nr. 29/2010 vorgenommenen redaktionellen
Änderungen sowie die mit ARS Nr. 11/2012 bekannt ge-
Bundesministerium für machten Änderungen und Ergänzungen des Technischen
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Regelwerks Asphaltstraßen. Die Anwendung dieser Ände-
Im Auftrag rungen soll dazu beitragen, die Dauerhaftigkeit von Asphalt-
Christian Weibrecht straßen zu verbessern. Diese Regelungen sehen für aus-
gewählte Mischgutarten und -sorten eine Erhöhung der
Mindest-Bindemittelgehalte um 0,1 M.-%, die Reduktion
des maximalen Hohlraumgehalts MPK auf Vmax 7,0 für AC T
(VkBl. 2014 S. 63) und für AC 11 DS auf Vmax 3,5 vor. Des Weiteren sollen An-
gaben zum Haftverhalten zwischen den groben Gesteins-
1
körnungen und dem zur Verwendung vorgesehenen Binde-
Die Bezieher des Verkehrsblattes erhalten vom Verkehrsblatt-Verlag mittel bei der Erstprüfung gemacht werden. Bei der
unter Angabe der vollständigen Abonnenten-Nummer auf Anforderung
ein Exemplar des Sonderdruckes B 3203 zum Sonderpreis von 18,80 €. Verwendung von Asphaltgranulat wurde die Gesamttole-
Weitere Exemplare können zum Preis von 37,70 € bezogen werden. ranz für den Bindemittelgehalt gemäß Tabelle D.1 reduziert.
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
Heft 2 – 2014 64 VkBl. Amtlicher Teil
Bestandteil ist zusätzlich die Einführung von Prüfungen Nr. 19 Allgemeines Rundschreiben
zur Erfahrungssammlung des Bindemittels im Rahmen Straßenbau Nr. 14/2013
der Werkseigenen Produktionskontrolle. Die Sammlung Sachgebiet 04.4: Straßenbefestigun-
und statistische Auswertung der Ergebnisse erfolgt im gen; Bauweisen
Rahmen eines Forschungsprojekts, dessen Ergebnisse
u. a. in die mittelfristig zu erarbeitende nachfolgende Fas-
sung der ZTV Asphalt-StB einfließen sollen. Daher wird Bonn, den 19. Dezember 2013
die Sammlung von Bindemittelproben so lange durchge- StB 27/7182.8/3-ARS-13/14-2023024
führt, bis eine repräsentative Anzahl von Ergebnissen vor-
liegt, um diese für die Fortschreibung des Regelwerks Oberste Straßenbaubehörden
nutzen zu können. der Länder
Die Mischguthersteller müssen seit dem 01.07.2013 ge- nachrichtlich:
änderte europäische Regelungen beachten. Dies führt
dazu, dass bei der Lieferung von Asphaltmischgut nach Bundesanstalt für Straßenwesen
den TL Asphalt-StB 07/13 anstelle der Konformitätser- Bundesrechnungshof
klärung eine Leistungserklärung zu erstellen ist und eine
DEGES Deutsche Einheit
Anpassung der CE-Kennzeichnung erforderlich wird.
Fernstraßenplanungs- und -bau GmbH
Grundlage hierfür ist die Verordnung (EU) Nr. 305/2011
des Europäischen Parlaments und des Rates vom
09.03.2011 zur Festlegung harmonisierter Bedingungen Betreff: Zusätzliche Technische Vertragsbedin-
für die Vermarktung von Bauprodukten und zur Aufhe- gungen und Richtlinien für den Bau von
bung der Richtlinie 89/106/EWG des Rates (EU-Baupro- Verkehrsflächenbefestigungen aus
duktenverordnung). Detail-Angaben zum Verfahren sind Asphalt, Ausgabe 2007/Fassung 2013
insbesondere im Artikel 4 sowie im Anhang III der EU- (ZTV Asphalt-StB 07/13)
Bauproduktenverordnung enthalten.
Bezug: ARS Nr.
Um eine Hilfestellung zu geben und eine bundeseinheitliche
Vorgehensweise bei der Umsetzung zu unterstützen, wur- 1. 17/2008 vom 19.08.2008
den Beispiele für die Leistungserklärung und die zugehörige S 17/7182.8/3/906013
CE-Kennzeichnung für die Lieferung von Asphaltmischgut (ZTV Asphalt-StB 07)
erarbeitet. Diese stehen unter www.fgsv-verlag.de im Kata- 2. 29/2010 vom 22.12.2010
logbereich „Technische Regelwerke/Asphaltbauweisen“ StB 27/7182.8/3/1331951
unter der FGSV-Nr. 797 B zum Download bereit. (TL Asphalt-StB 07, ZTV Asphalt-StB 07)
Ich gebe die TL Asphalt-StB 07/13 hiermit bekannt und 3. 02/2012 vom 11.01.2012
bitte, sie für den Bereich der Bundesfernstraßen einzu- StB 27/7182.8/3/01564797
führen. Im Interesse einer einheitlichen Handhabung
(ZTV Asphalt-StB 07)
empfehle ich, die TL Asphalt-StB 07/13 auch für Vorha-
ben in Ihrem Zuständigkeitsbereich einzuführen. 4. 11/2012 vom 08.08.2012
StB 27/7182.8/3-ARS-12/11/1753016
Meine Allgemeinen Rundschreiben Straßenbau (ARS)
Nr. 16/2008 (Bezug 1.), Nr. 29/2010 (Bezug 2.) und (Änderungen und Ergänzungen des
Nr. 11/2012, Teil B (Bezug 3.) hebe ich auf. Technischen Regelwerks Asphaltstraßen)
Für die TL Asphalt-StB 07, Ausgabe 2007 wurde unter 5. 30/2012 vom 20.12.2012
der Nr. 2007/289/D das Notifizierungsverfahren bei den StB 27/7182.8/3/01852046 (RStO 12)
Europäischen Gemeinschaften durchgeführt. Die Ver-
pflichtungen aus der Richtlinie 98/34/EG des Europäi- Die „Zusätzlichen Technischen Vertragsbedingungen und
schen Parlamentes und des Rates vom 22.06.1998 über Richtlinien für den Bau von Verkehrsflächenbefestigun-
ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen gen aus Asphalt“, Ausgabe 2007 (ZTV Asphalt-StB 07)
und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die sind von der Forschungsgesellschaft für Straßen- und
Dienste der Informationsgesellschaft (AbL. EG Nr. L 204 Verkehrswesen e. V. im Einvernehmen mit mir und den
S. 37), geändert durch die Richtlinie 98/48/EG des Euro- Obersten Straßenbaubehörden der Länder aufgestellt
päischen Parlamentes und des Rates vom 20.07.1998 worden. Sie wurden mit Allgemeinem Rundschreiben
(AbL. EG Nr. L 217 S. 18) sind beachtet worden. Eine er- Straßenbau (ARS) Nr. 17/2008 bekannt gegeben.
neute Notifizierung ist nicht erforderlich. Die Fassung 2013 der ZTV Asphalt-StB 07 beinhaltet nun
Ich bitte, mir eine Kopie Ihres Einführungserlasses für die die mit ARS Nr. 29/2010 vorgenommenen redaktionellen
Bundesfernstraßen zu übersenden. Änderungen sowie die mit ARS Nr. 02/2012 aufgenom-
menen, auf dem Merkblatt für den Bau Kompakter As-
Die TL Asphalt-StB 07/13 sind beim FGSV Verlag GmbH,
Wesselinger Straße 17, 50999 Köln zu beziehen. phaltbefestigungen, Ausgabe 2011 (M KA) basierenden,
Ergänzungen zum Bau von Kompakten Asphaltbefesti-
gungen „heiß auf heiß“.
Bundesministerium für
Verkehr und digitale Infrastruktur Die zwischenzeitlich mit ARS Nr. 30/2012 bekannt gege-
Im Auftrag benen Richtlinien für die Standardisierung des Oberbaus
Prof. Dr.-Ing. Dr.-Ing. E. h. Josef Kunz von Verkehrsflächen, Ausgabe 2012 (RStO 12) machen
zudem eine Anpassung der Tabellen 1, 2 und 12 notwen-
dig. Integriert wurde damit die Umstellung von Bauklas-
(VkBl 2014 S. 63) sen in Belastungsklassen. Zusätzlich wurde für den Bau
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
VkBl. Amtlicher Teil 65 Heft 2 – 2014
von Asphaltdeckschichten aus Asphaltbeton die Asphalt- Nr. 20 Allgemeines Rundschreiben
mischgutsorte AC 8 D S aufgenommen. Straßenbau Nr. 20/2013
Weiterer Bestandteil ist die Integration der mit ARS Sachgebiet 06.1: Straßenbaustoffe;
Nr. 11/2012 bekannt gemachten Änderungen und Ergän- Anforderungen,
zungen des Technischen Regelwerks Asphaltstraßen. Die Eigenschaften
Anwendung dieser Änderungen soll dazu beitragen, die 06.2: Straßenbaustoffe;
Dauerhaftigkeit von Asphaltstraßen zu verbessern. Hierzu
Qualitätssicherung
wurde im Abschnitt 1.3 eine Wechselmöglichkeit von Bin-
demittelarten und -sorten innerhalb eines Bauabschnitts
zugelassen. Zusätzlich zu geänderten Anforderungswer- Bonn, den 29. Oktober 2013
ten der Schichteigenschaften (Abschnitte 3.4.4, 3.5.4, StB 27/7182.8/3-ARS-13/20/2098668
3.6.4, 3.7.4, 3.8.4) sowie der Reduktion der Toleranzen
des Bindemittelgehaltes (Abschnitt 4.1) erfolgen Anpas- Oberste Straßenbaubehörden
sungen in den Abschnitten A 2.2, A 2.5 sowie im An- der Länder
hang D. Bestandteil ist zusätzlich die Einführung von Prü-
nachrichtlich:
fungen zur Erfahrungssammlung des Bindemittels sowohl
am frischen als auch am rückgewonnenen Bindemittel Bundesanstalt für Straßenwesen
aus der fertigen Schicht. Bundesrechnungshof
Die Sammlung und statistische Auswertung der Ergeb- DEGES Deutsche Einheit
nisse erfolgt im Rahmen eines Forschungsprojekts, des- Fernstraßenplanungs- und -bau GmbH
sen Ergebnisse u. a. in die mittelfristig zu erarbeitende
nachfolgende Fassung der ZTV Asphalt-StB einfließen
sollen. Daher wird die Sammlung von Bindemittelproben Betreff: Technische Lieferbedingungen
so lange durchgeführt, bis eine repräsentative Anzahl von für Straßenbaubitumen und gebrauchs-
Ergebnissen vorliegt, um diese für die Fortschreibung des fertige Polymermodifizierte Bitumen,
Regelwerks nutzen zu können. Ausgabe 2007, Fassung 2013
(TL Bitumen-StB 07/13)
Ich gebe die ZTV Asphalt-StB 07/13 hiermit bekannt und
bitte, sie für den Bereich der Bundesfernstraßen einzu- Bezug: 1. 19/2008 vom 19.09.2008
führen. Im Interesse einer einheitlichen Handhabung S 17/7182.8/3/906011
empfehle ich, die ZTV Asphalt-StB 07/13, auch für Vor- (Technische Lieferbedingungen für
haben in Ihrem Zuständigkeitsbereich einzuführen. Straßenbaubitumen und gebrauchs-
Meine Allgemeinen Rundschreiben Straßenbau (ARS) fertige Polymermodifizierte Bitumen
Nr. 17/2008 (Bezug 1.), Nr. 29/2010 (Bezug 2.), Nr. 02/2012 (TL Bitumen-StB 07))
(Bezug 3.) und Nr. 11/2012, Teil C (Bezug 4.) hebe ich auf.
2. 11/2012 vom 08.08.2012
Für die ZTV Asphalt-StB 07, Ausgabe 2007 wurde unter StB 27/7182.8/3-ARS-12/11/1753016
der Nr. 2007/288/D das Notifizierungsverfahren bei den (Änderungen und Ergänzungen des
Europäischen Gemeinschaften durchgeführt. Die Ver- Technischen Regelwerks Asphaltstraßen)
pflichtungen aus der Richtlinie 98/34/EG des Europäi-
schen Parlamentes und des Rates vom 22.06.1998 über Die „Technischen Lieferbedingungen für Straßenbaubitu-
ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen men und gebrauchsfertige Polymermodifizierte Bitumen“,
und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die Ausgabe 2007 (TL Bitumen-StB 07) sind von der For-
Dienste der Informationsgesellschaft (AbL. EG Nr. L 204 schungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen
S. 37), geändert durch die Richtlinie 98/48/EG des Euro- e. V. im Einvernehmen mit mir und den Obersten Straßen-
päischen Parlamentes und des Rates vom 20.07.1998 baubehörden der Länder aufgestellt worden. Sie wurden
(AbL. EG Nr. L 217 S. 18) sind beachtet worden. Eine er- mit Allgemeinem Rundschreiben Straßenbau (ARS)
neute Notifizierung ist nicht erforderlich. Nr. 19/2008 bekannt gegeben.
Ich bitte, mir eine Kopie Ihres Einführungserlasses für die Die Fassung 2013 der TL Bitumen-StB 07 beinhaltet re-
Bundesfernstraßen zu übersenden. daktionelle Änderungen sowie die mit ARS 11/2012 be-
Die ZTV Asphalt-StB 07/13 sind beim FGSV Verlag kannt gemachten Änderungen und Ergänzungen des
GmbH, Wesselinger Straße 17, 50999 Köln zu beziehen. Technischen Regelwerks Asphaltstraßen. Im Rahmen von
Prüfungen im Hinblick auf die Dauerhaftigkeit werden im
Bundesministerium für Abschnitt 5.5 quartalsweise Prüfungen für Straßenbau-
Verkehr und digitale Infrastruktur bitumen 30/45, 50/70, 70/100, 160/220 sowie für Poly-
Im Auftrag mermodifizierte Bitumen 25/55-55, 10/40-65 und 40/100-
Prof. Dr.-Ing. Dr.-Ing. E. h. Josef Kunz 65 eingeführt. Die Sammlung und statistische Auswertung
erfolgt im Rahmen eines Forschungsprojekts, dessen
Ergebnisse in die nachfolgende Fassung der TL Bitumen-
StB einfließen sollen. Daher wird die Untersuchung von
(VkBl. 2014 S. 64) Bindemittelproben so lange durchgeführt, bis eine reprä-
sentative Anzahl von Ergebnissen vorliegt, um diese für
die Fortschreibung des Regelwerks nutzen zu können.
Mit der Ausgabe 2010 der DIN EN 14023 „Bitumen und
bitumenhaltige Bindemittel – Rahmenwerk für die Spezi-
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
Heft 2 – 2014 66 VkBl. Amtlicher Teil
fikation von polymermodifizierten Bitumen“ wurden die Nr. 21 Allgemeines Rundschreiben
darin geregelten Produkte zu harmonisierten Bauproduk- Straßenbau Nr. 21/2013
ten und somit CE-kennzeichnungspflichtig. Somit entfal- Sachgebiet 10.5: Straßenbetriebs-
len bei Vereinbarung der TL Bitumen-StB 07, Ausgabe dienst – Fahrzeuge
2007/Fassung 2013 die Einschränkungen in der Baube-
und Geräte
schreibung für die Absätze 3 und 4 (Streichung des Text-
bausteins „Die Abschnitte 3 und 4 der TL Bitumen-StB 07
gelten nicht“). StB 11/7243.7/10-00/2089092
Bonn, den 08. Januar 2014
Die Hersteller von Straßenbaubitumen und Polymermodi-
fizierten Bitumen müssen zudem seit dem 01.07.2013 ge-
änderte europäische Regelungen beachten. Dies führt Oberste Straßenbaubehörden
dazu, dass bei der Lieferung von Straßenbaubitumen und der Länder
Polymermodifizierten Bitumen nach den TL Bitumen-StB nachrichtlich:
07/13 anstelle der Konformitätserklärung eine Leistungs- Bundesanstalt für Straßenwesen
erklärung zu erstellen ist und eine Anpassung der CE- Brüderstraße 53
Kennzeichnung erforderlich wird. Grundlage hierfür ist die 51427 Bergisch Gladbach
Verordnung (EU) Nr. 305/2011 des Europäischen Parla-
ments und des Rates vom 09.03.2011 zur Festlegung Bundesrechnungshof
harmonisierter Bedingungen für die Vermarktung von Außenstelle Potsdam
Bauprodukten und zur Aufhebung der Richtlinie 89/106/ Dortustraße 30/34
EWG des Rates (EU-Bauproduktenverordnung). Detail- 14467 Potsdam
Angaben zum Verfahren sind insbesondere im Artikel 4 Betreff: Maßnahmenkatalog Straßenbetriebs-
sowie im Anhang III der EU-Bauproduktenverordnung dienst (MK 8) - Ermittlung des Fahrzeug-
enthalten. und Gerätebedarfs für Autobahn- und
Die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007/Fassung 2013 er- Straßenmeistereien (Ausgabe 2003)
setzen die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007. Ich gebe
die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007/Fassung 2013 Bezug: Mein Allgemeines Rundschreiben
hiermit bekannt und bitte, sie für den Bereich der Bundes- Straßenbau Nr. 30/2003
fernstraßen einzuführen. vom 24.09.2003
Meine Allgemeinen Rundschreiben Straßenbau (ARS) S 27/38.70.20/46 Va 03
Nr. 19/2008 (Bezug 1.) und Nr. 11/2012, Teil A (Bezug 2.) Anlage: Maßnahmenkatalog M 7 Teil: Management
hebe ich auf. der Fahrzeug- und Geräteausstattung für
Im Interesse einer einheitlichen Handhabung empfehle den Straßenbetriebsdienst
ich, die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007/Fassung
Die Länderfachgruppe Straßenbau hat unter meiner Mit-
2013, auch für Vorhaben in Ihrem Zuständigkeitsbereich
wirkung den „Maßnahmenkatalog zur Verbesserung der
einzuführen.
Wirtschaftlichkeit des Straßenbetriebsdienstes“ für die
Für die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007 wurde unter Fahrzeug- und Geräteausstattung überarbeitet und den
der Nr. 2007/313/D das Notifizierungsverfahren bei den Teil M 7: „Management der Fahrzeug- und Geräteaus-
Europäischen Gemeinschaften durchgeführt. Die Ver- stattung für den Straßenbetriebsdienst“ erstellt.
pflichtungen aus der Richtlinie 98/34/EG des Europäi-
Ich bitte hiermit, den Maßnahmenkatalog M 7 für die Bun-
schen Parlamentes und des Rates vom 22.06.1998 über
desfernstraßen einzuführen und diesen bei der Beschaf-
ein Informationsverfahren auf dem Gebiet der Normen
fung von Fahrzeugen und Geräten für Autobahn- und
und technischen Vorschriften und der Vorschriften für die
Straßenmeistereien anzuwenden. Im Interesse einer ein-
Dienste der Informationsgesellschaft (AbL. EG Nr. L 204
heitlichen Handhabung empfehle ich, den Maßnahmen-
S. 37), geändert durch die Richtlinie 98/48/EG des Euro-
katalog M 7 auch für die in Ihrem Zuständigkeitsbereich
päischen Parlamentes und des Rates vom 20.07.1998
liegenden Straßenmeistereien anzuwenden.
(AbL. EG Nr. L 217 S. 18), sind beachtet worden. Eine
erneute Notifizierung ist nicht erforderlich. Das Allgemeine Rundschreiben Straßenbau 30/2003 zur
Einführung des Maßnahmenkatalogs MK 8 „Ermittlung
Ich bitte, mir eine Kopie Ihres Einführungserlasses für die
des Fahrzeug- und Gerätebedarfs für Autobahn- und
Bundesfernstraßen zu übersenden.
Straßenmeistereien (Ausgabe 2003)“ ist überholt und wird
Die TL Bitumen-StB 07, Ausgabe 2007/Fassung 2013 hiermit aufgehoben.
sind beim FGSV Verlag GmbH, Wesselinger Straße 17,
Von Ihrem Einführungserlass bitte ich mir eine Kopie bis
50999 Köln zu beziehen.
zum 01.04.2014 zu übersenden.
Bundesministerium für
Bundesministerium für
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Verkehr und digitale Infrastruktur
Im Auftrag
Im Auftrag
Prof. Dr.-Ing. Dr.-Ing. E. h. Josef Kunz
Prof. Dr.-Ing. Dr.-Ing. E. h. Josef Kunz
(VkBl 2014 S. 65)
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
Adhoc Fachgruppe Betriebsdienst - Arbeitskreis BEKORS Maßnahmenkatalog Straßenbetriebsdienst M 7
Management der Fahrzeuge- und Geräteausstattung Aktualisierung 24.05.2013
für den Straßenbetriebsdienst
INHALT
Maßnahmenkatalog Straßenbetriebsdienst M7
1 EINLEITUNG ....................................................................................................................... 3
2 Budgetierung der investiven Fuhrparkmittel..................................................................... 4
2.1 Budgetberechnung allgemein .............................................................................................. 4
2.2 Budgetberechnung pro Meisterei/Organisationseinheit....................................................... 4
2.3 Risiken ................................................................................................................................. 5
VkBl. Amtlicher Teil
Maßnahmenkatalog 2.4 Investitionsmanagement ...................................................................................................... 5
2.4.1 Wertgrenzen......................................................................................................................... 6
2.4.2 Wirtschaftlichkeitsberechnungen......................................................................................... 6
Teil 3 Optimierung der Bedarfsplanung und Beschaffung .......................................................... 8
3.1 Gesamtprozess ..................................................................................................................... 8
3.1.1 Bedarfsplanung .................................................................................................................... 8
3.1.2 Budgetabstimmung / Vorbereitung der Ausschreibungen ................................................... 8
Management der Fahrzeug- und Geräteaus- 3.1.3 Beschaffung ......................................................................................................................... 9
3.2 Leistungsbeschreibung......................................................................................................... 9
3.3 Ausschreibung und Veröffentlichung.................................................................................. 9
stattung für den Straßenbetriebsdienst 4 Wirtschaftlichkeitskennzahlen und Berichtswesen ......................................................... 10
4.1 Ausgewählte Wirtschaftlichkeitskennzahlen ..................................................................... 10
4.1.1 Bestandskennzahlen........................................................................................................... 10
4.1.2 Kostenkennzahlen.............................................................................................................. 10
- Aktualisierung 24. Mai 2013 - 4.1.3 Auslastungskennzahlen...................................................................................................... 11
4.2 Weiterentwicklung des Kennzahlensystems...................................................................... 12
4.3 Berichtswesen .................................................................................................................... 12
5 Einsatzsteuerung und Datenerfassung beim Fuhrpark................................................... 17
67
5.1 Allgemeine Anforderungen im Betriebsdienst .................................................................. 17
5.2 Anforderungen an die Einsatzdatenerfassung.................................................................... 18
6 Organisation des Fuhrparkservice .................................................................................... 20
6.1 Private Werkstätten............................................................................................................ 20
Bearbeitung unter 6.1.1 Fahrzeuge........................................................................................................................... 20
6.1.2 Geräte................................................................................................................................. 20
Federführung: Landesbetrieb Straßenbau NRW 6.2 Werkstätten des Straßenbetriebsdienstes ........................................................................... 20
6.2.1 Organisation des Werkstattwesens .................................................................................... 20
Mitwirkung: Bundesminister für Verkehr Bau und Stadtentwicklung 6.2.2 Werkstätten der Meistereien .............................................................................................. 21
Bayerisches Staatsministerium des Inneren 6.2.3 Zentralwerkstätten ............................................................................................................. 21
6.2.4 Werkstattpersonal .............................................................................................................. 22
- Oberste Baubehörde – 6.3 Werkstattwesen.................................................................................................................. 22
7 Anhang ................................................................................................................................. 23
Hessisches Landesamt für Straßen- und Verkehrswesen 7.1 Beispiel Investitionsantrag................................................................................................. 23
7.2 Berechnungsbeispiel Kostenvergleichsrechnung............................................................... 24
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und
7.3 Ausstattungsbeispiel Meistereien ...................................................................................... 25
Verkehr 7.4 Kennzahlen zur Analyse der Wirtschaftlichkeit ................................................................ 26
Landesbetrieb Mobilität Rheinland-Pfalz
Landesbetrieb für Straßenbau Saarland
Juni 2013
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Heft 2 – 2014
Maßnahmenkatalog Straßenbetriebsdienst M 7 Maßnahmenkatalog Straßenbetriebsdienst M 7
Management der Fahrzeuge- und Geräteausstattung Aktualisierung 24.05.2013 Management der Fahrzeuge- und Geräteausstattung Aktualisierung 24.05.2013
für den Straßenbetriebsdienst für den Straßenbetriebsdienst
1 EINLEITUNG 2 BUDGETIERUNG DER INVESTIVEN FUHRPARKMITTEL
Heft 2 – 2014
Mit dem vorliegenden Maßnahmenkatalog M 7 werden der Aufbau und die Organisation (Manage- Die Zuteilung der investiven Fuhrparkmittel (> 5.000,- Euro)1, bezogen auf eine Meiste-
ments) einer effizienten und leistungsstarken der Fahrzeug- und Geräteausstattung für den Betriebs- rei/Organisationseinheit, erfolgt bei den Länderverwaltungen i. d. R. in Abhängigkeit von zwei
dienst der Bundesfern-, Landes- und Kreisstraßen beschrieben. Faktoren: einerseits werden vorrangig die technischen und bedingt die wirtschaftlichen Gesicht-
punkte pro Fahrzeug und Gerät bewertet, um eine Neu- oder Ersatzbeschaffung festzulegen. Ande-
Im Rahmen der Umsetzung der Konzeption sollen im Wesentlichen folgende Zielsetzungen erreicht
rerseits wird als Maßstab für die Ausstattung einer Meisterei/Organisationseinheit eine Ausstat-
werden:
tungsvorgabe benutzt, um Obergrenzen des Bestandes zu bestimmen bzw. einen bestehenden Über-
• Einheitliche und transparente Budgetierung der investiven Mittel hang abzubauen. Die Genehmigung der Mittel erfolgt in der Regel bezogen auf eine einzelne Er-
satzbeschaffung und teilweise ungeachtet der gewünschten Ausstattungsvarianten. D. h. die erfor-
• Optimierung der Bedarfsplanung und Beschaffung
derliche Gesamtzuteilung der investiven Mittel pro Meisterei/Organisationseinheit berechnet sich
• Fahrzeugbezogener Datenkatalog und Wirtschaftlichkeitsberechnung aus der Summe der Einzelgenehmigungen.
• Optimierung des internen Fuhrpark-Service (Werkstattbereich) 2.1 Budgetberechnung allgemein
Die Haushaltsmittel für die Neu- und Ersatzbeschaffungen ab 5.000,- Euro werden jeweils in sepa-
raten Titeln geführt: Bund: „Erwerb von KFZ“ und „Erwerb von Geräten“.
Der Fuhrpark des Straßenbetriebsdienstes kann:
Nach dem gültigen Haushaltsrecht (HO der Länder und BHO) ist zu beachten, dass die investiven
• dezentral, Mittel nicht für konsumtive Zwecke verausgabt werden dürfen. Die vier angeführten Bundestitel
• zentral oder sind aber wechselseitig deckungsfähig. Zudem sind die Titel mit einer Reihe anderer Titel gegensei-
tig deckungsfähig.
• in einer Mischform
Entsprechend der letztlich für den Erwerb von Fahrzeugen und Geräten verfügbaren Haushaltsmittel
organisatorisch zugeordnet sein: Bei der Entscheidung sind z. B. folgende Aspekte zu berücksichti- liegt das Gesamtbudget für die Bundesinvestitionen der Meistereien/Organisationseinheiten fest.
gen: Demgegenüber werden die Aufwendungen (konsumtiv wie investiv) für die mischfinanzierten
Das typische Merkmal einer rein dezentralen Organisation auf Ebene einer Meisterei ist die unmit- Meistereien/Organisationseinheiten nach dem jährlich ermittelten Lohnstundenschlüssel zwischen
telbare Koppelung von Leistungserbringung und dafür eingesetztem Fuhrpark sowie die umfassen- Bundes- und Landesmitteln aufgeteilt ("Gemeinschaftsaufwand").
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de Budgetverantwortung. Damit einhergeht eine höhere Identifikation der Bediener mit dem Fuhr- 2.2 Budgetberechnung pro Meisterei/Organisationseinheit
park. Auch lassen sich freie Personalkapazitäten des dezentralen Fuhrparkservices einfacher im
Betriebsdienst nutzen. Der meistereiübergreifende Einsatz von Spezialfahrzeugen ist bei dezentraler Die Berechnung der konsumtiven Budgets der Meistereien (UI - Mittel) wird in der Regel auf der
Organisation erschwert. Grundlage betrieblicher Parameter (Netzlänge, bewerteter Anlagebestand, Arbeitsplanung usw.)
durchgeführt. Demgegenüber werden die Investitionsbudgets für Fahrzeuge und Geräte meistens
Eine rein zentrale Organisation, in der Fuhrparkkapazitäten nur tage-, wochen- oder monatsweise auf der Grundlage technischer und wirtschaftlicher Bewertungen des vorhandenen Fahrzeug und
bereitgestellt werden, lässt eine bessere Auslastung der Fahrzeuge und Geräte, besonders der Spezi- Gerätebestandes aufgestellt. Eine gemeinsame Berechnungsgrundlage ist im Allgemeinen nicht
alfahrzeuge und –geräte erwarten. Vorhaltekosten für Spezialfahrzeuge und –geräte belasten die gegeben.
Meistereien nur anteilig. Die Zentralisierung des Fuhrparks fördert auch seine Standardisierung,
was eine Kostendämpfung in der Fahrzeugbeschaffung erwarten lässt. Alternativ zu dem bisher in den meisten Ländern praktizierten Prinzip der Zuweisung der investiven
Mittel, sollte eine einheitliche Berechnungsgrundlage für die Budgets der konsumtiven und der
Sofern dem Zentralen Fuhrpark auch das Personal des Fuhrparkservices zugeordnet ist, ist ein Ein- investiven Mittel angestrebt werden:
satz dieses Personals im Betriebsdienst einer Meisterei erheblich erschwert. Auch können sich Prob-
leme bei der kurzfristigen Verfügbarkeit von Fahrzeugen oder Geräten ergeben. • Das berechnete Jahresbudget (investiv und konsumtiv) sollte der Meiste-
rei/Organisationseinheit als Gesamtbudget zur Verfügung gestellt werden.
Mischformen verbinden idealer weise die Vorzüge beider Reinformen. Die Fuhrpark-Mischform
Auszug aus dem Verkehrsblatt Amtlicher Teil
• Der jährliche Finanzbedarf für die (Ersatz)-beschaffung von Fahrzeugen und Geräten wird
muss in der Organisationsstruktur und der KLR eindeutig definiert sein. unter Berücksichtigung ihrer Nutzungsdauer aus dem Ausstattungsbedarf für Fahrzeug- und
Für einen effizienten und leistungsstarken Betriebsdienst ist es unerlässlich sich der im Folgenden Geräte der Meisterei/Organisationseinheit abgeleitet. Der Ausstattungsbedarf für Fahrzeug-
beschriebenen Themenkomplexe der Budgetierung, Prozessoptimierung der Bedarfsplanung und und Geräte sollte auf der Grundlage der Jahresarbeitsplanung und der Festlegung von Ei-
der Beschaffung, der Wirtschaftlichkeitskennzahlen und des Berichtswesens, sowie der Organisati- gen- und Fremdleistungen der Meisterei/Organisationseinheit iterativ ermittelt werden, um
on des Fuhrpark-Services anzunehmen. Auslastungsgrade zu optimieren. Die Jahresarbeitsplanung ist hierbei auf der Grundlage des
Anlagebestandes der Straßen(RiAnBu)2 und der Leistungsbeschreibungen gemäß dem Leis-
Die Länder sollen im Rahmen der Auftragsverwaltung die Ziele des Maßnahmenkataloges Fuhr-
parkmanagement im Straßenbetriebsdienst verfolgen. Hierbei ist zu beachten, dass die Straßenbau-
verwaltungen der Länder sehr unterschiedlich organisiert sind. Insoweit kann die Konzeption län-
1
derspezifisch angepasst werden. Beschaffungen kleiner 5000 € sind in den konsumtiven Mitteln enthalten
2
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Abteilung Straßenbau, Straßenverkehr: Richtlinie zur Erhe-
bung des Anlagebestandes der Bundesfernstraßen, Juni 2011
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VkBl. Amtlicher Teil
