Lehrerversorgung im Landkreis Bodenseekreis Schuljahr 2018/2019
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 16. Wahlperiode 15. 10. 2018 Kleine Anfrage des Abg. Klaus Hoher FDP/DVP und Antwort des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport Lehrerversorgung im Landkreis Bodenseekreis Schuljahr 2018/2019 Kleine Anfrage Ich frage die Landesregierung: 1. Wie hoch war der Unterrichtsausfall in absoluten Zahlen und prozentual insge- samt im Landkreis Bodenseekreis im Schuljahr 2017/2018 (unterschieden nach vertretenen Unterrichtsstunden, von einem entsprechenden Fachlehrer vertrete- nen Unterrichtsstunden und ganz ausgefallenem Unterricht)? 2. Welche Schularten waren von dem Unterrichtsausfall besonders betroffen (mit der Nennung des jeweiligen Umfangs)? 3. Wie hoch war der Unterrichtsausfall in absoluten Zahlen und prozentual in je- der einzelnen Schule im Landkreis Bodenseekreis im Schuljahr 2017/2018 (un- terschieden nach vertretenen Unterrichtsstunden, von einem entsprechenden Fach- lehrer vertretenen Unterrichtsstunden und ganz ausgefallenem Unterricht)? 4. Wie viele Lehrerstellen sind im Landkreis Bodenseekreis im aktuellen Schul- jahr 2018/2019 nötig, um den Pflichtunterricht vollständig in allen Schulen zu gewährleisten (unter Benennung der jeweiligen Schule bzw. Schulart)? 5. Wie hoch ist die Zahl der unbesetzten Lehrerstellen zum Schuljahresbeginn 2018/2019 an den einzelnen Schularten im Landkreis Bodenseekreis? 6. Wie viele Lehrerstellen werden im Landkreis Bodenseekreis für Krankheitsver- tretungen, Mutterschutz und Elternzeit benötigt, um einen Unterricht ohne Un- terrichtsausfall zu gewährleisten? 7. Wie viele Lehrerstellen (Vollzeitäquivalente) sind für Krankheitsvertretungen, Mutterschutz und Elternzeit an den Schulen im Landkreis Bodenseekreis für das Schuljahr 2018/2019 vorgesehen? Eingegangen: 15. 10. 2018 / Ausgegeben: 27. 11. 2018 1 Drucksachen und Plenarprotokolle sind im Internet Der Landtag druckt auf Recyclingpapier, ausgezeich- abrufbar unter: www.landtag-bw.de/Dokumente net mit dem Umweltzeichen „Der Blaue Engel“.
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 8. Wie viele Schulleiterstellen und Stellen von stellvertretenden Schulleitern sind im Landkreis Bodenseekreis zum Schuljahr 2018/2019 nicht oder nur kommissarisch besetzt (unter Benennung der jeweiligen Schule bzw. Schul- art)? 9. Von welcher kurz- bis mittelfristigen Entwicklung geht sie im Bereich der Lehrerversorgung im Landkreis Bodenseekreis aus? 10. Mit welchen Maßnahmen ist sie aktiv, um eine ausreichende Versorgung si- cherzustellen? 15. 10. 2018 Hoher FDP/DVP Antwort Mit Schreiben vom 6. November 2018 Nr. 21-6742.0/501/1 beantwortet das Minis- terium für Kultus, Jugend und Sport die Kleine Anfrage wie folgt: Ich frage die Landesregierung: 1. Wie hoch war der Unterrichtsausfall in absoluten Zahlen und prozentual insge- samt im Landkreis Bodenseekreis im Schuljahr 2017/2018 (unterschieden nach vertretenen Unterrichtsstunden, von einem entsprechenden Fachlehrer vertre- tenen Unterrichtsstunden und ganz ausgefallenem Unterricht)? Es liegen keine Daten zur Gesamtzahl der während des Schuljahres 2017/2018 ausgefallenen Unterrichtsstunden vor. Im Schuljahr 2017/2018 wurden für zwei Stichwochen Erhebungen zum Unterrichtsausfall durchgeführt: Im November 2017 in der Kalenderwoche (KW) 47 als Stichprobenerhebung an ca. 14 Prozent aller Schulen und im Juni 2018 in der KW 24 als Vollerhebung an allen Schulen des Landes. Die Ergebnisse können für beide Erhebungen im unmittelbaren Vergleich der An- lage 1 entnommen werden. Die in den Erhebungen abgefragten Merkmale zu den Vertretungen lassen keine Rückschlüsse auf die Fachlichkeit der Vertretungen zu. Künftig ist vorgesehen, die Erhebungen um entsprechende Merkmale zur Fachlichkeit der Vertretung zu erweitern. Da es sich bei der Erhebung im November 2017 um eine Stichprobenerhebung handelt, werden über die Zahlen in der Anlage 1 hinaus keine ins Detail gehenden Ergebnisse veröffentlicht. Für die Ergebnisse der Vollerhebung im Juni 2018 wird auf die Landtagsdrucksache 16/4642 verwiesen. Die entsprechenden Zahlen sind nochmals in der Anlage 2 für die Schulen des Regierungspräsidiums Tübingen (nach Schularten getrennt) sowie in der folgenden Tabelle für die Schulen im Zu- ständigkeitsbereich des Staatlichen Schulamts Markdorf dargestellt. 2
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 8QWHUULFKWVDXVIDOOLQ QDFK6FKXODUWHQ (UJHEQLVVHGHU9ROOHUKHEXQJ]XU8QWHUULFKWVVLWXDWLRQDQGHQ|IIHQWOLFKHQ6FKXOHQ YRPELV-XQL .: 6WDDWOLFKHV6FKXODPW0DUNGRUI 6WDDWOLFKHV6FKXODPW 0DUNGRUI *UXQGVFKXOH HLQVFKO*UXQGVFKXOHLP9HUEXQGPLW HLQHU*HPHLQVFKDIWVVFKXOH :HUNUHDOXQG+DXSWVFKXOH 5HDOVFKXOH *HPHLQVFKDIWVVFKXOH 6HN, 6RQGHUSlGDJRJLVFKHV%LOGXQJVXQG %HUDWXQJV]HQWUXPPLW)|UGHUVFKZHUSXQNW/HUQHQ =XVDPPHQ 1) Situation aufgrund der Stundenpläne der Schulen für Pflichtunterricht in der Stichwoche. 2) Einschließlich Angaben zu Angebotseinheiten infolge monetarisierter Lehrerwochenstunden an Ganztagsschulen nach § 4 a SchG. 3) Prozentualer Anteil nur bezogen auf die hier genannten Schularten. Ein Vergleich mit dem lan- desweiten prozentualen Anteil über alle Schularten hinweg (einschl. Integrierter Schulformen, allgemein bildender Gymnasien und beruflicher Schulen) ist nicht möglich. 2. Welche Schularten waren von dem Unterrichtsausfall besonders betroffen (mit der Nennung des jeweiligen Umfangs)? Auf der Ebene des Regierungspräsidiums Tübingen meldeten die allgemein bil- denden Gymnasien (5,5 Prozent) sowie die beruflichen Schulen (4,7 Prozent) den höchsten Unterrichtsausfall. Auf der Ebene des Staatlichen Schulamts Markdorf meldeten die Werkreal- und Hauptschulen und die Gemeinschaftsschulen mit je- weils 1,9 Prozent den höchsten Ausfall. 3. Wie hoch war der Unterrichtsausfall in absoluten Zahlen und prozentual in je- der einzelnen Schule im Landkreis Bodenseekreis im Schuljahr 2017/2018 (un- terschieden nach vertretenen Unterrichtsstunden, von einem entsprechenden Fachlehrer vertretenen Unterrichtsstunden und ganz ausgefallenem Unterricht)? Ergebnisse auf Einzelschulebene werden nicht veröffentlicht, können dem Abge- ordneten aufgrund seiner besonderen Informationsrechte aber nicht-öffentlich zur Verfügung gestellt werden. 4. Wie viele Lehrerstellen sind im Landkreis Bodenseekreis im aktuellen Schul- jahr 2018/2019 nötig, um den Pflichtunterricht vollständig in allen Schulen zu gewährleisten (unter Benennung der jeweiligen Schule bzw. Schulart)? Die Zahl der Lehrerstellen, die notwendig ist, um den Pflichtunterricht nach Stun- dentafel der jeweiligen Schulart für das Schuljahr 2018/2019 an den öffentlichen Schulen im Landkreis Bodenseekreis zu gewährleisten, können der folgenden Auf- stellung entnommen werden: 3
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 6FKXODUW 'HSXWDWH *UXQG+DXSW:HUNUHDOVFKXOHQ *HPHLQVFKDIWVVFKXOHQ 5HDOVFKXOHQ 6%%= $OOJELOGHQGH*\PQDVLHQ %HUXIOLFKH6FKXOHQ 1RFKNHLQHDPWOLFKHQ'DWHQ 5. Wie hoch ist die Zahl der unbesetzten Lehrerstellen zum Schuljahresbeginn 2018/2019 an den einzelnen Schularten im Landkreis Bodenseekreis? Laut Rückmeldung des Regierungspräsidiums Tübingen wurden alle für die Ein- stellung im Bodenseekreis zur Verfügung stehenden Stellen besetzt. 6. Wie viele Lehrerstellen werden im Landkreis Bodenseekreis für Krankheitsver- tretungen, Mutterschutz und Elternzeit benötigt, um einen Unterricht ohne Un- terrichtsausfall zu gewährleisten? Der Umfang der Ausfälle, die durch Krankheit, Mutterschutz und Elternzeit ent- stehen, variiert von Jahr zu Jahr. Aufgefangen werden diese Schwankungen durch die Möglichkeit, über die fest installierte Vertretungsreserve hinaus befristete Vertretungsverträge abzuschließen. Die Tabelle gibt eine Übersicht der so zusätz- lich gewonnenen Ressourcen zum aktuellen Zeitpunkt: 6FKXODUW $Q]DKO $Q]DKO EHIULVWHWHU EHIULVWHWHU 9HUWUlJH 9HUWUlJH 6WDQG 9=b *UXQG+DXSW:HUNUHDOVFKXOHQ *HPHLQVFKDIWVVFKXOHQ 5HDOVFKXOHQ 6%%= $OOJELOGHQGH*\PQDVLHQ %HUXIOLFKH6FKXOHQ 7. Wie viele Lehrerstellen (Vollzeitäquivalente) sind für Krankheitsvertretungen, Mutterschutz und Elternzeit an den Schulen im Landkreis Bodenseekreis für das Schuljahr 2018/2019 vorgesehen? Die fest installierte Vertretungsreserve 2018/2019 stellt sich im Landkreis Boden- seekreis wie folgt dar: 4
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 6FKXODUW 'HSXWDWH *UXQG+DXSW:HUNUHDOVFKXOHQ *HPHLQVFKDIWVVFKXOHQ 5HDOVFKXOHQ 6%%= $OOJELOGHQGH*\PQDVLHQ %HUXIOLFKH6FKXOHQ * Eine Aufteilung auf die Schularten GHWRS, GMS und RS wurde nicht vorgenommen. 8. Wie viele Schulleiterstellen und Stellen von stellvertretenden Schulleitern sind im Landkreis Bodenseekreis zum Schuljahr 2018/2019 nicht oder nur kommis- sarisch besetzt (unter Benennung der jeweiligen Schule bzw. Schulart)? Im Bereich der Grund-, Haupt-, Werkreal-, Real- und Gemeinschaftsschulen so- wie der Sonderpädagogischen Bildungs- und Beratungszentren sind 2 Schulleiter- stellen und 2 Stellen von stellvertretenden Schulleitern nicht oder nur kommissa- risch besetzt. Im Einzelnen sind dies: 6FKXOOHLWHU 6FKXOH 3/= 2UW 1RQQHQEDFKVFKXOH*UXQGVFKXOH .UHVVEURQQ *UXQGVFKXOH/HLPEDFK 0DUNGRUI 6WHOOYHUWUHWHQGH6FKXOOHLWHU 6FKXOH 3/= 2UW 3HVWDOR]]L6FKXOH*UXQGXQG:HUNUHDOVFKXOH )ULHGULFKVKDIHQ DXVODXIHQGJHIKUWH:HUNUHDOVFKXOH ]XNQIWLJUHLQH*UXQGVFKXOH 0HULDQVFKXOH6RQGHUSlGDJRJLVFKHV%LOGXQJV )ULHGULFKVKDIHQ XQG%HUDWXQJV]HQWUXP Im Bereich der Gymnasien und der beruflichen Schulen sind alle Schulleiterstel- len und Stellen von stellvertretenden Schulleitern besetzt. 9. Von welcher kurz- bis mittelfristigen Entwicklung geht sie im Bereich der Leh- rerversorgung im Landkreis Bodenseekreis aus? Im Verlauf des Schuljahres wird es auch im Landkreis Bodenseekreis dazu kom- men, dass Lehrkräfte krankheitsbedingt oder aufgrund von Mutterschutz mit an- schließender Elternzeit ausfallen. Die Schulverwaltung wird hier gemeinsam mit der Schule auf Basis der in der Antwort zu Frage 10 beschriebenen Maßnahmen Abhilfe leisten. Das Maßnahmenpaket der Landesregierung zur Sicherung der Unterrichtsversor- gung wirkt auch im Bereich des Staatlichen Schulamts Markdorf und des Regie- rungspräsidiums Tübingen. So können die in Ziffer 10 beschriebenen Maßnahmen auch im laufenden Schuljahr zur Sicherung der Unterrichtsversorgung beitragen. 5
Landtag von Baden-Württemberg Drucksache 16 / 4997 10. Mit welchen Maßnahmen ist sie aktiv, um eine ausreichende Versorgung si- cherzustellen? Für kurzfristige Ausfälle hat jede Schule ein eigenes Vertretungskonzept. Lang- fristige Ausfälle werden – falls möglich – durch die fest installierte Vertretungs- reserve aufgefangen. Im Haushalt stehen darüber hinaus etatisierte Mittel für be- fristete Verträge zur Verfügung. Mit diesen Mitteln werden zum einen Vertretun- gen finanziert bei längerfristigen Krankheiten, bei Mutterschutz- und anschließen- de Elternzeiten von Lehrkräften. Zum anderen können im Rahmen der zur Verfü- gung stehenden Ressourcen nach Rücksprache mit den Schulämtern oder Regie- rungspräsidien Mehrarbeitsstunden (MAU-Stunden) mit Lehrkräften der Schule vereinbart werden. Derzeit sind Vertretungsmittel in Höhe von 68,4 Millionen Euro etatisiert. Über deren Verwendung entscheidet die Schulverwaltung auf An- trag der Schule. Auch mit Hilfe solcher Verträge hat die Schulverwaltung auf die Situation im Landkreis Bodenseekreis reagiert. Allerdings gab es auch hier zum Teil keine geeigneten Bewerberinnen und Bewerber. Neben dem Einsatz der Lehrerreserve, Abordnungen und befristeten Arbeitsver- trägen wird zur Sicherung der Unterrichtsversorgung das Maßnahmenpaket der Landesregierung umgesetzt: Durch den Wegfall der Hinzuverdienstgrenze kön- nen auch durch pensionierte Lehrkräfte Ausfälle aufgefangen werden. Darüber hinaus können Bestandslehrkräfte, die unterjährig aus der Elternzeitbeurlaubung zurückkehren, mittels wohnortnaher Abordnung zur Kompensation von Ausfällen eingesetzt werden. Zu den regelmäßigen Maßnahmen gehört in allen Schularten auch die Anordnung von Mehrarbeit. Im Rahmen der verlässlichen Grundschule können beurlaubte bzw. pensionierte Lehrpersonen zur Kompensation kurzfris- tiger Ausfälle eingesetzt werden. Teilzeitbeschäftigte Lehrkräfte an betroffenen Schulen können durch eine unterjährige Deputatserhöhung ebenfalls zur Sicher- stellung des Unterrichts beitragen. Dr. Eisenmann Ministerin für Kultus, Jugend und Sport 6
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