bsbp-f-endfassung-geseke-2019-07-09

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3.1     Eintreffzeiten (3)                                                                                31


Abgrenzung der Begrifflichkeiten „Eintreffzeiten“ und „Hilfsfristen“
Der im vorliegenden Brandschutzbedarfsplan verwendete Begriff „Eintreffzeit(en)“ wird wie folgt vom ebenfalls
häufig benutzten Begriff „Hilfsfrist(en)“ abgegrenzt:

Hilfsfrist:
Zeitdifferenz zwischen Beginn der Notrufabfrage und dem Eintreffen an der Einsatzstelle
(und somit inklusive Gesprächs- und Dispositionszeit in der Kreisleitstelle)



Eintreffzeit:
Da die Stadt Geseke die Bearbeitungszeiten in der Kreisleitstelle nicht beeinflussen kann, wird zur Abgrenzung
zur o.a. Hilfsfrist der Begriff „Eintreffzeit“ genutzt.
Zeitdifferenz zwischen Alarmierung der Feuerwehr und dem Eintreffen an der Einsatzstelle
(und somit ohne Abfrage-, Gesprächs- und Dispositionszeit in der Kreisleitstelle )
 1. Eintreffzeit = 10 Minuten             2. Eintreffzeit = 15 Minuten




Die Begriffe Eintreffzeit und Hilfsfrist unterscheiden sich durch die Bearbeitungszeiten für Notrufe in der
Kreisleitstelle.
Der Brandschutzbedarfsplan verwendet den Begriff „Eintreffzeit“, dessen Zeitanteile durch die Stadt bzw.
Feuerwehr Geseke beeinflussbar sind. Dabei wird unterschieden zwischen 1. und 2. Eintreffzeit.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
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3.2     Funktionsstärken                                                                                       32


Stärken und Qualifikationen
Aus dem Bemessungsszenario „kritischer Wohnungsbrand“ leiten sich unter Berücksichtigung der Feuerwehr-
dienstvorschrift 3 (FwDV 3) nachfolgende Mindestanforderungen an Qualifikationen ab.


Schutzziel: Kritischer Wohnungsbrand
1. Eintreffzeit (10 Min.): 9 Funktionen,              davon mind. 1 Gruppenführer, 1 Maschinist, 7 Truppmänner/
                                                      Truppführer, davon mind. 4 Atemschutzgeräteträger

2. Eintreffzeit (15 Min.): weitere 7 Funktionen,      davon 1 weiterer Gruppenführer, 1 weiterer Maschinist,
   (in Summe also:         16 Funktionen)             4 weitere Atemschutzgeräteträger sowie 1 Zugführer



Anmerkungen
 Die 9 Funktionen der 1. Eintreffzeit entsprechen einer Gruppe nach FwDV 3.
 Die 7 Funktionen der 2. Eintreffzeit entsprechen einer Staffel (6 Funktionen) zuzüglich eines Zugführers.




Die personellen Mindestanforderungen werden in Form von Funktionen (Fu) beschrieben, welche neben der
Anzahl der Kräfte (= Personalstärke) auch Qualifikationen beinhalten.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
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3.3     Zielerreichungsgrad                                                                               33


Zielerreichungsgrad
Grundsätzlich ist erstrebenswert, bei möglichst jedem relevanten Einsatz die Zeit- und Funktionsvorgaben
einzuhalten, wobei sich dies in der Regel auf nennenswert bebaute Bereiche bezieht (als etablierte Definition
kann der Begriff „im Zusammenhang bebaute Ortsteile“ nach § 34 Baugesetzbuch (BauGB) herangezogen
werden). Häufig wäre z.B. die Sicherstellung der Hilfsfristen bei Einzelobjekten im Außenbereich nur durch eine
unverhältnismäßige oder unrealistische Standortstruktur lösbar.
Allerdings darf der Zielerreichungsgrad nicht zur rechnerischen Korrektur von zeitlich nicht abgedeckten, aber
nennenswert besiedelten Bereichen eingesetzt werden. D.h., planerisch sollten Einsätze in den zu versorgenden
Gebieten zu 100% erfüllbar sein.


Um auch den nicht planbaren Einflussgrößen (z.B. Witterungsbedingungen, Paralleleinsätze) Rechnung zu
tragen, werden in der Praxis in der Regel Zielerreichungsgrade zwischen 95% und 80% angesetzt. Diese dienen
auch der Auswertung der Einsätze und somit als ein wichtiges Bewertungskriterium im Hinblick auf die Leistungs-
fähigkeit der Feuerwehr.


Von den in Deutschland gebräuchlichen Zielerreichungsgraden sollte ein planerischer Wert von 90% angesetzt
werden.




Es wird abweichend vom bisherigen Wert von 83% ein Zielerreichungsgrad von 90% definiert.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
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3.4     Schutzzieldefinition                                                                                      34


Schutzzieldefinition der Stadt Geseke
Bemessungsszenario: Kritischer Wohnungsbrand



  1. Eintreffzeit:               10 Minuten          2. Eintreffzeit:   + 5 Minuten               = 15 Minuten

  Stärke:                     9 Funktionen           Stärke:            + 7 Funktionen        = 16 Funktionen

                                              Zielerreichungsgrad:      90%


Anmerkungen
 Aus den definierten Funktionen ergeben sich auch Anforderungen an die Qualifikationen [vgl. Abschnitt 3.2].
 Das Schutzziel gilt nur in relevant besiedelten Bereichen. Als Orientierung kann die Begrifflichkeit „im Zusammenhang
  bebauter Ortsteil“ gemäß § 34 Baugesetzbuch herangezogen werden.
 Die Schutzzielkriterien basieren zwar auf dem Szenario „kritischer Wohnungsbrand“. Die Kriterien – insbesondere die
  1. Eintreffzeit – sollten jedoch auch bei anderen zeitkritischen und personalintensiven Einsätzen als Zielgröße und
  Bewertungsmaßstab herangezogen werden.




 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
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4     Einsatzauswertung                                                                                   35


Übersicht zur Auswertung des Einsatzgeschehens
Bedarfsplanrelevante Auswertungen und deren Betrachtungszeiträume:
 Langfristige Entwicklung des Einsatzgeschehens (hier: 2008-2017)
    Quelle: Jahresberichte und -statistiken der Feuerwehr Geseke

 Jahresauswertung (hier: 2017)
    Quelle: Einsatzberichte der Feuerwehr Geseke

 Ausrückzeiten und Eintreffzeiten (hier: 2017)
    Quelle: Einsatzberichte der Feuerwehr Geseke und Protokolle der Kreisleitstelle

 Schutzzielauswertung / Zielerreichungsgradanalyse (hier: 2017)
    Quelle: Einsatzberichte der Feuerwehr Geseke und Protokolle der Kreisleitstelle



Zeitbereiche
Durch eine Abfrage der arbeitsplatzabhängigen Tagesverfügbarkeit bei den ehrenamtlichen Kräften wurde der
Zeitraum Mo.-Fr. von 6:56 Uhr bis 16:13 Uhr ausgewertet und auf 7:00 Uhr bis 16:30 Uhr als Zeitbereich 1 (ZB 1)
mit eingeschränkter Personalverfügbarkeit gerundet.
Der resultierende übrige Zeitbereich 2 (ZB 2) umfasst Mo.-Fr. 16:30 bis 7:00 Uhr sowie Wochenenden und
Wochenfeiertage. Wo möglich und sinnvoll, wurde bei der Einsatzauswertung – neben der zeitlichen Gesamt-
betrachtung – zusätzlich zwischen diesen beiden Zeitbereichen differenziert.


Um den verschiedenartigen Anforderungen des Brandschutzbedarfsplans gerecht zu werden, wurde das Einsatz-
geschehen mehrstufig analysiert.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
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4.1                 Langfristige Entwicklung des Einsatzgeschehens                                                    36


     Einsatzentwicklung 2008-2017

                  250
                                                                                                              Technische
                                                                                                              Rettungen
                                                                                                              Technische
                  200                                                                                         Hilfeleistungen
                                                                                                              Brände


                  150
Anzahl Einsätze




                  100




                    50




                     0
                           2008       2009        2010      2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   Jahr
                           198        133         166       165    167    160    176    243    220    192    Summe Einsätze



     In den letzten 10 Jahren wurde die Feuerwehr Geseke zu durchschnittlich rund 180 Einsätzen jährlich alarmiert,
     darunter durchschnittlich rund 80 Brandalarmierungen. Insbesondere die Anzahl der Technischen Hilfeleistungen
     war jedoch relativ stark schwankend.
                  Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
                  Stand: 15.03.2019
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4.2     Jahresauswertung (1)                                                                                                                       37

                                                                                                              Betrachtungszeitraum: 01.01.2017 - 31.12.2017
Datenmenge, Häufigkeit, Wahrscheinlichkeit
Die Tabelle zeigt die Anzahl der ausgewerteten Einsätze im Betrachtungszeitraum sowie die Einsatzhäufigkeiten
und die Einsatzwahrscheinlichkeit in Bezug auf die beiden Tageszeitbereiche (ZB 1 und ZB 2).


                                                ZB 1                                     ZB 2
Zeitraum /               01.01.2017 -                             Einsatz-                                 Einsatz-              Einsatzwahr-
                                                                                    Mo.-Fr. 16:30-7 h
Zeitbereich               31.12.2017       Mo.-Fr. 7-16:30 h     häufigkeit                               häufigkeit             scheinlichkeit
                                                                                    Sa./So./Feiertag
                                                               ["alle x Stunden"]                       ["alle x Stunden"]     in ZB 1 ggü. ZB 2
Anzahl Stunden             8.760 h             2.375 h *                                6.385 h


Anzahl Einsätze              192                  52                  46                  140                  46                 gleich verteilt

davon zeitkritisch           79                  22                  108                  57                  112                erhöht um +4%
Anteil zeitkritisch         41%                 42%                                      41%

                                                                                                                                * 260 Werktage à 9,5 h
                                                                                                                             abzgl. 10 Wochenfeiertage




Im Betrachtungszeitraum (2017) ereigneten sich 192 Einsätze. Davon wurden 79 Einsätze als zeitkritisch
alarmiert.
Bei der Einsatzwahrscheinlichkeit ergab sich eine homogene Verteilung in Bezug auf die bedarfsplanrelevanten
Tageszeitbereiche (ZB 1 und ZB 2). Auch bei den zeitkritischen Einsätzen war die Erhöhung (um 4%) nur minimal.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
37

4.2                    Jahresauswertung (2)                                                                                        38

                                                                                              Betrachtungszeitraum: 01.01.2017 - 31.12.2017
Einsatzverteilung nach Monaten


                  25
                                                                                                                 nicht zeitkritisch

                  20
                                                                                                                 zeitkritisch

                  15
Anzahl Einsätze




                  10



                   5



                   0
                         Jan   Feb    Mrz     Apr   Mai   Jun   Jul   Aug   Sep   Okt   Nov    Dez             Monat
                          15    18    19      18     7     23   21     16    10   18    17     10              Monatssumme




Dargestellt ist die Verteilung der Einsätze des Betrachtungszeitraumes (2017) auf die Monate. Grafisch wird
zudem zwischen zeitkritischen und nicht zeitkritischen Einsätzen differenziert.
   Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
   Stand: 15.03.2019
38

4.2      Jahresauswertung (3)                                                                                                          39

                                                                                                Betrachtungszeitraum: 01.01.2017 - 31.12.2017
Wochenverteilung
Die Grafik zeigt die Häufigkeit der 192 Einsätze des Betrachtungszeitraumes (2017) in Bezug auf Wochentage
und Stundenintervalle.

                     0    1    2     3     4   5   6   7   8   9   10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
      Montag         0    0    0     1     0   0   0   0   3   0   1   2   1   0    1   2   3   2    2     2    1      1    2     1
      Dienstag       0    1    0     0     0   0   0   0   0   1   2   6   2   0    1   0   0   1    2     2    0      2    1     0
      Mittwoch       1    0    0     1     1   0   1   1   0   1   1   1   1   1    0   3   3   3    0     2    0      0    0     1
      Donnerstag     0    1    0     0     0   1   0   1   1   2   0   1   1   1    2   0   1   3    1     1    7      0    0     0
      Freitag        0    0    1     0     0   0   0   1   1   1   0   0   4   0    2   2   3   1    6     1    3      2    0     0
      Samstag        0    1    0     2     2   1   1   0   2   1   2   4   0   2    2   3   1   4    1     2    0      0    0     1
      Sonntag        5    0    0     0     1   2   0   2   1   1   3   1   2   6    2   1   2   2    3     1    2      1    0     2

   Anmerkungen:                                                                                             Anzahl Einsätze:
    Die Zahlen kennzeichnen den jeweiligen Beginn (Uhrzeit) eines Stundenintervalls.                               Kein Einsatz
     Beispiel: 2 = 2:00 Uhr bis einschließlich 2:59 Uhr                                                             1 bis 2 Einsätze
    Einsätze an Wochenfeiertagen (Anzahl hier: 4) wurden nicht separat bewertet.                                   3 bis 4 Einsätze
                                                                                                                    5 bis 6 Einsätze
                                                                                                                    >= 7 Einsätze




Eine erhöhte Häufigkeit ist im Bereich Montags bis Freitags von 7/8 bis 20/21 Uhr sowie ganztägig an Samstagen
und Sonntagen erkennbar.
 Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
 Stand: 15.03.2019
39

4.2       Jahresauswertung (4)                                                                                                            40

                                                                                                      Betrachtungszeitraum: 01.01.2017 - 31.12.2017
 Einsatzverteilung nach Einsatzorten 2017 / Gesamt

Alarmstichwort bzw.                         Bönning- Ehring- Eringer- Ermsing-        Langen- Mittel- Mönning-       Stör-               über-
                              Gesamt                                           Geseke                                           BAB
Einsatzart                                  hausen hausen      feld   hausen           eicke  hausen hausen          mede                örtlich

Kleinbrand                       26            0       0       3        0      18       2       0           0          3          0         0
Mittelbrand                      10            1       0       1        1      4        1       0           1          1          0         0
Großbrand                         1            0       0       1        0      0        0       0           0          0          0         0
Fehleinsatz BMA                  27            0       0       5        0      22       0       0           0          0          0         0
VU mit Menschenrettung            2            0       0       0        0      0        1       0           0          0          1         0
THL Gefahrstoff                   3            0       0       0        0      1        1       0           0          0          1         0
THL Person in Gefahr              9            0       0       1        0      6        0       0           0          1          1         0
First Responder                   1            0       0       0        0      1        0       0           0          0          0         0
Zwischensumme
                                 79            1       0       11       1      52       5       0           1          5          3         0
"zeitkritische Einsätze"

THL Unwetter                      7            0       0       0        0      5        0       0           2          0          0         0
THL Ölspur                       21            0       1       3        0      9        2       1           0          3          2         0
THL sonstige                     23            0       0       4        1      13       1       0           0          2          2         0
Fehleinsatz sonstiger            14            0       0       0        0      14       0       0           0          0          0         0
Unterstützg. Rettungsd.           9            0       0       2        0      6        0       0           1          0          0         0
Brandsicherheitswache            32            0       0       0        0      15       11      0           0          6          0         0
sonstiges                         7            0       0       0        0      4        0       0           1          1          0         1

Summe                           192            1       1       20       2      118      19      1           5         17          7         1
Anteil                        100,0%         0,5%    0,5%    10,4%    1,0%    61,5%    9,9%    0,5%       2,6%       8,9%       3,6%      0,5%




 Die meisten Einsätze (rund 61%) ereigneten sich im Ortsteil Geseke, was mit den Erkenntnissen aus dem
 Gefahrenpotenzial korreliert (u.a. Einwohneranteil, Anteil besonderer Objekte).
  Brandschutzbedarfsplan der Stadt Geseke
  Stand: 15.03.2019
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