Einzelplan / Ressort: 14 / BMVg Bericht über den Einsatz externer Berater im Haushaltsjahr 2020 Ausschussdrucksache: 19(8)3252 i.V.m. 19(8)8703 Berichterstatter: MdB Andreas Schwarz MdB Ingo Gädechens MdB Dr. Sebastian Schäfer MdB Karsten Klein MdB Dr. Michael Espendiller MdB Dr. Gesine Lötzsch Ausgaben im Haushaltsjahr 2020 (in EUR): 4.834.016 1 Fallzahlen im Haushaltsjahr 2020: 4 Vorbemerkungen gemäß Ziffer 2a der Ausschussdrucksache 19(8)3252 Gemäß Beschluss desHaushaltsausschusses vom 9. Juni 20 21 (Ausschussdrucksache 19(8)8703) „[…] ist eine externe Beratungsleistung eine entgeltliche Leistung, die dem Ziel dient, im Hinblick auf konkrete fachliche Entscheidungssituationen des Auftraggebers/der Auftraggeberin praxisorientierte Lösungsansätze zu entwickeln und zu bewerten, diese den EntscheidungsträgerInnen zu vermitteln und ggf. ihre Ausführung beratend zu begleiten. Der Beratungsleistung gleich steht eine Unterstützungsleistung mit überwiegend beratendem 1 Die wesentliche Erhöhung der Ausgaben gegenüber 2019 begründet sich hier ausschließlich durch die nunmehr einzube - ziehenden Ausgaben für Beratungsleistungen, die durch Inhouse -Gesellschaften erbracht wurden.
Charakter, die geeignet ist, die Steuerungsfähigkeit und Letztverantwortung der V erwaltung zu beeinflussen.“ Die neue Definition erfasst zudem auch Beratungsleistungen, die von Inhouse -Gesellschaf - tenerbracht werden, so dass für den Geschäftsbereich BMVg die entsprechenden Leistungen derBwConsulting GmbH mit aufzuführen sind . Externe Beratungsleistungen sind für strategisch relevante Projekte des Ressorts vorgesehen. Bei der Veranschlagung der benötigten Mittel im Einzelplan 14 (Kapitel 1413 Titel 531 01 - „Beratungsleistungen zur Optimierung der Bundeswehr“ und Titel 532 04 „Beratun gs-und Unterstützungsleistungen der BwConsulting GmbH“ ) wird berücksichtigt, dass der Ge- schäftsbereich des BMVg (GB BMVg) eine situationsgerechte Verfügbarkeit von externer Ex - pertise für praxisorientierte Handlungsempfehlungen angesichts bestehender Heraus forde - rungen benötigt. Die Allgemeine Regelung „Inanspruchnahme von externen Beratungs -und Unterstützungs- leistungen“ A-1670/2 (i.d.F. vom 17.12.2019) enthält insbesondere die Begriffsdefinitionen und gibt das einzuhaltende Verfahren für die Inanspruchnahme der jeweiligen Leistungen von Gesell schaften außerhalb des Ressorts sowie die daraus folgenden Berichtspflichten für den gesamten GB des BMVg einheitlich vor. 2
BMVg Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HHA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € A B C D E F G H I J K Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in € Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in € Verpflichtunge n in € (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1413 531 01 a) Systemwechsel Privatliquidation b) - c) evtl. d) 08/2018-04/2019 Luther Rechtsanwalts - gesellschaft mbH ja 523.600 ja 199.027 - - - 199.027 1413 531 01 a) Beratung Battle Management System (BMS) VJTF (L) 2023 im multinationalen Umfeld b) - c) nein d) 08/2020 - 03/2022 Generalleutnant a. D. Jacobson nein 16.000 nein 3.200 9.600 1.600 - 14.400 1413 531 01 a) AG WU Bekleidungsmanagement b) - c) nein d) 10/2020 - 12/2022 PwC Strategy& GmbH ja 4.231.000 ja 716.497 2.893.199 350.000 - 3.959.696 1413 531 01 a) Interne Beratungs- und Unterstützungsleistungen BMVg b) - c) nein d) - (Inhouse-Gesellschaft) BwConsulting GmbH nein - 1) nein 3.915.292 5.236.540 - - 9.151.832 1) Inhouse-Gesellschaft, wobei nur ein Teil der vertraglich geschuldeten Leistungen in Form von Beratungsleistungen im Sinne der Definition des HHA erbracht wird
Einzelplan / Ressort: 15 / Bundesministerium für Gesundheit Bericht über den Einsatz extern er Berater im Haushaltsjahr 20 20 Ausschussdrucksache: 19(8)3252 Berichterstatter: Wolfgang Wiehle , AfD (Berichterstatterin) Svenja Stadler, SPD (Mitberichterstatter) Prof. Dr. Helge Braun, CDU/CSU (Mitberichterstatterin) Dr. med. Paula Piechotte, Bündnis90/Die Grünen (Mitberichterstatter) Karsten Klein, FDP (Mitberichterstatterin) Dr. Gesine Lötzsch, Die Linke (Mitberichterstatterin) Ausgaben im Haushaltsjahr 20 20 (in EUR): 42.208.520,18 € Fallzahlen im Haushaltsjahr 20 20: 28 Vorbemerkungen gemäß Ziffer 2a der Ausschussdrucksache 19(8)3252 Wie bei der Beschaffung aller Lieferungen und Dienstleistungen wird auch bei der Inanspruchnahme externer Beratungsleistung vor Beginn jedes Beschaffungsvorgangs eine Bedarfsprüfung durchgeführt. Beratungsleistungen werden demnach nur beschafft, wenn sie für die A ufgabenerfüllung der Behörde benötigt werden. Da die Aufgaben im Geschäftsbereich des BMG sehr vielfältig sind und bisweilen sehr spezielle Fachkompetenzen erfordern, aber andererseits viele Aufgaben nicht regelmäßig anfallen, kann nicht zur Erfüllung jede r einzelnen Aufgabe geeignetes eigenes Personal vorhalten werden. Das Bundesministerium für Gesundheit nimmt daher vor allem zur Erfüllung von Sonderaufgaben auch Berater in Anspruch. Der Charakter als unterstützende Beratungsleistung muss dabei stets gewa hrt bleiben. Die eigentliche Aufgabenerfüllung inklusive aller Entscheidungen muss stets dem eigenen Personal vorbehalten bleiben. Verträge über Beratungsleistungen werden nach den Vorschriften des Vergaberechts vergeben. Dadurch wird gewährleistet, dass B eratungsleistungen wirtschaftlich beschafft werden können.
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € A B C D E F G H I J K Kap./Titel a) Vertragszweck (stichwortartig) Name des Aus- Vertrags- Honorar Ausgaben Verpflichtung Summe (nur 9 Zahlen b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) Auftragnehmers / schrei - volumen nach in 2020 en in EUR G bis J erfassen) c) Normsetzung (ja/nein) keine Zustimmung zur bung in EUR Aufwand/ in EUR (nur Zahlen) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Namensnennung (ja/nein) Stunden (ja) 2021 2022 2023 1502 684 11 a) Verfassungsrechtliche Beratung zur Rechtsperson Pflegevorsorgefonds b) nein c) nein d) unbefristet Redecker, Sellner, Dahs nein bis zu 40.000 (260-350 €/h) ja 31.947 31.947 1502 684 11 a) Begleitende Unterstützung der Geschäftsstelle der Konzertierten Aktion Pflege beim Monitoring der Umsetzung der Vereinbarungen der Konzertierten Aktion Pflege und beim Erstellen des ersten und zweiten Berichtes über die IGES GmbH ja 423.128 ja 186.025 232.721 418.746 Umsetzungsergebnisse der Vereinbarungen der Konzertierten Aktion Pflege in den Jahren 2020 und 2021 b) - c) nein d) 04/2020 - 12/2021 1502 68712 a) Rechtliche Begleitung in Umsetzung der Beschlüsse der Konzertierten Aktion Pflege b) Ausschreibung c) nein d) 08/2019 - 10/2023 Kanzlei Ehlers, Ehlers & Partner ja 229.898 ja 222.759 222.759 1502 68712 a) Beratung bei strategisch-operativen Fragestellungen der Deutschen Fachkräfteagentur für Gesundheits- und Pflegeberufe DeFa b) Abruf aus RV 20901 des BVA c) nein d) 03/2020 - 06/2021 Roland Berger GmbH ja 941.168 678.750 678.750
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in EUR Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in EUR Verpflichtung en in EUR (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1503 684 03 a) COVID 19 Risikokommunikation b) entfällt c) nein d) 03/2020 - 04/2020 dickmann risk communication drc nein 60.358 ja 60.358 60.358 1503 68403 a) Abstimmungs- und Beratungsprozess zum Thema Corona-Kampagne c) nein d) 04/2020 kakoii Berlin nein 2.910 ja 2.909 2.909 1503 684 03 a) Kommunikationsberatung Corona-Warn-App b) c) nein d) 05/2020 - 09/2020 MSLGROUP Germany Toulouser Allee 1 40211 Düsseldorf ja 396.952 ja 386.506 386.506 1503 684 03 a) Kommunikationsberatung Corona-Warn-App b) c) nein d) 09/2020 - 12/2021 MSLGROUP Germany Toulouser Allee 1 40211 Düsseldorf ja 1.017.577 ja 82.244 885.186 967.430 1503 684 03 a) Kommunikationsberatung Datenspende-App b) c) nein d) 03/2020 - 06/2020 MSLGROUP Germany Toulouser Allee 1 40211 Düsseldorf nein 62.773 ja 61.630 61.630
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in EUR Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in EUR Verpflichtung en in EUR (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1503 684 03 a) Projektunterstützung der Studie "Corona Monitoring bundesweit" b) Rahmenvertrag BVA EA-Nr.: 4117 c) nein d) 07/2020 - 12/2020 msg Systems AG Robert Bürkle-Str. 1 85737 Ismaning ja 215.638 ja 215.638 215.638 1503 684 03 a) Projektunterstützung Corona-Tracing-App (CWA) b) Rahmenvertrag BVA EA-Nr.: 4094 c) nein d) 04/2020 - 09/2021 msg Systems AG Mergenthalerallee 73-75 65760 Eschborn ja 1.019.697 ja 336.609 683.088 1.019.697 1503 684 03 a) CoV-Response Medienmonitoring b) Rahmenvertrag KdB c) nein d) 05/2020 - 04/2021 Pressrelation Hohenzollernstr. 34 40211 Düsseldorf ja 52.790 nein 30.940 21.850 52.790 1503 684 03 a) b) c) nein d) 06/2020 - 12/2020 ja 148.750 ja 67.992 67.992 1503 684 03 a) Projekt zur Medizinischen Versorgung von COVID-19-Patienten im Rahmen von E-Government Lösungsansätzen b) EA 4080 c) nein d) 04/2020 - 09/2020 Orphoz GmbH & Co. KG nein 2.083.000 ja 2.083.000 - - - 2.083.000
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in EUR Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in EUR Verpflichtung en in EUR (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1503 684 03 a) MPM-Unterstützung bei der Koordination von Studien und Projekten zur COVID-19 - Pandemie-Bewältigung (EA 4088) b) Abruf aus RV Nr. 20410 des BVA c) nein d) 05/2020 - 09/2021 Cap Gemini Deutschland GmbH, keine Zustimmung zur Namensnennung Rahmenv ertrag 1.090.718 ja 590.938 499.780 0 0 1.090.718 1503 684 03 a) Datenschutzrechtliche Begutachtung und Beratung c) nein d) 04/2020 - 05/2020 Redeker Sellner Dahs PartmbB, keine Zustimmung zur Namensnennung nein 20.230 nein 20.230 0 0 0 20.230 1503 684 03 a) 1. Betriebsführung: Dokumentation und Analyse von Beschaffungsvorgängen - Forensische Aufbereitung, Analyse und Prozessaufnahme Beschaffungsvorgängen von Leistungen zur Eindämmung der COVID-19 - Pandemie und zur Aufrechterhaltung des Dienstbetriebs der öffentlichen Verwaltung b) nein c) nein d) 04/2020 - 11/2020 Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesell schaft (EY), Friedrichstraße 140, 10117 Berlin ja 5.809.307 ja 400.000 0 0 0 400.000
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in EUR Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in EUR Verpflichtung en in EUR (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1503 684 03 a) Erweiterung Betriebsführung auf Beatmungsgeräte und Patientenmonitore b) nein c) nein d) 06/2020 - 11/2020 *Zu Spalte G: Die Aufwände i.H.v. 35.338,24 EUR / Woche für die Produktgruppe „Beatmungsgeräte und Patientenmonitore“ wurden ab dem 19.06.2020 mit den Rechnungen „1. Betriebsführung“ abgerechnet. Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesell schaft (EY), Friedrichstraße 140, 10117 Berlin ja 685.000 ja 0 0 0 0 1503 684 03 a) 2. Betriebsführung: Durchführung des operativen Geschäfts bei der Durchführung der Verträge über die Beschaffung von Schutzausrüstung (unter anderem Vertragsmanagement, Rechnungsbegleichung, Klärung von Leistungsstörungen) b) nein c) nein d) 11/2020 - 05/2022 Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesell schaft (EY), Friedrichstraße 140, 10117 Berlin ja 19.000.000 ja 0 14.000.000 5.000.000 0 19.000.000
Erfassung der Zahlungen an externe Berater gem. Beschlüssen des HA vom 28.06.2006 und RPA vom 10.03.2017 Vertragsvolumen über 50.000 € Kap./Titel (nur 9 Zahlen erfassen) a) Vertragszweck (stichwortartig) b) Benennung des Rahmenvertrags (ggf.) c) Normsetzung (ja/nein) d) Laufzeit (Monat/Jahr - Monat/Jahr) Name des Auftragnehmers / keine Zustimmung zur Namensnennung Aus- schrei - bung (ja/nein) Vertrags - volumen in EUR Honorar nach Aufwand/ Stunden (ja) Ausgaben in 2020 in EUR Verpflichtung en in EUR (nur Zahlen) Summe G bis J 2021 2022 2023 1504 686 05 a) Strategische Beratung bei der Kommunikation von Digitalisierungsmaßnahmen und bei der Nutzung großer Datenmengen b) Top-Management Ministerien- und Behördenstrategie: Schwerpunkt Beratung zu strategisch- planerischen Fragestellungen c) nein d) 10/2020 - 09/2021 The Boston Consulting Group GmbH; keine Zustimmung zur Namensnennung Rahmenv ertrag 1.605.760 ja 765.263 840.497 0 0 1.605.760
