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Antrag nach dem IFG/UIG/VIG Sehr geehrte Damen und Herren, bitte senden Sie mir Folgendes zu:

Sehr geehrter Herr Hohlen, Ihre Anfrage zu beantworten hat ein wenig Zeit in Anspruch genommen. Vielen Dank für Ihre Geduld. Eine Bewertung der Sanktionen durch die Bundesagentur für Arbeit können Sie einer aktuellen Presseinformation der BA entnehmen. Sie finden Sie über folgenden LINK: https://www.arbeitsagentur.de/presse/20… Statistiken und methodische Hinweise zu Sanktionen finden Sie in Tabellenheften der Statistik der BA über folgenden LINK: https://statistik.arbeitsagentur.de/Nav… Ich kann nicht auf alle Ihre Berechnungen eingehen, die ich diese zum Teil auch nicht nachvollziehen konnte. Ich möchte aber auf folgende Zusammenhänge hinweisen: In der Sanktionsquote werden Bestandsgrößen zueinander ins Verhältnis gesetzt. In der Grundsicherung für Arbeitsuchende wurden 2017 jahresdurchschnittlich 4,6 Millionen Erwerbsfähige Leistungsberechtigte (ELB) betreut, von denen rund 1,7 Millionen arbeitslos sind. Nicht jeder ELB ist arbeitslos, und zwar u. a. aus folgenden Gründen: wegen Teilnahme an einer arbeitsmarktpolitischen Maßnahme, weil er/sie einer Beschäftigung nachgeht und aufstockende Grundsicherungsleistungen erhält, wegen Betreuung von Kindern oder wegen Schulbesuch. Jahresdurchschnittlich gab es 2017 rund 137.000 ELB mit mindestens einer gültigen Sanktion. Bezieht man die 137.000 ELB mit mindestens einer gültigen Sanktion (am Stichtag) auf alle ELB (am gleichen Stichtag), erhält man eine Sanktionsquote von 3,1%. Davon zu unterscheiden sind Angaben zur Zahl der im Zeitraum eines Jahres ausgesprochenen Sanktionen. So wurden in 2017 im Jahresverlauf insgesamt rund 953.000 Sanktionen an rund 420.000 ELB ausgesprochen; es gab also häufig mehrere Sanktionen an die gleichen ELB, rechnerisch durchschnittlich 2,3 Sanktionen pro sanktioniertem ELB. Die im Jahresverlauf 2017 ausgesprochenen Sanktionen (mit einer Wirksamkeit von bis zu drei Monaten) wirken sich auf den Bestand an ELB so aus, dass an den Stichtagen jahresdurchschnittlich 137.000 ELB mit einer wirksamen Sanktion im Bestand (am Stichtag) gezählt wurden. Der Großteil der Sanktionen (77%) entfällt auf Meldeversäumnisse, wird also ausgesprochen, weil vereinbarte Termine im Jobcenter nicht wahrgenommen werden. Die Statistik der BA zu den gemeldeten Arbeitsstellen umfasst die Arbeitsstellen, die den Arbeitsagenturen oder Jobcenter von den Arbeitgebern zur Vermittlung gemeldet wurden. Die Übermittlung von Stellenangeboten kann optional entweder (1) direkt, z.B. per E-Mail, Telefon oder FAX, (2) über ein eigenes Nutzerkonto auf der JOBBÖRSE-Internetseite der BA und (3) über einen automatisierten Datenaustausch erfolgen. Im März 2018 belief sich der Bestand gemeldeter Arbeitsstellen auf 778.000. Von der BA-Registerstatistik zu den gemeldeten Arbeitsstellen ist zu unterscheiden die Stellenerhebung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB), die über eine repräsentative Betriebsbefragung erhoben wird und auch die Stellen umfasst, die den Arbeitsagenturen und Jobcenter nicht gemeldet wurden. Nach aktuellen Angaben für das gesamtwirtschaftliche Stellenangebot gab es im 1. Quartal 2018 rund 1,19 Mio. offene Stellen. Bei einer einfachen Gegenüberstellung von Arbeitslosen und Arbeitsstellen ist zu berücksichtigen, dass die räumliche Verteilung und die Qualifikation der Arbeitslosen oftmals nicht zur Arbeitskräftenachfrage passen. Hierzu zwei Hinweise: (1) Während in vielen Regionen Süddeutschlands schon von Vollbeschäftigung gesprochen werden kann, gibt es weiterhin Regionen in Ostdeutschland und in Teilen West- und Norddeutschlands mit nach wie vor hoher struktureller Arbeitslosigkeit. (2) Von den Arbeitslosen im SGB II kommen im April 58% für Helferstellen in Frage, während von den freien Arbeitsstellen lediglich 18% für Helfertätigkeiten gemeldet wurden. Die Chancen von Arbeitslosen ihre Arbeitslosigkeit durch Aufnahme einer Beschäftigung am 1. Arbeitsmarkt zu beenden, wird von uns in einem eigenen Indikator berechnet. Für die Chancenberechnung werden die Abgänge aus Arbeitslosigkeit in Beschäftigung (einschließlich betrieblicher und außerbetrieblicher Ausbildung) zu den Arbeitslosen aus dem Vormonat in Beziehung gesetzt. Die Chance kann nur für einen Monat berechnet werden, weil nur so eine sinnvolle Zuordnung von Zugang und Bestand (im Sinne der Inzidenz) möglich ist, und fällt auch diesen technischen Gründen sehr klein aus. 2017 gelang es monatsdurchschnittlich 3,13% der Arbeitslosen aus dem Rechtskreis SGB II ihre Arbeitslosigkeit durch Beschäftigungsaufnahme zu beenden. Auf das gesamte Jahr gesehen konnten immerhin 637.000 Beschäftigungsaufnahmen von Arbeitslosen aus dem Rechtskreis SGB II realisiert werden. Es gibt also durchaus Beschäftigungschancen, die es zu nutzen gilt, und die auf die lange Frist sich auch auf die Bestandszahlen auswirken. So hat in den letzten Jahren die Zahl der Arbeitslosen im Rechtskreis SGB II deutlich abgenommen, trotzdem rund 160.000 arbeitslose anerkannten Flüchtlinge im Rechtskreis SGB II zusätzlich betreut werden. In der Tat liegt das Arbeitsvolumen in 2017 etwa auf dem Niveau von 1991. Interessant ist die Entwicklung: von 1991 bis 2005 hat das Arbeitsvolumen von rund 60 Mrd. auf 55,5 Mrd. Stunden abgenommen und dann bis 2017 wieder auf 60 Mrd. Stunden zugenommen, für 2018 zeichnet sich ein weiterer Anstieg ab. Für die Bewertung der Lage am Arbeitsmarkt wichtiger ist aber die Arbeitslosenquote, die zum Ausdruck bringt, in welchem Umfang es Erwerbspersonen nicht gelingt, ihren Arbeitswunsch zu realisieren. Die Arbeitslosenquote (bezogen auf alle abhängigen zivilen Erwerbspersonen) hat sich von 7,3% in 1991 auf 13,0% in 2005 fast verdoppelt und sich dann bis 2017 auf 6,3% mehr als halbiert. In 2018 wird sie voraussichtlich weiter abnehmen. Bei weiteren Fragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung. Mit freundlichen Grüßen

Sehr geehrter Herr Hohlen, Frau Geist ist derzeit nicht im Hause, deshalb möchte ich Ihnen zu Ihren weiteren Fragen folgende Hinweise geben: Zahl der Erwerbstätigen und Arbeitsvolumen: Ich will zwei Aspekte unterscheiden: (1) Entwicklung des Arbeitsvolumens: Das Arbeitsvolumen wird von unserem Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) ermittelt. Differenzierte Angaben insbesondere zu den einzelnen Arbeitszeitkomponenten finden Sie auf der Internetseite des IAB über den unten angegebenen LINK. Dem Tabellenwerk können Sie den Strukturwandel hin zur Teilzeitbeschäftigung (einschließlich geringfügiger Beschäftigung) entnehmen. Die Teilzeitquote hat sich 18% in 1991 auf 39% in 2017 mehr als verdoppelt. Entsprechend wird das Arbeitsvolumen auf mehr Köpfe verteilt. Die Zahl der vollzeitbeschäftigten Arbeitnehmer hat abgenommen und wird durch einen Aufbau bei den teilzeitbeschäftigten Arbeitnehmern überkompensiert. (2) Bewertung der Ergebnisse: Mit Informationen zum Arbeitsvolumen erhält man weitere wichtige Informationen für die Analyse des Arbeitsmarktes. Das Arbeitsvolumen ist aber nicht zwingend ein Erfolgsindikator für den Arbeitsmarkt. Die Entwicklung des Arbeitsvolumens ergibt sich aus den Arbeits- bzw. den Arbeitszeitwünschen der Arbeitnehmer und den Bedürfnissen der Betriebe. Kriterien für eine Bewertung des Arbeitsmarktes können sich an der Frage orientieren, ob die Marktteilnehmer ihr Angebot und ihre Nachfrage realisieren können. Aus der Perspektive der Arbeitnehmer ist der Arbeitsmarkt positiv zu bewerten, wenn sie ihre Arbeitswünsche (= Arbeitsangebot) realisieren können, überhaupt, nach der Arbeitszeit oder mit einer guten Entlohnung. Entsprechende Erfolgs- oder Güteindikatoren sind dann die Arbeitslosenquote, Befragungen zu realisierten Arbeitszeitwünschen oder die Entwicklung der Reallöhne. Allein aus der Entwicklung des Arbeitsvolumens kann man nicht ersehen, ob sich der Arbeitsmarkt aus Sicht der Arbeitnehmer gut oder schlecht entwickelt hat, denn der Trend hin zu Teilzeit kann daraus folgen, dass Arbeitnehmer schlichtweg mehr in Teilzeit arbeiten wollen und im Ergebnis die Arbeit auf mehr Köpfe verteilt wird. LINK zu den Arbeitszeitdaten des IAB: http://www.iab.de/de/daten/arbeitsmarkt… Sanktionsquote Die Sanktionsquote wird auch für arbeitslose erwerbsfähige Leistungsberechtigte berechnet und veröffentlicht. Für 2017 beträgt sie jahresdurchschnittlich 4,3% und ist damit auf ebenfalls niedrigem Niveau etwas, aber nicht gravierend größer als die Gesamt-Sanktionsquote mit 3,1%. Sie finden diese Angaben in den Tabellenheften zu Sanktionen, die sie über den LINK aufrufen können, den Ihnen Frau Geist in der ersten Antwort angegeben hat. Ich hoffe, dass ich mit meinen Ausführungen helfen konnte. Mit freundlichen Grüßen

Sehr geehrter Herr Hohlen, danke für Ihr erneutes Schreiben. Um Ihre Frage vorab zu beantworten, es gibt keine Hintergrundrecherche zu Meldeversäumnissen. Die Gründe die zu einem Meldeversäumnis vorgebracht werden sind durch die Anhörung im Einzelfall zwar bekannt, werden aber nicht explizit statistisch ausgewertet. Eine derartige Statistik ist auch für die Zukunft nicht angedacht. Die Frage, warum Menschen nicht an Terminen teilnehmen sollten die Ihnen weiterhelfen, stelle ich mir auch. Dem Tenor, dass dies ausschließlich an der Integrationsfachkraft liegt, mag ich aber nicht folgen. Die Betreuungsquote einer Integrationsfachkraft liegt je nach Kundenkreis zwischen 1 zu 50/75 bis 1 zu 120/150. Im Verhältnis der Sanktionierungen zu den Leistungsberechtigten fühlt sich die Mehrzahl der Kunden von ihrer Integrationsfachkraft demnach durchaus gut betreut und nimmt angebotene Termine wahr. Um bei Ihrem Beispiel zu bleiben: Ein fähiger und bemühter Anwalt, der bei seinem Klienten nur auf Ablehnung und keinerlei Mitwirkungsbereitschaft trifft, wird die Mappe zuklappen und dem Klienten raten, sich einen anderen Anwalt zu suchen. Diese Möglichkeit haben die Integrationsfachkräfte nicht. Um das gemeinsame Ziel der Integration in den Arbeitsmarkt zu erreichen, ist es wichtig, dass alle Akteure gut zusammenarbeiten. Ein Gesichtspunkt dieser Zusammenarbeit beinhaltet auch die Akzeptanz, eigene Vorstellungen den Gegebenheiten des Arbeitsmarktes anzupassen und offen auf neue Aufgabengebiete zuzugehen. Da Sie ja im Bereich SGB II beratend tätig sind, sollten Sie Ihren Klienten diesen Gesichtspunkt nahelegen. Ich hoffe, dass Ihre Anfrage damit abschließend beantwortet ist. Mit freundlichen Grüßen