Absprache mit BBK zu verzögerter Auslösung von Cell Broadcast anlässlich des Probealarms in weiten Teilen Bayerns am 09.03.23

Fragen an das Sachgebiet D4:

Unter
https://www.stmi9.bayern.de/med/pressemitteilungen/pressearchiv/2023/68/index.php
heißt es am 06.03.23:

"
Probealarm in weiten Teilen Bayerns
München, 06.03.2023
Warnung der Bevölkerung - Probealarm in weiten Teilen Bayerns am 9. März 2023 ab 11:00 Uhr

Am Donnerstag, den 9. März 2023 ab 11:00 Uhr wird die Warnung der Bevölkerung geprobt.
Der Probealarm dient dazu, die Funktionsfähigkeit des Warnsystems zu überprüfen.
[..]
Neben dem Sirenensignal werden auch andere Warnmittel wie Warn-Apps sowie das bundesweit neu eingeführte Cell Broadcast getestet.
Cell Broadcast ist ein Mobilfunkdienst, mit dem Warnnachrichten direkt auf das Handy oder Smartphone geschickt werden.
In Absprache mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz wird die Warnung über Cell Broadcast um 11:05 Uhr ausgelöst.
"

Ferner heißt es unter
https://www.br.de/nachrichten/bayern/warntag-2023-bayern-probe-alarm-mit-sirenen-und-warnsystem,TXp82Pt
am 09.03.23:

"
Probleme bei den letzten Warntagen

Pleiten, Pech und Pannen hieß es dagegen bei den vergangenen Probealarm-Tagen – vor allem die neue Technologie "Cell Broadcast" versagte im Freistaat.
Es gab teilweise Ausfälle und Überlastungen der Server sowie Lücken im Warnsystem.

Nach Angaben der Handynetzbetreiber ist der Mobilfunkdienst Cell Broadcast seit Mitte Februar deutschlandweit verfügbar.
Zum bayernweiten Probealarm erhofft sich Herrmann nun eine Verbesserung.
"Das ist ganz wichtig zu sehen: funktioniert das jetzt in weiten Teilen Bayerns, funktioniert die Übertragung des Alarms, schlagen die Handys entsprechend an?"
"

Außerdem gab es in Hamburg am 09.03.23 Probleme bei der Aussendung von Cell Broadcast Warnungen im Netz eines bestimmten Mobilfunk-Netzbetreibers.
So heißt es unter
https://www.spiegel.de/netzwelt/netzpolitik/amoklauf-in-hamburg-panne-beim-handyalarm-a-e581763f-cb2e-4aac-ba32-586aab401dc2
am 13.03.23:

"
Neues »Cell Broadcast«-System

Panne beim Handyalarm nach Amoklauf in Hamburg
[...]
Für Hamburg ist es das erste Mal, dass die neue Alarmtechnik Cell Broadcast zum Einsatz kommt.
Gegen 22.30 Uhr geben zahlreiche Mobiltelefone im Umkreis des Stadtteils Alsterdorf Alarm: »Gefahr durch Lebensbedrohliche Lage«, steht auf den Displays der Handys.
Auch stumm geschaltete Geräte senden den Alarmton aus.
Die Anwohner werden aufgefordert, den Tatort zu meiden und sich nicht ins Freie zu begeben.

Allerdings bekommen nur die Kundinnen und Kunden in den Netzen von Telekom und Vodafone den Alarm zu sehen und zu hören.
Im Telefónica-Netz bleiben die Mobiltelefone stumm.

Ursache unklar

Dem SPIEGEL bestätigt Telefónica die Panne: »Es tut uns leid, dass es vergangene Woche nicht zu einem Aussand einer Cell Broadcast-Meldung gekommen ist«, erklärt ein Unternehmenssprecher. Warum die Warnung nicht versendet wurde, teilt das Unternehmen allerdings nicht mit.
Nur so viel: »Wir sind mit den zuständigen Behörden dazu im Austausch, wie wir die Abstimmung in solchen Notfällen weiter verbessern können.«

Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe äußerte sich auf Anfrage des SPIEGEL nur sehr vage zu dem Vorfall: »Mit dem Übergang in den Wirkbetrieb von Cell Broadcast offenbaren sich nun noch notwendige Feinabstimmungen wie in diesem Fall Konfigurationsbedarfe technischer Komponenten mit den Mobilfunknetzbetreibern, die es untereinander abzustimmen gilt«, erklärte ein Behördensprecher.
Ein enger Austausch aller Beteiligten erfolge bereits.
[...]
"

Als Bewohner des Freistaats Bayern und Anwohner im erweiterten Schutzbereich einer kerntechnischen Anlage habe ich daher folgende Fragen:

1) Zitat Ihrer Pressemitteilung: "In Absprache mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz wird die Warnung über Cell Broadcast um 11:05 Uhr ausgelöst."
Was war der Grund für diese absichtliche Verzögerung ?
Sollte hier eine Überlastung der MoWaS-Infrastruktur durch den parallel stattfindenden Warntag in NRW vermieden werden ?

2) Im Bereich Kempten/Oberallgäu wurde beim Probealarm am 09.03.23 keine Warnung mittels Cell Broadcast im Vodafone-Netz über die Message ID "919" ("Parallele Aussendung für eine breitere Empfangbarkeit auf den Mobilfunkendgeräten") versendet.
Siehe dazu auch die Technische Richtlinie DE-Alert Ausgabe 1.1, Tabelle 3 unter
https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/Sachgebiete/Telekommunikation/Unternehmen_Institutionen/Anbieterpflichten/OeffentlicheSicherheit/DEAlert/Downlaod_TR-DE-Alert_1.1_Final.pdf
Was war hier der Grund ?

Vielen Dank.

Anfrage erfolgreich

  • Datum
    15. März 2023
  • Frist
    18. April 2023
  • Ein:e Follower:in
<< Anfragesteller:in >>
Antrag nach BayDSG/BayUIG/VIG<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Guten Tag, <…
An Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration Details
Von
<< Anfragesteller:in >>
Betreff
Absprache mit BBK zu verzögerter Auslösung von Cell Broadcast anlässlich des Probealarms in weiten Teilen Bayerns am 09.03.23 [#273194]
Datum
15. März 2023 22:01
An
Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
Status
Warte auf Antwort — E-Mail wurde erfolgreich versendet.
Antrag nach BayDSG/BayUIG/VIG<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Guten Tag, << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> bitte senden Sie mir Folgendes zu: Fragen an das Sachgebiet D4:<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Unter<< Antragsteller:in >> https://www.stmi9.bayern.de/med/pressemitteilungen/pressearchiv/2023/68/index.php<< Antragsteller:in >> heißt es am 06.03.23:<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> Probealarm in weiten Teilen Bayerns<< Antragsteller:in >> München, 06.03.2023<< Antragsteller:in >> Warnung der Bevölkerung - Probealarm in weiten Teilen Bayerns am 9. März 2023 ab 11:00 Uhr<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Am Donnerstag, den 9. März 2023 ab 11:00 Uhr wird die Warnung der Bevölkerung geprobt. << Antragsteller:in >> Der Probealarm dient dazu, die Funktionsfähigkeit des Warnsystems zu überprüfen. << Antragsteller:in >> [..]<< Antragsteller:in >> Neben dem Sirenensignal werden auch andere Warnmittel wie Warn-Apps sowie das bundesweit neu eingeführte Cell Broadcast getestet. << Antragsteller:in >> Cell Broadcast ist ein Mobilfunkdienst, mit dem Warnnachrichten direkt auf das Handy oder Smartphone geschickt werden. << Antragsteller:in >> In Absprache mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz wird die Warnung über Cell Broadcast um 11:05 Uhr ausgelöst.<< Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Ferner heißt es unter<< Antragsteller:in >> https://www.br.de/nachrichten/bayern/warntag-2023-bayern-probe-alarm-mit-sirenen-und-warnsystem,TXp82Pt<< Antragsteller:in >> am 09.03.23:<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> Probleme bei den letzten Warntagen<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Pleiten, Pech und Pannen hieß es dagegen bei den vergangenen Probealarm-Tagen – vor allem die neue Technologie "Cell Broadcast" versagte im Freistaat. << Antragsteller:in >> Es gab teilweise Ausfälle und Überlastungen der Server sowie Lücken im Warnsystem.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Nach Angaben der Handynetzbetreiber ist der Mobilfunkdienst Cell Broadcast seit Mitte Februar deutschlandweit verfügbar. << Antragsteller:in >> Zum bayernweiten Probealarm erhofft sich Herrmann nun eine Verbesserung. << Antragsteller:in >> "Das ist ganz wichtig zu sehen: funktioniert das jetzt in weiten Teilen Bayerns, funktioniert die Übertragung des Alarms, schlagen die Handys entsprechend an?"<< Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Außerdem gab es in Hamburg am 09.03.23 Probleme bei der Aussendung von Cell Broadcast Warnungen im Netz eines bestimmten Mobilfunk-Netzbetreibers.<< Antragsteller:in >> So heißt es unter<< Antragsteller:in >> https://www.spiegel.de/netzwelt/netzpolitik/amoklauf-in-hamburg-panne-beim-handyalarm-a-e581763f-cb2e-4aac-ba32-586aab401dc2<< Antragsteller:in >> am 13.03.23:<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> Neues »Cell Broadcast«-System << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Panne beim Handyalarm nach Amoklauf in Hamburg << Antragsteller:in >> [...]<< Antragsteller:in >> Für Hamburg ist es das erste Mal, dass die neue Alarmtechnik Cell Broadcast zum Einsatz kommt. << Antragsteller:in >> Gegen 22.30 Uhr geben zahlreiche Mobiltelefone im Umkreis des Stadtteils Alsterdorf Alarm: »Gefahr durch Lebensbedrohliche Lage«, steht auf den Displays der Handys. << Antragsteller:in >> Auch stumm geschaltete Geräte senden den Alarmton aus. << Antragsteller:in >> Die Anwohner werden aufgefordert, den Tatort zu meiden und sich nicht ins Freie zu begeben.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Allerdings bekommen nur die Kundinnen und Kunden in den Netzen von Telekom und Vodafone den Alarm zu sehen und zu hören. << Antragsteller:in >> Im Telefónica-Netz bleiben die Mobiltelefone stumm.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Ursache unklar<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Dem SPIEGEL bestätigt Telefónica die Panne: »Es tut uns leid, dass es vergangene Woche nicht zu einem Aussand einer Cell Broadcast-Meldung gekommen ist«, erklärt ein Unternehmenssprecher. Warum die Warnung nicht versendet wurde, teilt das Unternehmen allerdings nicht mit. << Antragsteller:in >> Nur so viel: »Wir sind mit den zuständigen Behörden dazu im Austausch, wie wir die Abstimmung in solchen Notfällen weiter verbessern können.« << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe äußerte sich auf Anfrage des SPIEGEL nur sehr vage zu dem Vorfall: »Mit dem Übergang in den Wirkbetrieb von Cell Broadcast offenbaren sich nun noch notwendige Feinabstimmungen wie in diesem Fall Konfigurationsbedarfe technischer Komponenten mit den Mobilfunknetzbetreibern, die es untereinander abzustimmen gilt«, erklärte ein Behördensprecher. << Antragsteller:in >> Ein enger Austausch aller Beteiligten erfolge bereits.<< Antragsteller:in >> [...]<< Antragsteller:in >> "<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Als Bewohner des Freistaats Bayern und Anwohner im erweiterten Schutzbereich einer kerntechnischen Anlage habe ich daher folgende Fragen:<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> 1) Zitat Ihrer Pressemitteilung: "In Absprache mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz wird die Warnung über Cell Broadcast um 11:05 Uhr ausgelöst."<< Antragsteller:in >> Was war der Grund für diese absichtliche Verzögerung ?<< Antragsteller:in >> Sollte hier eine Überlastung der MoWaS-Infrastruktur durch den parallel stattfindenden Warntag in NRW vermieden werden ?<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> 2) Im Bereich Kempten/Oberallgäu wurde beim Probealarm am 09.03.23 keine Warnung mittels Cell Broadcast im Vodafone-Netz über die Message ID "919" ("Parallele Aussendung für eine breitere Empfangbarkeit auf den Mobilfunkendgeräten") versendet.<< Antragsteller:in >> Siehe dazu auch die Technische Richtlinie DE-Alert Ausgabe 1.1, Tabelle 3 unter<< Antragsteller:in >> https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/Sachgebiete/Telekommunikation/Unternehmen_Institutionen/Anbieterpflichten/OeffentlicheSicherheit/DEAlert/Downlaod_TR-DE-Alert_1.1_Final.pdf<< Antragsteller:in >> Was war hier der Grund ?<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Vielen Dank. Dies ist ein Antrag auf Aktenauskunft nach Art. 39 des Bayerischen Datenschutzgesetzes (BayDSG), Art. 3 Abs. 1 des Bayerischen Umweltinformationsgesetzes (BayUIG), soweit Umweltinformationen im Sinne des § 2 Abs. 3 Umweltinformationsgesetzes des Bundes (UIG) betroffen sind, sowie nach § 2 Abs. 1 des Gesetzes zur Verbesserung der gesundheitsbezogenen Verbraucherinformation (VIG), soweit Verbraucherinformationen betroffen sind.<< Antragsteller:in >> Sollten diese Gesetze nicht einschlägig sein, bitte ich Sie, die Anfrage als Bürgeranfrage zu behandeln.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Sollte die Aktenauskunft Ihres Erachtens gebührenpflichtig sein, bitte ich, mir dies vorab mitzuteilen und dabei die Höhe der Kosten anzugeben. Es handelt sich meines Erachtens um eine einfache Auskunft bei geringfügigem Aufwand. Gebühren fallen somit nicht an. << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Ich verweise auf Art. 3 Abs. 3 Satz 2 Nr. 1 BayUIG/§ 5 Abs. 2 VIG und bitte, mir die erbetenen Informationen unverzüglich, spätestens nach Ablauf eines Monats zugänglich zu machen.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Sollten Sie für diesen Antrag nicht zuständig sein, bitte ich, ihn an die zuständige Behörde weiterzuleiten und mich darüber zu unterrichten. Ich widerspreche ausdrücklich der Weitergabe meiner Daten an Dritte. << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Ich bitte um eine Antwort in elektronischer Form (E-Mail). Ich bitte um Empfangsbestätigung und danke Ihnen für Ihre Mühe.<< Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Mit freundlichen Grüßen << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Anfragenr: 273194 Antwort an: <<E-Mail-Adresse>> Laden Sie große Dateien zu dieser Anfrage hier hoch: https://fragdenstaat.de/a/273194/ Postanschrift << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Adresse entfernt >><< Antragsteller:in >> << Adresse entfernt >>
Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
Sehr << Antragsteller:in >> vielen Dank für Ihre erneute Nachfrage zum landesweit einheitlichen Prob…
Von
Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
Betreff
D4; Absprache mit BBK zu verzögerter Auslösung von Cell Broadcast anlässlich des Probealarms in weiten Teilen Bayerns am 09.03.23 [#273194] - << Antragsteller:in >>, << Antragsteller:in >>
Datum
6. April 2023 08:44
Status
Anfrage abgeschlossen
Sehr << Antragsteller:in >> vielen Dank für Ihre erneute Nachfrage zum landesweit einheitlichen Probealarm am 09.03.2023. Zu Ihre Fragen können wir Ihnen Folgendes mitteilen: 1. ) Die Auslösung der zentralen Warnmeldung durch das Bayerische Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration erfolgte in Absprache mit dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe sowie dem Land Nordrhein-Westfalen um 11:05 Uhr. Die zeitliche Verzögerung wurde notwendig, damit das BBK genauere Auswertungen im Bereich Bürgermeldungen durchführen konnte. Dies wurde auch in unserer Pressemitteilung vom 06.03.2023 mitgeteilt (Probealarm in weiten Teilen Bayerns - Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration<https://www.innenministerium.bayern.de/med/pressemitteilungen/pressearchiv/2023/68/index.php>) 2.) Wieso es im Bereich Kempten zu einer Vodafone-Störung bzw. Nicht-Aussendung einer Cell Broadcast-Meldung kam, kann von hier aus nicht beurteilt werden. Dem StMI liegen auch keine entsprechenden Meldungen über einen Totalausfall beim Provider vor. Die Beantwortung Ihrer Anfrage erfolgt im Rahmen von § 9 Abs. 2 Satz 1 der Allgemeinen Geschäftsordnung für die Behörden des Freistaats Bayern (AGO), nachdem Ihre Anfrage weder Auskünfte über Umweltinformationen nach Maßgabe des Bayerischen Umweltinformationsgesetzes noch Verbraucherinformationen zum Gegenstand hat. Mit freundlichen Grüßen

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<< Anfragesteller:in >>
Sehr << Anrede >> vielen Dank für das Bearbeiten meiner Anfrage und Ihre ausführliche Antwort. Mit f…
An Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration Details
Von
<< Anfragesteller:in >>
Betreff
AW: D4; Absprache mit BBK zu verzögerter Auslösung von Cell Broadcast anlässlich des Probealarms in weiten Teilen Bayerns am 09.03.23 [#273194] - << Antragsteller:in >>, << Antragsteller:in >> [#273194]
Datum
6. April 2023 21:53
An
Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
Status
E-Mail wurde erfolgreich versendet.
Sehr << Anrede >> vielen Dank für das Bearbeiten meiner Anfrage und Ihre ausführliche Antwort. Mit freundlichen Grüßen << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> Anfragenr: 273194 Antwort an: <<E-Mail-Adresse>> Laden Sie große Dateien zu dieser Anfrage hier hoch: https://fragdenstaat.de/a/273194/ Postanschrift << Antragsteller:in >> << Antragsteller:in >> << Adresse entfernt >> << Adresse entfernt >>