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PROTOKOLL -Entwurf- 273. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Teilnehmende Herr Prof. Dr. Messner Frau Prof. Dr. Schlacke Frau Prof. Dr. Fromhold-Eisebith Frau Prof. Dr. Grote Frau Prof. Dr. Matthies Frau Prof. Dr. Pittel Herr Prof. Dr. Schellnhuber Frau Prof. Dr. Schieferdecker Herr Prof. Dr. Schneidewind Vorsitzender Vorsitzende Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Frau Prof. Dr. Göpel Herr Dr. Loose Herr Dorsch Herr Dr. Messerschmidt Herr Dr. Pilardeaux Frau Dr. Schlüter Frau Dr. Schulz Generalsekretärin Stellv. Generalsekretär Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Frau Bohnenberger Herr Dr. Feist Frau Gärtner Frau Jürschik Frau Petrusjanz · Herr Dr. Pfeiffer Herr Szabo-Müller Frau Dr. Wallis Frau Wegener Referentin Referent Referentin Referentin Referentin Referent Referent Referentin Referentin
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung- Entwurf TO.P 1: REGULARIA UND VERSCHIEDENES eißt den WGBU in den Räumen der RWTH Aachen herzlich willkommen und kündigt einen abendlichen Empfang beim Oberbürgermeister der Stadt Aachen, Herrn Marcel Philipp, sowie eine Stadtführung an. Frau Schlacke eröffnet anschließend die 273. Sitzung. Das Protokoll der 272. Sitzung wird verabschiedet. Die Tagesordnung wird angenommen. TOP 2: HAUPTGUTACHTEN „UNSERE GEMEINSAME DIGITALE ZUKUNFT" (HGD) Übersicht über Gliederung und Zeitplan stellt den Zeitplan zur Erstellung der Zusammenfassung und der Übergabefassung des Gutachtens vor (IAP 273/02). Die Märzsitzung kann für den letzten Feinschliff der zentralen Kapitel genutzt werden. Übergabe am 11. April 2019 und gemeinsame WBGU/KfW-Veranstaltung eilt mit, dass die Übergabe des Gutachtens an die Bundesforschungs­ und die Bundesumweltministerin am 1 1. April 2019 stattfindet (Donnerstag der Aprilsitzung). Das Zeitfenster für Übergabe, Bundespressekonferenz und internes Ministerinnengespräch ist 9:30-1 1:30 Uhr. Am Abend findet ab ca. 18:00 Uhr die Vorstel1ung des Gutachtens als gemein.same WBGU/KfW-Veranstaltung in Berlin statt. Arbeitsgruppen Es werden drei AGs gebildet: (]) Schlüsselbotschaften und Handlungsempfehlungen, (2) Transformationsverständnis sowie (3) SOG-Tabelle. Die für die AGs vorliegenden Materialien werden vorgestellt. AG Schlüsselbotschaften te11t die Ergebnisse kurz vor. Es wurden die Schlüsselbotschaften und ihre Bezüge zu den drei Dynamiken diskutiert.•••••••••••• und erden die Schlüsselbotschaften zusammenstellen und in kondensierter Form als Baustein für Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen vorlegen wird fede1führend das Gesamtnarrativ mit Mehrwert des Gutachtens und den Schlüsselbotschaften verfassen, welches in der Zusammenfassung und in knapper Form am Anfang der Handlungsempfehlungen stehen so11. Der Entwurf einer Charta soll nach der Übergabe des Gutachtens zusätzlich als moderiertes „living document" auf der WBGU-Website veröffentlicht werden. 2
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung- Entwulf A 273/1 Schlüsselbotschaften zusammenstellen Erledigung Termin sofort A 273/2 Entwurf Gesamtnarrativ Erledigung Termin ---Federführung) sofort AG Transformationsverständnis I erichten von den Ergebnissen der AG. nd Einleitend zum Kapitel 4 soJI knapp das WBGU-Transformationsverständnis rekapituliert und auf die heutige Debatte aktualisiert werden. Digitalisierungsprozesse werden dabei als von diversen Akteuren vorangetriebene Agenda und damit als Mittel zum Zweck konzeptualisiert. Die Akteursunterkapitel werden entsprechend der Rückmeldungen weiter überarbeitet. Nach einem rahmenden Fazit dieser Betrachtung gesellschaftlicher Gruppierungen soll ein abschließendes Unterkapfrel das Spannungsverhältnis der aktuellen Trends mit der Vision einer Nachhaltigkeitstransformation diskutieren. Im Ausblick wird skizziert, wie die weiterhin starken Pfadabhängigkeiten des nicht auf Nachhaltigkeit orientierten ökonomischen Paradigmas und seine Kenngrößen (Key Performance Indicators) so verändert werden können, dass gesellschaftlicher Fortschritt zunehmend auf Nachhaltigkeit orientiert werden kann. A 273/3 Erledigung Termin Einstieg Kapitel 4: WBGU-Transformationsverständnis (5 IAP-Seiten) 6. Februar 2019 A 273/4 Abschluss Kapitel 4: Fazit-Text aus Konsensdebatte zu (ökonomischen) Pfadabhängigkeiten und Re-Orientierung auf Nachhaltigkeit und soziale Innovation (5 IAP-Seiten) Erledigung Termin [ ] :chneidewind, 6. Februar 2019 AG SDG-Tabelle Dem AG-Bericht von •••schließt sich eine Debatte zum Beitrag digitaler Anwendungen zur SOG-Zielerreichung an. Als gut informierte, aber klar selektive Experteneinschätzung kann die SOG-Tabelle positiver Anreiz sein für die weitere politische und wissenschaftliche Diskussion. Sie soll am Ende von Kapitel 3 verortet werden. Bei der Weiterentwicklung sollen die SOG-Unterziele berücksichtigt, aber 3
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Si�ung- Entwurf nicht einzeln adressiert werden. Die dritte Spalte (,,aktuelle Trends") wird vorläufig beibehalten. Sie soll für jedes SDG benennen, ob digitale Anwendungen bereits jetzt zur Zielerreichung beitragen oder dieser bereits jetzt eher entgegenstehen. A 273/5 Beitrag zur SOG-Tabelle: Gesundheit Erledigung Termin 6. Februar 2019 A 273/6 Beitrag zur SOG-Tabelle: Unterstützung des bestehenden Autor*innen-Teams zu SOG 16, insbesondere Frieden Erledigung Termin 6. Februar 2019 A 273/7 SOG-Tabelle fertigstellen Erledigung Termin alle 6. Februar 2019 Kap. 6: ,,Zukunftsentwürfe": Zweite Lesung und Verabschiedung stellt die Weiterentwicklung von Kapitel 6 vor (IAP 273/09). Einige kleinere Umsetzungen, wie etwa ein Kasten zur Zukunftsforschung, stehen noch aus. Der Beirat diskutiert den Gesamtcharakter des -Kapitels, welches im Diskurs befindliche utopische und dystopische Muster darstellen soll, ohne daraus konkrete Vorhersagen, direkte Schlussfolgerungen oder gar eigene Visionen abzuleiten. Die synoptische Tabelle soll erneut auf Stimmigkeit überprüft und die Oberbegriffe angepasst werden. Mit den vereinbarten Veränderungen wird das Kapitel verabschiedet. A 273/8 Kapitel 6 fertigstellen Erledigung Termin 5. März 2019 Kap. 5: ,,Schauplätze" Internationale Arbeitsteilung· und ••••teilen aktuellen Stand des Textes vor (IAP 273/10). Die verwendeten Zahlen sollen möglichst noch aktualisiert werden. Die großen Entwicklungsfortschritte der vergangenen Dekaden (z.B. Alphabetisierung, Gesundheit) sollen um schwankende Veränderungen, etwa in der globalen Ernährungssicherheit, ergänzt werden. Es soll geprüft werden, ob die Entwicklungsdynamiken in einer Abbildung darstellbar sind. Die Verwendung der 4
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung - Entwurf Begriffe Rationalisierung und Automatisierung soll geprüft werden. In den Handlungs­ und Forschungsempfehlungen sollen Zwischenüberschriften eingefügt werden. Der Schauplatz wird mit den besprochenen Änderungen verabschiedet. A 273/9 Schauplatz internationale Arbeitsteilung fertigstellen Erledigung Termin 5. März 2019 Bildung stellen den Schauplatz vor (IAP 273/11). Das normative und Bildungsversfändnis soll auch begrifflich explizit eingeführt werden. Zudem sollen Begriffe besser erklärt werden. Der Schauplatz wird mit den besprochenen Änderungen verabschiedet. A 273/10 Schauplatz Bildung fertigstellen Erledigung Termin 5. März 2019 Arbeit der Zukunft stellt das Papier vor, das hier zur ersten Lesung vorgelegt wird (IAP 273/20-TV). Es soll neben der gefühlten perspektivischen Schwächung der Existenzgrundlage der Mittelschicht durch den digitalen Wandel auch die Rolle sozialer Sicherungssysteme stärker gewichtet werden. In den Forschungsempfehlungen werden Reallabore zu diesen Herausforderungen thematisiert, entsprechend sollen auch in den Handlungsempfehlungen Experimente zu diesem Thema empfohlen werden. In Kapitel 9 sollen die Empfehlungen zum Thema Arbeit der Zukunft deutlich gekürzt werden. A 273/11 Erledigung Termin Schauplatz Arbeit der Zukunft für die Zweite Lesung und Verabschiedung vorbereiten 5. März 2019 Themenkasten Finanzwirtschaft teilt den Kasten vor, in dem die Auswirkungen der Digitalisierung auf den Finanzsektor thematisiert werden (IAP 273/28-TV). Es soll noch ein Abgleich mit den Empfehlungen in Kapitel 9 gemacht werden. 5
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung- Entwurf A 273/12 Erledigung Termin Kasten Finanzwirtschaft für die Zweite Lesung und Verabschiedung vorbereiten 5. März 2019 Themenkasten Kriminalität und Umweltrechtsvollzug Frau Schlacke stellt den Kasten vor (IAP 273/21-TV). Es wird beschlossen, den Fokus auf Umweltrechtsvollzug zu legen und das Thema Kriminalität aus der Überschrift zu nehmen. A 273/13 Kasten Umweltrechtsvollzug für die Zweite Lesung und Verabschiedung vorbereiten Erledigung Termin Schlacke, 5. März 2019 Themenkasten Human Enhancement . Die Autoren stellen den Kasten vor (IAP 273/12; 273/22-TV). Es soll auf die Konsistenz zwischen den verschiedenen Gutachtenabschnitten, in denen Human Enhancement thematisiert wird, geachtet werden. Mit Blick auf das Anthropozän (Mensch kann den Planeten verändern) besteht die Analogie darin, dass es um eine Veränderung des Menschen selbst geht. In beiden Fällen geht es um die Bewahrung der Integrität von Natur und Mensch. Es sollen stärker Bezüge zu Birbaumer-Expertise vorgenommen und die anthropologische Schlüsselliteratur berücksichtigt werden. Der Kasten soll stärker auf die Schnittstelle zur digitalen Welt fokussieren. Gentechnik soll nicht thematisiert werden. Es wird vorgeschlagen, ,,Technisierung des Menschen" als Titel zu verwenden. A 273/14 Erledigung Termin Kasten Technisierung des Menschen für die Zweite Lesung und Verabschiedung vorbereiten 5. März 2019 Monitoring von Ökosystemen und biologischer Vielfalt Der TO-Punkt entfällt. Umstrukturierung der Schauplätze tellt die Optionen vor (IAP 273/13). Es soll die vorgeschlagene Option I angewendet werden, die Zwischenüberschriften sollen erhalten bleiben. 6
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung - Entwurf A 273/15 Schauplatzanordnung Umstrukturierung Erledigung Termin 6. Februar 2019 Kap. 8.4: ,,Charta" teilt den Entwmf vor (IAP 273/04, 273/05). Der Begriff Anthropozän sollte im Text erwähnt werden. In der Präambel sollte auf weitere internationale Abkommen zum Erhalt natürlicher Lebensgrundlagen sowie den engen Zeitrahmen hingewiesen werden. Es sollte ein Wettrennen um technisch optimierte Körper verhindert werden (Punkt 13). Es sollte ein Verbot von autonomen Waffensystemen im Text verankert werden (Punkt 14). Insgesamt sollte bei den Vereinten Nationen angesetzt werden, wobei die EU als Adressat und globaler Akteur ebenso angesprochen werden kann. Es folgen zu einzelnen Punkten des Entwurfs weitere Anmerkungen, die von den Autor*innen eingearbeitet werden sollen. A 273/16 Entwurf der Charta überarbeiten Erledigung Termin 6. Februar 2019 Kap. 9: ,,Handlungsempfehlungen": Erste Lesung nd•••••stellen den gekürzten Entwurf vor (IAP 273/14).. Inhalte und Struktur der Empfehlungen werden diskutiert. Die finale Struktur der Handlungsempfehlungen, die einen WBGU-Fokus haben und keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben, wird in der 5. KW im Rahmen einer Telefonkonferenz festgelegt. A 273/17 Erledigung Termin Telefonkonferenz zur Struktur von Kap. 9 sofort Schlacke, Kap.10: ,,Forschungsempfehlungen": Erste Lesung rganisiert eine Telefonko�erenz für die weitere Bearbeitung des Kapitels (IAP 273/25-TV). Diese erfolgt nach Rücksprache mit dem Sekretariat von aldmöglichst im Kreis der Kapitelverantwortlichen. 7
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung - Entwurf A 273/18 Überarbeitung von Kap. 10 Erledigung Termin Schneidewind, 6. Februar 2019 Zusammenfassung: Struktur und Arbeitsprozess und ••••1werden auf Grundlage der Diskussionen während der Sitzung einen Vorschlag für die Zusammenfassung erarbeiten. A 273/19 Entwurf Zusammenfassung Erledigung Termin 6. Februar 2019 Kap. 1: ,,Einleitung" Der TO-Punkt entfällt. den Text aktualisieren. A 273/20 Entwurf Einleitung Erledigung Termin Schlacke, 6. Februar 2019 ird vor dem Hintergrund der Mehrwertdebatte Zusammenschau zentraler Grafiken Der TO-Punkt konnte nicht mehr besprochen werden. Die Geschäftsstelle soll in enger Abstimmung mit dem Vorstand über die Hauptgrafiken entscheiden und mit Hilfe externer Grafiker erarbeiten. A 273/21 Hauptgrafiken auswählen und durch Grafiker bearbeiten lassen Erledigung Termin ..n Rücksprache mit Schlacke­ sofort Begriffe zur Digitalisierung Der TO-Punkt entfällt. Arbeitsprozesse Der TO-Punkt entfällt. 8
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Aachen, 24.-25. Januar 2019 Protokoll 273. Sitzung- Entwurf TOP 3: MITTEILUNGEN UND VERSCHIEDENES ._. teilt mit, dass sie zum April 2019 ins BMBF wechselt. Der WBGU bedankt sich bei ihr und wünscht ihr alles Gute für ihre berufliche Zukunft. Die Ökonom*innenstelle soll baldmöglichst ausgeschrieben werden. Die übrigen TO-Punkte entfallen aus Zeitgründen. TOP 4: NÄCHSTE SITZUNG Die 274. Sitzung findet vom Donnerstag, 14. Februar 2019, 10:00 Uhr bis Freitag, 15. Februar 2019, 13:00 Uhr (mit Teilnahme der persönlichen Referentinnen und Referenten der Beiräte) in Berlin statt. Alle Papiere sollen bis zum Mittw.och, den 6. Februar 2019 abends in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. Als Hotel wurde gebucht: Maritim ProArte Hotel Friedrichstraße 151, 10117 Berlin Tel. 030 / 2033-4414, 29. Januar 2019 Prof. Dr. Schlacke 9
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