Lagebericht Ägypten 2021
Dieses Dokument ist Teil der Anfrage „Aktueller Lagebericht zu Ägypten“
Die Lageberichte des Auswärtigen Amts sind Grundlage für fast alle Asylverfahren vor deutschen Verwaltungsgerichten. Sie sind nicht öffentlich zugänglich und als Verschlusssache eingestuft. Das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge weist Anwält:innen sogar auf eine mögliche Strafbarkeit hin, sollten sie die Berichte weitergeben. Deswegen sorgen wir jetzt gemeinsam mit Pro Asyl selbst für Transparenz.
Diese Anfrage wurde als Teil der Kampagne „Lageberichte des Auswärtiges Amts“ gestellt.
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Bericht über die asyl- un~ absc ie
in Agypten
(Stand: Dezembe r 2021)
Gru d .. _ und
n satzJiche Anmerk un en· Rec bts
1· Auftra . . r pflicbt zur GG, §§ 14,
g · . • rfüllung seine 35 Abs. 1
AottsbiJti g. Das Auswärtige Amt erstellt Lagebenchte m E d der Länder (A~996 (BYerfG E h94 115)
'dass
99 Abs. 1\gegenüb er Behörden und Gerichten d~s Bundes u;erfG vom J4.05-_ hts der Tats~c e, ade
zu 51·ch WGO). Insoweit wird auf die Entscheidung des B h 'ßt• Angesic ·bt ( ) fiallt ger
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die Verfi er unftsstaaten besonders hingewiesen, m er d hverhalten aufgid r Abfassun
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den Au lassung dem Gesetzgeber die Einschätzung von Aus/an ssa; er Sorgfalt bei de. Exekutiv e eine
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einschl.. . e ungen eine Verantwortung zu, d.1e siez
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wesem(g~ gen Berichte verpflichtet, die diese sowohl für den ese MF)
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und d Von: ageberichte sollen vor.allem dem Bundesamt fü r Migration „ d
un h ·dungshil fe tn
ls eine Entsc et l- und
A en erwaltungsgerichten aber auch den Innenbehörden der Lan er aAuswärtige Amt asy . h
sy I- und Rü kführ
ab h' b c ungsangel' egenheiten dienen. In I'hnen stellt das . Wertungen o der recht11c e
sc te ungsrelev ante Tatsachen und Ereignisse dar. Sie enthalten keme
Schlussfol ge .. .
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: ns u ung: Lageberic hte sind als Verschlusssache - Nur für en ien h R··cksi·c htnahme auf
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Weitergabeverfah"ren stellt sicher, dass die · B · ht o ne u
~-nc. e . . eh aus Gründen des
außenpol itische Interessen formuliert werden können. Die Schutzbedurfügkett 1st _au . b ·t innen
Quellens chutzes und in Einzelfällen sogar im Interesse der persönlichen Sicherhei t der Mitar et er
und Mitarbeit er des Auswärtigen Amtes geboten. . •
Das Auswärti ge Amt weist darauf hin, dass die Lageberichte nicht an Dritte, die selbst wede~ m emei:n
anhängig en Verfahren beteiligt noch prozessbevollmächtigt sind, weitergeg eben werden durfen.
Die
unbefugt e Weiterga be dieser Informationen durch verfahrensbevollmächtigte Rechtsan wältinne n
oder
Rechtsan wälte stellt einen Verstoß gegen berufliches Standesrecht dar(§ 19 der Berufso rdnung
der
Rechtsanwälte) und kann entsprechend geahndet werden.
Das Auswärti ge Amt hat keine Einwände gegen die Einsichtnahme in diesen Lageberi cht
bei
Verwaltu ngsgerich ten durch Prozessbevollmächtigte, wenn die Bevollmä chtigung in einem laufende
n
Verfahre n nachgew iesen ist. Aus Gründen der Praktikabilität befürwort et das Auswärti ge Amt dass
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Einsichtn ahme unabhäng ig von örtlicher und sachlicher Zuständigkeit des Verwaltu ngsgerich ts' b
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der/die Pro~ssbevollmäcGt1gth ~ 1m h mt ze __ad 1~s1dc thne. mhen ~ö~hte, möglich ist. Eine Anfertig ung ' et em
von Kopien 1st aus o. a. e e1msc u zgrun en Je oc mc t moghch. Hierdurc h kann d . §
Allgeme inen Verwaltu ngsvorsch rift zum materiellen Geheimsc hutz (Verschlu ss h er m . 3 der
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VSA) festgesch ne ene run sa z „ enn ms nur, wenn nottg mcht mehr gew"hrlsac. enanwe1 sung
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· untersagt (§ 20 1.· V -
Fertigun g von Kopien dieser . m. Anlage IV VSA). a et St et werden • D ·
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4• Ergänzende Auskünfte: Über die Lageberichte hinausgeh ende Anfr
G . hten zu konkreten tatsac 1c hen Sac hverh alten werden 1m
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der Aagent h.von Beh··ord en und
re:~~ich e Wertung obliegt dabei der ersuchend en Stelle. m s llfe beantwo rtet. Die
k .. nfte zum ausländischen Recht: Es wird darauf hingewie se d .
5. ~usd. u hen Recht unverbind lich erteilt werden und keinen Ans n, hass die Auskünf te
auslan 1sc
Vollstän digkeit erheben.
Pruc auf Ri h . zum
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• Bei der Erstellun g des Lageberic hts werden
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Mensche nrecvon partnerst aaten, internatio nalen Organisa tionen, wi
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Auswärtiges Amt 2022 - Nicht zur Veröffentlichung b ,acir1.tt- m li h
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Inhaltsverzeichnis ................ ·::: .... 6
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I A ;-l=nenfassun 7
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··············· ········~······ 7
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II. A ... .
syireiev e politische Lage .......................... ............................ ...... ··············· ..... ············ ··· .. 7
1. Staatr anhte Tatsachen .......................................................... ······················ ····················· 7
ic e Repre .
l. I Polif h ss1onen. . .. ... .. .. ..... .. .. ..... ................................. .. .... .. ... ........... •: ·t ···············
sefre1het .. .8
1 2 V isc e Opposition ....................................... :........ s- und pres ................... 9
1:3 ,. ,..:rsanun!ungs- und Vereinigungsfreiheit, Meinung ......................... :: ............
1 1vunderhe1ten ...... •·
.. .... .... ... .... .. ... .. .. . .. . ...... ... 0
.4 Religionsfreih~1_.t................ ..... ... .... .. ... ... .... ... ... ... .. ... .... ... .. .. ... ... ... .. ... ..... .. ... ... . ..... . 1 .
15 s .................................. .. . .... 11
1· t:~fverfolgungs- oder Strafzumessungspraxis ..................... .... ... .
.......................... ....... 11
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1:7 8M htärdienst ............................................................ ••······::::::: .... •··················::::: ....... 12
1 8 G andlungen geg en K.1nder ........................ •.. ·.................. .............. ••··········· ....... . 14
1·9 E e~chl:~htsspezifische Verfolgung ............. •............ ····· ... · ···············. •· ··· ········· ...... 14
2 R. xi~pohtische Aktivitäten................................................... ··························· 1S
. epress1onen Dritt ............ ···········. . ............ ... .
3. Ausweichmöglici:er_.t...................................... :::::::: .............. ••·······················: .................
4 · K nfl . 1 en ................................. ........ 15
0 1ktreg1one
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III Mens h n........... ............. ............. ............. ............. ........... ·········· ................... ·· l 5
·1 S h c enrechtslage .......................... ·
.................. ............... •••························ ········· ....... •••· 6
. c utz der Menschenrechte in der Verfassung................................. ...,........ l
2 . Folter
··································
3. Todes~·~;~f~·········• .......................................................... •::::: ............ ................................. 17 18
4 ····················································••·••·············
· Sonstige mensch enrechtswidrige Handlungen ..................... :.......................................... 18 ········
S. Lage ausländischer Flüchtlinge...............................................................................
20
IV• Rü~kke ~fragen ................................................................ ••••···· ··· ······················ ····· ····· ···· · ·· 20
1. Situatio n für Ru"ckkehrende...................................... •······················································ 20
1. 1 Grundversorgung ..................................................... ······························· ·········· ··· ·· · 21
1.2 Rückke hr und Reintegrationsprojekte im Herkunftsland ....................... ;........... ··
..... .
1.3 Med1z1rusche Versorgung ........................................................................................
• 21
2. Behand lung von Rückkehrenden ....................................................................................
. 22
3. Einreis ekontro llen ............................................................................................................
22
4. Abschi ebeweg e ................................................................................................................
22
V. Sonstig e Erkenn tnisseü berasyl - und abschieberechtlich relevante Vorgänge ...........
........ 23
1 Echthel·t der Dokum ente ....................... •.. •,.. •.. •..... •......... .. .................. 23
.
1 1 Echte Dokum ente unwahren Inhalts...................................... .. ·················· ··········· 23
1.2 Zugang zu
gefälschten Dokumenten................................... . ··············· ················ ·
.
2 . M.eldewe sen und Register .......................................................... :::::::::::::· .. ·······••············· 23 23
3 Zustell ungen .......................................................................................... ...............1'••········
. Festste llung der Staatsangehörigkeit....................................
24
4 ·····• ........... ........ .
·
5. A usreiseko ntrollen .............................................................. .. ···········,-·-···························· 24
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persön1· 11 . . . - ..,,..rn\ungs-
. Ic e Fre1he1tsrechte sowie Versi:11'""
eingeschränkt.
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·· . v erh""an gt un
ie Todesstrafe wird regelmäßig
vollstreckt.
Anerkannte
Flüchtlinge und Asylsuchende , die beim UNHCR registriert sind (Mitte 2021 ca. 265.000
Personen), erhalten über internationale Organisationen monatlich eine geringe finanzielle
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Ägypten ist Ziel- und Herkunftsland für regul~e ~d irreguläre Migratio d.
Maße Transitland. Die Internationale Orgamsat10n für Migration sch;;n in geringer m
' dass neben 68
<) Auswärtiges Amt 2022 - Nicht zur Veröffentlichung bestimmt - N h
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igrant•i:rant*inn::1 inb Agypten 3,5 Mio. sudanesische, s2s.oOO h?YsLcand befindlichen
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Regierung gibt . unchs Millionen an·
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und Asylsuchenden seit Jahren pauschal mit se
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Wirtschafts usforderung
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Q C !lfie er eC Verfa SS~r: deS Jyiili t~S; sechs Jahfe.
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Leben heblich In die Gewaltenteilung ein, starkten die I(ontro
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Frei·h · und verlängerten die Amtszeit des Staat spr- •
eitsrechte werden erheblich eingesc ·· t · • •-··
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Der im April 2017 aufgr und
.. en ausgerufene Ausn ~ezu st~nd wurde im Oktober 2021 aufge hoben
erroranschladg h hervorgebrachten Emschränkungen der Freiheitsre J von
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r:ftuut_ n· z den Sicherheitsapparat aus der Ausn für taufend
ie Uständigkeit von Militärgerichten be steht
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1. Staatr h
tc e Repressionen
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I Ische Opposition
Nennenswerte H ·tion
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Die
opp?sitionelle Mti.slimbruderschaft,
1st als Terroro:ganisation klassifiziert und verboten.
1 -2 Versam~lungs- und Vereinigungsfreiheit, Meinungs- und Pressefreiheit
Die in der Verfassung garantierte Versammlungsfreiheit wird durch das im November 2013 in
Kraft getretene Demonstrationsgesetz sehr weitgehend eingeschränkt. Seither müssen
Demonstrationen im Vorfeld genehmigt werden. Zivilgesellschaftliche Akteur*innen berichten
von Problemen bereits bei der Antragsstellung und von Ablehnungen ohne Angabe von
Gründen. In der Nähe von Militäreinrichtungen sind Versammlungen -generell verboten. Bei
Verstößen drohen lange Haftstrafen. - - - -
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Die Zahl der Demonstrationen ist insgesamt weiterhin rückläufig. Im September 2019 k
zu Demonstrationen am es,
. blt"che Auseinandersetzungen und die Zahl der Arbe·t .
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Allerdings fallen auch spontane Versammlungen vor d er egungen hb
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;•rtigcs Amt 2022 - Nicht zur Veröffentlichung bestinunt
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· nlizenzen nach dem Gesetz ausgegeben.
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in seme m Bericht zu 2021 mit der weltweit dntthöchsten Zahl
auf inhaftiert J h~tet~ Agy pten
er ourn ahst* mne n (25)
1.3 Minderheiten
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e Freiheit des Glaubens, besc hrän kt
die Freiheit des Kultes aber auf Offenbarungsreligione
n (Islam, Christentum, Jude ntum ).
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der ägyp tisch en Gesellsc haft . eic erech tigte T -
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- in geschW an christlichen
v-tS--4'-+W:..füF-4m--I~astJgeb~""'"' verstärkt 2 November
· 10 . bell, t:zt atI1 · ·
S. voll J(lr~ zule . p arlarnent e~n
i~herheitskr·· den Schutz scblagell:. ypu sche V" irchen m
Feiertag afte bemühen sich sichtbar um . elt zu f\Jl daS ag 1'-
2018 n-- ·en._ Es kommt allerdings weiterhin verei.JlZ b ·edete „
n •~11t sieb 2016 vera
- en Todesopfern. Im August
Ägy ten.
Eine interreligiöse Ehe zwischen einem christlichen Mann und einer muslimischen Frau ist nach
islamischem Recht verboten und kann in Ägypten nicht geschlossen oder nachträglich
anerkannt werden.
Das ägyptische Strafrecht sieht für Blasphemie bis zu fünf Jahre Haft v .
weiterhin angewendet.
1.5 Strafverfolgungs- oder Strafzumessungspraxis
A uswärtigcs Amt 2022 - Nicht zur Veröffentlichung be 1.
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