rdbplv2009vom12-02-10
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Anforderung des Rettungsdienstbereichsplans der Stadt Erfurt“
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 1/37 Landeshauptstadt Erfurt, Stadtverwaltung 15.01.2010 Amt für Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz RETTUNGSDIENSTBEREICHSPLAN für den Rettungsdienstbereich Erfurt 1 GELTUNGSBEREICH ................................................................................................................................ 3 1.1 SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ............................................................................................................. 3 1.2 TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH ........................................................................................................ 3 1.3 PERSONELLER GELTUNGSBEREICH........................................................................................................... 4 2 KOSTEN ........................................................................................................................................................ 4 3 EINSATZTAKTISCHE STRUKTUR DES RETTUNGSDIENSTLICHEN VERSORGUNGSBEREICHS.............................................................................................................................. 5 3.1 RETTUNGSDIENSTBEREICH ERFURT ......................................................................................................... 6 3.2 VERSORGUNGSBEREICH IM RAHMEN DER BEREICHS- UND GRENZÜBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT . 8 4 AUFGABENTRÄGER DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES.................................... 9 5 ZENTRALE LEITSTELLE ......................................................................................................................... 9 5.1 DIENSTANSCHRIFT DER ZENTRALEN LEITSTELLE ERFURT ...................................................................... 11 5.2 PERSONELLE BESETZUNG....................................................................................................................... 11 5.2.1 Leiter der Zentrale Leitstelle ......................................................................................................... 11 5.2.2 Medizinische Fachaufsicht für den Rettungsdienst ....................................................................... 11 5.2.3 Disponenten................................................................................................................................... 11 5.2.4 Lagedienstführer ........................................................................................................................... 11 5.3 VORHALTEZEITEN .................................................................................................................................. 12 5.4 AUSSTATTUNG ....................................................................................................................................... 12 6 RETTUNGSWACHEN............................................................................................................................... 13 6.1 GRUNDLAGEN ........................................................................................................................................ 13 6.2 WACHSTANDORTE ................................................................................................................................. 14 6.2.1 Rettungswache Nord (RW 1) ......................................................................................................... 14 6.2.2 Rettungswache Mitte / Süd (RW 2)................................................................................................ 14 6.2.3 Rettungswache Süd / West (RW 3)................................................................................................. 14 6.3 REGELVERSORGUNGSBEREICH ............................................................................................................... 15 6.3.1 Rettungswache Nord (RW 1) ......................................................................................................... 15 6.3.1.1 NEF-Zuordnung.............................................................................................................................................. 15 6.3.1.2 KTW-Zuordnung ............................................................................................................................................ 16 6.3.1.3 RTW-Zuordnung............................................................................................................................................. 17 6.3.2 Rettungswache Mitte / Süd (RW 2)................................................................................................ 18 6.3.2.1 NEF-Zuordnung.............................................................................................................................................. 18 6.3.2.2 KTW-Zuordnung ............................................................................................................................................ 19 6.3.2.3 RTW-Zuordnung............................................................................................................................................. 20 6.3.3 Rettungswache Süd / West (RW 3)................................................................................................. 20 6.4 RETTUNGSMITTELVORHALTUNG ............................................................................................................ 21 6.4.1 Bedarfsgerechte (minimale) Rettungsmittelgesamtvorhaltung...................................................... 21 6.4.2 Tatsächliche Rettungsmittelgesamtvorhaltung.............................................................................. 21 6.4.3 Vorhaltezeiten ............................................................................................................................... 22 6.4.4 Vorhaltung zur Spitzenabdeckung................................................................................................ 24 6.4.5 Rettungsmittelvorhaltung der Durchführenden............................................................................. 24 6.4.5.1 Arbeiter-Samariter-Bund................................................................................................................................. 24
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 2/37 6.4.5.2 Malteser Hilfsdienst ........................................................................................................................................ 24 6.4.5.3 Deutsches Rotes Kreuz ................................................................................................................................... 24 6.4.5.4 Johanniter-Unfall-Hilfe ................................................................................................................................... 25 6.4.5.5 Fa. Ambulanz Erfurt GmbH ............................................................................................................................ 25 6.4.5.6 Berufsfeuerwehr Erfurt.................................................................................................................................... 25 6.5 PERSONELLE BESETZUNG....................................................................................................................... 25 6.5.1 Durchführende .............................................................................................................................. 26 6.5.2 Einsatzleiter der Durchführenden ................................................................................................. 26 6.5.3 Leiter der Rettungswache.............................................................................................................. 27 6.5.4 Medizinische Fachaufsicht ............................................................................................................ 27 6.5.5 Mittleres med. Personal der Durchführenden............................................................................... 27 6.5.6 Ausstattung.................................................................................................................................... 27 6.6 ÄRZTLICHES PERSONAL ......................................................................................................................... 27 7 NOTARZTDIENSTSYSTEM .................................................................................................................... 28 8 VORSORGE FÜR GROßE SCHADENSEREIGNISSE ......................................................................... 29 8.1 LEITENDER NOTARZT ......................................................................................................................... 29 8.2 SCHNELL-EINSATZGRUPPE (SEG) .......................................................................................................... 29 8.2.1 Personelle Besetzung der SEG ...................................................................................................... 29 8.2.2 Einsatzmittel der SEG ................................................................................................................... 30 9 INKRAFTTRETEN .................................................................................................................................... 30 ANLAGE: MAßNAHMEPLAN ZUR BEWÄLTIGUNG GRÖßERER NOTFALLEREIGNISSE ............ 31
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 3/37 Landeshauptstadt Erfurt, Stadtverwaltung 18.12.2009 Amt für Brandschutz, Rettungsdienst und Katastrophenschutz RETTUNGSDIENSTBEREICHSPLAN für den Rettungsdienstbereich Erfurt Auf der Grundlage des § 12 Abs. 1 des Thüringer Rettungsdienstgesetzes (ThürRettG) vom 16.07.2008 (GVBl. Nr. 8 S. 233) erlässt die Landeshauptstadt Erfurt, Stadtverwaltung, folgend Stadt, als Träger des bodengebundenen Rettungsdienstes nach Mitwirkung des Rettungsdienstbereichsbeirates des Rettungsdienstbereiches Erfurt folgenden Rettungsdienstbereichsplan. 1 Geltungsbereich 1.1 Sachlicher Geltungsbereich Die Stadt hat als Selbstverwaltungsaufgabe den bodengebundenen Rettungsdienst mit Ausnahme der notärztlichen Versorgung flächendeckend sicherzustellen. Der Rettungsdienst führt gemäß § 4 Abs. 1 ThürRettG die Notfallrettung und den Krankentransport durch. Gemäß § 4 Abs. 3 ThürRettG kann der Rettungsdienst Medikamente, Blutkonserven , Organe und ähnliche Güter befördern, soweit sie zur Versorgung von Notfallpatienten dienen sollen. Der Rettungsdienstbereichsplan dient der Sicherstellung der bedarfsgerechten und flächendeckenden Durchführung des Rettungsdienstes. Zum Geltungsbereich des Rettungsdienstbereichsplanes gehört nicht die vorsorgliche Mitführung von Rettungsmitteln durch Kräfte der Stadt zum Eigenschutz eingesetzter taktischer Formationen der Feuerwehr im Einsatzfall. 1.2 Territorialer Geltungsbereich Auf der Grundlage des § 11 Abs. 1 ThürRettG gilt der Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich der Stadt. Mit Bestehen rechtswirksamer Vereinbarungen zur Übernahme der Aufgabenerfüllung des Rettungsdienstes mit anderen Gebietskörperschaften oder Hoheitsträgern ist der territoriale Geltungsbereich des Rettungsdienstplanes erweitert. Entsprechendes gilt für landesrechtliche Verfügungen.
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 4/37 1.3 Personeller Geltungsbereich Der Rettungsdienstbereichsplan gilt für den Aufgabenträger und den Personenkreis, der den öffentlich organisierten Rettungsdienst in Anspruch nimmt (Benutzer) oder durchführt (Durchführende). Die Kostentragung bleibt davon unberührt. 2 Kosten Gemäß § 18 Abs. 1 ThürRettG haben die Aufgabenträger die Kosten für die ihnen nach diesem Gesetz obliegenden Aufgaben zu tragen. Die Stadt erhebt für die wirtschaftlich erbrachten Leistungen des Rettungsdienstes kostendeckende Benutzungsentgelte. Diese werden zwischen den Aufgabenträgern und den Durchführenden einerseits und den Kostenträgern andererseits vereinbart. Werden Leistungen des Rettungsdienstes von Personen in Anspruch genommen, die nicht im Geltungsbereich des Vertrages erfasst sind, findet § 22 ThürRettG Anwendung.
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 5/37 3 Einsatztaktische Struktur des rettungsdienstlichen Versorgungsbereichs Der rettungsdienstliche Versorgungsbereich besteht aus dem Rettungsdienstbereich Erfurt, der mit dem Stadtgebiet übereinstimmt, und den Flächen der benachbarten Landkreise, in denen die Stadt im Rahmen der bereichs- und grenzübergreifenden Zusammenarbeit vertrags- oder verfügungsgemäß Leistungen des Rettungsdienstes erbringt. Gebiete in welchen nur Kranken- transporte und 2.Einsätze des Rettungsdienstbereich RTW Vertragsgegenstand sind Gemeinden in denen nur die Notfallrettung durchgeführt wird Abb. 1: Rettungsdienstlicher Versorgungsbereich Erfurt
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 6/37 3.1 Rettungsdienstbereich Erfurt Die wesentlichen, den Rettungsdienst beeinflussenden Parameter des Rettungsdienstbereichs Erfurt (Territorium der Stadt) sind: A. Einwohner, Einpendler und Besucher Einwohner mit Hauptwohnsitz 199.416 Stand: 31.12.2008 davon männlich 95.964 weiblich 103.452 Einwohner mit Nebenwohnsitz 2.121 Altersstruktur unter 6 Jahre 10.270 von 6 bis unter 18 Jahre 15.918 von 18 bis unter 45 Jahre 75.834 von 45 bis unter 60 Jahre 45.066 60 Jahre und älter 52.328 Durchschnittsalter 43,7 Jahre Pendler Berufsbedingte Einpendler pro Tag 47.304 Berufsbedingte Auspendler pro Tag 17.867 strukturell zu berücksichtigende Anzahl der 29.437 Einpendler (Differenz zu Auspendlern) _____________________________________________ Durchschnittliche zu berücksichtigende Anzahl der sich in Erfurt aufhaltenden Personen einschl. Besucher gesamt ca.: 257.000 B. Stadtgebiet Größe des Stadtgebiets 269,10 km² Bevölkerungsdichte 741 Ew / km² Max. Ausdehnung N - S 21,0 km Max. Ausdehnung O - W 22,4 km Max. Höhenunterschied 272 m (Höhe ü. NN 158 - 430 m) Wohnbaufläche 12,92 km² Gewerbeflächen 13,36 km² Verkehrsflächen 17,98 km2 Grünflächen 20,74 km² Freizeitanlagen 2,64 km² Waldflächen 22,54 km2 Wasserflächen 3,44 km2 Landwirtschaftsfläche 167,56 km2 sonstige Flächen 7,91 km²
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 7/37 C. Verkehrsinfrastruktur BAB Länge im Stadtgebiet 35,8 km Fernschienenwege im Stadtgebiet 53,4 km S-Bahn/ Stadtbahn 87,2 km Flugplätze 1 D. Fremdenverkehr 63 Hotels und Pensionen mit 4.734 Betten 677.158 Übern./Jahr 1 Jugendherberge ca. 36.741 Übern./Jahr Anzahl Auswärtiger Besucher ca. 9,5 Millionen pro Jahr Auswärtige Besucher ca. 26.000 durchschnittlich pro Tag E. Strukturelle Charakterisierung in Bezug auf das Umland (Quelle: Flächennutzungsplan) Die Stadt liegt nicht nur in der Mitte Deutschlands, sondern auch in der Mitte des Freistaates Thüringen. Sie ist die größte Stadt dieses Bundeslandes und zugleich dessen Landeshauptstadt. Erfurt ist ebenso das Zentrum der Region Mittelthüringen. Die Stadt Erfurt und ihr Umland haben unter den Umlandregionen des Freistaates Thüringen eine hervor- gehobene Bedeutung als Entwicklungs- und Ordnungsraum: • Unter den europäischen Umlandregionen ist die Region Erfurt vom Bundesministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau als einzige Thüringer Umlandregion mit regionaler Bedeutung ausgewiesen, was auf die im europäischen Maßstab zu erwartende besondere Dynamik der Entwicklung der Stadt und ihres Umlandes schließen lässt. • Das Umland ist im Landesentwicklungsprogramm (LEP) als Verdichtungsraum ausgewiesen. Das bedeutet eine hohe Intensität baulich-räumlicher Entwicklung. • Als Landeshauptstadt und Oberzentrum hat Erfurt eine hohe Dynamik in der Entwicklung zentraler Funktionen. • Die Reliefbedingungen im Umland ermöglichen die Ausweisung von Bauland in großen Flächenzuschnitten, was weitere Ansiedlungen begünstigt. Die Stadt Erfurt bildet das Zentrum eines Verdichtungsraumes, der sich um und zwischen den Zentren Erfurt und Arnstadt entwickelt hat. Mit Ausnahme des Teilraumes entlang der Bundesfernstraße B 4 in Richtung Arnstadt wird der Verdichtungsraum durch stark landwirtschaftlich geprägte Teilräume der Landkreise Sömmerda, Weimarer Land, Ilmkreis und des Landkreises Gotha begrenzt. Die weitestgehend agrarstrukturelle Prägung dieser Teilräume reicht bis an die Grenze des eigentlichen Stadtgebietes heran. Trotz ihrer agrarstrukturellen Prägung weisen die Teilräume eine hohe Siedlungsdichte auf, insbesondere entlang der Verkehrsachsen. Die meisten Siedlungen entlang dieser Achsen weisen auch eine höhere Einwohnerdichte auf als die übrigen Siedlungen. Der engere Stadt-Umland-Bereich Erfurt besteht aus dem großstädtischen Kern Erfurt, Teilen der Verdichtungsregion und einem agrarisch strukturierten Teil. Die unmittelbar an das Stadtgebiet angrenzenden 20 Gemeinden sind dem oberzentralen Nahbereich Erfurts zugeordnet. Diese Gemeinden gehören überwiegend Verwaltungsgemeinschaften an.
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 8/37 Der Kernstadtbereich (Altstadt) ist durch eine Vielzahl historischer baulicher Anlagen sowie durch enge und mit Rettungsmitteln teilweise schlecht befahrbare Straßen gekennzeichnet. 3.2 Versorgungsbereich im Rahmen der bereichs- und grenzübergreifenden Zusammenarbeit Im Rahmen der bereichs- und grenzübergreifenden Zusammenarbeit gemäß § 11 (2) ThürRettG in Verbindung mit Nr. 3.1 Landesrettungsdienstplan (LRDP) und § 7 - 15 ThürKGG erbringt die Stadt vertrags- oder verfügungsgemäß in den folgend aufgeführten Gemeinden der Landkreise Weimarer Land, Sömmerda, Gotha und dem Ilm-Kreis Leistungen des Rettungsdienstes gemäß § 4 ThürRettG. Ilm-Kreis (zu berücksichtigende Einwohner: 522): Bechstedt-Wagd, Rockhausen, Sprengstoffwerk bei Schellroda Landkreis Sömmerda: Gemeinden in denen die Notfallrettung und der Krankentransport generell durch Erfurter Rettungsmittel versorgt werden (zu berücksichtigende Einwohner: 11.538): Andisleben, Elxleben, Friedrichsdorf (zu Witterda), Gebesee, Haßleben, Nöda, Riethnordhausen, Ringleben, Siedlung Gebesee (zu Gebesee), Walschleben, Witterda Gemeinden in denen nur ein RTW des RDB Erfurt bei Nichtverfügbarkeit des ersten zuständigen RTW des Landkreises Sömmerda zum Einsatz kommt und der Krankentransport durchgeführt wird (zu berücksichtigende Einwohner: 3.190): Alperstedt, Eckstedt, Großmölsen, Kleinmölsen, Ollendorf, Udestedt Landkreis Weimarer Land (zu berücksichtigende Einwohner: 2.943): Eichelborn, Hayn, Klettbach, Mönchenholzhausen, Obernissa, Schellroda, Sohnstedt Landkreis Gotha (zu berücksichtigende Einwohner: 1.104): Gemeinden in denen nur die Notfallrettung durchgeführt wird: Bienstädt, Zimmernsupra Summe der zu berücksichtigenden Einwohner inklusive der Gebiete des Landkeises Sömmerda in welchen nur Krankentransporte und 2.Einsätze des RTW sowie Gebiete des Landkreises Gotha in welchen nur die Notfallrettung Vertragsgegenstand sind: 19.297 Summe der zu berücksichtigenden Einwohner in Gebieten welche direkt durch Erfurter RM versorgt werden: 15.003
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 9/37 Einsatzbereiche auf den Bundesautobahnen: Weiterhin werden durch die Stadt Leistungen des Rettungsdienstes auf folgenden Teilstrecken der Bundesautobahnen erbracht: Bundes-Autobahn 4: Fahrtrichtung Dresden: Autobahnkreuz Erfurt bis Anschlussstelle Nohra Fahrtrichtung Frankfurt: Anschlussstelle Erfurt-Vieselbach bis Anschlussstelle Neudietendorf Bundes-Autobahn 71: Fahrtrichtung Sömmerda: Autobahnkreuz Erfurt bis Alarmauffahrt Udestedt Fahrtrichtung Schweinfurt: Dreieck Erfurt Nord bis Anschlussstelle Arnstadt- Nord. Diese Territorien werden gemäß Ziff. 1.2 gemeinsam mit dem "Rettungsdienstbereich Stadt Erfurt" folgend als "rettungsdienstlicher Versorgungsbereich" bezeichnet. 4 Aufgabenträger des bodengebundenen Rettungs- dienstes Auf der Grundlage des § 3 Abs. 1 des ThürRettG ist die Stadt Träger des bodengebundenen Rettungsdienstes im "Rettungsdienstbereich Stadt Erfurt", dem Territorium der Stadt . 5 Zentrale Leitstelle Gemäß § 14 Abs. 1 ThürRettG in Verbindung mit Ziff. 4.1 des LRDP hat die Stadt als Aufgabenträger eine Zentrale Leitstelle für den Rettungsdienstbereich Erfurt eingerichtet und betreibt sie. Der Zentralen Leitstelle Erfurt obliegen für den Rettungsdienst die in § 14 ThürRettG genannten Aufgaben. Auf Grundlage einer Vereinbarung mit der kassenärztlichen Vereinigung Thüringen kann die Zentrale Leitstelle Erfurt auch Hilfeersuchen an die Ärzte des kassenärztlichen Hausbesuchsdienstes gemäß § 14 Abs. 2 Satz 3 ThürRettG vermitteln. Die Vermittlung der Hilfeersuchen an den kassenärztlichen Hausbesuchsdienst fällt nicht in den Geltungsbereich des Rettungs- dienstbereichsplans. Die Zentrale Leitstelle Erfurt ist für das Territorium der Stadt sowie auf Grundlage der Vereinbarung über den Brandschutz, die Allgemeine Hilfe und den Katastrophenschutz sowie den Rettungsdienst zwischen dem Landkreis Sömmerda und der Stadt vom 01.11.1995 für die Annahme von Hilfeersuchen sowie deren Bearbeitung auch für das Territorium des Landkreises Sömmerda zuständig. Weiterhin laufen die Notrufe folgender Ortsnetzkennzahlen und Ortschaften in der Zentralen Leitstelle Erfurt auf:
Rettungsdienstbereichsplan für den Rettungsdienstbereich Erfurt 10/37 Ortsnetz- Name Zusätzliche Ortsteile kennzahl 0361 Erfurt Bindersleben, Bischleben, Egstedt, Möbisburg Rhoda, Schmira, Stedten, Waltersleben, Büßleben, Dittelstedt, Linderbach, Melchendorf, Niedernissa, Windischholzhausen, Gispersleben 036201 Walschleben Andisleben, Elxleben, Friedrichsdorf, Gebesee, Gebesee-Siedlung, Haßleben, Kühnhausen, Ringleben, Tiefthal, Witterda 036203 Vieselbach Azmannsdorf, Großmölsen, Hochstedt, Kerspleben, Kleinmölsen, Mönchenholzhausen, Niederzimmern, Ollendorf, Ottstedt, Sohnstedt, Töttleben, Udestedt, Utzberg, Wallichen 036204 Stotternheim Alperstedt, Großrudestedt, Kleinrudestedt, Mittelhausen, Nöda, Riethnordhausen, Saline, Luisenhall, Schwansee, Schwerborn 036208 Ermstedt Alach, Bienstädt, Friedrichsdorf, Frienstedt, Gamstädt, Gottstedt, Nottleben, Salomonsborn, Schaderode, Töttelstädt, Zimmernsupra 03634 Sömmerda Dermsdorf, Frohndorf, Kranichborn, Leubingen, Orlishausen, Schallenburg, Stödten, Tunzenhausen, Wenigensömmern 03635 Kölleda Altenbeichlingen, Backleben, Battgendorf, Beichlingen, Burgwenden, Großmonra, Schillingstedt 036371 Schloßvippach Bachstedt, Dielsdorf, Eckstedt, Markvippach 036372 Kleinneuhausen Ellersleben, Großneuhausen, Kleinbrembach, Olbersleben, Sprötau, Vogelsberg 036373 Buttstädt Eßleben, Guttmannshausen, Herrengösserstädt, Mannstedt, Niederreißen, Oberreißen, Rudersdorf, Teutleben 036374 Weißensee Günstedt, Herrnschwende, Nausiß, Scherndorf, Thomas-Müntzer-Siedlung, Waltersdorf 036375 Kindelbrück Bilzingsleben, Büchel, Düppel, Frömmstedt, Griefstedt, Riethgen 036376 Straußfurt Gangloffsömmern, Henschleben, Schilfa, Schwerstedt, Vehra, Wernigshausen, Wundersleben 036377 Rastenberg Billroda, Hardisleben, Lossa, Radisleben, Roldisleben, Rothenberga, Schafau, Tauhardt 036378 Ostramondra Bachra Bei eilbedürftigen Hilfeersuchen aus Gemeinden außerhalb des Territoriums der Stadt wird außer in den unter 3.2 Genannten die dafür zuständige rettungsmittelführende Leitstelle informiert. Der Sitz der Zentralen Leitstelle Erfurt befindet sich in der Hauptfeuer- und Rettungswache, St.-Florian-Str. 4, 99092 Erfurt.