Potenzial der Verlagerung von Flügen auf die Bahn an den Berliner Flughäfen
Deutscher Bundestag Drucksache 18/13587 18. Wahlperiode 18.09.2017 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Herbert Behrens, Sabine Leidig, Caren Lay, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. – Drucksache 13252 – Potenzial der Verlagerung von Flügen auf die Bahn an den Berliner Flughäfen Vorbemerkung der Fragesteller Wie aus Anfragen der Fraktion DIE LINKE. hervorgeht, besteht an vielen Flug- häfen in Deutschland ein großes Verlagerungspotenzial von Flügen auf die Bahn. Dies gilt auch für den Flughafen München. Aus der Antwort auf die Kleine Anfrage zum Verlagerungspotenzial am zweitgrößten Flughafen des Landes (Bundestagsdrucksache 18/5879) geht hervor, dass im Jahr 2014 etwa 7 Prozent aller Passagierflüge von und zu Zielen stattfanden, die in vier Stun- den, und 26 Prozent von und zu Zielen stattfanden, die in sechs Stunden mit der Bahn erreichbar wären. Da mit einer Verlagerung von Flügen auf die Bahn nicht nur der Ausstoß kli- maschädlichen Kohlendioxids verringert, sondern auch Kapazitätsengpässen auf Flughäfen begegnet werden kann, soll angesichts der aktuellen Debatte um zu geringe Abfertigungskapazitäten am künftigen Flughafen Berlin Branden- burg (BER) (vgl. u. a. www.zeit.de/wirtschaft/2017-07/berlin-flughafen-tegel- ber-alexander-dobrindt) das Verlagerungspotenzial für das bestehende Berliner Flughafensystem abgefragt werden. Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur vom 14. September 2017 übermittelt. Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.
Drucksache 18/13587 –2– Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. 1. Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung die Anzahl an Flugbewe- gungen des inländischen und des grenzüberschreitenden Luftfrachtverkehrs von und zu den beiden Berliner Flughäfen in den Jahren von 2007 bis 2016, und auf welche Höhe belief sich dabei die abgewickelte jährliche Tonnage (bitte jeweils nach Flughäfen getrennt und pro Jahr angeben)? Berlin-Schönefeld – SXF Flugbewegungen Frachtflüge Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Anzahl Flüge 2007 1.100 1.009 91 2008 1.192 1.083 109 2009 1.308 1.236 72 2010 1.527 1.437 90 2011 1.519 1.409 110 2012 1.660 874 786 2013 2.322 643 1.679 2014 2.291 510 1.781 2015 2.076 569 1.507 2016 2.006 708 1.298 Tonnage Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Tonnage in Tonnen 2007 8.287 6.810 1.477 2008 8.561 6.967 1.595 2009 6.717 5.449 1.269 2010 9.213 7.503 1.710 2011 8.607 7.151 1.456 2012 5.892 3.746 2.146 2013 6.385 2.679 3.705 2014 6.868 2.660 4.209 2015 7.210 2.975 4.234 2016 7.906 3.448 4.456
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode –3– Drucksache 18/13587 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Berlin-Tegel – TXL Flugbewegungen Frachtflüge Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Anzahl Flüge 2007 1.359 533 826 2008 1.348 509 839 2009 1.078 294 784 2010 825 26 799 2011 952 84 868 2012 788 377 411 2013 487 470 17 2014 490 467 23 2015 458 446 12 2016 508 497 11 Tonnage Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Tonnage in Tonnen 2007 19.686 10.757 8.929 2008 22.192 11.329 10.863 2009 18.202 6.643 11.559 2010 21.478 2.966 18.501 2011 26.850 3.840 23.010 2012 30.868 6.924 23.944 2013 33.297 7.725 25.573 2014 40.904 7.318 33.586 2015 39.594 5.923 33.671 2016 42.391 5.845 36.545 (Quelle: Statistisches Bundesamt)
Drucksache 18/13587 –4– Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. 2. Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung die Anzahl an Flugbewe- gungen des Personenverkehrs auf innerdeutschen und grenzüberschreiten- den Flügen von und zu den beiden Berliner Flughäfen in den Jahren von 2007 bis 2016 (bitte jeweils nach Flughäfen getrennt und pro Jahr angeben)? Berlin-Schönefeld – SXF Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Anzahl Flüge 2007 56.729 14.129 42.600 2008 58.805 14.062 44.743 2009 63.478 18.272 45.206 2010 66.100 18.103 47.997 2011 64.473 12.525 51.948 2012 63.024 11.266 51.758 2013 55.707 3.888 51.819 2014 59.807 4.563 55.244 2015 66.914 5.531 61.383 2016 87.469 9.199 78.270 Hinweis: in den jeweiligen Flugbewegungszahlen sind auch „sonstige Flüge“ enthalten (rund 3.800 in 2015, rund 3 700 in 2016) Berlin-Tegel – TXL Insgesamt Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr Anzahl Flüge 2007 144.066 69.565 74.501 2008 153.054 72.956 80.098 2009 146.758 69.479 77.279 2010 149.758 69.551 80.207 2011 160.681 70.306 90.375 2012 163.233 65.997 97.236 2013 168.158 65.014 103.144 2014 175.866 69.011 106.855 2015 178.201 68.688 109.513 2016 179.969 68.496 111.473 Hinweis: in den jeweiligen Flugbewegungszahlen sind auch „sonstige Flüge“ enthalten (rund 1.000 in 2015, rund 750 in 2016) (Quelle: Statistisches Bundesamt)
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode –5– Drucksache 18/13587 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. 3. Wie groß war nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der Passagier- flüge von und zu den beiden Berliner Flughäfen bis zu einer Distanz von 1 000 km jeweils in den Jahren 2015 und 2016: a) absolut, b) in Prozent aller Passagierflüge (bitte Gesamtzahl der Passagierflüge an- geben), und wie sind diese Flüge strukturiert nach Entfernung (in Schritten von je- weils 100 km) und unterteilt nach Inlands- und Auslandsflügen (bitte jeweils nach den beiden Flughäfen getrennt und pro Jahr angeben)? Im Jahr 2015 betrug die Anzahl der Passagierflüge vom und zum Flughafen Ber- lin-Schönefeld bis zu einer Distanz von 1 000 Kilometern insgesamt 35 315, im Jahr 2016 waren es 47 629. Die Anzahl der Passagierflüge vom und zum Flughafen Berlin-Tegel bis zu einer Distanz von 1 000 Kilometern betrug im Jahr 2015 insgesamt 135 558, im Jahr 2016 waren es 136 311. Im Jahr 2015 betrug die Gesamtzahl der Passagierflüge vom und zum Flughafen Berlin-Schönefeld 66 914, davon waren rund 53 Prozent kürzer als 1 000 Kilo- meter. Im Jahr 2016 waren es insgesamt 87 469 Flüge, davon waren rund 55 Pro- zent unter 1 000 Kilometer. Die Gesamtzahl der Passagierflüge vom und zum Flughafen Berlin-Tegel betrug im Jahr 2015 178 201, davon waren rund 76 Prozent kürzer als 1 000 Kilometer. Im Jahr 2016 waren es insgesamt 179 969 Flüge, davon waren ebenfalls rund 76 Prozent unter 1 000 Kilometer. Die Anzahl der Flüge nach Entfernungen bis 1 000 Kilometern ist in den folgen- den Tabellen aufgelistet: Berlin-Schönefeld - SXF Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr 2016 2015 2016 2015 km-Stufen Flüge 0 Km - 100 Km - * 1.344 1.394 0 0 101 Km - 200 Km - 133 210 3 6 201 Km - 300 Km - 295 244 125 104 301 Km - 400 Km - 494 428 1.729 1.530 401 Km - 500 Km - 5.725 2.433 82 66 501 Km - 600 Km - 1.156 789 4.146 2.734 601 Km - 700 Km - 52 33 8.749 5.560 701 Km - 800 Km - 0 0 3.253 2.131 801 Km - 900 Km - 0 0 9.251 8.137 901 Km - 1000 Km - 0 0 11.092 9.516 * Im Wesentlichen sind hierbei Rundflüge erfasst.
Drucksache 18/13587 –6– Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Berlin-Tegel - TXL Inlandsflüge Auslandsflüge Jahr 2016 2015 2016 2015 km-Stufen Flüge 0 Km - 100 Km - 206 229 0 0 101 Km - 200 Km - 75 76 0 3 201 Km - 300 Km - 158 138 1.694 1.479 301 Km - 400 Km - 3.464 3.644 4.675 5.882 401 Km - 500 Km - 51.277 50.172 819 863 501 Km - 600 Km - 12.931 13.499 19.855 19.965 601 Km - 700 Km - 385 930 12.510 12.410 701 Km - 800 Km - 0 0 4.295 3.648 801 Km - 900 Km - 0 0 15.206 15.337 901 Km - 1000 Km - 0 0 8.760 7.283 (Quelle: Statistisches Bundesamt) 4. Wie verteilen sich nach Kenntnis der Bundesregierung die in den Jahren 2015 und 2016 erfolgten Inlandsflüge von und zu den beiden Berliner Flug- häfen auf die jeweiligen Ziel- bzw. Quellflughäfen (bitte nur die sechs auf- kommensstärksten Relationen getrennt nach Abflügen und Ankünften für die Jahre 2015 sowie 2016 und getrennt nach den beiden Flughäfen ange- ben)? Berlin-Schönefeld – SXF Abflüge Jahr 2016 2015 Landeflughafen Flüge Deutschland - DE 4.964 3.060 Köln/Bonn - CGN 2.467 1.095 Berlin-Schönefeld - SXF * 581 585 München - MUC 482 111 Stuttgart - STR 409 267 Hamburg - HAM 80 36 Nürnberg - NUE 78 36
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode –7– Drucksache 18/13587 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Ankünfte Jahr 2016 2015 Startflughafen Flüge Deutschland 4.943 3.040 Köln/Bonn - CGN 2.452 1.097 Berlin-Schönefeld - SXF * 581 585 München - MUC 485 94 Stuttgart - STR 405 240 Hamburg - HAM 67 70 Frankfurt/Main - FRA 65 57 * Im Wesentlichen sind hierbei Rundflüge erfasst. Berlin-Tegel – TXL Abflüge Jahr 2016 2015 München - MUC 7.605 7.204 Frankfurt/Main - FRA 7.077 7.200 Köln/Bonn - CGN 5.423 5.296 Düsseldorf - DUS 4.967 4.793 Stuttgart - STR 4.578 4.540 Nürnberg - NUE 1.731 1.811 Ankünfte Jahr 2016 2015 München - MUC 7.635 7.269 Frankfurt/Main - FRA 7.088 7.216 Köln/Bonn - CGN 5.406 5.251 Düsseldorf - DUS 4.979 4.797 Stuttgart - STR 4.573 4.553 Nürnberg - NUE 1.695 1.765 (Quelle: Statistisches Bundesamt) 5. Wie verteilen sich nach Kenntnis der Bundesregierung die in den Jah- ren 2015 und 2016 erfolgten grenzüberschreitenden Passagierflüge unter 1 000 km Länge vom/zum Flughafen München auf die jeweiligen Ziel- bzw. Quellflughäfen (bitte nur die sechs aufkommensstärksten Relationen ge- trennt nach Abflügen und Ankünften für die Jahre 2015 sowie 2016 und ge- trennt nach den beiden Flughäfen angeben)? Es wird auf die Antwort der Bundesregierung auf Frage 5 auf Bundestagsdruck- sache 18/13135 verwiesen.
Drucksache 18/13587 –8– Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. 6. Wie viele der Passagierflüge von und zu den beiden Berliner Flughäfen fan- den nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils in den Jahren 2015 und 2016 von und zu Zielen statt, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof schon jetzt in höchstens vier Stunden erreichbar sind, und wie viele waren in höchstens sechs Stunden erreichbar (bitte jeweils nach den beiden Flughäfen getrennt und pro Jahr angeben)? Welchen Anteil hatten diese verlagerbaren Flüge jeweils am gesamten Flug- aufkommen im Passagierverkehr der Jahre 2015 und 2016 (bitte jeweils nach den beiden Flughäfen getrennt und pro Jahr angeben)? Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stunden erreichbar sind, fanden 7 350 Flüge nach Berlin-Tegel im Jahr 2015 und 7 245 im Jahr 2016 statt. Dies machte in beiden Jahren jeweils einen Anteil von 8 Prozent am gesamten Flugaufkommen aus. Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens sechs Stunden erreichbar sind, fanden 26 889 Flüge nach Berlin-Tegel im Jahr 2015 und 26 724 im Jahr 2016 statt. Dies machte jeweils einen Anteil von 30 Prozent am gesamten Flugaufkommen aus. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stun- den erreichbar sind, fanden 7 353 Flüge im Jahr 2015 und 7 245 im Jahr 2016 ab Berlin-Tegel statt. Dies machte in beiden Jahren jeweils einen Anteil von 8 Pro- zent am gesamten Flugaufkommen aus. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens sechs Stunden erreichbar sind, fanden 26 916 Flüge im Jahr 2015 und 26 716 im Jahr 2016 ab Berlin-Tegel statt. Dies machte in beiden Jahren jeweils einen Anteil von 30 Prozent am gesamten Flugaufkommen aus. Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stunden erreichbar sind, fanden 2015 und 2016 keine Flüge nach Berlin-Schöne- feld statt. Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens sechs Stunden erreichbar sind, fanden 902 Flüge nach Berlin-Schönefeld in 2015 und 2 436 in 2016 statt. Dies machte 2015 einen Anteil von 3 Prozent und 2016 einen Anteil von 6 Prozent am gesamten Flugaufkommen aus. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stun- den erreichbar sind, fanden keine Flüge im Jahr 2015 und einer im Jahr 2016 ab Berlin-Schönefeld statt. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof ab Berlin-Schönefeld heute in höchstens vier Stunden erreichbar sind, wurden im Jahr 2015 auf den in Frage 6 abgefragten Flügen 902 Passagiere abgefertigt, im Jahr 2016 waren es 2 436 Passagiere. Für 2015 ergibt sich ein Anteil von 3 Prozent, für 2016 ein An- teil von 6 Prozent am gesamten Flugaufkommen. (Quelle: Deutsche Bahn Fernverkehr GmbH) 7. Wie viele Passagiere wurden nach Kenntnis der Bundesregierung in den Jah- ren 2015 und 2016 auf den in Frage 6 abgefragten Flügen abgefertigt, und wie verteilen sich diese Passagiere auf die jährlich verlagerbaren Abflüge und Ankünfte an den Berliner Flughäfen (bitte nach Jahren sowie An- und Abflügen getrennt, jedoch für beide Flughäfen zusammen angeben)? Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stunden erreichbar sind, wurden im Jahr 2015 auf den in Frage 6 abgefragten
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode –9– Drucksache 18/13587 Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. Flügen 609 343 Passagiere abgefertigt, im Jahr 2016 waren es 634 649 Passa- giere. Für beide Jahre ergibt sich ein Anteil von jeweils 4 Prozent an den in Frage 6 abgefragten Ankünften. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens vier Stun- den erreichbar sind, wurden im Jahr 2015 auf den in Frage 6 abgefragten Flügen 609 483 Passagiere abgefertigt, im Jahr 2016 waren es 634 856 Passagiere. Für beide Jahre ergibt sich ein Anteil von jeweils 4 Prozent an den in Frage 6 abge- fragten Abflügen. Von Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens sechs Stunden erreichbar sind, wurden im Jahr 2015 auf den in Frage 6 abgefragten Flügen 2 499 023 Passagiere abgefertigt, im Jahr 2016 waren es 2 745 839 Passa- giere. Für beide Jahre ergibt sich ein Anteil von jeweils 17 Prozent an den in Frage 6 abgefragten Ankünften. Zu Zielen, die mit der Bahn ab Berlin Hauptbahnhof heute in höchstens sechs Stunden erreichbar sind, wurden im Jahr 2015 auf den in Frage 6 abgefragten Flügen 2 503 716 Passagiere abgefertigt, im Jahr 2016 waren es 2 744 714 Passa- giere. Für beide Jahre ergibt sich ein Anteil von jeweils 17 Prozent an den in Frage 6 abgefragten Abflügen. (Quelle: Deutsche Bahn Fernverkehr GmbH) 8. Wie viele der gesamten Flüge im Passagierverkehr von und zu den beiden Berliner Flughäfen fanden nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils in den Jahren 2015 und 2016 von und zu Zielen statt, die mit der Bahn nach Realisierung aller Maßnahmen des Bedarfsplans Schiene und der vertraglich von der Bundesregierung vereinbarten internationalen Schienenprojekte ab Berlin Hauptbahnhof in höchstens vier Stunden erreichbar wären, und wie viele wären in höchstens sechs Stunden erreichbar? Welchen Anteil haben diese potenziell verlagerbaren Flüge jeweils am ge- samten Flugaufkommen im Passagierverkehr der Jahre 2015 und 2016? 9. Wie viele Passagiere wurden nach Kenntnis der Bundesregierung in den Jah- ren 2015 und 2016 auf den in Frage 8 abgefragten Flüge abgefertigt, und wie verteilen sich diese Passagiere auf die jährlich (potenziell) verlagerbaren Ab- flüge und Ankünfte an den Berliner Flughäfen (bitte nach Jahren sowie An- und Abflügen getrennt, jedoch für beide Flughäfen zusammen angeben)? Welchen Anteil hatten diese Passagiere jeweils am gesamten Berliner Flug- gastaufkommen? Die Fragen 8 und 9 werden wegen ihres Sachzusammenhangs gemeinsam beant- wortet. Durch die noch nicht realisierten Maßnahmen des Bedarfsplans Schiene werden Fahrzeitverkürzungen erwartet. Inwieweit diese theoretischen Fahrzeitverkürzun- gen fahrplanwirksam werden, kann derzeit nicht beurteilt werden. Dies betrifft auch die Abfertigung und Verteilung der Fluggäste.
Drucksache 18/13587 – 10 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Vorabfassung - wird durch die lektorierte Version ersetzt. 10. Wie viele reine Frachtflüge fanden nach Kenntnis der Bundesregierung je- weils in den Jahren 2015 und 2016 von und zu den beiden Berliner Flughäfen statt, und wie viele waren dies in Prozent aller Flüge von und zu den beiden Berliner Flughäfen (bitte Gesamtzahl der Flüge ebenfalls angeben)? Berlin-Schönefeld – SXF Abflug Jahr 2016 2015 Frachtflüge 1.005 1.064 Ankunft Jahr 2016 2015 1.001 1.012 Anteil in Prozent Abflug Jahr 2016 2015 Prozent Anteil Frachtflüge 2,2 3,1 Ankunft Jahr 2016 2015 Prozent Anteil Frachtflüge 2,2 2,9 Berlin-Tegel – TXL Abflug Jahr 2016 2015 Flüge Frachtflüge 260 234 Ankunft Jahr 2016 2015 Flüge Anteil Frachtflüge 248 224 Anteil in Prozent Abflug Jahr 2016 2015 Prozent Anteil Frachtflüge 0,3 0,3
