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PROTOKOLL -Entwurf- 163. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.-4. Juli 2008 Teilnehmer Vorsitzende Stellv. Vorsitzender Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Generalsekretär Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Referent Referentin Referent ·Referent
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 163. Sitzung - Entwurf Bonn, 3.-4. Juli 2008 TOP 1: REGULARIA ■■ Die Vorsitzende, I begrüßt den Beirat zur 163. Sitzung. Die Tagesordnung wird angenommen. Das Protokoll der 162. Sitzung wird verabschiedet. TOP 2: MITTEILUNGEN Neuberufung Die Beiräte haben noch keine Mitteilung darüber erhalten, ob sie neu berufen werden. Die Vorsitzende hat auf ihre diesbez liehe ·· Email bisher keine Antwort erhalten. Um Planungssicherheit zu haben, wird ii!!l!i beauftragt, in BMU und BMBF an geeigneter Stelle um möglichst zügige Bearbeitung zu itten. Übergabetermin berichtet, dass es wegen der Festlegung eines Übergabetennins noch keine Rückmeldung aus den Ministerien gab (Vorschlag: 1. Dezemberwoche). Da der WBGU zu diesem Termin das Gutachten im Rahmen einer KfW-Abendveranstaltung ("�espräche zur G�ob�en !11öc�te, i�t ein� frül�z�itige _Tenninfes�egung dnngend erforderhch.----wird sich direkt 1m Mm1sterbtiro erkundigen. EEAC Jahrestagung in Bordeaux berichtet, dass die Jahrestagung der Europäischen Umwelträte (EEAC) vom 9.-11. Oktober in Bordeaux stattfindet. Rahmenthema ist Nachhaltigkeit. Aufgrund der hohen Arbeitsbelastung in der Endphase des Gutachtens wird der WBGU nicht an der Veranstaltung teilnehmen können. Gemeinsamf Veranstaltung UNCCD, BMZ und WBGU .-_berichtet, dass die Veranstaltung am 15.10. jetzt gemeinsam mit � stattfinden wird. Das Thema ist "Climate, Land and Food Security - The increased relevance of the UNCCD". Beitrag für Schweizer Parlamentarier .-...-itberichtet, dass sie angesprochen wurde, eine Kurzzusammenfassung �itsgutachten für Schweizer Parlamentarier zu schreiben. Anfrage der DGVN Die DGVN hat angefragt, ob der WBGU die World Climate Conference III mit einem Text zur Bedeutung der Konferenz unterstützt�ird sich mit- -in Verbindung setzen und einen Entwurf s� TOP 3: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": ALLGEMEINES • • Kapitel 5 wird. um zwei Kapitel nach hinten verschoben, die neue neue Reihenfolge lautet also Kapitel 4, 6, 7, 5, 8. Die Empfehlungskästen am Ende der Kapitel werden gestrichen, weil sie in Kap. 11 2
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Geschäftsstelle des Protokoll 163. Sitzung - Entwurf • Wissenschaftlichen Beirats Globale Bonn, 3.-4. Juli 2008 Handlungsempfehlungen verwendet werden. Die IMA soll vorab auf den Termin des Versands der Rohfassung hingewiesen werden. Dabei soll auch die Gliederungsübersicht mit verschickt werden. A 163/1 Anpassung der Gliederung Erledigung Termin Geschäftsstelle sofort TOP 4: Umweltveränderungen HAUPTGUTACHTEN „ßIOENERGIE": KAP. 163/02) 1 EINLEITUNG (IAP lllllllllllllllstellt das Papier vor. Es sollen alle Optionen der Energiepolitik (auch in �. 5, 8) und die Holzwirtschaft angesprochen werden (Platzhalter für IMA Fassung). Daneben werden eine Reihe editorischer� gemacht.­ �n�werden den Text überarbeite�ird gegenlesen. '1'.'>e'r'Textgeh�A-Fassung. Kap. 1 überarbeiten A 163/2 Erledigung Termin Text über Holzwirtschaft für Kap. 1 A 163/3 Erledigung Termin TOP 5: HAUPTGUTACHTEN „ßIOENERGIE": KAP. 163/03) 2- MOTIVATIONEN (IAP �teilt das Papier vor und erläutert die Überarbeitungen. Kap. 2.1 soll auf �Diskussionsstand gebracht werden. Die Begriffe "Biokraftstoffe" und "Agrokraftstoffe" sollen in einem Kasten definiert (vgl. Kap. 5) und kontextabhängig verwendet werden. Generell soll zwischen Nahrungs- und Futtermitteln unterschieden werden. Es werden noch eine Reihe editorischer Anmerkungen gemacht, die direkt an die Autoren gehen. Der Text geht dann in die !MA-Fassung. 3
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Geschäftsstelle des Protokoll 163. Sitzung - Entwurf Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.-4. Juli 2008 Kap. 2 überarbeiten A 163/4 Erledigung Termin TOP 6: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. 4.2.4 ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG (IAP 163/04) Tabelle -stellt die Tabelle vor und erläutert die Einpassung in die Logik des �en sollen noch ausformuliert und die Methodik erklärt und graphisch dargestellt werden. Es kommt dann auf eine klare Kommentierung der Tabelle an (vor allem die Auswirkung „ambivalent"). Die Tabelle soll noch übersichtlicher gestaltet und eventuell in eine Matrix überführt werden. Außerdem soll die Zeitdimension berücksichtigt werden. Die kommentierte Tabelle geht in die IMA-Fassung. Tabelle in Kap. 4.2.4 überarbeiten A 163/5 Erledigung Termin TOP 7: ._ 15. Juli HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. 5-ANBAU UND ENERGETISCHE NUTZUNG VON BIOMASSE 5.1 Anbausy�teme (IAP 163/05) �erläutert das Papier und stellt die Neuerungen vor. Das �steht am Ende als Exkurs. Beim Anbau von Bioenergie kommt es darauf an, den Ertrag der Biomasse als solche steigern. Dieses neue Optimierungsprinzip soll stärker betont werden. Einige Formulierungen sollen angepasst und Prozentangaben zu den Waldtypen überprüft werden. Darüber hinaus soll soweit wie möglich auch quantitativ auf Nutzungspotenziale eingegangen werden. Der Tabelle liegt eine Bewertung des Status Quo zugrunde. Der Blick in die Zukunft ist jedoch wichtig. Beim Zuckerrohr soll zwischen einjährigem und mehrjährigem Anbau unterschieden werden. Auf die Skalenproblematik als wichtige Kategorie für Nachhaltigkeit wird eingegangen. Die relativ zu Nahrungsmitteln höheren Standards, die der Bewertung der Anbausysteme für Energiepflanzen zugrunde liegen, müssen erklärt werden. Zusammen mit dem Konzept des ökologischen Fußabdrucks soll dazu eine Passage entweder am Ende von Kap. 2 oder in Kap. 3 eingefügt werden-.,rdiniert. Der Text geht dann in die IMA-Fassung. A 163/6 Kap. 5.1 Anbausysteme inkl. Gentechnik überarbeiten Erledigung Termin 4
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.-4. Juli 2008 Protokoll 163. Sitzung - Entwurf A 163/7 Erklärung der relativ höheren Standards beim Energiepflanzenanbau (Kap. 2 oder 3) Erledigung Termin Kap. 5.2 (IAP 163/35-TV) �teilt das Papier und die Argumentation vor. Es wird konsequent zwischen �sehen und einer (exergetischen) Strom-Wärme-Darstellung unterschieden. Alle dargestellten Pfade sollen betrachtet und die Terminologie erläutert werden. Die beiden Graphiken sollen in eine Graphik integriert werden. Um Systemgrenzen besser darzustellen, sollen die Tabellen geteilt werden. Im Begleittext muss deutlich gemacht werden, dass es sich hier nur um eine energetische Betrachtung handelt. Die Schlussfolgerungen müssen in Kap. 5.4 verschoben werden. Der Text soll für die IMA- . Fassung nochmals am 21.7. vorgelegt werden. A 163/8 Erledigung Termin 5.2 Technische Nutzungspfade überarbeiten �apier für Sitzung, 21. Juli) Kap. 5.3 (IAP 163/07) � berichtet über den Stand der Bearbeitung. Zur Ökobilanz liegt die �xt soll für die !MA-Fassung nochmals am 21.7. vorgelegt werden. A 163/9 5.3 Ökobilanzen überarbeiten Erledigung Termin 17. Juli, 12 Uhr (Papier für Sitzung, 21. Juli) Kap. 5.4 (IAP 163/08) �n�rläutem ·den Stand des Papiers. Aus dem Kapitel soll �wo i�den Infrastruktur die höchste CO2 -Vermeidungsleistung, bezogen auf die Anbaufläche der Energiepflanzen, liegt und welcher lnfrastrukturwandel erstrebenswert ist. Die Inhalte müssen mit Kap. 8 abgestimmt werden. Die Ergebnisse sollen später in einer Ampel-Tabelle veranschaulicht werden. Bis zur IMA-Sitzung · rgebnisse aus Kap. 5.1-5.4 lediglich in einer Punkteliste zusammengefasst. werd acht bis Freitag, den 11. Juli einen Aufschlag, der dann an alle Beiräte versc ·ckt w1rd. Am 17.7. muss der Text mit alle eingearbeiteten Anmerkungen in der GS eintreffen. 5
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 163. Sitzung - Entwurf Bonn, 3.-4. Juli 2008 5.4 Synthese überarbeiten A 163/10 Erledigung Termin TOP 8: dann 17. Juli, 12 Uhr, finale HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. NUTZUNGSKONKURRENZEN 6- Generell Alle Texte von Kap. 6 gehen in die IMA-Fassung. Es soll verdeutlicht werden, dass das in Kap. 6 behandelte Material nicht direkt in die Modellierung einfließt. 6.1 Einleitung (IAP 163/09) Es werden kleine Änderungen beschlossen. A 163/11 Erledigung Termin Kap. 6.1 überarbeiten � 6.2 Nahrungsproduktion (IAP 163/10) erläutert den Stand der Bearbeitung,1llllllllllllllrgänzt. Es soll auch die Rückkopplung der Preissteigerungen im Nahr� auf Bioenergiepreise angesprochen werden. Die einzelnen Unterkapitel 6.3 bis 6.6 sollen im Aufbau analog zu Kap. 6.2 enden. A 163/12 Kap. 6.2 überarbeiten Erledigung Termin 6.3 Stoffiiche Nutzung Der Text liegt nicht vor..-......a..wird einen Entwu� Forschungsempfehlung), de�e Redaktionsgruppe_........ -verschickt werden soll. ■ A 163/13 Kap. 6.3 erstellen Erledigung Termin , dann15. Juli 6.4 Biologische Vielfalt (IAP 163/12) �erläutert den Stand der Bearbeitung. Für die Länderstudie "Indonesien" soll 6
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Ge;chäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Protokoll 163. Sitzung - Entwurf Bonn, 3.-4. Juli 2008 für die !MA-Fassung zunächst ein Platzhalter eingefügt werden. Die Schlussfolgerungen sollen stärker auf Bioenergie ausgerichtet werden.. Kap. 6.4 überarbeiten A 163/14 Erledigung Termin 6.5 Klimaschutz (IAP 162/13) �rläutert den Text. Die Solarenergie soll in einem Kasten behandelt werden. �besserung der Abb. 6.5-6 soll die Grafik aus dem Meeresgutachten als Grundlage genommen werden (Abb. noch nicht in die !MA-Fassung aufnehmen). Abb. 6.5-3 soll gestrichen und Abb. 6.5-1 besser erläutert werden. Kap. 6.5 überarbeiten A 163/15 Erledigung Termin 6.6 Boden- und Wassernutzung (IAP 163/14) lllllllllllllllrläutert den Text und weist auf den weiteren Bearbeitungsbedarf hin. �es-Expertise entnom�oll hinsichtlich der Unterschiede zur Originalquelle überprüft werden�ird das Kap. mit Blick auf · .� Struktur und Aufbau gegenlesen. Kap. 6.6 überarbeiten A 163/16 Erledigung Termin TOP 9: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. 7-MODELLIERUNG 163/15) (IAP �erläutert die Änderungen im Text. Die Potenzialbeiträge von Reststoffen �wirtschaft werden noch recherchiert, die Datenlage ist aber schwierig. In Tab. 7 .1-1 soll die Verwendung der Begriffe Brachland und degradierte Rächen überprüft werden (inkl. marginale Rächen). Wenn möglich, sollen Summen für alle Kategorien eingefügt werden. In Abb. 7 .7-l sollen auch die Potenzialregione11 eingetragen werden (auch HDI und business index einbauen). Potenzialabschätzungen: Generell soll mit Bandbreiten argumentiert und auf die begrifflichen Unsicherheiten hinweisen werden (degraded, marginal land usw.). Die traditionelle und die moderne Bioenergienutzung sollen getrennt diskutiert und nicht gegeneinander aufrechnet werden. Die Bedeutung traditioneller Biomassenutzung soll (v. a. gegenüber der Plantagenwirtschaft) erläutert und mit einer Karte ab ebildet werden. Das- Thema Waldreststoffe soll durch eine Arbeitsgruppe näher beleuchtet werden. Die Reststoffe sollen m Kap. , . , . , . . un 1 er angesprochen werden. Die Interpretation der Modellierungsergebnisse in Kap. 7.8 soll überarbeitet werden, für die !MA-Fassung wird ein Platzhalter eingefügt, in dem der Duktus der Argumentation stichwortartig enthalten ist. Der übrige Text geht überarbeitet 7
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.-4. Juli 2008 Protokoll 163. Sitzung - Entwurf in die IMA-Fassung. A 163/17 Kap. 7 überarbeiten Erledigung Termin TOP 10: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. NACHHALTIGE ENERGIESYSTEME 8 - EINBINDUNG IN Kap. 8.1 und 8.2 Teilinhalte des Kapitels werden in Zusammenhang mit Kap. 5 diskutiert. Eine Überarbeitung steht noch aus. Die Kapitel müssen bis zur IMA-Sitzung fertiggestellt werden. A 163/18 Kap. 8.1 und 8.2 überarbeiten Erledigung Termin - 15. Juli Kap. 8.3 rläutert, dass die Biomethannutzung besonders vielversprechend ist, weil in Bezug auf den Wirkungsgrad Bioinethan am effizientesten und die Biomethannutzung im Vergleich mit anderen Nutzungspfaden am flexibelsten ist. Außerdem ist Biomethan speicherbar und die nötige Infrastruktur ist vorhanden. In der Diskussion wird deutlich, dass eine Empfehlung zur Verwendung von Biomethan nicht unmittelbar aus der Klimaschutzwirkung hergeleitet werden kann, dass aber die Kombination der dafür sprechenden Faktoren überzeugt. Kapitel 8 geht überarbeitet in die IMA-Fassung. Kap. 8.3 überarbeiten A 163/19 Erledigung Termin TOP 11: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP. ßIOENERGIEPOLITIK 9 GLOBALE Das Kapitel wird teilweise neu gegliedert. Alle angesprochenen Kapitel werden auf die 2. Gliederungsebene gehoben. Kap. 9.1 Einleitung Das Kapitel wird neu verfasst. Teile von Kap. 9.2.1 „lnt. Energieinstitutionen" (IAP 163/21) werden integriert. 8
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.-4. Juli 2008 Protokoll 163. Sitzung - Entwurf A 163/20 Kap. 9.1 Einleitung verfassen Erledigung Termin 15. Juli Kap. 9.2.1 alt, Int. Energieinstitutionen (IAP 163/21) Das Kapitel wird aufgelöst. Teile davon werden in Kap. 9.4 Standards und Kap. 9.1 Einleitung integriert. Kap. 9.2 (alt 9.2.2) Entwicklungszusammenarbeit (IAP 163/22) ......._stellt das überarbeitete Papier vor. Das Kapitel soll, wenn auch noch nicht �ig, zur !MA-Sitzung vorliegen. A 163/21 Kap. 9.2 (neu) EZ überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.3 (alt 9.2.3) Technologiefö�derung �IAP 163/23) Die Förderpolitik soll sich an den zentralen Aussagen ausrichten (Biomethanförderung, Anbauförderung nur ·in -Ausnahmefällen, usw.). Das Kapitel muss für die !MA-Fassung -- ----- -- - -- - ---- - -- - -- - - -- ---- - - - -----,mgepasstw e A 163/22 rtlen: Kap. 9.3. (neu) Technologieförderung überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.4 (alt 9.3) UNFCCC (IAP 163/24) Das Kapitel wird mit kleinen Änderungen in die IMA-Sitzung gehen. A 163/23 Erledigung Termin Kap. 9.4 (neu) UNFCCC überarbeiten � Kap. 9.5 (alt 9.4) Standards (IAP 163/25) Teile aus Kap. 9.2.1 (zu GBEP und RSB) werden als Kästen integriert. Der übrige Text wird dementsprechend angepasst. Außerdem soll die Passage zur Globalen Kommission für Landnutzung aus IAP 163/30 integriert werden. Das Papier geht in die IMA-Fassung. 9
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Bonn, 3.--4. Juli 2008 Protokoll 163. Sitzung - Entwurf A 163/24 Kap. 9.5 (neu) Standards überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.6 (alt 9.5.1) CBD (IAP 163/26) Das Kapitel wird mit kleinen Änderungen in die !MA-Fassung gehen'. A 163/25 Kap. 9.6 (neu) CBD überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.7 (alt 9.5.2) Wasser- und Bodenschutz (IAP 163/27) Eine Regieanweisung soll darauf hinweisen, dass eine weitere. Konkretisierung erfolgt. Das Papier geht in die !MA-Fassung. A 163/26 Kap. 9.7 (neu) Wasser- und Bodenschutz überarbeiten Erledigung Termin .Kap. 9.8 (alt 9.5.3) Welternährung (IAP 163/28) Das Kapitel muss noch weiter überarbeitet und an aktuelle Entwicklungen angepasst werden. Das Papier kann noch nicht in die !MA-Fassung eingefügt werden. A 163/27 Kap. 9.8 (neu) überarbeiten Erledigung Termin Kap. 9.9 (alt 9.6) Ausblick und Fazit (IAP 163/29 + 30) Das Kapitel muss neu verfasst werden und soll in die !MA-Fassung aufgenommen werden. A 163/28 Kap. 9.9 (neu) verfassen Erledigung Termin TOP 12: HAUPTGUTACHTEN „BIOENERGIE": KAP.10- FORSCHUNGSEMPFEHLUNGEN (IAP 163/31) ._..rläutert den Bearbeitungsstand. Es soll eine J>räambel formuliert 10
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