Landkreis Grafschaft Bentheim Integriertes Klimaschutzkonzept 2012 Maßnahmenkatalog

Integriertes Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Maßnahmenkatalog

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Impressum Alle Veröffentlichungen im Rahmen des Konzepts können als Pdf-Datei von der Website http://klimaschutzkonzept.grafschaft.de heruntergeladen werden. Herausgeber des Berichts und Projektträger des integrierten Klimaschutzkonzepts ist der Landkreis Grafschaft Bentheim, Fachbereich Wirtschaftsförderung und Bauwesen Ansprechpartner Dr. Michael Kiehl, Fachbereichsleiter Wirtschaftsförderung und Bauwesen Dipl.-Ing. Stephan Griesehop, Abteilung Wirtschaftsförderung Verantwortlich für den Inhalt ist die target GmbH. Nicht jede Aussage muss der Auffassung des Landkreis Grafschaft Bentheim entsprechen. Autoren Der Bericht wurde von einem Konsortium mehrerer Fachbüros erstellt. Die Autoren sind in alphabetischer Reihenfolge: Eco-conseiller Loïc Besnier, target GmbH Marion Elle M. A., target GmbH Dipl.-Geogr. Andrea Krause, target GmbH Stefan Lange, target GmbH Dipl.-Soz.-wirt Andreas Steege, target GmbH Dott. Ing. Erika Villa, target GmbH Dipl. Geogr. Hinnerk Willenbrink, Willenbrink Stadtentwicklung und Kommunikation Dipl.-Ing. Ulrike Wolf, target GmbH Lektorat Hermann Sievers, target GmbH Layout Erika Villa und Ulrike Wolf, target GmbH Titelfoto Landkreis Grafschaft Bentheim Stand: 16. November 2012 Gefördert durch: Förderkennzeichen:          03KS2506 target GmbH Walderseestraße 7 30163 Hannover Telefon 0511 909688-30 Fax 0511 909688-40 wolf@targetgmbh.de www.targetgmbh.de 2

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Maßnahmenkatalog Die Maßnahmeempfehlungen sind ein Kernelement des Klimaschutzkonzepts. Es wurden zum einen Maßnahmen für eine CO2-Minderung durch Energieeinsparung, Energieeffizienz und die Substitution fossiler durch erneuerbare Energieträger formuliert sowie zum anderen Handlungsansätze für die Um- setzung dieser Maßnahmen. In diesem Kapitel wird ein Überblick über die Gesamtheit der Maß- nahmen gegeben. Die Auswahl der Maßnahmen basiert auf den Diskussionsergebnissen der thematischen Arbeits- gruppensitzungen, den Ergebnissen der Ist-Analyse sowie Vorschlägen, die gemeinsam mit Fachleuten bzw. Gutachtern entwickelt wurden. Es wurden dabei ausschließlich Maßnahmen aufgenommen, die auf Ebene der Kommunen und des Landkreises umgesetzt werden können. Die insgesamt 63 Maß- nahmevorschläge (inklusive Teilmaßnahmen; Nummerierung von 1–48) wurden sieben thematischen Handlungsfeldern zugeordnet, die im Einflussbereich der Landkreisverwaltung liegen. In der folgenden Abbildung ist die Verteilung der Maßnahmeempfehlungen auf die einzelnen Handlungsfelder (A bis G) zu sehen. A Energieeffizienz in Gebäuden 13%                                          B Ausbau erneuerbarer Energien 17% C Energieeffizienz in Unternehmen 11% D Klimafreundliche Mobilität 13% E Kommunale Einrichtungen und Verwaltung 16%                                                     F Kommunikation und Vernetzung 14%               G Organisationsstrukturen und Etablierung als Querschnittsthema 16% Jede Maßnahmeempfehlung wurde detailliert anhand eines ein- bis zweiseitigen Steckbriefs beschrie- ben. Dieser beinhaltet folgende Kriterien:  Handlungsfeld  Priorität  Ziele  Kurzbeschreibung  Zielgruppe  Mögliche Umsetzungsinstanz  Partner  Beispiele  Kosteneinschätzung  Förderprogramme / Finanzierungswege  Indikatoren für Monitoring  Zeitrahmen / Dauer  Offene Fragen und mögliche Konflikte Die detaillierten Maßnahmesteckbriefe sind auf den nachfolgenden Seiten zu finden. Einen Maß- nahmesteckbrief mit den Erläuterungen finden Sie auf Seite 5. 3

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Jede Maßnahme wurde anhand von folgenden acht Indikatoren bewertet. Diese ergeben insgesamt eine Gesamtpriorität:  CO2-Einsparpotenzial  Umsetzungsreife  Finanzierung und/oder Förderung  Personalaufwand  Wirtschaftlichkeit  Öffentlichkeitswirksamkeit  Notwendigkeit  Beeinflussbarkeit Landkreis Jeder dieser Aspekte wird folgendermaßen bewertet: Bewertung                               Zeichen        Punkte                  Priorität Im sehr hohen Maße gewährleistet             +++                 3                      sehr hoch Im hohen Maße gewährleistet                   ++                 2                        hoch Gewährleistet                                  +                 1                        mittel Unklar                                         0                 0                       niedrig Nicht gewährleistet                            -                -1                     sehr niedrig Bei acht Indikatoren führt dies zu einer Punkteskala von 8 bis 24 (3 x 8) für jede Maßnahme und damit zu der Einschätzung der Priorität von sehr hoch bis niedrig. Maßnahmen, die eine sehr niedrige Priorität hätten, sind nicht im Maßnahmenkatalog vorhanden. Es ist zu berücksichtigen, dass bis auf den Indikator Personalaufwand alle eine positive Skalierung haben: Je höher diese Indikatoren bewertet wurden, desto höher ist die Priorität der Maßnahme. Der Indikator Personalaufwand wurde genau umkehrt bewertet, d.h., eine Maßnahme mit niedrigem Personalaufwand wird entsprechend hoch bewertet. Die detaillierte Erläuterung der Indikatoren ist auf Seite 9 zu finden. 4

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Maßnahmen- und Handlungsempfehlung Nr. X von 48 Erläuterung zum Maßnahmesteckbrief Handlungsfeld             Jede Maßnahme wird einem von sieben Handlungsfeldern zugeordnet. Die Handlungsfelder werden auch mit den Buchstaben A bis G abgekürzt. Vorgeschlagen von         Die Maßnahmen wurden im Rahmen der Akteursbeteiligung in den thematischen Arbeitsgruppen oder darauf aufbauend von Gutachtern entwickelt. Insgesamt: von sehr hoch CO2-Einsparpotenzial:      Umsetzungsreife: bis sehr niedrig Priorität Alle Indikatoren werden zu einer Gesamtpriorität   Finanzierung/Förderung:      Personalaufwand:           Wirtschaftlichkeit: von niedrig bis sehr hoch addiert.                                                                           Beeinflussbarkeit Öffentlichkeitswirksam:      Notwendigkeit: Landkreis: Ziele                     Für jede Maßnahme werden Zielsetzungen formuliert, die eine Überprüfung möglich machen. Kurzbeschreibung          Jede Maßnahme hat eine Laufnummer und kann so eindeutig identifziert werden. Der Katalog umfasst 63 Maßnahmen (inklusive Teilmaßnahmen; Nummerierung von 1–48) in sieben thematischen Handlungsfeldern A bis G. Jede Maßnahme wird in ihren Grundzügen kurz beschrieben. Dabei gibt es Maß- nahmebündel (z. B. eine Kampagne wie Maßnahme 1), denen Maßnamen untergeordnet sind (Nummerierung von 1.1 bis 1.5). Die meisten Maßnahmen können jedoch alleinstehend umgesetzt werden. Für jede Maßnahme wurde eine Priorität anhand der acht oben aufgeführten Indikatoren gebildet. Zielgruppe                Die Zielgruppe wird so genau wie möglich definiert. Mögliche                  Für jede Maßnahme wird eine zuständige Umsetzungsinstanz aufgeführt. Umsetzungsinstanz Partner                   Viele Maßnahmen bedürfen einer Allianz von regionalen Partnern, um Erfolge zu erzielen. Mögliche Akteure werden hier aufgeführt. Beispiele                 Gute Beispiele für Klimaschutzmaßnahmen in anderen Kommunen werden hier aufgeführt. Kosteneinschätzung        Sofern möglich, werden die Kosten für Personal und Sachmittel abgeschätzt. Förderprogramme /         Wo möglich und sinnvoll, werden Finanzierung und Förderwege aufgezeigt. Finanzierungswege Indikatoren für           Für jede Maßnahme werden Indikatoren definiert, die für ein weiterführendes Monitoring                Monitoring von großer Bedeutung sind und nach Möglichkeit jedes Jahr überprüft werden sollten. Zeitrahmen / Dauer        Die nächsten Umsetzungschritte und eine zeitliche Planung werden hier in Stichworten beschrieben. Offene Fragen und         Falls wichtige Punkte noch geklärt werden müssen, werden sie hier aufgeführt. mögliche Konflikte 5

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Indikatoren                              +++                                ++                           +                           0                              - Das CO2-Einsparpotenzial Die Maßnahme besitzt ein sehr       Die Maßnahme besitzt ein     Die Maßnahme besitzt CO2-                                Es existiert kein CO2-Einsparpotenzial                                                                                                 kann nicht berechnet hohes CO2-Einsparpotenzial.         hohes CO2-Einsparpotenzial.  Einsparpotenzial.                                        CO2-Einsparpotenzial. werden. Konzepte, erste Planungsschritte sowie Abstimmungen zu               Konzepte und erste                                                                    Bisher ist die Maßnahme Umsetzungsreife                                                                           Konzepte liegen vor.       Umsetzbarkeit ist unklar. Finanzierung und Umsetzung          Planungsschritte liegen vor.                                                          nur ein Vorschlag. liegen vor. Es existieren Förderpro- Es existieren attraktive                                                                                                  Es stehen weder Finanzierung und/oder                                        gramme und/oder eine         Eine Finanzierung kann     Finanzierungs- und Förderprogramme und/oder eine                                                                                             Förderprogramme noch Förderung                                                    Finanzierung kann            entwickelt werden.         Förderungswege sind unklar. Finanzierung ist bereits geplant.                                                                                         Budgets zur Verfügung. entwickelt werden. Für die Maßnahme müssen keine Die Maßnahme könnte mit      Für die Maßnahme müssten zusätzlichen Personalressourcen                                                                                           Es muss zusätzliches Personal geringem zusätzlichem        einige Kapazitäten bei     Die Personalanforderungen Personalaufwand          eingeplant werden, es existieren                                                                                          für die Maßnahmeumsetzung Aufwand mit bestehendem      bestehendem Personal       der Maßnahme sind unklar. Synergien mit bestehenden                                                                                                 vorgesehen werden. Personal umgesetzt werden.   geschaffen werden. Strukturen. Mit der Maßnahme können      Mit der Maßnahme können Mit der Maßnahme können hohe Kosteneinsparungen erzielt   Kosteneinsparungen erzielt                               Eine Wirtschaftlichkeit Kosteneinsparungen erzielt                                                                  Die Wirtschaftlichkeit der Wirtschaftlichkeit                                           werden, sie rechnet sich     werden, sie rechnet sich                                 der Maßnahme ist nicht werden, sie rechnet sich schon                                                              Maßnahme ist unklar. innerhalb der nächsten       innerhalb der nächsten                                   gegeben. innerhalb von fünf Jahren. 10 Jahre.                    20 Jahre. Die Umsetzung der Maßnahme          Die Umsetzung der            Die Umsetzung der ist äußerst öffentlichkeitswirksam, Maßnahme ist öffentlich-     Maßnahme ist Öffentlichkeits-                                                                                                     Die Öffentlichkeitswirk-      Die Maßnahme wird von der spricht ein breites Publikum an     keitswirksam, spricht        öffentlichkeitswirksam und wirksamkeit                                                                                                          samkeit ist unklar.           Öffentlichkeit eher abgelehnt. und hat einen sehr hohen            Publikum an und hat          kann zur Imagesteigerung Imageeffekt.                        einen Imageeffekt.           eingesetzt werden. Für das Erreichen der                                                                                                     Es besteht keine zwingende Für das Erreichen der        Für das Erreichen der      Die Notwendigkeit für das Klimaschutzziele ist die                                                                                                  Notwendigkeit der Maß- Notwendigkeit                                                Klimaschutzziele ist die     Klimaschutzziele ist die   Erreichen der Klimaschutz- Maßnahme eine zwingende                                                                                                   nahme, um die Klimaschutz- Maßnahme entscheidend.       Maßnahme wichtig.          ziele ist unklar. Grundvoraussetzung.                                                                                                       ziele zu erreichen. Die Maßnahme kann in sehr           Die Maßnahme kann in         Die Maßnahme kann vom      Der Einfluss des Landkreises  Die Maßnahme kann nicht Beeinflussbarkeit        hohem Maße vom Landkreis            hohem Maße vom Landkreis     Landkreis (Politik und     (Politik und Verwaltung), die vom Landkreis (Politik und Landkreis                (Politik und Verwaltung)            (Politik und Verwaltung)     Verwaltung) beeinflusst    Maßnahme umzusetzen, ist      Verwaltung) beeinflusst beeinflusst werden.                 beeinflusst werden.          werden.                    unklar.                       werden. 6

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Übersicht der Maßnahmen nach Handlungsfeldern In der folgenden Tabelle sind die Maßnahmen – sortiert nach Handlungsfeldern – inklusive ihrer Priorität in der Übersicht aufgelistet. Die Beschreibung der Maßnahmen findet sich in den Steckbriefen. Nr.        Handlungs-    Titel                                                                 Priorität feld A                        Energieeffizienz in Gebäuden 1          A             Dachkampagne „Energetische Gebäudesanierung”                          hoch 1.1        A             Akteursforum Gebäudemodernisierung                                    mittel 1.2        A             Beraterpool energieeffiziente Gebäudemodernisierung                   mittel 1.3        A             Publikation und Beratung zu guten Beispielen                          mittel 1.4        A             Vor-Ort-Beratung energetische Gebäudemodernisierung                   hoch 1.5        A             Fördermittelberatung                                                  mittel Wärmeatlas für den Landkreis Grafschaft Bentheim: 2          A Wohngebietsanalyse und Gebäudetypologie                               mittel Forum der Wohnungswirtschaft zur energieeffizienten Modernisierung 3          A von MFH                                                               mittel Mieterbegleitung bei energetischen Modernisierungen 4          A im Mietwohnbereich                                                    niedrig Klimaneutrale Neubauten: Ausführung von Neubauten 5          A im Passivhaus-Standard                                                mittel 6          A             Forum „Energieeffizienz in der Stadtplanung”                          hoch B                        Ausbau erneuerbarer Energien 7          B             Akteursforum Bioenergie                                               hoch 8          B             Leuchtturmprojekt Bioenergiedorf                                      hoch 9          B             Erstellung eines Katasters für biogene Reststoffe                     mittel 10         B             Effizienzsteigerung und technische Optimierung                        hoch von bestehenden Biogasanlagen 11         B             Repowering von Windkraftanlagen                                       hoch 12         B             Solardach-Kataster                                                    hoch 13         B             Initiierung von Bürgerkraftanlagen: Wind und Photovoltaik             mittel 14         B             Machbarkeitsstudie tiefe Geothermie                                   hoch C                        Energieeffizienz in Unternehmen 15         C             Dachkampagne „Energieeffizienz in Unternehmen“                        mittel 15.1       C             Unternehmensnetzwerk KMU                                              hoch Aufbau eines Beraterpools für Unternehmen, 15.2       C Durchführung von Effizienzberatungen                                  mittel Beratungen zu Energieeffizienz in touristischen Einrichtungen 15.3       C (Hotels und Gaststätten)                                              mittel Durchführung eines ÖKOPROFIT-Projekts 15.4       C im Landkreis Grafschaft Bentheim                                      hoch 15.5       C             Förder- und Finanzierungsberatung für Unternehmen                     mittel 7

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim 16     C              Energieoptimierte Gewerbegebiete – Erstanalysen                      mittel Nr.    Handlungs-     Titel                                                                Priorität feld 17     C              Energieeffizienz mit Mitarbeiterbeteiligung                          mittel 18     C              Pilotprojekt Energieeffizienz in energieintensiven Unternehmen       mittel D                     Klimafreundliche Mobilität 19     D              Förderantrag Klimaschutzmanager „Klimafreundliche Mobilität”         hoch 20     D              Schienenanbindung Nordhorn                                           hoch 21     D              Stärkung und Ausbau des ÖPNV                                         hoch 22     D              Steigerung des Fahrrad- und Fußverkehrs                              hoch 23     D              Klimafreundliche Mobilität für Schulkinder                           mittel 24     D              Fahrrad-Themenroute „Erneuerbare Energien erfahren“                  mittel 25     D              Ausbau des touristischen E-Bike-Angebots                             hoch 26     D              Pilotprojekt Mobilitäts- und Fuhrparkmanagement für Unternehmen      mittel 27     D              Elektrofahrzeuge für kommunalen Fuhrpark                             hoch 28     D              Verlagerung des Güterverkehrs auf umweltfreundliche Verkehrsmittel   mittel E                     Kommunale Einrichtungen und Verwaltung 29     E              Kommunales Energiemanagement (KEM)                                   hoch 29.1   E              Initiierung von KEM in allen Landkreiskommunen                       hoch Fördermittelberatung, Unterstützung bei Antragstellung 29.2   E im Rahmen von Teilkonzepten der Klimaschutzinitiative                hoch 29.3   E              Netzwerk Kommunales Energiemanagement                                hoch 29.4   E              Hausmeisterschulung Energiemanagement in Liegenschaften              hoch 29.5   E              Klimaschutztechnologien bei der Stromnutzung                         hoch 30     E              Einführung von Energiesparmodellen in Schulen und Kindertagesstätten hoch 31     E              Integrierte Wärmenutzung in Kommunen – Potenzialabschätzung          mittel Umsetzung von Green IT 32     E (energieeffiziente Rechenzentren und Endgeräte)                      mittel 33     E              Nachhaltige Beschaffung                                              sehr hoch F                     Kommunikation und Vernetzung 34     F              Stromsparkampagne für private Haushalte                              mittel 35     F              Bürgerinformation und Öffentlichkeitsarbeit zu erneuerbaren Energien mittel 36     F              Information und Kommunikation zu klimafreundlicher Mobilität         mittel Website Klimaschutz in Landkreis Grafschaft Bentheim: 37     F Bürgerinformation und Service                                        mittel Energieeinsparung und Ressourcenschonung 38     F in Vereinen und Verbänden                                            mittel Qualifizierungsinitiative Klimaschutz 39     F für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Verwaltungen                 mittel 40     F              Nutzung vorhandener Materialien und Konzepte                         mittel 8

Maßnahmenkatalog – Klimaschutzkonzept Landkreis Grafschaft Bentheim Nr. Handlungs- Titel                                                                 Priorität feld G              Organisationsstrukturen und Etablierung als Querschnittsthema 41  G          Förderantrag Klimaschutzmanager                                       hoch 42  G          Gründung einer Klimaschutzagentur                                     mittel 43  G          Einrichtung eines Klimaschutzbeirats                                  mittel 44  G          Klimaschutzforum im Landkreis Grafschaft Bentheim                     mittel 45  G          Fortführung der Aktivitäten in der Übergangsphase                     hoch 46  G          Fortschreibung der Energie- und CO2-Bilanz                            mittel Aufnahme / Berücksichtigung der Ergebnisse 47  G in strategische Planungen des Landkreises                             hoch 48  G          Umsetzung einer ausgewählten Klimaschutzmaßnahme                      sehr hoch 9