Abschlussbericht der AG NAH anlässlich der einsatztaktischen Nachbereitung des Anschlags in Hanau vom 19.02.2020
Elektronische Ablage LPP-Hanau 374 .
Polizeipräsidium Südosthessen HESSEN
Abteilung Einsatz
AG NAH
Abschlussbericht der AG NAH
anlässlich der eins·atztaktischen Nachbereitung des
Anschlags in Hanau vom 19.02.2020
gefertigt von POK
Stand: 04.11.2020
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Inhaltsverzeichnis
1. VORBEMERKUNG UND ZIELSETZUNG .................................................; .................... .'................................ 4
2. EINRICHTUNG UND AUFBAU DER AG NAH ............................................................................................... 5
2.1 ALLGEMEINES UND ORGANISATORISCHES .................................... .................................... ........................... 5
2.2 HINTERGRÜNDE .................................... .................................... ......................., ................................... 7
2.3 ZEITLICHER ABLAUF UND UMSETZUNG .................................... .................................... .............................. 7
2.4 .QUELLEN DIESER NACHBEREITUNG .................................... .................................... ................................... 9
3. KÜRZFAZIT .................................... .................................... .................................... ................................. 10
3.1 INFORMATIONSAUFKOMMEN ................ , .................................·.................................... .......................... 10
3.2 lAGEEINSCHÄtzUNG .............. .-................................... .................................... ...................................,. 10
3.3 KOMMUNIKATION •••.........• .-................................... .................................... .................................... ..... 10
3.4. VERFÜGBARKEIT VON KRÄFTEN .................................... .................................... .................................... . 11
3.5 . FÜHREN VON PARALLELLAGEN .................................... .................................... .................................... ... 11
3.6 SCHULUNGSMAßNAHMEN .................................... .................................... ..... : ..........................._........... 11
4. DARSTELLUNG DES EINSATZVERLAUFS .................................... .................................... ........................... 12
4.1 ALLGEMEIN UND DARSTELLUNG DER GESAMT-BAO .................................... .................................... ........... 12
4.2 · ZEITSTRAHL DER WICHTIGSTEN EREIGNISSE IN DEN ERSTEN DREI STUNDEN .................................... ................... 13
4.3 E 31/32 .......................... ·.................................... .................................... ............................. ·......... 15
4.4 F0ST OF .................................· .................................... .................................... ................................ 16
4.5 PF/FüST HU ..................... ;.................................... .................................... .................................... .. 17
4.6 EA 1 (TATORTE) .................................... .................................... .................................... ..................... 17
4. 7 EA 6 (ERMITTLUNGEN) .................................... ............. :.................................... .................................. 18
4.8 EA 7 (FAHNDUNG) .................................... .... : •• :.................................... .................................... ......... 19
4.9 KRÄFTESAMMELSTELLE (KSS} ............... , .................................... .................................... ......................... 20
4.10 PÖA ........................ .- .................................... .................................... .................................... ......... 21
5. SYSTEM FRAGEBOGEN ...... :....... .-................................... .................................... .......... :.................._. ....... 21
6. PERSÖNLICHE NACHBEREITUNGEN .................................... .................................... ................................ 22
6.1 WORKSHOP-ÜBERGREIFENDE KRITIKPUNKTE .................................... ..... ; .................................... ............... 23
6.1.1 Positive Aspekte ........ .-..............................._...................................................................................... 23
Hohe Motivation und Leistungsbereitschaft .......................................................,............ ,...............................:........ 23
6.1.2 Negative Aspekte .......................................................................................................... ·.................. 23
6.1.2.1 Kommunikation und Informationsfluss ....... :...................................................................... :.................... 23
6.1.2.2 Einsatzbegleitende Presse- und Öffentlichkeitsarbeit ............................................................................ 24
6.1.2.3 Paralleleinsatz Bombenentschärfung (Ad-hoc-Zug/vorhandener.FüSt) ............................................... ,. 25
6.2 E 31/32, PF/FüST HU, F0ST OF .................................... .............. : .................................... .................. 27
6.2.1 Kräftedefizit zu Beginn ................................................... :................................................................ 27
6..2.2 Dokumentation ................................................................................................................................ 28
6.2.3 Lageführung und -Übergabe ......................................................................................... :............. ,.. 28
6.2.4 Alarmierungen ................................ ................................................................................................. 29
6.2.5 Be_urteilung der Lage und Klassifizierung......................................................................................... 30
6.2.6 Räumliche und technische Defizite .................................................................................................. 30
6.2.7 Arbeit im Nebenamt ..... ,.................................................................................................................. 31
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31
6.3 EA 1 (TATORTE} .................. .................. .................. .................. ... ;.....................................................
6.3.1 Betreuung Angehöriger vor Ort ....................................................................................................... 32
6.3.2 Allgemeines/grundsätzliche Probleme ................................................................. :.......................... 32
....... 33
6.4 EA 4 (TATORTARBEIT} UND EA 6 (ERMITTLUNGEN} ... :.................. .................. .................. ..................
6.4.1 identifizierte Problemfelder................................................................. '. ........................ :.................. 33
33
6.4.1.1 Alarmierung ............................................................................................................................................
:..................... ............... :...... : .............. 33
6.4.1.2 Kräfte ....................................................:......................................
34
6.4.1.3 Kommunikation ........ :....................................................................................................................;........
..................... :..................... ....................................... : ............... 34
6.4.1.4 Struktur und Organisation .....................
..................... ..................... ..................... ..................... .......... 35
6.4.1.S Führung;_ und Einsatzmittel .....................
.... 35
6.4.1.6 5chnittstellenzu anderen Einsatzabschnitten ....................................................................................
t der Zivilkräfte ..................... : ......................................:..................... ..................... ....... : .... 35 ·
6.4.1.7 Erkennbarkei
6.4.2 .Optimierungspotential ..................... :.............................................. ,.................................... ··:· .. ····· 36
36
6.4.2.1 Struktur und Alarmierung .........................................................................................:..............................
: .................................................................................................................. 36
6.4.2.2 Fu°hrungs- und Einsatzmittel
itvon·zivilkrä ften ............................................................................................................... 37
6.4.2.3 Erkennbarke
EA 7 (FAHNDUNG} & KRÄFTESAMMELSTELLE (KSS} .................. .................. .................. .................. .......... 37
6.5
6.5.1 In beiden Bereichen wurden die folgenden positiven Punkte festgestellt: ...................................... 37
6.5.2 In beiden Bereichen wurden die folgende negativen Punktefestgeste/lt: ....................................... 37
38
6.5.2.1 Im EA 7 wurden die folgenden Punkte festgestellt: ....... : ......................, ................... :............................
..................... . , ....................... 38
6.5.2.2 Im Bereich der KSS wurden die folgenden Punkte erörtert: .....................
6.5.3 ·zusammenarbeit ............................................................................................. :............................... 38
6.5.4 Verbesserungsansätze .................................................... i ................... ................... ................... ....... 39
.................. .. 40
6.6 GESAMTBEWERTUNG DER NACHBEREITUNGSVERANSTALTUNG ............. : .................. ..................
41
6.7 PÖA ... ·.................. .................. .................. .................. .................·.................. .................. .............
.................. . 42
7. ERGÄNZENDE, THEMENÜBERGREIFENDE FRAGE- UND PROBLEMSTELLUNGEN ..................
7.1 EINSATZFÜHRUNGSSYSTEM (EFS) ..........................................................................................
...............'. 42
43
7.2 A.USWIRKUNGEN AUF SPÄTERENVERLAUF/TATORTDIENSTSTELlE ...................................................................
7.2.1 Informationsbedürfnis von externen Behörden; Institutionen und Presse .................... ...... ,........... 43
' . . ' . .
7.2.2 subjektives Sicherheitsgefühl und Vorwurfsfage an die Hanauer Polizei ........... , ... ,................... ..... 43
.................. .: ........... 44
7.3 METIS .................. .................. .................. .................. .................. ..................
45
7.4 FUNKGRUPPEN .................. .................. .................. .................. .................. ...;.................. ..................
;.................. 45
8. ABLEITUNGEN, MÖGLICHE SCHLUSSFOLGERUNGEN/ EMPFEHLUNGEN .............................
45
8.1 • BAO-VERSTÄNDNIS.WEITER OPTIMIEREN .................. .................. ..............;.............................. ,..............
......... : .................. .................. ......... 45
8.2 DURCHFÜHREN VON ÜBUNGEN .................. .................. ..................
.......... 46
8.3 ERARBEITEN VON CHECKLISTEN UND ÄBLAUFPLÄNEN .................. .................. .................. ..................
47
8.4 BESCHULUNG EFS .....................,.................. .................. .................. .................. .................. ...............
RUFBEREITSCHAFTEN .................. .................. .................. .................. .................. .................. ...............
47
8.5
47
8.6 ROLLENZUWEISUNG IN DER BAO .................. .................. .................. .................. .................. .................
: ............... : ................. ; 48
8. 7 VORPLANUNG VON AAO·KRÄFTEN ......... ;.................. ....... :.................. ...............
EN FÜR PARALLELE. EINSATZLAGEN .................. .................. ......... ; .................. ..................
...... 48
8.8 VORPLANUNG
........... 49
8.9 FUNKKOMMUNIKATION .................. .................. .................. .................. .................. ..................
. ; ........... , .................. .................. .................. ........... 49
8.10 TELEFONERREICHBARKEITEN OPTIMIEREN ..................
.................. ........ , .............. 50
8.11 STANDARDISIERUNG DER NACHBEREITUNG .................. .................. ..................
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Elektronische Ablage LPP-Hanau
·1. Vorbemerkung und Zielsetzung
Am Mittwoch, den 19.02.2020, kam es ab ca. 21 :50 Uhr in der Stadt Hanau an
mehreren Tatorten zu Schussabgaben, bei denen zehn Menschen getötet und
mehrere Personen verletzt wurden. Im weiteren Verlauf wurde der mutmaßliche Täter
an seiner Wohnanschrift tot aufgefunden. Weitere Details zum Sachverhalt werden als
bekannt vorausgesetzt.
Die Führung der Lage oblag zunächst dem Polizeipräsidium Südosthessen (PP SOH),
welches nach erster Führungsübernahme durch den PvD ab ca. 23:30 ·Uhr die Lage .
in Form einer Besonderen Aufbauorganisation unter der Führung von Herrn Ltd. PD
abarbeitete. Gegen 01 :00 Uhr des 20.02.2020 wurde die Lageführung durch
das Polizeipräsidium Frankfurt am Main unter Leitung von Herrn Ltd. PD Fornoff
übernommen.
In der Folge kam es zu weiteren Führungsübernahmen durch das HLKA sowie des
BKA, welche in diesem Bericht jedoch nicht weiter thematisiert werden.
Im Rahmen.der Nachbereitung durch die AG NAH wurden die ersten drei Stunden der
Einsatzbewältigung nochmals beleuchtet und Optimierungsmöglichkeiten
herausgearbeitet, um hiesige Behörde für zukünftige Lagen in der ersten Einsatzphase
noch besser vorbereiten zu können.
Die polizeilichen Ermittlungen, welche durch das BKA geführt werden, als auch
weitere, parallel oder ergänzend stattfindende Aufarbeitungen des
.Geschehensablaufs, insbesondere ab der polizeilichen Führungsübernahme durch
andere Polizeibehörden, wurden und werden durch hiesige AG NAH nicht tangiert.
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2. Einrichtung und Aufbau der AG NAH
2.1 Allgemeines und Organisatorisches
Innerhalb .der Abteilung Einsatz wurde zeitnah zum Tatgeschehen der Bedarf einer
Nachbereitung dieser herausragenden Einsatzlage festgestellt. Im Polizeipräsidium
Südosthessen wurde daher im Nachgang zum Einsatz am 19.02.2020 in Hanau die
. AG NAH (= Nachbereitung Anschlag Hanau) eingerichtet und PHK (L E 34) 0
mit deren operativer Leitung beauftragt. Nach dessen Weggang aus hi~sigem
Präsidium wurde die Leitung an POK (Abteilung Einsatz) übertragen. Die
. .
strategische Leitung der AG NAH oblag der Abteilungsleitung Einsatz.
Felgende Mitarbeiter/-innen waren in der AG NAH im Nebenamt tätig:
• (E 34)
• (Führungsgruppe PD Main-Kinzig)
• (Führungsassistent der Abteilungsleitung Einsatz)
• (E 2)
• (E 34)
Um die Nachbereitung strukturiert zu gestalten, wurden. durch . die AG NAH die
. folgenden Themenfelder definiert,· diesen feste Mitarbeiter/-innen zugewiesen und
'jeweils themenspezifisch aufgearbeitet:
·• E 31/E 32 (PvD und Leitstelle)
• PF/FüSt Hanau
• FüSt Offenbach mit eigener Lage (Entschärfung eines Bombenblindgängers)
• EA 1 - Tatorte
• EA 6 - Ermittlungen
• EA 7 - Fahndung
• EA Kräftesammelstelle (KSS)
• Einsatzbegleitende.Presse- und Öffentlichkeitsarbeit (ePÖA)
Geprägt war die Arbeit der AG NAH zu Beginn durch ein Informationsdefizit, das.
insbesondere darin begründet lag, dass die vorhandene Einsatzdokumentation nicht
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vollständig den damaligen Geschehensablauf darstellt, da am 19.02.2020
nachvollziehbarerweise der Fokus auf die Lösung der Lage gelegt wurde. Daher
wurden innerhalb der AG NAH die weiteren Themenbereiche Einsatzführungssystem
(EFS}, Kräfte- und Auftragsorganigramm in der BAO sowie „Allgemeine
'
Problemstellungen" definiert, um eine bestmögliche retrograde Darstellung der am
Einsatztag getroffenen Maßnahmen und Kräfteverhältnisse schaffen zu können.
Die folgende Grafik illustriert die interne Aufstellung der AG NAH:
Nachbereitung Anschlag Hanau (AG NAH)
Phase 1 bis Lageübernahme PP Frankfurt a.M.
Polizeipräsirlium
Südosthessen
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Elektronische Ablage LPP-Hanau
2.2 Hintergründe
Die Nachbereitung polizeilicher Einsatzlagen ist gern. PDV 100 grundsätzlich
durchzuführen und hat sich immer am Einzelfall zu orientieren. Für eine Einsatzlage
dieser Größenordnung gibt es weder eine DienstanweisunQ, noch
Arbeitsbeschreibungen oder gar ein zurückliegend vergleichbares Ereignis', das als
Muster für die Nachbereitung hätte dienen können, sodass die A_rbeit der AG NAH
_auch eine hohe konzeptionelle Komponente beinhaltete.
In die Nachbereitung einbezogen wurden darüber hinaus die einschlägigen Erlasse
zur Bewältigung von Sonderlagen sowie· die entsprechenden ergänzenden
Dienstanweisungen des PP SOH.
2.3 Zeitlicher Ablauf und Umsetzung
_ Bedingt durch die weltweite Coronavirus-Pandemie (COVID-19) kam es auch bei der
hessischen Polizei zu erheblichen Einschränkungen im Dienstbetrieb, sodass
persönliche Kontakte aufein absolut notwendiges Minimum reduziert werden mussten. ·
Die für ·_ eine erfolgreiche· polizeiliche Nachbereituri'g unbedingt erforderlichen
Gespräche in (Klein-) Gruppen konnten daher nicht in der gewünschten zeitlichen
Nähe zum Anschlagstag stattfinden.
Um trotzdem zeitnah die Erfahrungen der vor Ort eingesetzten Polizeibeamten/-innen
nutzen· zu können, wurde ein Fragebogen entwickelt. Es wird an dieser Stelle auf
Nummer 5 des Berichts verwiesen, der das Verfahren näher beschreibt.
Die AG NAH würde mit Fertigstellung dieses Abschlussberichts zum 30.10.2020
· aufgelöst.
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• Entscheidung der Abteilung Einsatz zur Einrichtung der AG NAH
• Festlegen der Zielsetzung und Mitarbeiterstruktur ·
• Sammlung von Informationen zum Einsatzverlauf
• Initiieren elektronischer Auswertungen
• Entwurf des·Fragebogens unter Einbindung hiesiger Gremien und
des ZPD
• Anforderung der erweiterten EFS-Protokollierungen nach
Zustimmung des Datenschutzbeauftragten
• Versand des Fragebogens .an Dienststellen im PP SOH sowie an
weitere hessische und bayerische Polizeidienststellen
•·Auswertung der zurückgesandten Fragebögen
• Eingang der detaillierten EFS-Protokolle aus dem HPT
• Retrogrades Erstellen des Kräfteorganigramms
• Erstes physisches Treffen der AG NAH und Festlegung auf eine
· Z$ntrale Nachbereitungsveranstaltung für alle Th.emenbereiche
• Durchführung der-zentralen Nachbereitungsveranstaltung unter
Einhaltung der gültigen Hygienevorschriften zur Corona„Pandemie
• Aufarbeiten der gewonnen Erkenntnisse und Besprechung mit den
betreffenden Themenbereichen und Organisationseinheiten ·
• Fertigstellung und Vorlage des Abschlussberichts zur AG NAH
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2.4 Quellen dieser Nachbereitung
Für die Nachbereitung wurde eine Vielzahl von QUellen herangezogen, um die
multidimensionale Bearbeitung dieses Ereignisses zu gewährleisten. Diese waren:
• Auswertung aller verfügbaren EFS-Protokolle
• Auswertung des einschlägigen Fernschreibverkehrs (EPOST 810)
• Durchsicht der Ermittlungsakte für den betreffenden Zeitraum
• Auswertung der zurückgesandten Fragebögen
• Eine Vielzahl persönlicher Gespräche sowie Studium persönlicher
Aufzeichnungen zum Einsatzgeschehen, soweit vorhanden und bereitgestellt ·
• Auswertung des-bestehenden Berichtswesens im Sachzusammenhang
• Teilnahme an internen Nachbereitungsveranstaltungen einzelner
Organisationseinheiten bzw. Ergebnismitteilungen über selbstständig
durchgeführte Veranstaltungen
• Persönliche Nachbereitung als Zentralveranstaltung am i 1.08.2020
Darüber hinaus haben Nachbereitungen in kleinerem, dezentralem Rahmen
eigenständig stattgefunden. Beispielhaft genannt werden kann dies für die Kräfte des
EA Betreuung sowie der Kollegen/-innen E 31/32, welche zum Teil unter Zuhilfenahme
von Moderatoren im kleinen Kreis den Einsatzv~rlauf aufgearbeitet haben.
lnwieweitin diesem Zusammenhang auch die Annahme von individuellen Angeboten
des Zentralen Polizeipsychologischen Dienst der Hessischen Polizei (ZPD) stattfand,
kann hier nicht bewertet werden.
Die vorliegenden Hintergru~dinformationen und die Aufarbeitung führen in einem
nächsten Schritt zu einem Kurzfazit, das die relevanten Punkte ·und konkrete
Optimierungsvorschläge benennt.
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3. Kurzfazit
3.1 Informationsaufkommen
Mit Eingang der ersten Meldungen über die Geschehnisse in Hanau gingen
Informationen im Überfluss ein, deren Bewertung in der Kürze der Zeit nicht .
allumfassend gelang. Gleichzeitig bestand bei den tatrelevanten Hinweisen ein großer
Bedarf an Verifizierung der übermittelten Inhalte, der nicht unmittelbar gedeckt und
erst m,t dem Eintreffen starker Kräfte an den Tatorten abgearbeitet werden konnte.
Dieser Umstand, welcher in den ersten drei Stunden nicht vollumfänglich behoben
werden konnte, wird auch bei zukünftigen Lagen einzukalkulieren sein.
3.. 2 Lageeinschätzung
Sowohl für die PvD als auch für den PF war es zunächst nicht möglich, hinreichend
gesicherte Erkenntnisse über Tatablauf, Tatmotivation sowie mögllcherweise noch
folgende Lageverschärfungen zu erhalten. Es mussten so immer wieder neue
Hypothesen gebildet werden, auch die Klassifizierung der Lage wurde so erschwert
und erst zu einem späten Zeitpunkt durchgeführt.
Die Konzeption ;,Sofortmaßnahmen bei· lebensbedrohlichen Einsatzlagen im
Zusammenhang mit bewaffneten · Gewalttätern" hätte hier Hilfestellungen geben
können, wenn sie frühzeitig angewandtworden wäre.
3.3 Kommunikation
Die vorhandenen Kommunikationsstrukturen waren ausgelastet und dem
Kommunikationsbedürfnis nicht gewachsen. Dies betraf .sowohl das Leitmedium
Digitalfunk, welcher nicht nur ausgelastet · war, sondern auch durch
Anwendungsprobleme nicht ideal genutzt wurde, als auch die telefonischen
Erreichbarkeiten, welche überlastet waren. Der persönliche
'
Kontakt zwischen PvD und .
PF war durc~ die örtlichen Gegebenheiten ebenfalls nicht möglich.
Eine Verbesserung dieser Strukturen, nicht zuletzt durch den .· Neubau des
Polizeipräsidiums, wäre anzustreben.
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