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Antrag nach dem Informationsfreiheitsgesetz NRW, UIG NRW, VIG Guten Tag, bitte senden Sie mir Folgendes zu:

Sehr << Antragsteller:in >> anbei die erbetenen Daten zum Zulassungsverfahren für das Höhere Fachsemester in Rechtswissenschaft. Sofern weitere Fragen oder Informationen benötigt werden oder ich Ihr Anliegen missverstanden habe, wäre ich für eine Rückmeldung dankbar. Mit freundlichen Grüßen

Sehr << Antragsteller:in >> gerne will ich versuchen, Ihre weiteren Fragen zu beantworten. Ich muss hierbei an der ein oder anderen Stelle meine Antwort verkürzen, da ich Sie zunächst nicht mit langen Ausführungen zu den Hintergründen "ärgern" möchte. Zu Ihren Fragen: zu 1.) Grundsätzlich hat der Gesetzgeber die Regeln für die Berechnung der Studienplatzkapazitäten geklärt; die Hochschulen berechnen dann auf Basis dieser Regelungen die tatsächliche Studienplatzkapazität. Diese Berechnungen werden wiederum vom zuständigen Wissenschaftsministerium geprüft und jährlich per Verordnung festgelegt. Die entsprechenden Verordnungen mit den Kapazitäten in allen Studiengängen und Fachsemestern sind öffentlich. Die Berechnungsverfahren sind regelmäßig Gegenstand von Verwaltungsgerichtsverfahren und werden so gerichtlich geprüft; die dabei angewandten Regeln sind jedoch mittlerweile "ausgeklagt". zu 2.) "Ausgangspunkt" für die konkreten Kapazitäten in den Studiengängen ist das 1. Fachsemester. In den Höheren Fachsemestern schreibt man vereinfacht gesagt diese Zahlen halbjährlich/ jährlich fort, berücksichtigt aber einen gewissen "Schwund" an Studierenden. Im zulassungsbeschränkten Studiengängen mit einer Zulassung zum Sommer- und Wintersemester wird die Studienplatzkapazität dann sowohl für die Zulassung zum Sommer- wie zum Wintersemester aufgeteilt bzw. die Kapaziät auf diese beiden Verfahren aufgeteilt. In einem zulassungsbeschränkten Studiengang besteht dann das Gebot, diese Kapazität für das 1. Fachsemester vollumfänglich auszuschöpfen. Nun ist jedoch die vorhandene Kapazität für eine Zulassung im Wintersemester regelmäßig höher als im Sommersemester; dies erklärt die Unterschiede in den Zahlen in den geraden und ungeraden Semestern (da zum Wintersemester mehr Einschreibungen als zum Sommer erfolgen). Würden Sie also die Fragen zur Kapazität und zu den Rückmeldungen stellen, wären die Zahlen mutmaßlich genau andersherum auf die gerade und ungeraden Semesterzahlen verteilt. Weiterhin ist dann für die Zahlen des Höheren Fachsemesters zu berücksichtigen, dass Studierende ihr Studium auch unterbrechen (können) und dann bei einem Fortsetzen auch im entsprechenden Fachsemester die Studierneden rückgemeldet werden. Im besten Falle wird dies über den zuvor bei der Berechnung/ Festlegungen der Studienplatzkapazitäten durch den angenommenen "Schwund" vollständig und korrekt berüksichtigt; da diese Zahlen aber letztlich mit größeren Prognose-Unsicherheiten verbunden sind, kommt es hier regelmäßig zu einem Unter- oder Überschreiten. Deshalb darf dann an dieser Stelle die Gesamtzahl an Studierenden saldiert werden, damit nicht beispielsweise für ein Fachsemester massiv Zulassungen ausgesprochen werden müssen, obwohl der Studiengang insgesamt überhaupt keine freien Kapazität hat und bereits völlig überlaufen ist. Die konkrete Zahl der Studienplätze hängt auch keinesfalls von der tatsächlichen Zahl der Studierenden ab, sondern ist eine Berechnung die - etwas verkürzt - vor allem auf Basis der vorhandenen Lehrenden und deren Lehrverpflichtungen entsteht. Sie kann auch nicht von der Zahl der Studierenden abhängig gemacht werden, da die Berechnung ja weit vor dem Beginn des Semesters erfolgen muss und zu diesem Zeitpunkt auch nicht klar ist, wieviele Studierende sich tatsächlich zurückmelden. zu 3.) Siehe meine Erläuterungen bei 2.; in Kurzform: Die Saldierung ist zulässig, vorgesehen und sinnvoll. zu 4.) Die Kapazitäten sind nicht geheim und werden per Verordnung durch das MKW NRW veröffentlicht. Die konkreten Zahlen zur Rückmeldung stehen jedoch erst am Ende der Bewerbungsphase fest bzw. können ggf noch bis zum eigentlich Semester schwanken. Ein vorheriges Veröffentlichen wäre da schon problematisch, weil frühzeitig veröffentlichte Zahlen einen falschen Eindruck erwecken würden und die Zahlen letztlich täglich schwanken und in der Regel mindestens bis Anfang September steigen. Die Veröffentlichung wäre jedoch zudem auch inhaltlich schwierig, da Sie umfangreicherer Erläuterungen bedarf, um die Zahlen auch einzuordnen. Wir stellen dies bspw. auch regelmäßig bei den veröffentlichten sogenannten "NC-Werten" für das 1.Fachsemester fest: Viele Bewerberinnen und Bewerber verstehen hier nicht, dass die Werte der Vergangenheit nur eine eingeschränkte Prognosekraft für die Zukunft haben. Die damit verbundenen Missverständnisse müssen wir dann regelmäßig und zum Teil in sehr konflikthaften Gesprächen auflösen. Die tatsächlichen Effizienzgewinne einer Veröffentlichung würde sich - ohne dass ich dies konkret berechnet habe - in extrem überschaubaren Rahmen haben. Für ein Zulassungsverfahren brauchen wir ja in jedem Fall Bewerbungen, sofern doch Plätze frei wären - ohne Bewerbungen "auf gut Glück" müssten wir dann mit deutlich mehr Aufwand nach Bewerberinnen und Bewerbern suchen und müssten noch später die Verfahren für das Höhere Fachsemester durchführen. Zudem hält sich für uns der Aufwand für solche Zulassungsverfahren (ohne Zulassungen) in sehr überschaubaren Rahmen. Ich hoffe, meine Rückmeldung hilft dabei, die Zahlen und das Verfahren zumindest ein wenig mehr nachvollziehen zu können. Mit freundlichen Grüßen