PROTOKOLL -Entwurf- 138. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 Teilnehmer Vorsitzende Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat - Generalsekretär Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referent--

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung- Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 TOP 1: REGULARIA Die Vorsitzende ~grüßt den Beirat zu seiner 138. S~ angenommen. Da~r 137. Sitzung wird angenommen.~ berichtet, dass alle Aktionspunkte aus der letzten Sitzung abgearbeitet wurden. TOP 2 HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": METHODEN ~erichtet von der Referentensitzung (IAP 138/10). Auf der Sitzung ~erem eine Liste inhaltlicher Fragen und Anregungen für das Hauptgutachten erstellt, die der Beirat in der weitere Diskussionsgrundlage stellen Methodik des Gutachtens (IAP 138/02) vor. nachfolge~ufgreift. Als und...._...das IAP zur · Der Beirat diskutiert zunächst die Frage, wie die Plausibilität der zu entwickelnden Storylines gewährleistet werden kann. Da die Storylines weit in die Zukunft reichen, werden sie notwendigerweise explorativ bleiben. Sie sollen jedoch in einem iterativen Prozess den'externen Regionalexperten zu einem "reality check" vorgelegt werden. Der Beirat wird dem Gutachten keine quantifizierte Definition von Konflikten zu Grunde legen (etwa die Anzahl von Todesfällen). Auch die verschiedenen Zeiträume sollen nicht scharf voneinander abgegrenzt werden, sondern eher qualitativ unterschiedliche Treiber der Aufspaltung von Entwicklungslinien beschreiben: Bei der Analyse des Zeitraums von der Gegenwart bis in die nahe Zukunft (ca. 2020) werden der Ist-Zustand und vorhersagbare Entwicklungen beschrieben. Bis Mitte des Jahrhunderts (ca. 2050) werden dann stetig voranschreitende, aus der Gegenwart extrapolierbare Umweltveränderungen angenommen, die als "Bühnenbild" verschiedener möglicher sozioökonomischer Entwicklungen dienen. "Mitte bis Ende des Jahrhunderts (ca. 2050-2100) " steht für eine Zeit, in der sich das Bühnenbild selbst dramatisch ändert - im Zentrum steht hier daher der Einfluss unterschiedlicher na~rräumlicher Zustände auf die gesellschaftlichen Entwicklungslinien. Bei storylines (bis c.a. 2050) oder "Gedankenspielen" (bis ca. 2100) geht es nicht um Prognosen der zukünftigen Entwicklung, sondern um die Beschreibung plausibler Zukünfte: etwa einer besonders negativen Entwicklung, um diese schließlich zu vermeiden, oder einer positiven, um diese zu ermöglichen oder zu unterstützen. Obwohl also die betrachteten Auswirkungen z.T. weit in der Zukunft liegen, ist das Ziel die Erarbeitung von Handlungsempfehlungen für die Gegenwart. Daher muss ein besonderer Fokus auf der Analyse der Auswirkungen solcher Entwicklungen, Handlungen bzw. Entscheidungen liegen, die Pfadabhängigkeiten erzeugen, und zwar sowohl im sozioökonomischen als auch im naturräumlichen Bereich. Das Papier zur Methodik soll bis zur Intensivwoche überarbeitet werden. Hier sollen unter anderem weitere grundlegenden Begriffe definiert werden (wie Umweltveränderung, Umweltdegradation, Konflikt ... ). Die bestehende Begriffsvielfalt soll vermindert und Begriffe einheitlich verwendet werden. 2

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung -Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 A 138/1 Überarbeitung von IAP 138/2 Konzeption und Methodik Erledigung Termin GS in Absprache m 09.05.2006 TOP 3 HAUPTGUTACHTEN "UMWELT UND SICHERHEIT": KONFLIKTKONSTELLATIONEN Es liegen fünf überarbeitet Papiere zu Konfliktkonstellationen vor, die von verschiedenen Arbeitsgruppen erstellt wurden (IAP 138/03-07). Bisher am weitesten ausgearbeitet ist nach Meinung des Beirats das Papier zur Migration, daher sollen die anderen Arbeitsgruppen prüfen, inwieweit sich die Herangehensweise übernehmen lässt. Auch eine Graphik der Wirkungszusammenhänge (siehe Migrationspapier) sollte soweit möglich zu allen Konfliktkonstellationen angefertigt werden . ....-...._stellt das Papier zu Sturm- und Hutkatastrophen (IAP 138/03) vor. Der ~darauf, dass in der weiteren Bearbeitung über die Städte hinaus auch die Bedrohung ländlicher Regionen oder ganzer Staaten aufgenommen werden soll und der Titel entsprechend angepasst wird. Auch auf die Verschärfung bereits existierender, aufgestauter Konflikte durch Naturkatastrophen soll eingegangen werden. Die Systematisierung der betrachteten Konfigurationen steht noch aus. A 138/2 Konfliktkonstellation "Sturm- und Flutkatastrophen" überarbeiten Erledigung Termin ~teilt das Papier zu umweltbedingten Nahrungskrisen (IAP 138/04) vor. Die Diskussion ergibt, dass die Fokussierung auf Nahrungskrisen möglicherweise zu eng ist. Die Arbeitsgruppe prüft, inwieweit eine thematische Ausweitung auf "Verlust von Wertschöpfung durch Agrar- und Forstproduktion" möglich ist, die etwa auch Landnutzungskonflikte aufgreift. Die Konkurrenz zwischen Nahrungsmittel- und Biomasseerzeugung soll noch weiter ausgeführt werden. wird dazu eine Aufstellung der zu erwartenden Bedarfe aus dem Bereich der Biomasse und die entsprechenden Technologien beisteuern . A 138/3 . Konfliktkonstellation "Nahrungskrisen" überarbeiten, Ausweitung prüfen Erledigung Termin A 138/4 Aufstellung Prognosen zum Biomassebedarf Erledigung Termin Der Beirat begrüßt den Vorschlag der Referenten, das Thema "Süßwasserknappheit" als 3

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 weitere Konfliktkonstellation zu betrachten. Zur diesem Thema unter der Federführung von erstellt werden. A 138/5 Papier zur Konfliktkonstellation "Süßwassermangel" erstellen Erledigung Termin ~eilt das Papier zur Konfliktkonstellation "Migration" vor (IAP 138/05). ~iffe "Migrant" und "Flüchtling" müssen schärfer voneinander getrennt werden: Während keine Notwendigkeit besteht, eine enge Definition von "Umweltmigrant" zu verwenden, muss der Begriff "Umweltflüchtling" scharf eingegrenzt werden, soweit dies mit Vorschlägen für einen damit verbundenen Status im internationalen Rechtsgefüge verbunden ist.~ wird einen Text zum völkerrechtlichen Status der Umweltflüchtli~n und dabe.i u. a. auf Empfehlungen des Beirats im Meeresgutachten zurückgreifen. Bei der weiteren Ausarbeitung des Papiers sollen neben Konflikten in Durchgangs- und Zielregionen der Migranten auch Konfliktpotenziale bei der zurückgebliebenen Bevölkerung in der Ausgangsregion betrachtet werden.~ wird in Hinblick auf die Auswertung der GIS-Karten in die Arbeitsgruppe aufgenommen. A 138/6 Konfliktkonstellation "Migration" überarbeiten Erledigung Termin . - - a s t e l l t die Papiere "Staatenkollaps" und "Multipolare Konflikt- ~r (IAPs 138/06 und 07). Während die muttipolare Konfliktkonstellation in das Konzept der Konfliktkonstellationen passt und entsprechend weiter ausgearbeitet werden soll, beschreibt "Staatenkollaps" eher allgemeine Mechanismen, die in allen Konfliktkonstellationen verwendet werden können. Die Inhalte des Papiers sollen daher eher als übergreifender Text vor oder nach den Konfliktkonstellationen aufgenommen werden, und es soll ein entsprechender Standort in der Gliederung bestimmt werden. A 138/7 "Multipolare Konfliktkonstellation" überarbeiten Erledigung Termin TOP 4: HAUPTGUTACHTEN UMWELT UND SICHERHEIT: INSTITUTIONEN Alll--Ilaeilt IAP 138/08 zu internationalen Institutionen und völkerrechtlichen ~den Bereich Umwelt und Sicherheit vor und geht vor allem auf drei mögliche Institutionen ein, die in die Empfehlungen des Beirats einfließen könnten: I) joint regime, 2) Treuhandregime, 3) Ausweitung der Kompetenzen des Sicherheitsrats. Der Beirat beschließt, das Papier zu einem späteren Zeitpunkt weiterzuentwickeln. 4

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung- Entwurf TOP 5: Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 AKTUALISIERUNG DER GLIEDERUNG Der Beirat diskutiert die Gliederung (IAP 138/0 I) und beschließt einige Änderungen. Die Geschäftsstelle wird die aktualisierte Version zur Intensivwoche vorlegen. Außerdem wird die Geschäftsstelle einen Vorschlag zu den Seitenvorgaben der einzelnen Kapitel vorlegen, die auf der Intensivwoche festgelegt werden sollen. A 138/8 Aktualisierung der Gliederung Erledigung Termin GS 09.05.2006 TOP 6: MITTEILUNGEN Sachstand Übergabe Sondergutachten Das BMU schlägt Mittwoch 17.05.06 (12.30-14 Uhr) als Termin der Übergabe vor, eine Reaktion des BMBF dazu steht noch aus. Der Beirat wird den Termin Bei der noch zu ~~despressekonferenz werden .-..n~en WBGU auf dem Podium Side Event am 24. Mai 2006 · Das Side Event des Beiratszur Vorstellung des Sondergutachtens Klima und Meere im Rahmen einer Nebenorgansitzung der UNFCCC in Bonn · · 13 und 15 Uhr stattfinden. Von Seiten des Beirats "'"''"n"'·n• von Seiten der Geschäftsstelle Als Experte zu Entwicklung von Szenarien/Storyfines auf der Intensivtagung Der Beirat beschließt, einen Experten für Szenarienbildung einzuladen. Als Termin wird NI<mutg der 15.05. mittags in der Geschäftsstelle in Berlin anvisiert, alternativ am h .... rv-lru,.· wird dazu einen Kontakt von von~ragen. Terminplanung Übergabe des Sondergutachtens stark · einer Beiratsitzung im Oktober es per Email bei den Beiräten Da die diesjähri verkürzt wird, "'"''ua~~·· oder November abfragen. Nächstes Referententreffen Der Beirat begrüßt die Anregung der Referenten, sich noch vor der Sommerpause erneut zu treffen. Die Geschäftsstelle wird rechtzeitig einen Terminvorschlag mach~n. Auch die Idee einer Schreibwerkstatt im Herbst stößt auf positive Resonanz. Auswahlgespräche für die Referentenstelle Politologie in der Geschäftsstelle - t e i l t mit, dass die Auswahlgespräche zur Neubesetzung der 5

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung- Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 Referentenstelle am 28.4. von 10 bis ca. 15 Uhr in der Geschäftsstelle stattfinden. . . ~mmt für den Beirat teil. A 138/9 Erledigung Termin - Side Event weiter vorbereiten sofort A 138/010 Experten anfragen für Szenarienentwicklung Erledigung Termin GS A 138/011 Erledigung Termin 28.04.06 .-. Drei-Tages-Sitzung im Herbst: Terminabfrage sofort TOP 7: BRAINSTORMING ZU KERNBOTSCHAFTEN Der Beirat diskutiert mögliche Kernbotschaften des Gutachtens, die auf der Intensiv- woche eingehender besprochen werden sollen. Die Geschäftsstelle wird die ersten Ideen zusammenfassen. A 138/012 IAP zu Kernbotschaften Erledigung Termin GS 09.05.2006 TOP 8: EXPERTISEN UND IHRE EINBINDUNG ~erichtet, dass bereits ~teilweise 2100. hurrikangefährdeten Gebieten alle ausschließlich die GLASOD-Karten zu ,,...."'""n~·n Kartensatz vorliegt, mit einem die Karte zu ••• ägt vor, Die ~rigen Karten un~erden sich dazu Der Beirat vereinbart, die regionalen Experten mi~·e ca. 10 Karten mitsamt ~ion~ In R. ücksprache mit werden-. ~n~. 1 Seite Erläuterungen zu en rends m der jeweiligei1 Region verfassen, beginnend mit Südeuropa/Nordafrika. Neben den Karten und ihrer Interpretation soll das Infopaket für die Regionalexperten das Methodenpapier sowie ggf. relevante Aussagen anderer Studien wie z.B. GEO oder MA enthalten. Auch soll die Beschreibung der Konfliktkonstellationen im Methodenpapier ausgeweitet werden. Bis Ende Mai sollen die Aufträge an die Regionalexperten vergeben werden. Damit die Ergebnisse in der Juli-Sitzung besprochen werden können, sollen die Expertisen Anfang 6

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung- Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 20.-21. April 2006 Juli als Rohfassung vorliegen. Der Auftrag wird einerseits Ausführungen zu möglichen Entwicklungen in der jeweiligen Region bis 2020/2050 umfassen, andererseits sollten sich die Experten bereit erklären, die Analysen des Beirats zu Konfliktkonstellationen und die Storylines zu einem späteren Zeitpunkt auf Plausiblität zu prüfen. • Nordafrika inkl. Naher Osten, Südeuropa:~at sich bereit erklärt, den Auftrag zu übernehmen. Bis 28.04. soll ihm das Infopaket zu den Umwelt- veränderungen zugehen. Abgabetermin der Expertise ist Ende Mai. • Für Indien, Pakistan und Bangladesch i s t - angefragt worden . • China:~ach möglichen Expe. rten gefragt w e r d e n . - . wird auJrefdem_.- fragen. • Für Lateinamerika UN (Brasilien) • • Südliches Afri nd angefragt. Zentralasien:. . . . . . . . erkundigt sich an seinem Institut nach Experten. Auch bei der SWP ~gt werden. • In Bezug auf die Konfliktkonstellation Wasser sol~Oregon) als Nahost- Experte angefragt werden. ••••• Lateinamerikaexperte der Darüber hinaus beschließt der Beirat, bis Ende Mai eine externe Expertise zu Migration in Auftrag zu geben. Der genam~..~.~~ie wird von der AG Migration abgestimmt. Als Expertin k ä m e - n Frage. · Weiterhin wird - - - d i e Vergabe einer Expertise zur Sozialpsychologie recherchieren, so ~m Mai verabschiedet werden kann. A 138/13 TQR für die Regionalexperten modifizieren Erledigung Termin GS A 138/14 Restliche Karten liefern mit Herrn sofort sprechen Erledigung Termin A 138/015 Infopaket für HerrÄ •. · • zusammenstellen Erledigung Termin A 138/016 Koko Migration: Auswahl von Experten, Vorbereitung der TORs Erledigung Termin 7

Geschäftsstelle des Protokoll 138. Sitzung - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 2'0.-21. April 2006 Sozialpsychologie: Auswahl von Experten, Vorbereitung der TORs A 138/017 Erledigung Termin TOP 9: ORGANISATION DER INTENSIV-WOCHE Der Beirat vereinbart das Programm der Intensiv-Woche vom 15.-18. Mai in der Akademie Schrnöckwitz. Von Montagabend bis Mittwochmittag sollen- wenn möglich -auch alle externen Referenten in Sehrnöckwitz sein. Die Geschäftsstelle wird dem Beirat diejenigen JAPs zusammenstellen, die in der Diskussion berücksichtigt werden sollten. A 138/018 Anreisemodalitäten klären, Ablauf als IAP, Übernachtung der Referenten organisieren Erledigung Termin GS TOP 28.04.06 10: NÄCHSTE SITZUNG: INTENSIVWOCHE Die 139. Sitzung (lntensivwoche) findet vom 15.-18. Mai 2006 in der Akademie Sehrnöckwitz statt. Wemsdorfer Straße 43 12527 Berlin Tel. (030) 67503-404 slomski@akademie-schrnoeckwitz.de www.akademie-schrnöckwitz.de Montag, 15. Mai 2006, 13 Uhr in Sehrnöckwitz (falls kein Vortrag am Mittag) alternativ: 12 Uhr Vortrag in der GS, dann gemeinsame Fahrt nach Sehrnöckwitz Donnerstag, 18. Mai 2006, 17 Uhr Alle Papiere zur Sitzung sollen am 09.05.2006 abends in der Geschäftsstelle eingegangen sein. Die Zimmer wurden ebenfalls in der Akademie Sehrnöckwitz gebucht. Wir bitten nachdrücklich, bei plötzlicher Verhinderung die von der Geschäftsstelle vorgenommene Reservierung selbst zu stornieren! ~ 24.04.2006 8