52. 1ntegrationsprojektförd erung: Ermittlung von Wirk ungsmodellen für die Integrationsprojektförderung d es BAM F und Entwickl ung von E m pfehl ungen für Projektträger. Rückkehr Politische Ziele Vollzie h bar Ausreisepflichtige müssen unser Land zeitnah verlassen. Der negative A bsc h l uss eines Asylverfahrens m uss gleichzeitig der Beginn des Abschiebungsverfahrens sein. Neben der freiwilligen Rückkehr wol len wir die effektivere D urchsetzung einer bestehenden A usreisepflicht erreichen. Die Zahlen der freiwilligen Rückkehr und der Rückführung müssen d eutlich gesteigert werden. Die Rückführung fällt primär in die Z uständigkeit der Länder. Der B und ist jed och zu einer zukünftig d eutlich stärkeren Unterstützung bereit. Maßnahmen 53. Mitwirkungsverweigerer klarer identifizieren und sanktionieren: Schaffung einer Bescheinigung unterha l b der D u l d ung für Ausreisepfl i chtige, d enen d i e Rückführungshind ernisse zuzurechnen sind, z.B. i n Fällen von l dentitätsverschleierung; damit erleichterte Abgrenzbarkeit von Fällen mit h u manitäre m Hintergrund und Sanktionierung des Personenkreises möglich. 54. Klare Pflicht zur Passbeschaffung: Knüpfung von staatlichen Erlaubn issen und Leistungen an das Vorl iegen von gültigen Reised oku menten. Damit Ü bertragung der Verantwortlichkeit zur zurnutbaren Beschaffung von gültigen Reisedoku menten an Betroffene. 55. Effektiv gegen Gefährder und Straftäter: • Einrichtung einer "Task Force" im Bundesministeriu m d es lnnern, für Bau und Heimat, welche die zuständigen Landesbehörden unterstützt und zu einer besseren Vernetzung mit d en Behörden anderer Mitgliedstaaten in E uropa beiträgt, • A usweisungsrecht weiter v erschärfen: Wer sein Aufenthaltsrecht dazu missbrau cht, um Straftaten zu begehen, m uss unser Land verlassen. Das gesetzliche Mind eststrafmaß, das zur Ausweisu ng führt, wird überprüft. 56. Freiwil lige Rückkehr stärken: 20

• Gemeinsame Rückkehrprogramme von Bund u nd Ländern zur Stärkung d er Rückkehr ausbauen u n d • E ntwicklung ein er neuen Konzeption der Rückke hrberatung d er Länder , d ie mit d er Rückkeh rförderung d es Bundes e i n hergeht u n d stärker auf Auslän d erbehörde n oder a ndere staatliche Behörden setzt. Dabei sollen die Aussichte n des Asylverfahrens und bei Ausreisepflichtigen d ie E rfü l lung d er Ausreisepflicht als Alternative zur sonst e rfolge nd e n Abschiebung i n d e n Vord ergrun d gestel lt werd e n . 57. Strukturen opti miere n : • Effizienzsteigerung durch Zentral isierung ; Fortentwick lung d es Ansatzes zentraler Ausländerbeh örden der Länder für die Aufenthaltsbee n digung und • Ausbau d er Bund-Länd er-Zusammenarbeit: Weiterer Ausbau d es Zentrums zur Unterstützung d er Rückkehr (Z U R) z u m ze ntralen D i e nstleister des Bundes u nd d er Länder im Rückkehrmanageme nt Damit U nterstützu ng der Länder bei d er Durchsetzung d er Ausreisepflicht u n d Beitrag zur besseren u n d e i n heitlichere n Praxis bund esweit . Auf Wunsch d er Länder ü bernimmt d as B M I bzw. sei n Geschäftsbereich die Beschaffung von Passersatzpapieren . 58. Handlungsfäh igkeit des Rechtsstaats bewahre n : • Schaffung weiterer Sanktionsmög lichkeiten bei Beh i nd erung d er Durchsetzun g d er Ausreisepflicht durch Dritte u n d • Mög l ichkeiten zum Missbrauch von ärztlichen Attesten weiter e inschränken . 5 9 . Verhin der n von Unte rtauchen durch Abschiebungshaft: Praktikablere Ausgestaltung d er Absch iebungshaft e i nschlie ßlich d es Antragsverfahrens durch gesetzliche Änderung e n ; d amit Sicherste l lung der tatsäch lichen Greifbarkeit von Ausreisepfl ichtigen u n d Verh inderung von Untertauchen im Fal l e bevorstehender Absch ie bung, • Nutzu n g sämtl icher Ressourcen für Abschiebungshaft: Um d er aktuel len Notlage bei Abschiebungshaftplätzen zu begegnen, b efristete Aussetzung d er erst auf Grund d er E U-Rückführu ngsrichtl i n ie eingefü hrten Tren nu ng von Absc h iebungsgefangenen u n d anderen Häftlingen entspreche n d Art. 1 8 d e r E U- Rückfü hrungsrichtlinie, • Anhalten d er Län d er zum Aufbau ausreich e nder Haftp lätze für Absch iebungshaft u n d Ausreisegewahrsam u n d 21

• P rüfu n g der Schaffu ng eigener Gewah rsamsei n richtu ngen d u rch den Bund a n den Ve rkehrsfl u g h äfen . vor a llem zur E rleichteru n g von Sammela b sch ieb ungen ; ferner weiterer Ausbau d e r B u n d e szuständ igke it im R ü ckkeh rbereich z u r Effizienzgewin n u n g . I nsb es o n d e re w i rd sich d as B M I verstä rkt b e i d e n Flug rückfü hrungen (z. B. F l u g c h a rter) engagiere n . v o r allem bei D ublin-Ü berste l lungen . 60 . R ü cküberna hme eigener B ü rg e r d u rch Herk unfts l ä n d er: • stärkere Verfo l g u n g des sog . kohärenten Ansatzes gegen ü b e r d e n H e rk u nftsländern u n d Steigeru ng d e r Rückübernahmebere itschaft d e r Herku nftsl ä n d e r d u rch E i nsatz der g esamten Ba n d b reite a l l e r Pol itikfelder. • G roßzü g ige Visavergabe n u r bei echter R ü ck n a h m e bereitsch aft: Ausbau d e s sog . Visa-Hebels z u r M otivation d e r H erku nftsl ä n d e r zu einer besseren Kooperation sowie der Verbesserung d e r Ü berg abemoda litäten bei R ückfü h ru n g e n . Verk n ü pfung Visa- u n d R ü ckkeh rp o l itik u n d N utzu n g d e r Visa-Verg abe a ls A n reiz fü r e i n e Ve rbesse rung d e r Kooperationsbereitschaft bestim mter Herku nfts lä n der. 6 1 . Verbesseru ng der R ü ckna h m ebeding u ngen in d e n H e rku nfts l än dern bei Gefä h rdern: D ia lo g m i t der J ustiz, u m steigenden Anforderungen der Rechts p re c h u n g (z. B . : d i p lo matische Z u s icheru ngen) i m Kontext der Aufe nthaltsbee n d i g u n g von Gefä h rdern zu begeg n e n . D a m it E rleichteru n g u n d Besch l e u n i g u n g v o n R ückfü h ru ng e n , i n sbesondere d ieser Personengruppe. 62. Sofortige Ausste l l u n g von Reisedokumente n : Ausbau des E U -La i ssez­ Passer-Verfa h ren s . M i nderu n g von Vo l lzugsdefiziten bei R ückfü h rungen d u rch e no rme Vereinfac h u n g bei Besch affung von Reisedokumente n . 6 3 . Reform d e r EU-Rückführungsrichtli n i e , insbesondere z u r E rleichte r u ng von Abschiebu n g e n . 22