EUROPAISCHE KOMMISSION GENERALSEKRETARIAT Brussel, den           1 9 -12- 2CJ2 SG(2002) D/220996 STANDIGE VERTRETUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND BEi DER EUROPAfSCHEN UNION Rue J. de Lalaing, 19-21 1040 - BRUSSEL Betreff:         Aufforderungsschreiben Vertragsverletzung-Nr. 1994/2237 Hiermit gestattet sich das Generalsekretariat, Sie zu bitten, das beigefiigte Schreiben an den Bundesminister des Auswartigen weiterzuleiten. ,o ').O . Anlage : C(2002)5095 Commission europeenne - Bilro: BREY 13/82, B-1049 Bruxelles - Belgien Europese Commissie - Bilro: Breydel 13/82, B-1049 Brussel - Belgien Telefon: Durchwahl: 00-32 (0) 2 295. 75.94. Zentrale: 00-32 (0) 2 299.11.11. Telefax: 00-32-(0) 2 296.66.55 http://europa.eu.int/comm/secretariat_general

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN

Brüssel, den 17.12.2002
1994/2237
C(2002)5095

Sehr geehrter Herr Bundesminister,

ich möchte Ihre Regierung auf das Urteil des Gerichtshofs der Europäischen
Gemeinschaften vom 14. März 2002 in der Rechtssache C-161/00 (Kommission ..
Deutschland), hinweisen, in dem der Gerichtshof für Recht erkannt hat:

„Die Bundesrepublik Deutschland hat dadurch gegen ihre Verpflichtungen aus
der Richtlinie 91/676/EWG des Rates vom 12. Dezember 1991 zum Schutz der
Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen
verstoßen, das sie nicht alle erforderlichen Rechts-- und
Verwaltungsvorschriften erlassen hat, um den in Artikel 5 Absatz 4 Buchstabe
a und Anhang III Nummer 2 dieser Richtlinie festgelegten Verpflichtungen
nachzukommen.“

Gemäß Artikel 228 Absatz 1 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft
hat ein Mitgliedstaat, wenn der Gerichtshof feststellt, dass dieser Mitgliedstaat gegen eine
Verpflichtung aus diesem Vertrag verstoßen hat, die Maßnahmen zu ergreifen, die sich aus
dem Urteil des Gerichtshofs ergeben.

Mit Schreiben vom 3. April 2002 haben die zuständigen Dienststellen der Kommission der
Europäischen Gemeinschaften Ihre Regierung um die Mitteilung der Maßnahmen zur
Durchführung des genannten Urteils des Gerichtshofs ersucht.

Mit Mitteilungen vom 5. Juli 2002 und vom 3. September 2002 informierte die
Bundesregierung die Kommission, dass Änderungen der Düngeverordnung vorbereitet
würden, um dem Urteil nachzukommen. Mit dem Inkrafttreten dieser Änderungen werde
bis Oktober 2002 gerechnet.

Bis heute wurde der Kommission das Inkrafttreten der angekündigten Änderungen nicht
mitgeteilt.

Da der Kommission der Europäischen Gemeinschaften von Ihrer Regierung keine
Maßnahmen zur Durchführung des Urteils vom 14. März 2002 mitgeteilt wurden, ist sie der
Auffassung, dass die Bundesrepublik Deutschland gegen ihre Verpflichtungen aus Artikel
228 Absatz 1 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft verstoßen hat.

Seiner Exzelicnz EN

Bundesminister des Auswärtigen
Werderscher Markt 1
D - 11017 BERLIN

Commission europ&eenne, B-1049 Bruxelles — Beigien
Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgien
Telefon: 00 32 (0) 2 299.11.11

Die Kommission fordert Ihre Regierung auf, sich gemäß Artikel 228 Absatz 2 des Vertrags
binnen zwei Monaten nach Eingang dieses Schreibens hierzu zu äußern.

Die Kommission behält sich das Recht vor, nach Eingang dieser Äußerungen oder im Falle,
dass innerhalb der gesetzten Frist keine Äußerungen eingehen, gegebenenfalls eine mit
Gründen versehene Stellungnahme gemäß Artikel 228 Absatz 2 des Vertrags zur Gründung
der Europäischen Gemeinschaft abzugeben.

Ferner möchte die Kommission Ihre Regierung auf die finanziellen Sanktionen hinweisen,
die der Gerichtshof gemäß Artikel 228 Absatz 2 des Vertrags zur Gründung der
Europäischen Gemeinschaft einem Mitgliedstaat auferlegen kann, der einem Urteil des
Gerichtshofs nicht nachgekommen ist.

Nach Artikel 228 Absatz 2 benennt die Kommission, wenn sie den Gerichtshof anruft, die
Höhe des von dem betreffenden Mitgliedstaat zu zahlenden Pauschalbetrags oder
Zwangsgelds, die sie den Umständen nach für angemessen hält.

Mit vorzüglicher Hochachtung

Für die Kommission

Margot WALLSTRÖM
Mitglied der Kommission

FÜR DIE RICHTIGKEIT

Für den Generalsekretär,

JErs—

Sylvain BISARRE
Direktor der Kanzlei

Translation

Sir/Madam,

I would draw your Government's attention to the judgment of the Court of Justice of the
European Communities, dated 14 March 2002, in Case C-161/00 Commission v Federal
Republic of Germany, to the effect that

“by failing to adopt all the laws, regulations and administrative provisions
necessary in order to comply with the obligations laid down in Article 5(4)(a)
and point 2 of Annex II to Council Directive 91/676/EEC of 12 December
1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates
from agricultural sources, the Federal Republic of Germany has failed to
fulfil its obligations under that Directive.”

Under Article 228(1) ofthe Treaty establishing the European Community, if the Court of
Justice finds that a Member State has failed to fulfil an obligation under the Treaty, the
State is required to take the necessary measures to comply with the judgment of the Court
of Justice.

By letter of 3 April 2002, the responsible services of the Commission of the European
Communities asked your Government what measures it had taken to comply with the
Court of Justice judgment referred to above.

With communication of 5 July 2002 and 3 September 2002 the German Government
informed the Commission that modifications to the Düngeverordnung were being
prepared to comply with the judgment. It was expected that these changes would come
into force by October 2002.

Until today the Commission has not been informed about the coming into force of the
modifications announced.

As the Commission ofthe European Communities has received no information about the
measures taken by your Government to comply with the judgment of 14 March 2002, it
takes the view that the Federal Republic of Germany has failed to fulfil its obligations
under Article 228(1) ofthe Treaty establishing the European Community.

The Commission invites your Government, in accordance with Article 228(2) of the
Treaty, to submit its observations on the foregoing within two months of receipt of this
letter.

After examining these observations, or if no observations have been submitted within the
prescribed time-limit, the Commission may, if appropriate, issue a reasoned opinion as
provided for in Article 228(2) of the Treaty establishing the European Community.

The Commission would also draw your Government's attention to the financial penalties
that the Court of Justice may impose, under Article 228(2) of the Treaty establishing the
European Community, on a Member State that fails to comply with its judgment.

Seiner Exzellenz |

Werderscher Markt |
D - 11017 BERLIN

Commission europ&enne, B-1049 Bruxelles — Belgien
Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgien
Telefon: 00 32 (0) 2 299.11.11

Pursuant to the same Article, when referring the case to the Court of Justice, the
Commission will specify the amount of the Jump sum or penalty payment to be paid by
the Member State concerned which it considers appropriate in the circumstances.

Yours faithfully,