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PROTOKOLL -Entwurf- 274. Sitzung des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Teilnehmende Herr Prof. Dr. Messner Frau Prof. Dr. Schlacke Frau Prof. Dr. Fromhold-Eisebith Frau Prof. Dr. Grote Frau Prof. Dr. Matthies Frau Prof. Dr. Pittel Herr Prof. Dr. Schellnhuber Frau Prof. Dr. Schieferdecker Herr Prof. Dr. Schneidewind Vorsitzender Vorsitzende Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Beirat Frau Prof. Dr. Göpel Herr Dr. Loose Herr Dorsch Herr Dr. Messerschmidt Herr Dr. Pilardeaux Frau Dr. Schlüter Frau Dr. Schulz Generalsekretärin Stel1v. Generalsekretär GeschäftsstelJe Geschäftsstel1e Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Frau Bohnenberger Herr Dr. Feist Frau Gärtner Frau Jürschik Frau Petru1anz Herr Dr. Pfeiffer Herr Szabo-Müller Frau Dr. Wallis Frau Wegener Referentin Referent Referentin Referentin Referentin Referent Referent Referentin Referentin 1
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwurf TOP 1: REGULARIA UND VERSCHIEDENES Frau Schlacke begrüßt zur 274. WBGU-Sitzung. Das Protokoll der 273. Sitzung wird verabschiedet. Die Tagesordnung wird in veränderter Form angenommen. Der Beirat verabschiedet••••• persönlich und• III in schriftlicher Form. Der ,Beirat bedankt sich für die engagierte Mitarbeit beider Referentinnen. ■■■■ TOP 2: HAUPTGUTACHTEN „UNSERE GEMEINSAME DIGITALE ZUKUNFT" (HGD)- ZEITPLAN UND EMPFEHLUNGEN Zeitplan stellt den Zeitplan zur Erstellung der Zusammenfassung und der Übergabefassung des Gutachtens vor (IAP 274/02). Die Märzsitzung soll für den letzten Feinschliff der Zusammenfassung sowie der zentralen Kapitel genutzt werden. Kap. 9: Handlungsempfehlungen Frau Schlacke führt durch den Text der Handlungsempfehlungen (IAP 274/04). In der Diskussion werden viele konkrete Hinweise gegeben und Entscheidungen getroffen. Auf der 2. und 3. Gliederungsebene sollen knappe Chapeaus mit Hinweisen auf die SDGs ergänzt werden. Die Bezüge zu den Schauplätzen sollen verbessert werden. Dazu wird ein Kasten im Chapeau zu Kap. 9 eingefügt. Verweise auf die in den Schauplätzen verorteten konkreten Handlungsempfehlungen sollen ergänzt sowie die Konsistenz der Aussagen geprüft werden. Am Anfang des Kapitels soll ein Kasten mit zentralen Weichenstellungen ergänzt werden. Als Titel von Kap. 9.3 wird „Weltordnung des digitalen Zeitalters" und für Kap. 9.4 „Die Zukunft des Homo sapiens" vereinbart. Die Empfehlungen sollen in Bezug auf Steuern und Abgaben, Zertifizierung sowie Begriffsverwendung auf Konsistenz geprüft werden. Kernbegriffe werden im Glossar erläutert. Im Text zur Europäischen Union (IAP 274/15-TV, Kap. 9.3.2) sollen Analyse und Empfehlungen klarer getrennt, Redundanzen entfernt sowie auf Konsistenz der Texte zwischen Kap. 8, 9 und 10 geachtet werden. Die Bedeutung des europäischen Modells für die globale nachhaltige Entwicklung von Digital Governance und Aspekte der möglichen Wettbewerbsvorteile sollen deutlicher herausgearbeitet werden. Die Priorität soll zunächst nur begrenzt auf Analyse, sondern vielmehr auf Agenda-Setting gesetzt werden. 2
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Geschäftsst elle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwulf A 274/1 Fertigstellung Kap. 9 Erledigung Termin. Schlacke, 5. März 2019 Kap.10: Forschungsempfehlungen Kap. 10 (IAP 274/03) wird nach ausführlicher Diskussion der Teilkapitel mit verabredeten Kürzungen, Ergänzungen (u. a. Graphik über Veröffentlichungen zu Digitalisierung und Nachhaltigkeit) und der weiteren Ausarbeitung des Abschnitts zur Transformation verabschiedet. Die neue Kapitelstruktur wird positiv aufgenommen. In Kap. 9 und 10 sollen jeweils zweiseitige Kästen zu den von Herrn Messerschmidt analysierten Dokumenten (,,Spinnengrafiken") integriert werden, in denen die Methodik und Kernergebnisse dargestellt werden. A 274/2 Fertigstellung Kap. 10 Erledigung Termin Schneidewind, 5. März 2019 A 274/3 Kästen zu Analyse Handlungs-/ Forschungsempfehlungen in Kap. 9/ Kap. 1 0erstellen Erledigung Termin TOP 3: 5. März 2019 HGD - KERNKAPITEL UND GOVERNANCE Kap. 2: Nachhaltigkeit im digitalen Zeitalter Der Beirat diskutiert letzte Änderungen am Kapitel (IAP 274/08). Neben sprachlichen Anpassungen wird beschlossen, den Abschnitt zu den drei Dynamiken zu streichen und stattdessen einige Kernsätze hierzu in Kap. 2.1.1 sowie anstelle des Abschnitts zur aufklärerischen Tradition (vormals Kap. 2.3.1) einen halbseitigen Abschnitt zum neuen Humanismus zu integrieren. Die Schauplatzbezüge sollen nochmal geprüft und Verweise-ergänzt werden. A 274/4 Fertigstellung Kap. 2 Erledigung Termin 5. März 2019 3
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwurf A 274/5 Entwurf Abschnitt zum Kern des neuen Humanismus Erledigung Termin sofort Kap. 4: Akteure im digitalen Zeitalter Frau Schlacke weist bei der Vorstellung des Papiers (IAP 274/18-TV) darauf hin, dass das vorangestellte Transformationsverständnis mit den Ausführungen in Kap. 2.1 abgeglichen und gestrafft werden soll. Die Inhalte aus Kap. 42.9 sollen als Synthese das Gesamtkapitel abschließen. Inhalte aus Kap. 4.3 und Kap. 4.4 sollen in Kap. 7 verschoben werden: Die Abschnitte zur neuen Aufklärung sowie zum ökonomischen Paradigma sollen am Ende des Kap. 7 (Kap. 7.5 mit Anreißen in Kap. 7.1), der Abschnitt zu Bildung ebenfalls in Kap. 7 und der Abschnitt zur zukunftsfähigen Gesellschaft in Kap. 9 verortet werden. A 274/6 Fertigstellung Kap. 4 Erledigung Schlacke. Termin al. 5. März 2019 A 274/7 Aus Kap. 4 verschobene Abschnitte in Kapitel 7.5 integrieren Erledigung Termin 5. März 2019 Kap. 8: Global Governance Frau Schlacke erläutert das überarbeitete Papier (IAP 274/05) und den bestehenden Diskussionsbedarf. Struktur und Gesamtnarration überzeugen, die Texte sollen nun verdichtet und gekürzt werden. Bei der Finalisierung des Kapitels soll darauf geachtet werden, dass die in Kap. 9 angelegten Empfehlungen ausreichend fundiert werden. Die neuen Themenfelder sollen auf einer Telefonkonferenz weiterentwickelt werden. Der weiter entwickelte Entwurf der Charta wird vom Beirat positiv aufgenommen und soll als eigener Gliederungspunkt (Kap. 8.5) auf geführt werden. A 274/8 Fertigstellung Kap. 8 Erledigung Termin 5. März 2019 4
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwurf SOG-Tabelle -führt in den aktuellen Entwurf ein (IAP 274/13-TV). Die Tabelle soll als Experteneinschätzung des WBGU präsentiert werden. Die Literaturspalte entfällt und die zentrale Literatur soll am Ende der Tabelle zusammengefasst werden.· Die Einschätzung der Entwicklung soll qualitativ und ohne graphische Symbole vorgenommen werden. Die Tabelle soll in Kap. 8 integriert sowie im Umlaufverlahren bis zur nächsten Sitzung überarbeitet und fertiggestellt werden. A 274/9 Fertigstellung der SOG-Tabelle Erledigung Termin Alle (Beiträge), _.(Organisation) 5. März 2019 Kap. 1: Einleitung Dieser TOP wurde aus Zeitmangel auf die nächste Sitzung verschoben. TOP 4: HGD -SCHAUPLÄTZE Kap. 5.2.11: Monitoring von Ökosystemen und biologischer Vielfalt ührt in den Text ein (IAP 275/11). Die einleitenden Abschnitte sowie die technischen Texte werden knapper gehalten. Die Abschnitte zur Privatheit werden mit den Aussagen an anderen Stellen im Gutachten konsistent gestaltet. Teile des Themenkastens „Umweltrechtsvollzug" werden hier verortet. Der Text geht in überarbeiteter Form in das interne Review. A 274/10 Erledigung Termin Schauplatz Monitoring von Ökosystemen und biologischer Vielfalt für Review und Zweite Lesung vorbereiten baldmöglichst TOP 5: HGD- ZUSAMMENFASSUNG Zusam.menfassung: Narrativ Das Narrativ, das auf den ersten Seiten der Zusammenfassung in erzählerischer Form die wesentlichen Botschaften des HGD darstellen soll, wird auf einer internen Beiratssitzung besprochen (IAP 275/20-TV). Der Ansatz, einen Rahmentext als Gedankenspiel möglicher Entwicklungen in Essayform mit einem konkret auf die Botschaften fokussierten Narrativ zu verbinden, soll beibehalten werden. Die Verwendung des letzten, weit in die Zukunft blickenden Abschnitts als Epilog der Zusammenfassung wird geprüft. Der Text soll im Umfang halbiert werden. Eine 5
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwurf überarbeitete Fassung soll bis Ende Februar fertiggestellt und im Beirat in den Umlauf gegeben werden. A 274/11 Erledigung Termin Zusammenfassung: Narrativ fertigstellen und in den Umlauf geben 28. Februar 2019 Zusammenfassung: technischer Teil Form und Umfang der komprimierten Texte zu den Kapiteln, dem Kasten „Schauplätze" sowie zu den Empfehlungen finden Zustimmung. Die Texte sollen von den Beiräten geprüft und bis zum 28. Februar 2019 Rückmeldung an die Geschäftsstelle gegeben werden. Zusammenfassung: Prozess Die Einarbeitung der Beiträge aus dem Umlaufverfahren für das Narrativ erfolgt durch die Vorsitzenden. Die Einarbeitung der Beiträge für den technischen Teil erfolgt durch die Geschäftsstelle. Beide Texte sollen spätestens am 11. März 2019 in der Geschäftsstelle für Satz und Versand als Tischvorlage vorliegen. Die Zusammenfassung soll auf der Märzsitzung verabschiedet werden und geht kurz danach in den Druck. Ein Umlaufverfahren nach der Märzsitzung ist aus Zeitgründen nicht möglich. Zentrale Grafiken Frau Cordes und Herr Werner von der Firma Wernerwerke präsentieren ihre Entwürfe für die beiden zentralen Grafiken in der Zusammenfassung. Als Basis für die Darstellung des normativen Kompasses soll der Ansatz des Mengendiagramms verfolgt und graphisch überarbeitet werden. Bei der Darstellung der drei Dynamiken wird die Darstellung mit gebü11delten Pfaden bevorzugt. Die Ordinatenachse soll die gesellschaftliche Herausforderung der Entwicklungen symbolisieren. Angesichts der Komplexität (z.B. Darstellung der Interdependenz zwischen den Dynamiken) wird angedacht, mit Farben und Farbverläufen zu arbeiten bzw. im Gutachten mehrere Grafiken in einer Folge abzubilden. 6
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Geschäftsstelle des Wissenschaftlichen Beirats Globale Umweltveränderungen Berlin, 14.-15. Februar 2019 Protokoll 274. Sitzung- Entwuif A 274/12 Zentrale Grafiken in Kooperation mit der Fa. Wernerwerke fertigstellen Erledigung Termin Geschäftsstelle, Wernerwerke 5. März 2019 TOP 6: HGD - KAPITEL 3 Dieser TOP wurde aus Zeitmangel auf die nächste Sitzung verschoben. TOP 7: MITTEILUNGEN UND VERSCHIEDENES Dieser TOP wurde aus Zeitmangel auf die nächste Sitzung verschoben. TOP 8: NÄCHSTE SITZUNG Die 275. Sitzung findet vom Donnerstag, 14. März 2019, 10:00 Uhr bis Freitag, 15. März 2019, 13:00 Uhr (mit Teilnahme der persönlichen Referent*innen der Beiräte) in Berlin statt. Zur nächsten Sitzung soll eine dritte Rohfassung des Hauptgutachtens vorliegen, daher sollen alle Papiere bereits am Mittwoch, den 5. März 2019 abends in der Geschäftsstelle eingetroffen sein. Als Hotel wurde gebucht: Maritim ProArte Hotel Friedrichstraße 151, 10117 Berlin Tel. 030 / 2033-4414, 19. Februar 2019 Prof. Dr. Schlacke 7
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